Основные понятия экономики

Тема 1 Основные понятия экономики 1. Сущность и функции экономики 2 Методы изучения экономических явлений 3 Потребности - исходный пункт экономической деятельности людей 4. Блага, их полезность и виды 1. Сущность и функции экономики Современная экономика изучает поведение людей как хозяйствующих субъектов на всех уровнях экономической системы в процессах производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг в целях удовлетворения человеческих потребностей при ограниченных ресурсах семьи, фирмы, государства и общества в целом в условиях разных общественных систем и форм хозяйствования. Совокупность отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления и составляет предмет экономики. Причем эти отношения рассматриваются как объективные, подчи­ненные законам, не зависимым от воли и желания людей. Действие этих законов также является предметом политэкономии. Экономика выполняет важные функции, опреде­ляющие ее роль и значение в жизни общества: познавательную, практическую, методологическую, критическую, идеологическую. Познавательная функция осуществляется через изучение всех процессов и явлений экономической жизни общества. В результате она формирует то экономическое мышление, которое необходимо людям в данный момент. Второй важной функцией выступает практическая, или прагматическая. Субъекты экономики, овладев принципами, методами, закономерностями и законами хозяйствова­ния, организуют и ведут его более рационально, т.е. более эффектив­но по сравнению с теми, кто недостаточно знаком с экономической теорией. Третьей функцией экономики является методологическая она является не только учением, но и методом преобразования действительности. Экономическая наука учит, что и как на­до и не надо делать в экономике, она формулирует экономические законы, разрабатывает методологию, категориальный аппарат для конкретных экономических наук, выявляет и объясняет экономические интересы людей. Четвертой функцией является критическая функция, которая осуществляется на основе анализа всех эко­номических явлений и процессов через призму их достоинств (плю­сов) и недостатков (минусов). Это позволяет дать их объективную оценку, эффективно задействовать достоинства и свести к минимуму их недостатки. 2 Методы изучения экономических явлений Каждая наука изучает свой предмет при помощи определенных методов. Метод — это способ познания, раскрытия сущности изучаемого объекта. Первым методом, с которым начинается любая наука, есть метод наблюдения. Он предполагает слежение за происходящими явлениями, их регистрацию, систематизацию, выявление каких-то закономерностей. В экономической науке развитие данного метода привело к возникнове­нию статистики и статистического метода, позволяющего изучать экономические явления и процессы, выражая их через количественные определенности и соотношения. Экономическая наука широко использует метод абстракции - отвлечения от кон­кретных форм проявления сущности изучаемого явления, которые мо­гут быть нетипичными, случайными, второстепенными и несуществен­ными, и выделение типичного, главного и существенного. Метод индукции представляет собой движение мысли от частно­го к общему, в ходе которого на основе выделения отдельных, внешне разрозненных фактов делается объединяющий эти факты общий вывод. Метод дедукции предполагает движение мысли от общего к час­тному, нередко через цепь умозаключений. Например, с помощью данного метода из общего понятия «товар» выделены факторные товары, а среди последних такие товары, как труд, земля и капитал. Отмеченные методы тесно связаны с методами анализа и синте­за. Анализ представляет метод научного познания, требующий расчленения изучаемого объекта на составные части, тогда как синтез требует обратного — соединения родственных элементов как объектов изучения в единое целое. В экономической науке важен логический метод, предполагаю­щий соблюдение определенной последовательности при изучении экономических явлений и процессов. Логический метод сочетается с историческим, требующим учета исторической последовательности развития экономики и происходящих в ней явлений. Особое значение для экономики имеет диалектический метод, указывающий на то, что в природе и обществе существует всеобщая связь явлений и процессов, все находится в развитии и изме­нении. Развитие идет от простого к сложному, от низшего к высшему. Диалектический метод лег в основу функционального метода, позволяющего выявлять зависимости одних явлений от других. Причем эти зависимости могут иметь количественную определенность, что по­зволяет экономической теории использовать математический метод и метод моделирования. Под моделями здесь понимаются искусственные аналоги изучаемых объектов. Такие модели могут быть в виде простых схем, графиков и в виде довольно сложных формул. Последними оперируют специали­сты в области экономико-математического моделирования. 3. Потребности - исходный пункт экономической деятельности людей В основе функционирования экономики как хозяйственной системы лежат потребности людей. Потребность есть ощущение недостатка в том, что доставляет удовлетворение. Потребности отдельных людей характеризуются как личные, которые подразделяются на физиологические, социальные и духовные. Подобное деление обусловлено биологической, социальной и духовной сущностью человека. Физиологические потребности определены тем, что человек как представитель животного мира должен удовлетворять потребности в энергетическом обеспечении своего организма, поддержании в нем не­обходимого обмена веществ, безопасности и т.д. Будучи существом социальным, каждый человек занимает опре­деленное место в обществе, общается с определенным кругом людей, а это рождает потребности социального характера. Например, возника­ет потребность в самоутверждении, общении, занятии политикой, бла­готворительностью и т.д. Духовные потребности людей обусловлены внутренним миром человека, стремлением «уйти в себя», самоуглубиться, сконцентриро­ваться на том, что не связано с физиологическими и социальными потребностями. Такие потребности побуждают к занятию искусством, куль­турой, религией не ради удовлетворения физиологических и социальных нужд, а из внутреннего духовного побуждения, из стремления понять высший смысл своего существования. В целом потребности людей можно представить в виде пирамиды, в основании которой лежат физиологические, а на ее вершине - духовные потребности. Потребности людей имеют тенденцию к росту. Устойчивость этой тенденции позволяет ученым говорить о существовании закона возвышения потребностей. Потребности, рождая желание обладать тем, что их может удовлетворить, выступают как исходный пункт экономической деятельности людей, поскольку лишь часть человеческих потребностей может быть непосредственно удовлетворена природным окружением. Большую их часть — причем все возрастающую — людям приходится производить самим. Вот почему экономику можно рассматривать как систему удовлетворения потребностей людей. Необходимость заниматься экономической деятельностью рождает производственные потребности. Эти потребности в том, что спо­собно обеспечить процесс производства. Поскольку производство возникает вследствие необходимости удовлетворения личных потребностей, то можно говорить об их производном характере. Соответственно, рост личных потребностей предполагает рост производственных потребностей. Удовлетворение потребностей происходит в процессе потребления. Наличие личных и производственных потребностей обусловливает деление потребления на личное и производственное. Личное потребление обеспечивает удовлетворение личных потребностей, производственное — производственных. 4. Блага, их полезность и виды Потребности удовлетворяются через потребление различных благ. Благо — это все то, что удовлетворяет потребность. Способность блага удовлетворять потребность характеризует его полезность. Полезность блага тем самым проявляется через потребление. Полезность одного и того же блага может быть разной в зависимости от степени удовлетворения данной потребности. В этой связи на­ряду с общим понятием «полезность» существует понятие «предельная полезность». Предельная полезность - это полезность дополнительно потребляемого блага. Если под благом подразумевать стакан воды, то предельной может быть полезность первого стакана, с помощью кото­рого утолена жажда. Если для удовлетворения потребности одного ста­кана оказалось недостаточно и выпит еще один стакан, то предельной будет полезность второго стакана. Поскольку предельная полезность отражает степень удовлетво­рения соответствующей потребности, то она характеризуется убывани­ем по мере потребления дополнительной единицы блага. Так, относительно высока полезность первого стакана воды, утоляющей жажду летом. Полезность второго стакана точно такой же воды будет меньше, третьего — еще меньше, полезность четвертого может быть нулевой, а пятого — отрицательной. Эту устойчивую и повторяющуюся тенденцию характеризуют как закон убывающей предельной полезности. Следует помнить при этом, что закон убывания предельной полезности отражает связь между тем или иным благом и той потребностью, которую это благо должно удовлетворять. Огромное многообразие потребностей удовлетворяется через совокупную полезность, под которой понимается полезность общего запаса потребляемых благ. Полезность многих благ бывает сходной, в связи с чем есть возможность взаимозамещения одних благ другими. Если благо, например, маргарин, способно заменить другое (масло), то такое благо предстает как субститут, то есть благо-заменитель. Существуют также комплиментарные—взаимодополняющие блага. Их полезность обеспечивается при совместном использовании. Например, полезность автомобиля проявляется в полной мере при нали­чии бензина, магнитофон требует кассет, стол - стула и т.д. Вся совокупность необходимых людям благ можно разделить на два типа: свободные и экономические блага. К свободным относятся блага, которые людям дает сама природа прямо и непосредственно. Люди их потребляют уже в силу своего существования. Многие из свободных благ поступают в процесс производства и потребления без ограничений. Таковыми, например, являются атмосферный воздух, солнечный свет, тепло, многие полезные для лю­дей атмосферные и космические явления. Экономические блага являются результатом производства как эко­номической деятельности людей и выступают в форме продукта. Чтобы иметь и потреблять такие блага, их надо произвести. В силу этого экономические блага (или продукты) являются ограниченными, что обуслов­ливает особую важность экономики как системы удовлетворения потребностей людей. В свою очередь, экономические блага делятся на материальные и нематериальные. Материальными благами называются вещи, способные удовлет­ворять ту или иную потребность. Особенность материальных благ зак­лючается в том, что они содержат материал природы, их можно исполь­зовать, хранить, после потребления они превращаются в отходы. Способность материальных благ храниться, накапливаться, осо­бым образом потребляться позволяет их подразделять на текущие и капитальные. К текущим — относят вещи, полезность которых используется в течение относительно короткого времени, иногда нескольких минут: можно быстро выпить бутылку лимонада, съесть котлету или пирожок. Более продолжительное время используются текущие блага многоразо­вого пользования, как, например, одежда и обувь. К капитальным благам относят здания, сооружения, оборудова­ние, станки — все то, что служит годами, десятками, а иногда и сотнями лет. К нематериальным благам относятся услуги, представляющие собой действия людей по удовлетворению определенного рода личных и производственных потребностей. Особенность услуг заключается в том, что их нельзя хранить, перевозить, запасать впрок, их производство и потребление совпадает во времени, как, например, лекция преподавате­ля в студенческой аудитории. Важно при этом иметь в виду, что оказание услуг возможно при наличии соответствующих материальных благ. Та же лекция, к примеру, требует аудитории, столов, стульев и т.д. С учетом способности благ удовлетворять личные и производ­ственные потребности они подразделяются на блага потребительского и производственного назначения. К потребительским благам относятся предметы потребления и личные услуги. Одни из них могут потребляться индивидуально (про­дукты питания, одежда, обувь и т.п.), другие — коллективно или совмес­тно, как это происходит с услугами театров и кино. К производственным благам относятся средства производства и услуги, необходимые для производства предметов потребления, других средств производства и услуг. Это производственные здания, сооруже­ния, оборудование, услуги грузового транспорта и т.п. Тема 2. Собственность и ее место в системе экономических отношений 1. Сущность и право собственности 2.Типы, формы и виды собственности. 1. Сущность и право собственности В самом общем виде собственность характеризует отношение человека к вещи как к своей или чужой. Это отношение в современных обществах закреплено законом, поэтому вопросами собственности за­нимаются не только экономисты, но и юристы. С экономической точки зрения, собственность представляет со­бой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к кон­кретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных. Такие вещи, будучи объектом собственности одних, становятся недоступными для других. Собственность предстает как объективно-субъективное отношение. Объекты собственности — блага. В их числе может быть еще не воплощен­ная в вещах идея как объект интеллектуальной собственности. Субъекты собственности – люди, относящиеся к ее объектам как к своим или чужим. Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение - отчуждения объекта собственности субъектом от других субъектов. Тем самым отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. С точки зрения собственности как экономического отношения, особое значение имеют права владения, пользования, распоряжения и присвоения. Прежде всего собственность предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление. Владение вещью, относящейся к разряду редких, но необходимых не только ее владельцу, дает последнему экономическую власть над дру­гими, или, иными словами, возникает экономическая зависимость несобственников данной вещи от ее собственника. Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения. Вещью можно владеть, но не пользоваться, но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства. Таким образом права владения и пользования переходят в право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу права распоряжения данной собственностью. Связь между владением, пользованием и распоряжением собствен­ностью, с одной стороны, и присвоением - с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эффективное использование и даже увеличение размеров собственности. Практическая реализация права собственности создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает право на распределение дохода. 2. Типы, формы и виды собственности Характер использования собственности во многом зависит от ее типа, вида и организационно-правовой формы. Тип собственности определяется соответствующими социально-экономическими отношениями. Каждый тип имеет различные виды, определяемые не только социально-экономическими, но и организационно-экономическими отношениями. Виды собственности имеют определенное правовое оформление. Выделяют два основных типа собственности: частную и общественную собственность. Частная собственность характеризуется тем, что к вещи как к своей относится лишь часть членов общества. Собственность здесь потому называется частной, что она предполагает обособление от остальных членов общества части людей и объектов их собственности. Частная собственность может выступать в виде личной или семейной собственности, индивидуальной, групповой, коллективной и корпоративной, которые отличаются друг от друга по объектам и субъектам собственности. Объектами личной или семейной собственности являются предметы потребительского назначения, а субъектами – отдельные лица или семьи, именуемые в экономике домохозяйствами. Именно они реализуют права владения, пользования, распоряжения и присвоения потребительских благ. Объектами индивидуальной частной собственности являются факторы производства (земля, капитал, рабочая сила), а также необходимая обществу информация. Субъектами такой собственности являются отдельные лица, их семьи, которые реализуют права владения, пользова­ния, распоряжения и присвоения факторов производства. Основным объектом групповой, коллективной и корпоративной собственности является капитал как фактор производства. Данные виды частной собственности отличают не столько объекты собственности и ее размеры, сколько субъекты собственности. Групповая собственность характеризуется наличием двух и более собственников как владельцев. Размеры этой собственности могут требовать привлечения дополнительной рабочей силы для ее использования. Коллективная собственность характеризуется наличием у нее многих собственников, но она отличается от групповой тем, что собственность используется без привлечения дополнительной рабочей силы, так как вещественные факторы производства соединяются с рабочей силой их собственников. Корпоративная собственность отличается наличием у нее множества субъектов. Соответственно, размеры этой собственности бывают очень велики. Разные субъекты корпоративной собственности могут быть наделены разными правами: одни – правами владения, другие – пользования, третьи – распоряжения, – и все, но в разной степени, имеют право присвоения. Общественная собственность характеризуется тем, что к ее объектам как к своим относятся все члены общества. В отличие от частной собственности она не разъединяет, а объединяет людей как собственников единых объектов. Данный тип собственности существует в виде государственной и непосредственно-общественной собственности. Объектами государственной собственности могут быть земля как фактор производства, капитал, а также предметы потребительского назначения, предполагающие их совместное использование: учреждения культуры, образования, отдыха, здравоохранения. Субъектами такой собственности обычно являются государственные органы, наделенные правом владения и передающие право пользо­вания нижестоящим органам и учреждениям, в том числе региональным и местным. Те в свою очередь назначают лиц, наделенных правом распоряжения объектом собственности. Помимо двух основных типов собственности существуют смешан­ные и переходные типы. Собственность смешанного типа образуется в результате доле­вого участия в ней государства и частных лиц. Переходной можно считать собственность, переходящую либо от общественной к частной, либо, наоборот, от частной к общественной. Тема 3. Рынок и конкуренция 1. Рынок, его признаки и функции. 2. Классификация рынков по различным критериям. Структура и инфраструктура рынка. 3. Конкуренция: сущность, виды. Модели рынков с различной конкурентной средой. 1. Рынок, его признаки и функции В современной экономике потребности людей удовлетворяются в основном посредством обмена (купли-продажи) товарами. Обмен означает получение от кого-либо желаемого товара с предложением чего-либо взамен (другого товара или денег). Взаимодействуя, покупатели и продавцы образуют рынок, который представляет собой развитую форму обмена товарами. Рынок представляет собой механизм, соединяющий производство и потребление, сводящий вместе продавца и покупателя с целью удовлетворения своих интересов. Покупатели на рынке в процессе обмена хотят приобрести какое-то благо или услугу, продавцы хотят реализовать свою продукцию с целью извлечения дохода, прибыли или других выгод. Рынок функционирует на основах частной собственности, конкуренции, свободы выбора и экономического поведения субъектов. Выделяют пять основных признаков свободного рынка: 1. Рынок предполагает свободный доступ в него и свободный выход из него, поэтому число участников рынка ничем не ограничено. 2. Существование на рынке значительного числа производителей товаров определяет незначительное влияние на общую рыночную цену цены каждого индивидуального производители. 3. На рынке предполагается полная свобода в перемещении материальных, людских и финансовых ресурсов. 4. Все участники рынка имеют полный объем рыночной информации: о предложении, спросе и ценах. 5. На свободном рынке исключены любые привилегии для каких-либо групп продавцов или покупателей. Рыночная система организации общественного производства дает возможность наиболее эффективно отвечать на основные вопросы любой экономики: что производить? как производить? для кого производить? Причем проблемы эти решают не правительство и государство, они решаются автоматически под воздействием рыночного механизма с ценами, прибылями и убытками. Что производить - решают потребители, предъявляя спрос на товары и услуги. Как производить - решает производитель, старающийся подобрать наиболее эффективную комбинацию ресурсов, чтобы в конкурентной борьбе производить дешевле, продавать больше и получать большую прибыль. Для кого производить - любое количество денег на рынке найдет товар по себе, любой спрос на любой товар и услугу будет удовлетворен. Рынок выполняет в экономике очень важные функции, которые, будучи доверены людям (правительству, организациям, учреждени­ям и т.д.), выполнялись бы не лучшим образом. Перечислим важнейшие из них: 1. Связующая. В рыночной экономике свободные производители и потребители устанавливают друг с другом множество связей как по горизонтали, так и по вертикали; взаимодействуя и входя в зависимость друг от друга, связывают множество независимых и самостоятельных производств и территорий в единый народнохозяйственный комплекс. 2. Ценообразующая. В процессе взаимодействие покупателей (предъявителей спроса на рынке) и продавцов (формирующих рыночное предложение) на рынке устанавливается единая рыночная (равновесная) цена и рыночный объем продаж. 3. Информационная. Через инфраструктуру рынка (реклама, биржи, средства массовой информации и т.д.) как производители, таки потребители получают относительно свободный и равный доступ к относительно объективной информации о спросе, предложении и ценах на товары. 4. Регулирующая. Через уровень и колебания цен на товары и услуги владельцы капиталов и других ресурсов на рынке получают информацию и стимулы для передвижения факторов производства между отраслями и территориями, формируя структуру экономики в соответствии со структурой потребностей. 5. Оценочная. Через получение прибыли, ее увеличение или уменьшение рынок выставляет оценку миллионам действующих рыночных агентов. Эта оценка объективна и беспристрастна, оспаривать ее не у кого, можно лишь изменить собственную деятельность. 6. Стимулирующая. Эта функция рынка наиболее привлекательна для потребителя, выполняя ее, рынок ставит его в привилегированное положение. Ради его денег на рынке идет жестокая конкуренция, и через ее механизм рынок стимулирует производителя к таким общественно полезным целям, как снижение затрат на производство, строгая экономия ресурсов, внедрение новейших технологий и достижений НТП, предложение все новых товаров и услуг, постоянное улучшение сервиса и качества товара. 7. Санирующая. Через механизм банкротства рынок удаляет тех, кто исправился и не выжил в постоянной конкурентной борьбе. 2. Классификация рынков по различным критериям. Структура и инфраструктура рынка Чтобы сформировать достаточно полное представление о конкретном рынке, необходимо провести его анализ по различным критериям. Следует учесть, что рыночная экономика может находиться на различных ступенях своего развития. В зависимости от этого рынок характеризуется как развитый со всеми присущими ему атрибутами или формирующийся, т.е. находящийся на той или иной стадии своего развития. Имеет основание и деление рынков по пространственному признаку. Здесь следует различать местный, национальный, региональный, а также мировой рынок. Национальный рынок - это совокупный внутренний рынок страны, взятый в целом. Обычно национальный рынок состоит из определенного числа региональных рынков. Региональный рынок представляет собой рынок, ограниченный определенной территорией. На основе процесса интернационализации производства посредством дальнейшего развития процессов международного разделения труда и специализации отдельных стран на производстве определенных видов продукции сформировался мировой рынок, который, по существу, включает в себя все страны мира. Конечно, степень участия различных стран в международном обмене (рынке) далеко не одинакова, но в настоящее время нельзя представить себе страну, которая пусть даже в небольшом масштабе не участвовала бы в мировых рыночных отношениях. С точки зрения соответствия действующему законодательству различают легальный (официальный) и нелегальный («теневая экономика») рынки. Следует иметь в виду, что нелегальными считаются не только рынки отдельных, запрещенных к продаже товаров (например, наркотиков, оружия), но и те рынки, где скрывается сам факт купли-продажи с целью скрытия доходов от налогообложения. Можно характеризовать рынки и по насыщению товарами. Обычно различают дефицитный, равновесный и избыточный рынок. Не менее важным структурообразующим фактором классификации рынков является экономическое назначение объектов рыночных отношений. В соответствии с этим критерием рынки делятся на рынки потребительских товаров и рынки факторов производства. Под последними понимаются рынки недвижимости, труда и капитала. На рынке недвижимости продаются и покупаются участки земли, производственные и жилые помещения. На рынке труда осуществляется купля-продажа рабочей силы. Организационной формой этого рынка является биржа труда. Более сложную структуру имеет рынок капитала. Он состоит из двух частей. Во-первых, выделяют рынок денежных (ссудных) капиталов, где аккумулируются (накапливаются) значительные временно свободные денежные средства и под определенные проценты даются в ссуду (взаймы) нуждающимся в них производителям благ и услуг. Во-вторых, важное значение имеет и рынок производительного капитала, на котором объектами купли-продажи являются необходимые для производства материальные блага и услуги. Рынок производительного капитала, таким образом, состоит из рынков сырья, материалов, топлива, энергии, станков, оборудования, ноу-хау, па­тентов и пр. Следует отметить, что все названные рынки взаимосвязаны и органически взаимодействуют в своем становлении и развитии. Нарушения же и сбои в любом из них по «цепочке» передаются во все другие. Нормальное функционирование рыночной экономики невозможно без развитой инфраструктуры рынка, которая представляет собой целую систему обслуживания рынка, обеспечивающую движение товара от производителя к потребителю. Эта система довольно разнообразна и включает пять видов обслуживания рынка: торговое, финансовое, информационное, рекламное и транспортно-складское. Чтобы товар был не только произведен, но и дошел до потребителя, необходимо прежде всего создать целостную систему торгового обслуживания рынка, которая включает оптовую и розничную торговлю, товарные биржи и торговые дома, аукционы, коммерческие посреднические фирмы. Развитый рынок требует наличия разветвленной системы финансового обслуживания с ее институтами: фондовыми и валютными биржами, банками, аудиторскими и страховыми компаниями. Особое место в инфраструктуре рынка занимает информационное обслуживание. Развитая рыночная экономика ежедневно несет огромный поток информации не только для потребителей, но и для производителей. Для ее обработки и использования необходима це­лая информационная система, функционирующая с широким применением компьютерной и вычислительной техники. Развитие структуры и инфраструктуры рынка отражается на его конъюнктуре. Конъюнктура рынка - совокупность условий, сложившихся на рынке в определенный момент. 3. Конкуренция: сущность, виды. Модели рынков с различной конкурентной средой Конкуренция является необходимым элементом рыночной экономики, одним из основных свойств рынка. Конкуренция (от лат. concurrere - сталкиваться) - это соперничество между участниками рыночного хозяйства за реализацию своих экономических интересов. Цель конкуренции - вытеснить конкурентов с рынка и упрочить свое положение, расширить свою долю на рынке, максимизировать прибыль. Конкуренция на рынке выступает в различных формах и осуществляется различными методами. По форме конкуренция может быть внутриотраслевой и межотраслевой. В первом случае речь идет о конкуренции между аналогичными товарами, удовлетворяющими одну и ту же потребность, но различающимися по цене, качеству или ассортименту. Такой вид конкуренции называют предметной, или межфирменной. Во втором случае в конкурентную борьбу включаются товары, удовлетворяющие различные потребности, т.е. идет борьба за платежеспособный спрос населения и потребности производства. Этот вид конкурентной борьбы называют функциональным. По методам осуществления конкуренция подразделяется на ценовую и неценовую. Ценовая конкуренция - это конкуренция, при которой средством поражения противника выступает повышение или понижение цены. В условиях цивилизованного рынка снижение цены происходит либо за счет снижения издержек производства, либо за счет уменьшения прибыли. Неценовая конкуренция – это конкуренция, при которой средством поражения противника выступают неэкономические методы: повышение качества продукции, сервисное обслуживание, маркетинг и т.д. Все большую роль в конкурентной борьбе занимает надежность и репутация фирмы-производителя или поставщика товара, ее престижность (имидж). Важными инструментами неценовой конкурентной борьбы на рынке становятся товарные знаки и торговые марки фирм. В зависимости от типа конкурентной среды на рынке различают совершенную и несовершенную конкуренцию. Совершенная конкуренция характеризуется пятью основными признаками: • множество покупателей и продавцов, причем ни один из них не может существенно повлиять на спрос или предложение товара на рынке; • для продажи предлагаются однородные товары и услуги; • ни один из покупателей или продавцов не обладает информацией о данном рынке больше чем остальные, не может осуществлять контроль за ценой и объемами купли-продажи, что, в свою очередь, создает условия для их постоянного колебания; - покупатели и продавцы могут свободно выходить на рынок и покидать его. Совершенная конкуренция - это редкое явление в развитых странах. Примерами рынков совершенной конкуренции могут выступать рынок сельскохозяйственных продуктов, рынок ценных бумаг, валютный рынок. Остальные рынки не отвечают вышеизложенным признакам и могут быть определены как рынки несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция определяется как рынок, на котором либо покупатели, либо продавцы имеют возможность воздействовать на рыночную пену. Крайним случаем несовершенной конкуренции является чистая монополия. Ее основными признаками являются: • единственный продавец на рынке; • продаваемый продукт уникален по своим характеристикам и не имеет близких аналогов; • продавец осуществляет полный контроль над ценой товара и его объемом; • «барьеры» для проникновения на рынок конкурентов практически непреодолимы. Выделяют естественную и искусственную монополии. Естественная монополия связана с собственностью на редкие и уникальные природные ресурсы (земля и ее недра). В современных условиях к естественной монополии относятся отрасли, где конкуренция нецелесообразна и может привести к росту издержек и цен (городская инфраструктура: газо-, водо- и электроснабжение). В основном деятельность естественных монополий контролируется государством. Возникновение искусственной монополии возможно в двух случаях: в результате кратковременного превышения спроса над предложением какого-либо товара или в результате сговора и подавления конкурентов с помощью искусственно созданных барьеров. Вторым типом рынка несовершенной конкуренции является олигополия. Его характерными признаками являются: • наличие на рынке нескольких крупных фирм, каждая их которых контролирует значительную долю рынка; • продукция фирм может быть как стандартизированной (рынок чистой олигополии), так и дифференцированной (рынок дифференцированной олигополии); • существуют высокие входные барьеры в отрасль: проникновение на рынок новых конкурентов очень затруднительно, т.к. фирмы-олигополисты, как правило, вступают в негласный сговор при дележе рынка и при вытеснении новых конкурентов действуют очень согласованно: • контроль над ценой ограничен взаимной зависимостью фирм, внимательно следящих друг за другом и при малейшей возможности расширяющих рынок своего товара; • имеет место как ценовая (рынок чистой олигополии), так и неценовая (рынок дифференцированной олигополии) конкуренция. Примерами рынка олигополии является производство стали, автомобилей, бытовых электроприборов, спортивного инвентаря и т.д. Третьим типом рынка несовершенной конкуренции является монополистическая конкуренция. Этому типу рынка свойственны черты как монополии, так и чистой конкуренции. Характерными чертами рынка монополистической конкуренции являются: • наличие на рынке множества продавцов; • вход на рынок, как и уход с него, не представляет каких-либо трудностей; • на рынке представлены схожие товары (субституты), которые отличаются друг от друга отдельными качественными параметрами. Дифференциация товара является главным отличительным признаком этого рынка; • контроль над ценой незначительный в силу ограниченности доли рынка отдельного производителя. Менее распространены, но существуют и другие модели рынка - монопсония, олигопсония и двусторонняя монополия. Монопсонии - это рынок одного покупателя. Например, крупный завод в населенном пункте является практически единственным покупателем рабочей силы. Олигопсония - это рынок нескольких крупных покупателей. Например, три или четыре фирмы нанимают большую часть работников на конкретном рынке труда. Двусторонняя монополия - это рынок, на котором один покупатель противостоит одному продавцу. Эта ситуация характерна для рынка труда, когда в небольшом городке одна фирма является основным работодателем, а ей противостоит профсоюз работников. Следует особо отметить, что рынки чистой конкуренции и чистой монополии довольно редко встречаются в современной экономике. Наибольшее распространение получили рынки олигополии и монополистической конкуренции. Тема 4. Теория спроса и предложения 1. Спрос и закон спроса. Детерминанты спроса. Эластичность спроса: виды, типы, показатели. 2. Предложение и закон предложения. Детерминанты предложения. Эластичность предложения в разных временных периодах. 3. Равновесие и неравновесие на рынке. Равновесная цена и равновесный объем продаж. 1. Спрос и закон спроса. Детерминанты спроса. Эластичность спроса: виды, типы, показатели. Для характеристики рыночных процессов чаще всего употребляют такие понятия, как спрос, предложение, равновесная цена и равновесный объем продаж. Они нуждаются в подробном рассмотрении, т.к. оказывают огромное влияние на ценообразование и хозяйственную деятельность. Спрос (D, от англ. demand) - это представленная на рынке потребность в товарах и услугах, т.е. потребность потребителей, подкрепленная их платежеспособностью. Спрос - это категория, отражающая связь между количеством покупаемых экономических благ и их ценой. Обычно это соотношение цен и количеств рассматривается относительно фиксированной единицы времени, т.к. временный фактор может существенно менять соотношение количества продаж и цен за единицу товара. Поэтому спрос можно определить как коли­чество определенного товара, которое хотят и могут кулить потребители по каждому возможному уровню цен в определенный период времени. Различают индивидуальный и совокупный (рыночный) спрос. Если индивидуальный спрос отражает платежеспособную потребность отдельного покупателя, то совокупный спрос характеризует общий объем товаров и услуг, на который может быть предъявлен спрос, т.е. суммарную потребность государства, предприятий, граждан, представленную на рынке в денежной форме. Между ценой и количеством покупок существует обратная или отрицательная зависимость, т.е. чем ниже цена товара, тем большее его количество может быть куплено при прочих равных условиях. Эта зависимость, впервые математически сформулированная А. Курно, получила название закона спроса. Факторы, влияющие на спрос, называются детерминантами спроса. Неценовыми факторами спроса являются: 1) изменение вкусов и предпочтений потребителей; 2) изменение доходов и платежеспособности населения; 3) изменение цен на сопряженные (взаимосвязанные) товары: товары-заменители и дополняющие товары; 4) ожидания потребителей в отношении изменения цен на товары и будущего дохода, наличия товара на рынке; 5) изменение количества покупателей на рынке. Степень воздействия определенных факторов на изменение спроса характеризуется эластичностью спроса. Обычно выделяют и анализируют три вида эластичности спроса: • эластичность спроса по цене (ценовая эластичность спроса); • эластичность спроса по доходу: • перекрестную эластичность спроса. Согласно закону спроса, потребители при снижении цены будут приобретать большее количество товара. Однако степень реакции потребителей на изменение цены может значительно варьировать от товара к товару. Более того, оказывается, что реакция потребителей на одну и ту же продукцию существенно меняется при изменении цен в различных пределах. Степень реакции или чувствительности потребителя к изменению цены называют ценовой эластичностью спроса. В общей характеристике эластичности можно наблюдать три различных ситуации: спрос эластичный, если при небольшом снижении цены объем продаж сильно возрастает; спрос имеет единичную эластичность, если изменение цен и продаж оказывается равновеликим (I % и 1 %, 10 % и 10%); спрос неэластичный, если даже при существенном изменении цены спрос меняется незначительно. Ценовая эластичность спроса определяется с помощью коэффициента эластичности спроса но цене (), который рассчитывается как отношение процентного изменения количества продаж к процентному изменению цены товара: Коэффициент ценовой эластичности спроса может принимать различные значения. В строго математическом смысле этот коэффициент всегда рассчитывается со знаком минус, т.к. цена и спрос изменяются в противоположном направлении. Для простоты анализа обычно используется модуль, т.е. положительное значение данного показателя. На ценовую эластичность спроса влияет много факторов: 1) степень заменяемости товара: чем больше хороших заменителей данного товара, тем эластичнее спрос на него; 2) удельный вес товара в доходе потребителя. Чем больше места занимает товар в бюджете потребителя, тем выше будет эластичность спроса на него: тип товара (предметы роскоши или предметы первой необходимости). Обычно спрос менее эластичен на предметы первой необходимости; 4) фактор времени: спрос на продукт обычно тем эластичнее, чем длиннее период времени на его приобретение. Измерение и оценка эластичности спроса по цене выступают важным инструментом экономического анализа рыночной ситуации и широко используются в маркетинговых исследованиях фирм. Это связано прежде всего с выбором ценовой тактики и стратегии фирмы. Прежде чем изменить цену (повысить или понизить), каждая фирма анализирует, как это скажется на объеме ее продаж, ее выручке. Так, при единичной ценовой эластичности спроса на товар сни­жение цены в точности компенсируется ростом объема продаж, ко­торый не изменяет общей выручки. В случае неэластичного спроса снижение цены вызывает настолько незначительное увеличение про­даж, что общая выручка снижается, что нежелательно для фирмы. В этом случае ей не следует снижать цену, а выгодно повышать ее. В случае высокой эластичности спроса снижение цены приводит к значительному повышению объема продаж и увеличению общей выручки товаропроизводителя. В этом случае варьирование ценой является мощным инструментом экономической стратегии фирмы. Наряду с ценовой эластичностью спроса широко известна эластичность спроса по доходу () Она показывает влияние изменения доходов потребителей на изменение спроса на различные товары и измеряется на основе расчета коэффициента эластичности спроса по доходу: Формула этого коэффициента очень напоминает формулу коэф­фициента ценовой эластичности спроса, только в ней вместо про­центного изменения цены в знаменателе дроби стоит процентное из­менение дохода (). Для большинства товаров - товаров высшей категории - коэффициент эластичности по доходу принимает положительное значение. Обычно с ростом доходов люди начинают больше потреблять именно этих товаров (более качественные продукты питания и ле­карства), использовать более комфортабельное жилье. Для товаров низшей категории коэффициент эластичности по доходу принимает отрицательное значение, т.к. эти товары больше потребляются людьми с низкими доходами. Следует отметить, что если коэффициенты ценовой эластичности спроса имеют исключительное значение в микроэкономическом анализе с позиций выбора ценовой тактики и стратегии отдельных фирм, то коэффициенты эластичности спроса по доходу широко ис­пользуются в макроэкономическом прогнозировании. На основе анализа коэффициентов эластичности спроса по доходу выявляются отрасли, имеющие в будущем по мере роста благосостояния основной части населения большие перспективы, большие шансы на процветание и расширение, и отрасли, которые в будущем ожидает застой и сокращение производства Перекрестная эластичность — это третья разновидность эластичности спроса, которая рассчитывается и используется в экономической теории и практике. Она показывает, насколько чувствителен потребительский спрос на один товар (товар X) к изменению це­ны какого-либо другого товара (товара Y). Коэффициент перекрестной эластичности спроса позволяет количественно охарактеризовать взаимозаменяемость и взаимодополняемость товаров. Если он имеет положительное значение, т.е. показывает прямую зависимость между изменением спроса на товар Х от изменения цены товара Y, то товары X и У являются взаимозаменяемыми. Например, рост (снижение) цены масла (товара Y) заставляет потребителей покупать больше (меньше) маргарина (товара Х). Чем больше положительное значение коэффициента пере­крестной эластичности спроса, тем больше степень заменяемости двух товаров. Если коэффициент перекрестной эластичности имеет отрицательное значение, то товары X и У являются взаимодополняемыми товарами. Так, рост (снижение) цены фотоаппаратов приведет к сокращению (повышению) количества покупаемых фотоаппаратов и, соответственно, к сокращению (росту) спроса на фотопленку (товар Y). Чем значительнее величина отрицательного значения коэффициента перекрестной эластичности спроса, тем более связаны эти два товара. Нулевой или близкий к этому значению коэффициент перекрестной эластичности спроса свидетельствует о том, что два товара X и Y не связаны между собой, т.e. являются независимыми товарами. 2. Предложение и закон предложения. Детерминанты предложения. Эластичность предложения в разных временных периодах Предложение (S - supply) - это та сторона рыночного процесса, которая характеризует непосредственную взаимосвязь между рыночной ценой товара и его количеством, производимым и предлагаемым к продаже. Поэтому предложение можно определить как ко­личество определенного товара, который производители хотят и мо­гут произвести и предложить к продаже на рынке по каждому возможному уровню цен в определенный период времени. Но на предложение как и на спрос влияет множество неценовых факторов. Основными неценовыми факторами предложения являются: 1) изменение цен на ресурсы; 2) изменение технологий производства; 3) изменение цен других товаров; 4) изменение политики государства в области налогов и дотаций; 5) изменение количества продавцов на рынке; 6) улучшение условий продаж за счет рекламы, маркетинга. Предложение, как и спрос, обладает эластичностью. Однако в экономической теории и практике рассчитывают и анализируют только один вид эластичности предложения - по цене, т.к. влияние других факторов менее определенно и не поддается точному учету. Эластичность предложения по цене (ценовая эластичность предложения) (ES) характеризует чувствительность (степень реакции) производителей товаров к изменению цен на них и выражает степень воздействия цены на изменение величины предложения. Она измеряется посредством коэффициента ценовой эластичности предложения, который очень похож на коэффициент ценовой эластичности спроса, только в числителе «процентное изменение количества спрашиваемого товара» заменяется на «процентное изменение количества предлагаемого товара»: Коэффициенты ценовой эластичности предложения всегда принимают положительное значение, т.к. выражают прямую связь между ценой и величиной предложения товара. Предложение подобно спросу может обладать различной эла­стичностью. Главным фактором, влияющим на ценовую эластичность предложения, является количество времени, имеющегося в распоряжении производителей, чтобы отреагировать на изменение цены товара. Предложение товаров тем эластичнее, чем длиннее период времени, которым располагают производители для того, чтобы приспособиться к изменению цены. Это объясняется необходимостью перераспределения ресурсов в пользу производства тех товаров, спрос на которые возрос, что и привело к росту цен на них, за счет отвлечения ресурсов от производства товаров, спрос на которые снизился, что, соответственно, привело к падению их цен. При анализе влияния фактора времени на ценовую эластичность предложения обычно проводят различия между кратчайшим, краткосрочным и долгосрочным рыночными периодами. Кратчайший период времени настолько мал, что производители не успевают отреагировать на изменение спроса и цены на данный товар. Коэффициент ценовой эластичности предложения в этом случае будет равен нулю. Краткосрочный период времени недостаточен для того, чтобы производители смогли изменить все имеющиеся у них ресурсы. Это прежде всего касается производственных мощностей, которые остаются постоянными, но все же их можно более интенсивно использовать, наращивая другие ресурсы (сырье, материалы, труд). Долгосрочный период достаточно продолжительный и дает возможность производителям изменить всю комбинацию факторов производства с целью приспособления к требованиям изменения рыночной ситуации. Отдельные производители могут расширить (или сократить) свои производственные мощности. Производство и, соответственно, предложение товара может измениться и за счет появления новых производителей, которых привлечет возросшая цена, а также вследствие прекращения выпуска товара некоторыми старыми производителями, на решение которых повлияет уменьшение цены. Временной фактор изменения эластичности объясняет перемещения, перелив экономических ресурсов и инвестиций, рост совокупных издержек производства. Поэтому в конкурентной рыночной экономике предложение не может долго оставаться неэластичным, но и не может быть бесконечно эластичным из-за переливов инвестиций. По этой причине растущий спрос приводит к росту выпуска товаров, насы­щающему спрос и не позволяющему ценам стремительно расти. Практическая значимость ценовой эластичности предложения состоит в возможности осуществления прогнозирования состояния рынков отдельных товаров, что возможно как для отдельных произ­водителей, так и для осуществления анализа и составления программ экономического развития каждой страны в целом. 3. Равновесие и неравновесие на рынке Равновесная цена и равновесный объем продаж Взаимодействие спроса и предложения определяет общую ситуацию на рынке и уровень цен. Графически это выглядит следующим образом. В точке пересечения кривых спроса и предложения (Е) интересы покупателей и продавцов совпадает, т.е покупатели хотят приобрести такое количество товара, которое производители хотят продать. Цена РE в такой ситуации является рав­новесной ценой, a QE- равновесным объемом продаж/ Если цена поднимется выше равновесной, то появится несоответ­ствие между величинами спроса (она меньше) и предложения (боль­ше). На рынке будет иметь место избыток товара. В этой ситуации будет оказываться давление со стороны продавцов на цену в сторону понижения, пока не будет достигнуто равновесие. Если же цена установится ниже равновесной, то на рынке будет иметь место дефицит товара. Величина предложения окажется меньше величины спроса, что приведет к давлению на цену в сторону повышения со стороны покупателей до восстановления равновесия. Тема 5. Издержки производства и прибыль фирмы 1. Бухгалтерский и экономический подход к определению издержек производства и прибыли фирмы. 2. Издержки производства фирмы. 3. Максимизация прибыли фирмы в условиях совершенной конкуренции и монополии. 1. Бухгалтерский и экономический подход к определению издержек производства и прибыли фирмы Каждая фирма в своей стратегии ориентируется, как правило, на получение максимальной прибыли. При этом она стремится использовать такой процесс производства (такую комбинацию факторов производства), который при одном и том же объеме выпуска продукции позволял бы применять наименьшее количество вводимых факторов производства, т.е. был бы самым эффективным и осуществлял­ся с наименьшими затратами. Затраты на приобретение применяемых производственных фак­торов называются издержками производства. Отсюда экономически эффективным методом производства какого-либо товара счита­ется такой, при котором происходит минимизация издержек про­изводства. В экономической теории рассматриваются два подхода к опре­делению издержек производства: бухгалтерский и экономический. Согласно бухгалтерскому подходу издержки производства клас­сифицируются и подсчитываются по элементам затрат: 1) общая группа: сырье, материалы, топливо, энергия; 2) амортизация; 3) заработная плата и отчисления на социальное страхование; 4) проценты за краткосрочный кредит; 5) прочие расходы. Путем вычитания из выручки от реализации продукции бухгалтерских издержек получают бухгалтерскую прибыль. Анализом этих величин занимаются бухгалтерские службы. В XX в. проявилась ограниченность бухгалтерского подхода к определению издержек производства фирм. При данном подходе учитывались только внешние издержки производства. Также издержки производства рассчитывались на заданный (неизменный) объем выпуска продукции, т.е. не проводился анализ изменения издержек производства в зависимости от изменения объема производства и с учетом фактора времени (в краткосрочном и долгосрочном периодах). С целью преодоления этой ограниченности экономисты ввели понятие экономических издержек. В них отражается факт редкости ресурсов и возможности их альтернативного применения. Поэтом; экономические издержки представляют собой те затраты, которые фирма обязана осуществить или, что то же самое, те доходы, которые она должна обеспечить поставщикам ресурсов для того, чтобы отвлечь эти ресурсы от использования в альтернативных производствах. В состав экономических издержек входят внешние и внутренние издержки. Внешние издержки представляют собой плату за ресурсы внешним поставщикам, которые не являются владельцами данной фирмы. Это явные издержки фирмы. Именно их учитывают и подсчитывают бухгалтерские службы. Поэтому внешние, или явные, издержки фирмы равны бухгалтерским издержкам. Фирма может использовать и свои собственные ресурсы. В этом случае тоже неизбежны издержки. Издержки на собственные ресурсы, принадлежащие владельцам фирмы, есть неоплачиваемые, или внутренние, издержки. Это неявные издержки фирмы. Фирма рассматривает их как эквивалент денежных выплат, которые были бы получены при альтернативном использовании этих ресурсов. Например, сдача собственной земли в аренду обеспечит получение рен­ты; вложение собственного капитала в банк принесет процент; ис­пользование собственной рабочей силы на другом поприще принесет заработную плату и т.д. Внутренние (неявные) издержки производства выступают как нормальная прибыль, которая состоит из двух частей: дохода (про­цента) на капитал и предпринимательского дохода. Нормальная прибыль воспринимается предпринимателем как оценка альтернативных возможностей приложения своего капитала и предприимчивости, т.е. как цена выбора именно данного бизнеса. Она должна быть не меньше, чем упущенная прибыль в других отраслях и сферах деятельности. Если рыночная цена низкая и не покрывает всех экономи­ческих издержек производства, включая и нормальную прибыль, то предприниматель начинает искать альтернативное, более эффектив­ное вложении своих ресурсов. Соотношение между внешними и внутренними издержками различно на разных предприятиях в зависимости от наличия собствен­ных ресурсов, но, как правило, больше внутренних издержек на ма­лых предприятиях. Таким образом, экономисты считают издержками производства фирмы все платежи, внешние и внутренние, включая нормальную прибыль, необходимую для того, чтобы привлечь и удержать ресур­сы в пределах данного направления деятельности. Разница между выручкой от реализации продукции и экономи­ческими издержками на ее производство составляет экономическую прибыль, которая меньше или равна бухгалтерской прибыли и мо­жет принимать положительное, нулевое я даже отрицательное зна­чения. Экономическую прибыль получают далеко не все фирмы. Она представляет собой сверхприбыль - прибыль, превышающую величину нормальной прибыли, особую премию немногим предпринимателям. В экономической теории ее источниками считают монополь­ную власть, риск и нововведения. 2. Издержки производства фирмы В экономической теории важным критерием классификации издержек являются временные интервалы, на протяжении которых принимаются те или иные хозяйственные решения. Различают краткосрочный и долгосрочный периоды. Краткосрочным периодом считается период времени, недостаточный для изменения производственных мощностей фирмы, т.е. количества станков и оборудования. В этот период фирма может лишь изменить интенсивность их использования и решить вопрос о том, как наилучшим образом организовать производство на имеющихся фиксированных производственных мощностях. Краткосрочный период имеет разную продолжительность в различных отраслях. В краткосрочном периоде отдельные факторы производства (производственные здания, станки, оборудование, земля, услуги высших менеджеров и специалистов) не изменяются вследствие изменения объема производства, поэтому они называются постоянными факторами (FF - fixed factor), а затраты на их приобретение (амортизация, рентные платежи, страховые взносы, жалование выс­шему управляющему персоналу) - постоянными издержками (FC -fixed costs). Другие факторы (сырье, материалы, топливо, энергия, транспортные услуги, трудовые ресурсы) изменяются в зависимости от изменения объема производства, поэтому они называются переменными факторами (VF - variable factor), а затраты на их приобретение - переменными издержками производства (VC - variable costs). Вместе постоянные и переменные образуют общие издержки производства (ТС - total costs). Для анализа деятельности фирмы большое значение имеют средние и предельные издержки фирмы. Средние издержки (АС -average costs) отражают затраты фирмы на производство единицы продукции, и именно они используются для сравнения с ценой, которая всегда указывается в расчете на единицу продукции. Концепция предельных издержек в современной экономической теории имеет особое значение. Предельные (добавленные) издержки (МС — marginal costs) показывают увеличение общих расхо­дов фирмы, связанных с увеличением продукции на одну дополни­тельную единицу. Таким образом, предельные издержки показывают те затраты, которые фирме придется осуществить в случае производ­ства дополнительной единицы продукции, и, наоборот, сэкономлен­ные средства, если фирма не будет производить эту дополнительную единицу продукции. На основе анализа именно величины предель­ных издержек осуществляется выбор оптимального объема произ­водства фирмы. 3. Максимизация прибыли фирмы в условиях совершенной конкуренции и монополии На совершенно конкурентном рынке действуют предприятия, объем продаж которых составляет лишь малую долю от совокупного рыночного оборота, так что увеличение или уменьшение объема продаж предприятия не изменяет заметно величину общего рыноч­ного предложения. Поэтому рыночная цена товара, а следовательно, и рыночный спрос на товар отдельного продавца никак не изменяются от его действий. В терминах экономической теории это означает, что спрос на товар отдельного предприятия является абсолютно эластичным. Поскольку цена товара конкурентного предприятия не завись от объема его продаж, то валовой доход предприятия (TR - totarevenue) при любом объеме производимой продукции будет равен произведению рыночной цены на количество проданной продукции. При этом предельный доход (MR - marginal revenue), т.е. прирос дохода, связанный с продажей каждой дополнительной единищ продукции, будет равен цене продукции. Цене будет равен и средний доход (AR - average revenue), рассчитанный путем деления TR на количество единиц проданной продукции. Наиболее простым решением задачи максимизации прибыли является сравнение валового дохода и валовых издержек при каждом из возможных объемов производства. Предприятие, ориентированное на получение максимальной прибыли, должно ограничить объем своего производства таким уровнем, при котором прибыль становится максимальной. Как это определить? На практике в процессе налаженного производства нередко встает вопрос о целесообразности увеличения производства. В таком случае необходимо рассчитать, что может дать предприятию производство дополнительного количества продукции. Решается эта задача методом сравнения предельного дохода (MR) и предельных издержек (МС), т.е. дополнительных дохода от прироста продукции и из­держек на ее производство. До тех пор, пока расширение производства обеспечивает более быстрый рост дохода по сравнению с ростом издержек, предприятию выгодно наращивать производство, т.к. прибыль на этом отрезке увеличивается. Переломной является точка, в которой достигается равенство дополнительного дохода и дополнительных издержек (MR = МС). За пределами этой точки прибыль от наращивания производства будет достаточно быстро сокращаться. Таким образом, объем производства, при котором предельный доход равен предельным издержкам, является оптимальным (обеспечивающим максимальную прибыль). Оба метода сравнения (валовых либо предельных дохода и из­держек) дают одинаковый результат при расчете оптимального объ­ема производства с точки зрения получения максимальной прибыли.. При использовании метода сравнения валовых дохода и издержек сумма экономической прибыли определяется как простая разница между ними: TR - ТС. При расчете методом сравнения предельных дохода и издержек сумма прибыли определяется как произведение объема продукции в точке MR = МС на разницу между рыночной ценой и средними вало­выми издержками, т. е. прибылью на единицу продукции, в той же точке. На практике нередко возникают ситуации, когда предприятие вынуждено думать не о максимизации прибыли, а о минимизации убытков. Это случается чаше всего в связи с внезапным падением рыночной цены. Прекращение производства в этой ситуации не является наилучшим выходом, т.к. все равно приходится нести постоянные издержки. Если рыночная цена падает ниже минимума средних валовых издержек, но выше минимума средних переменных издержек, то более оптимальным решением является выпуск продук­ции в объеме, определяемом точкой пересечения предельного дохода, и предельных издержек (MR = МС). В этом случае минимальный убыток исчисляется площадью прямоугольника со сторонами Q (в точке MR = МС) и разнице (Р -АТС) в той же точке. Если же рыночная цена опускается ниже минимальных переменных издержек предприятия, то наиболее оптимальным решением является прекращение продаж в расчете на повышение цен в следующем периоде. Прекращение продаж вызывает превышение спроса над предложением и последующий рост цен. Именно так посту­пают дальновидные производители сельскохозяйственной продукции не продавая ее всю сразу после сбора урожая, а растягивая на зимне-весенний период до следующего урожая. Кроме того, период краткосрочного прекращения производства можно использовать для модернизации технологического процесса с целью уменьшения валовых издержек. Совершенная конкуренция является только абстрактной моде­лью, удобной для объяснения рыночного поведения экономических агентов. В реальной жизни чисто конкурентных рынков не сущест­вует. Их нет не только со стороны предложения, которое характери­зуется организаторскими способностями предпринимателя, наличи­ем у него информации о конъюнктуре рынка, совершенностью свя­зей с банками и государственными учреждениями, готовностью к нововведениям и рядом других особенностей. Ее нет и со стороны спроса, т.к. у покупателей разные вкусы, требования к внешнему ви­ду товара и поведению продавца в процессе общения с ним, так что совершенно конкурентным спрос может быть только и случае, если продукция или услуги предприятия совершенно идентичны и не имеют заменителей. В связи с таким разнообразием особенностей предложения и спроса положение каждого продавца по-своему уникально, что вно­сит элементы монополизма в его поведение. Но и монополий в чис­том виде тоже не существует. Даже у самых крупных монополистов, какими являются транснациональные корпорации, есть конкуренты в лице других корпораций, а также предприятий, производящих продукцию, способную служить заменителями продукции монополиста. Например, предприятия, производящие пластмассовые изделия, в ряде случаев составляют конкуренцию сталелитейным корпорациям. Монополия может повысить свою эффективность, проводя по­литику ценовой дискриминации. Политика ценовой дискримина­ции, которую называют также диверсификацией цен, заключаются в установлении монополией разных цен для различных категорий потребителей с учетом разницы в уровнях эластичности. Для того чтобы монополист мог осуществлять ценовую дискриминацию, должны существовать два условия. Во-первых, необходи­мо чтобы покупатели не могли перепродавать купленную продук­цию. Во-вторых, продавец должен иметь возможность разделять по­купателей на группы, исходя из эластичности спроса на товары. Обеспечение таких условий является делом производственного ме­неджмента. Ценовая дискриминация является распространенной политикой монополий. Она применяется обычно при установлении раздельных тарифов на потребление электроэнергии для предприятий и физиче­ских лиц, льготных цен на товары и коммунальные услуги для бед­ной части населения. С той же целью увеличения прибыли за счет охвата более широкого круга потребителей устанавливается раздель­ная плата для детей, студентов, пенсионеров и других потребителей. Из приведенных примеров видно, что ценовая дискриминация не то­ждественна понятию несправедливости, напротив, она может слу­жить и часто служит инструментом перераспределения доходов бо­гатых в пользу бедных. Тема 6. Рынок факторов производства 1. Факторы производства (ресурсы) фирмы. Факторные рынки и их особенности. 2. Рынок труда. Спрос и предложение труда. Заработная плата и занятость. 3. Рынок капитала. Процентная ставка и инвестиции. Ресурсы, необходимые фирме для производства определенного вида продукции, называются факторами производства. К основным факторам производства относятся земля, капитал, труд, предприни­мательские способности, знания. Они играют важную роль в резуль­тативности работы каждой фирмы. От их рационального использо­вания зависят издержки производства фирмы и, соответственно, це­ны на продукцию, а также доход и прибыль фирмы. Комбинация (сочетание) факторов производства определяется технологией (способом) производства. Фирма стремится выбрать технологию производства, которая обеспечит выпуск продукции с минимальными издержками. Когда выбрана технология и известна комбинация факторов производства, фирма приобретает их на факторных рынках. Важ­нейшими факторными рынками являются рынок земли, капитала' труда (рабочей силы), знаний. Как и на любом рынке, на рынках факторов производства фор­мируется рыночный спрос, рыночное предложение и рыночная цена. Однако факторные рынки имеют и свои особенности. Предложение факторов производства определяется издержками на их производст­во (MRC), а спрос (объем или величина спроса) - их предельной производительностью (MRP). т.е. предельным доходом, который приносит каждый дополнительный фактор производства. Отдельная фирма в своей деятельности руководствуется прави­лом использования отдельного фактора производства (ресурса): MRP=-MRC, где MRP- предельный доход фактора производства; MRC — предельные издержки на приобретение этого фактора производства. Это правило означает: фирма будет наращивать ресурс до тех пор пока предельный доход, приносимый этим ресурсом, не сравняется с предельными издержками на его приобретение. Если учитывать, что факторные рынки являются рынками чистой конкуренции, то MRC = Рr Где MRC - предельные издержки на приобретение фактора производства; Рr – цена этого фактора производства на рынке. Таким образом, формула (1) для конкурентного рынка отдельно­го фактора производства (ресурса) принимает вид MRP = Рr. Спрос на ресурс может обладать разной ценовой эластично­стью, под которой понимается отношение процентного изменения потребления ресурса к процентному изменению его иены. Ценовая ластичность спроса на ресурс определяет степень наклона кривой роса и зависит от следующих основных факторов: 1) ценовой эластичности спроса на готовый товар фирмы. Чем выше эластичность спроса на готовый товар, тем более эластичный спрос на ресурс, используемый для его производства; 2) доли ресурса в общих издержках производства; 3) степени взаимозаменяемости ресурсов; 4) эластичности предложения других ресурсов. Основной принцип ценовой эластичности спроса на отдельный ресурс: чем легче замещается какой-либо ресурс, тем более эластичен спрос, предъявляемый на него фирмой. Ценовая эластичность спроса на ресурс вызывает изменения в объеме спроса на него и приводит к движению вдоль кривой спроса. Кроме цены данного ресурса, на спрос на отдельный ресурс влияют и другие факторы, которые называются неценовыми детерминантами спроса на ресурс: 1) изменения в спросе на готовый продукт (товар фирмы). Это определяет одну из главных особенностей факторных рынков - их производный (зависимый) характер. Спрос на каждый отдельный ресурс, используемый фирмой при производстве товара, зависит (является производным) от спроса потребителей данного товара. Чем больше спрос на товар, тем больше спрос и на факторы производства данного товара, и наоборот; 2) изменения производительности данного фактора производства. Чем более производителен, результативен данный фактор производства, тем выше спрос на него, и наоборот: 3) изменения цен на другие ресурсы (ресурсозаменители я взаимодополняемые ресурсы). В своей деятельности фирма использует не один, а множество ресурсов (факторов производства), комбинация которых определяет­ся выбранной технологией производства. Поэтому задачей фирмы является выбор оптимальной комбинации (оптимального сочета­ния) ресурсов, самой экономически эффективной технологии производства, которая обеспечит производство заданного объема производства с наименьшими издержками. Решение этой задачи достигается при выполнении правила достижения равной отдачи ка­ждого применяемого фирмой ресурса: где MRPl - предельный доход фактора труда; MRPL, - предельный доход фактора капитала; MRPi - предельный доход других факторов производства; PL - цена фактора труда: Рc - цена фактора капитала; Рi- цены других факторов производства. 2 Рынок труда. Спрос и предложение труда. Заработная плата и занятость. С древнейших времен человеческий труд является важнейшей составляющей любой хозяйственной деятельности. Он по праву мо­жет быть определен в качестве универсального фактора производст­ва. Процесс общественного разделения труда, развитие обмена и ры­ночных отношений превратили труд в специфический товар. Он стал покупаться и продаваться, сформировались спрос и предложение этого ресурса. Это означало рождение рынка труда. Рынок труда - составная часть рыночной экономики, представ­ляет собой систему конкурентных связей между субъектами рынка по поводу найма, использования работника в общественном произ­водстве. Главная особенность этого рынка состоит в том, что в качестве собственников фактора труда и его потенциальных продавцов вы­ступает практически все население, за исключением нструдоспособных лиц. Труд - фактор производства, находящийся в распоряжении почти каждого человека. Классификация рынка труда осуществляется на основе различных критериев. Различают следующие виды рынков труда: федеральный, республиканский, краевой, областной, сельский и городской, международный, прогнозный, перспективный и текущий; гибкий и жесткий; умственного и физического труда и д.р. Основными элементами механизма рынка труда являются спрос (со стороны работодателей), предложение (со стороны трудоспособного населения), цена труда (заработная плата). Спрос на труд определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства то, варов и услуг с учетом совокупного спроса. Рыночное предложение труда для определенного вида труда при данной заработной плате есть сумма объемов предложения всех работников. Общее предложение труда в экономике зависит от численности работников, готовых продать рабочую силу работодателям. Численность таких работников зависит от уровней рождаемости, смертности« миграции населения, физической способности быть производительный работником, доступности других источников существования, альтернативной стоимости наемного труда. Предложение груда происходит также на основе выбора между досугом и работой. На этот выбор ока­зывает влияние эффект дохода и эффект замещения. Эффект замещения возникает тогда, когда при высокой заработной плате свободное время рассматривается как потенциальный убыток. Час досуга кажется все более дорогим, и работник предпо­читает вместо досуга работать. Это ведет к росту предложения труда. Эффект дохода возникает тогда, когда высокая заработная плата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Преобладание эффекта замещения или эффекта дохода при дан­ном уровне заработной платы зависит как от общей экономической си­туации, так и от самого работника, который принимает самостоятель­ное решение в соответствии со своими предпочтениями и интересами. Спрос и предложение труда, а также их эластичность изменяются под влиянием многих факторов, которые представлены в таблице Факторы изменения спроса и предложения труда Факторы Спрос на труд Предложение труда 1. общие I- Уровень заработной платы; • производительность труда: • спрос на товары, производимые данным видом труда; • возраст работника; • замена труда другим фактором производства: • количество работодателей; • расширение производства на отдельных предприятиях • Количество квалифицированных работников; • условия работы (статус, престиж, соцобеспечение): • уровень заработной платы и условия труда на альтернативных рабочих местах; уровень жизни работника; изменение демографической ситуации в стране 2. Определяющие эластичность Эластичность на товары, производимые данным трудом; • легкость замещения труда другим фактором производства; • эластичность предложения дополняющих факторов; • эластичность предложения заменяющих факторов; доля издержек на заработную плату в общих издержках производства; - временной фактор • Издержки, связанные со сменой работы: • -деятельность профсоюзов; Государственное регулирование на рынке труда: - временной фактор Равновесие на рынке труда характеризует установление равновесной ставки заработной платы и равновесного уровня занятости. Если заработная плата устанавливается выше равновесной, то на рынке труда имеет место избыток работников, который означает безработицу. Заработная плата - это цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника. Но это цена особого рода, с величиной которой тесно связан уровень жизни населения. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата представляет собой сумму денег, которую получает работник за свой труд. Реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы, т.е. ту массу товаров и у которую можно приобрести на полученные работником деньги при данном уровне цен. Заработная плата выступает в двух основных формах: повременной и сдельной. Повременная заработная плата - это денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества отработанного им времени (час, день, неделя, месяц). Сдельная заработная плата — это денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества произведенной им продукции. Сосуществование двух форм заработной платы с их достоинствами и недостатками породило многочисленные варианты их применения и сочетания. В итоге начали возникать и находить распространение различные системы заработной платы. Под системой заработной платы понимают совокупность взаимосвязанных принципов и элементов организации оплаты наемного труда, которая благодаря: их комбинированию увязывает возрастание получаемого работником денежного вознаграждения с результативностью труда. Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая трудовой доход. Занятость может быть полная и неполная. К факторам, влияющим на ди­намику занятости, относятся: - демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, мы и направления миграционных потоков): - природно-климатические (характер климата, степень освоения территории, отдаленность от индустриальных районов); _ экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, структурные сдвиги, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.); _ социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы); • организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы биржи труда, службы занятости); • правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграцию населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха). Современная ситуация на рынке труда в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, в уровне заработной платы и деформацией мотивационного меха­низма трудовой деятельности. Поэтому все более настоятельной не­обходимостью является целенаправленное и эффективное государст­венное регулирование рынка труда. Государственное регулирование рынка труда - это комплекс экономических, законодательных, административных и организаци­онных мер, направленных на стимулирование роста занятости; под­готовку и переподготовку работников; содействие найму рабочей силы; введение системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения. В России формирование конкретных механизмов этого регули­рования идет в настоящее время параллельно со становлением само­го рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занято­сти, развертывается система переподготовки кадров, официально ус­танавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь Условными показателями. 3 Рынок капитала. Процентные ставки и инвестиции Капитал - важнейший фактор хозяйственной деятельности. Это понятие имеет много значений. Но наиболее общее следующее: это любой ресурс экономики, создаваемый с целью производства большого количества экономических благ и способный приносить доход. По способу переноса стоимости капитала на новый продукт выделяют основной (стоимость которого переносится на продукт по. степенно и возвращается к предпринимателю по частям) и оборотный (стоимость которого входит в готовый продукт целиком и полностью возвращается к предпринимателю в денежной форме и в течение одного кругооборота) капиталы. Мерой потребления основного капитала выступает физический и моральный износ. Учет износа имеет большое значение для уста­новления норм амортизации. В связи с неоднозначностью трактовки категории «капитал» су. шествует также проблема определения понятия «рынок капитала». Если под капиталом понимать физический капитал (станки, здания, запасы и т.д. в и к стоимостном измерении), то рынок капитала - со­ставная часть рынка факторов производства наряду с рынком труда и земли. Если под капиталом на рынке финансов понимать денежный капитал, то рынок капитала выступает составной частью рынка ссудных капиталов. Спрос на капитал - это спрос фирм на физический капитал (на рынке факторов) и денежный капитал, обслуживающий средне­срочные и долгосрочные операции банков (на рынке ссудных капи­талов). Объем спроса на физический капитал носит производный ха­рактер по отношению к спросу на конечную продукцию. Предложение капитала представляет собой сбережения до­машних хозяйств, предоставленные в пользование бизнесу в форме ссуды. Процент - это цена капитала, а именно та часть дохода, кото­рую получает владелец капитала в течение года. Если она выражает­ся в процентах, то такой доход называется процентной ставкой различают номинальную и реальную ставки ссудного процента. Но­минальная ставка показывает, на сколько денежная сумма, кото­рую заемщик возвращает кредитору, превышает величину получен­ного кредита. Реальная ставка - это ставка процента, скорректиро­ванная на инфляцию. С позиций теории спроса и предложения вели­чина процента (г) определяется как своеобразная равновесная цена (рис. 5.5). С ростом спроса на капитал и уменьшением предложения капитала уровень процента растет. Имеются разные подходы к пониманию сущности и источника (причин) образования процента. Современная экономическая теория трактует процент как цену, которую люди платят за то. чтобы полу­чить ресурсы сейчас, вместо того, чтобы ждать до тех пор, пока они заработают деньги, на которые эти ресурсы можно купить. Учет фактора времени позволяет понять: чем продолжительнее время срочно­го вклада, тем выше доход на этот вклад в виде выплачиваемого процента. Рынок капитала часто называют рынком инвестиций. Инве­стиции различными экономическими школами характеризуются по-разному. В российской практике инвестициями называются все виды активов, вкладываемых в хозяйственную деятельность в целях получения дохода (финансовое определение), или все расходы на создание, расширение и техническое перевооружение основного ка­питала, а также на связанные с этим изменения оборотного капитала (экономическое определение). Различают инвестиции валовые и чис­тые, материальные, финансовые (портфельные), нематериальные; го­сударственные и частные; надежные и рисковые; долгосрочные и краткосрочные. При инвестировании необходимо сопоставлять затраты и дохо­ды, возникающие в разное время. Для этого используется дисконти­рование - процесс, обратный начислению сложных процентов. Дис­контирование - это специальный прием для соизмерения текущей (сегодняшней) и будущей ценности денежных сумм: где Pv - текущая (дисконтированная) стоимость: Fv - будущая стоимость; r- ставка процента: t- число лет. Промышленные и другие инвестиции имеют экономический только в том случае, если годовой доход от них выше, чем процент по банковским депозитам (вкладам), а тем более по всем другим активам, инвестирование которых связано с риском. Поэтому все инвестиционные проектные решения предварительно анализируются с помощью процедуры дисконтирования. Дисконтирование базируется на использовании ставки процента. При финансовом анализе за ставку дисконта (ставка процента для дисконтирования) берут типичный процент, под который фирма может занять финансовые средства: По сути, она является величиной, обратной вычислению суммы сложных процентов на капитал. Инвестировать нужно только тогда, когда ожидаемые доходы будут выше, чем издержки, связанные с инвестициями. Решая задач; альтернативности вложений с целью получения наибольшего дохода сравнивают вложения в банк и инвестиционный проект. Хозяйственные субъекты дифференцируются по мотивам и по времени капиталовложений. Эти виды деятельности регулируются посредством предоставления займов (кредитов) на рынке денежного капитала. Денежный рынок имеет дело со специфическим товаром. Сам по себе он не является ресурсом, но без него (денежного капита­ла) невозможен ни один вид рыночной деятельности. Прежде всего, деньги используются для приобретения факторов производства, чтобы начать предпринимательское дело. Денежный капитал, который вкладывается (инвестируется) в производство, на­зывается инвестиционным капиталом. Прямо превратиться в инве­стиции могут только собственные сбережения (например, семья по­купает дом, используя свои денежные накопления). Чужие сбереже­ния (заемные средства) могут стать капиталом инвестиционным, лишь пройдя через денежный рынок. На нем с помощью посредника (чаще всего банка) сбережения превращаются в финансовые актива которые используются для покупки факторов производства. В современных условиях функции денежного рынка расширились. Поэтому сегодня следует говорить о финансовом рынке. Он служит купле-продаже финансовых средств (финансовых активов), к которым относятся деньги и ценные бумаги, облигации, обладающие свойством ликвидности, т.е. способностью трансформироваться з наличность. Спрос и предложение на финансовом рынке специфичны. На стороне спроса выступают только деньги, на стороне предложения - все финансовые активы (деньги, акции, облигации, векселя и др.). Финансовый рынок ближе всего к модели совершенного рынка. Это его свойство раскрывается такими особенностями: 1) наличие многочисленных рыночных субъектов, нуждающихся в финансовых ресурсов; 2) спрос на однородный объект торговли - деньги; 3) свобода входа на рынок и выхода из него благодаря развитой системе банков и рынка ценных бумаг; 4) эффективная информационная база рынка. Ставка процента на денежном рынке как результат спроса и предложения денег является ориентиром и для курса ценных бумаг. Отмечая особенности финансового рынка, следует подчеркнуть, что он наиболее чувствителен ко всем нарушениям в процессе про­изводства и реализации и поэтому с достаточными основаниями рассматривается как индикатор всего рыночного хозяйства. В современных условиях это наиболее четко выражает фьючерсная биржа, торговля на которой ведется фьючерсными контрактами. Фьючерс - купля-продажа будущих контрактов с фиксацией их сроков и цены. Основными субъектами фьючерсного рынка являются сегодня спекулянты, специализирующиеся на игре на по­вышение или понижение цены контракта на базе имеющейся у них информации, и так называемые хеджеры, которые занимаются страхованием ценовых рисков по поставке товаров в будущем. В результате фьючерсный рынок стимулирует все хозяйственные структуры к тому, чтобы ориентироваться на биржевые прогнозы. Котировки биржевых цен - один из самых достоверных источ­ников требующейся на фьючерсном рынке информации. Вместе с тем последним снижается риск неблагоприятных колебаний цен, по­скольку он перекладывается на профессионалов-спекулянтов. Особенность финансового рынка состоит том, что с его помощью осуществляются тесные связи между различными рынками ресурсов. 4. Рынок земли. Рента. Цена земли В экономической теории принято различать широкую и узкую трактовку фактора «земля». В узком смысле под фактором «земля» понимаются собственно земельные угодья. В широком понимании этого слова фактор «земля» означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы Земля - специфический хозяйственный ресурс, ценность которого постоянно возрастает в силу роста спроса на сельскохозяйственную продукцию и сокращения природных ресурсов в результате эрозии почв и использования их под промышленное и городское строительство. Земля не только ограниченный, но и невоспроизводимый фактор производства. С использованием земли связано землевладение (признание права отдельного лица на определенный участок земли) и земле­пользование (использование земли в установленном обычаем или законом порядке). Способы землепользования различны: прямое землепользование, издольщина, денежная аренда. Ограниченность земли, ее невоспроизводимость и неподвижность обусловили стабильность предложения земли на рынке. Фиксированный характер предложения означает, что линия предложения земли абсолютно неэластична. Величина предложения находится под влиянием неэластичности спроса на продукты питания. Спрос на землю включает сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос. Сельскохозяйственный спрос на землю в условиях развитого рыночного хозяйства является производным от спроса на продовольствие, который складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т.д. Несельскохозяйственный спрос состоит из спроса на землю для: строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и даже из инфляционного спроса на землю. Поскольку предложение земли совершенно неэластично, то спрос является единственным фактором, определяющим земельную ренту . Расширение и сокращение спроса на землю приводит к значительным изменениям величины ренты. Экономическая рента — это доход не только от земли, но и от любого другого фактора, предложение которого ограниченно. Земельная рента - частный случай экономической ренты. Понятие «экономическая рента» шире понятия «земельная рента». Экономическую ренту получают не только земельные собственники и земле­пользователи, но и звезды эстрады, известные актеры, выдающиеся спортсмены. В экономической литературе различают абсолютную (или праздную) ренту (которую получают все собственники на землю не­зависимо от ее качества), дифференциальную ренту I и II, моно­польную и экологическую ренты, причины существования которых совершенно различны. В силу ограниченности земли обрабатываются не только лучшие, и средние (по плодородию и местоположению), но и худшие земли. Цена на сельскохозяйственную продукцию определяется повышенными производственными затратами на худших земельных участках. Поэтому на лучших и средних по качеству землях в связи с меньшими затратами образуется дифференциальная рента I. Дифференциальная рента II образуется в результате повышения экономического плодородия земли (внесения удобрений и др.) землепользователем и представляет собой разницу между рыночной ценой единицы продукции и индивидуальной ценой, кото­рая понизилась в результате интенсификации хозяйства на арендованной земле. Цена земли определяется путем капитализации ренты: где ЦЗ — цена земли; R - рента; г'— норма банковского процента. Цена земли определяется как сумма денег, которая при вложе­нии в банк принесет доход в виде банковского процента, равный ве­личине земельной ренты. Цена земли прямо зависит от величины ренты и обратно пропорциональна величине банковского процента. От ренты следует отличать арендную плату, которая шире ренты, т.к. включает помимо ренты еще амортизацию на постройки сооружения и процент на вложенный капитал. Арендная плата выступает как рыночная цена передачи права пользования землей оказывает решающее воздействие на объемы спроса и предложения земли. Тема 8. Введение в макроэкономику 1. Макроэкономика как раздел экономической теории. Макроэкономические модели. Экономическая политика государства и ее цели. 2. Национальная экономика и ее структура: отраслевая и секториальная. Национальное богатство страны и его структура. 1 Макроэкономика как раздел экономической теории. Макроэкономические модели. Экономическая политика государства и ее цели Макроэкономика изучает состояние национальной экономики как единого целого и ее больших частей (агрегатов). Различают: а) позитивную макроэкономику, которая анализирует общие закономерности развития национальной экономики; б) нормативную макроэкономику, которая рассматривает различные формы, методы и инструменты государственного воздействия на экономику с целью приведения ее в нормальное состояние, придания ей устойчивого поступательного развития. Макроэкономика анализирует национальную экономику как сложный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих субъек­тов. Основными субъектами макроэкономики являются: 1) домохозяйства — потребительский сектор экономики, представленный всей совокупностью отдельных лиц и семей, которые занимаются ведением домашнего хозяйства (потреблением). Им принадлежат все экономические ресурсы, продавая которые они получают доходы, используемые на покупку потребительских товаров и образование сбережений; 2) фирмы - производительный сектор экономики, представленный всей совокупностью фирм, предприятий, которые осуществляют в основном производственную деятельность, а также инвестирование; 3) государство - органы государственного управления, государственные учреждения, которые выполняют многочисленные функции в экономике; 4) заграница - внешний сектор экономики, который представляет все субъекты, с которыми в тех или других формах взаимодействуют субъекты национальной экономики. Для анализа закономерностей развития национальной экономики используются экономические модели, которые представляют собой упрошенные схемы, иллюстрирующие определенные экономи­ческие процессы и явления. Макроэкономика как особый раздел экономической теории появилась в 1930-е гг., и ее родоначальником считается Джон Мейнард Кейнс, который в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» написанной в 1936 г. доказал несостоятельность экоономики развиваться только на основе саморегулирования, т.е. ц основе действия только рыночного механизма. Кейнс показал, что необходимо глубокое изучение закономерностей развития экономики как единого целого и научное обоснование государственного воз действия на экономику в различных формах, различными методами используя различные экономические инструменты. Он создал первую концепцию в экономической теории, которая доказывала необходимость регулирования экономики со стороны государства. Сто ройников этой концепции называют кейнсианцами, а их современных последователей — неокейнсианцами. С 1930-х гг. национальная экономика становится не только объектом изучения макроэкономики как раздела экономической теории, но и объектом экономической политики правительства каждой стра­ны. Основной задачей экономической политики является обеспечение устойчивого поступательного развития национальной экономики на основе неинфляционного экономического роста в условиях высо­кой занятости населения с целью повышения благосостояния насе­ления страны. Отсюда формулируются основные цели экономической политики государства: 1) устойчивый рост объема национального производства; 2) высокий уровень занятости населения; 3) стабильный уровень цен; 4) эффективность внешнеэкономических связей страны, т.е. рациональная структура платежного баланса страны (узко: равновесный внешнеторговый баланс, означающий, что экспорт = импорту). 2. Национальная экономика и ее структура: отраслевая и секториальная. Национальное богатство страны и его структура Национальная экономика (национальное хозяйство) представляет собой совокупность предприятий, отраслей, регионов и сфер во взаимозависимости и тесном взаимодействии друг с другом. Национальная экономика имеет сложную структуру. В отрасль входят предприятия, производящие однородную продукцию. Одни и те же отрасли выступают как производители для одних отраслей, так и являются потребителями продукции многих других отраслей. В экономической теории и практике проводят и секториальный; анализ экономики в зависимости от функционального назначения секторов национальной экономики. Выделяют четыре сектора экономики: 1) реальный сектор обеспечивает производство и предложение товаров и услуг в национальной экономика; 2) денежный (финансовый или банковский) сектор представлен денежными потоками, которые обслуживают реальный сектор экономики; 3) государственный (бюджетный или фискальный) сектор служит прежде всего для перераспределения доходов в обществе и осуществления государственного регулирования экономики; 4) внешний сектор включает операции с зарубежными странами каждого из названных секторов. В экономической теории различают закрытую и открытую экономику. Закрытая экономика отражает экономические процессы и основные взаимосвязи, происходящие только внутри страны. В некоторых странах имела место полная изоляция от внешнего мира (Албания, Куба). Такая экономика называлась «автаркия». Открытая экономика анализирует экономические процессы в рамках национальной экономики, но во взаимосвязи и год влиянием развития всей мировой экономики. Национальная экономика любой страны представлена также двумя секторами - легальным и нелегальным (теневым). Функционирование национальной экономики (национального хозяйства) приводит к созданию и накоплению национального богатства страны. Современная статистика значительно сужает размеры национального богатства и включает в его состав только следующие элементы: 1) основные производственные фонды (стоимость зданий, сооружений, станков, оборудования); 2) основные непроизводственные фонды (стоимость жилищного фонда, зданий и сооружений непроизводственной сферы); 3) материальные оборотные средства (стоимость запасов топлива, сырья, материалов, полуфабрикатов); 4) стоимость личного имущества граждан (стоимость предметов потребления длительного пользования: автомашин, холодильников, телевизоров, телефонов, компьютеров и т.п.). Размеры и структура национального богатства во многом определяют темпы и качество социально-экономического развития каждой страны, а также благосостояние и культурный уровень ее граждан. Тема 9. Макроэкономические показатели 1. Основные макроэкономические показатели. Показатели объема национального производства. ВВП и способы его определения. ЧВП, НД, ЛД, ЛРД. Валовые и чистые инвестиции. Показатели процентных ставок. Показатели уровня цен и инфляции. Показатели занятости населения. 2. Номинальные и реальные величины макроэкономических показателей. Дефлятор ВВП. Инфлнрование и дефлирование макроэкономических показателей. 3. Потенциальный и фактический ВВП. Закон Оукена. Дефицит и избыток ВВП. 4. Макроэкономические индикаторы состояния экономики: ведущие, финансовые, внешнеэкономические. 1 Основные макроэкономические показатели. Показатели объема национального производства. ВВП и способы его определения. ЧВП, НД, ЛД, ЛРД. Валовые и чистые инвестиции. Показатели процентных ставок. Показатели уровня цен и инфляции. Показатели занятости населения Для характеристики общего состояния экономики любой страны используется целый ряд макроэкономических показателей, которые можно разделить на четыре основные группы: • показатели объема национального производства; • показатели процентных ставок; • показатели уровня цен; • показатели занятости населения. Показатели объема национального производства Все то, что производится в стране за определенный период' вре­мени (за год), называется объемом национального производства. В современной экономической теории и статистике в качестве основного показателя объема национального производства используется ВВП - валовой внутренний продукт. Он рекомендован для Применения статистической службой ООН как сопоставимый показатель национальных счетов, с 1988 г. рассчитывается и в России. ВВП можно рассчитать тремя методами: a. по расходам (метод конечного использования); b. по доходам (распределительный метод); c. по добавленной стоимости (производственный метод Рассчитанный по расходам конечных потребителей ВВП представляет собой совокупную стоимость конечной продукции, которая создана, распределена и использована в национальном хозяйстве в течение года: где С - частные потребительские расходы (расходы домохозяйств и потребление); I - валовые внутренние частные инвестиции (расхода фирм на приобретение факторов производства); G - государственные расходы на приобретение товаров и услуг (инвестиционного и потребительского назначения); Х- чистый экспорт = экспорт - импор (превышение расходов внешних потребителей над расходами национальных потребителей). Рассчитанный по доходам ВВП представляет собой сумму доходов предприятий, организаций и населения, полученных во всех секторах экономики (в материальном производстве и сфере услуг): ВВП = сумме всех факторных доходов (зарплата рабочих и служащих + рента от сдачи в аренду земли и недвижимости + доход (процент) на капитал + прибыль) + косвенные налоги + амортизация. Два метода расчета ВВП связаны между собой. Взаимосвязь между показателями объема национального производства (ВВП, ЧВП) и показателями доходов в экономике (НД, ЛД, ЛРД) может: быть представлена следующим образом. ВВП 1. Частные потребительские расходы, 2. Валовые частные внутренние инвестиции (амортизация + чистые инвестиции). 3. Государственные расходы на покупку товаров и услуг. 3. Чистый экспорт (экспорт - импорт). Минус: амортизация. ЧВП Минус: косвенные налоги. НД: !) заработная плата с отчислениями на социальное страхование; 2) Рента; 3) доход на капитал; 4) прибыль. Минус: отчисления из зарплаты на социальное страхование. Минус: налог на прибыль фирм. Минус: нераспределенная прибыль фирм. Плюс: государственные трансфертные плат ежи. ЛД Минус: индивидуальные налоги. ЛРД ЧВП (чистый внутренний продукт) отражает стоимостной объем национального производства (BВП) за вычетом амортизации, которая идет на замену изношенного основного капитала (зда­ний, сооружений, станков, оборудования) и необходима для восста­новления экономики в неизменном масштабе. НД (национальный доход) представляет собой часть стоимо­стного объема национального производства (ВВП) за вычетом амортизации и косвенных налогов (НДС, акцизы, налог на прода­жи, таможенные пошлины), которые идут на пополнение казны го­сударства и выполняют исключительно фискальную функцию. НД отражает сумму всех доходов, полученных в экономике владельцами факторов производства. Распределение НД между владельцами фак­торов производства представляет собой первичное распределение доходов в экономике. В современной рыночной экономике государство частично (через налоги и государственные трансфертные платежи) перераспре­деляет НД. ЛД (личный доход) представляет собой ту часть национального дохода, которую получает население страны. С него госу­дарство также собирает налоги, поэтому используется еще один показатель - ЛРД (личный располагаемый доход), отражающий ту часть личного дохода, которая остается в распоряжении на­селения страны после уплаты индивидуальных налогов (налог на доходы физических лиц, налог на имущество, налог на дарение, налог на наследство). ЛРД - это доход, которым располагает насе­ление страны и распоряжается им по своему усмотрению. Выделяют два направления использования ЛРД - на текущее по­требление (частные потребительские расходы) и личные сбе­режения. Важная задача в экономике - превратить личные сбережения населения в инвестиции для обеспечения экономического роста и повышения благосостояния самого населения страны. Рассчитанный по добавленной стоимости ВВП представляет собой сумму первоначальной стоимости материалов, а также всей заработной платы и прибыли, полученных на всех стадиях производства. Важно иметь в виду, что при подсчете ВВП не включается: 1) промежуточный продукт, считается только добавленная стоимость; 2)непроизводительные сделки: а) чисто финансовые сделки: - государственные трансфертные платежи (пособия, стипендии и пр.); • частные трансфертные платежи (частные денежные переводы); • купля-продажа ценных бумаг на вторичном рынке: б) продажа подержанных вещей. Сравнительно недавно в качестве основного показателя объема национального, производства использовался ВНП (валовой нацио­нальный продукт). Если ВНП характеризовал весь объем конечной продукции национальных предприятий, в том числе и функционирую­щих за рубежом, то ВВП включает весь объем конечной продукции, произведенной всеми предприятиями (и иностранными) внутри стра­ны. ВНП отличается от ВВП на сумму факторных доходов, получен­ных от ресурсов данной страны, использующихся за рубежом (переве­денная в страну прибыль от вложенного за рубежом капитала, имею­щейся там собственности; переведенная заработная плата граждан, ра­ботающих за рубежом) за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев. Эта разница невелика - не более 1 %. ВВП считается лучшим показателем: 1) для измерения объема национального производства; 2) для измерения уровня национального благосостояния - ВВПД (ВВП на душу населения): 3) для измерения производительности общественного труда (ПТ) Показатели процентных ставок Процентная ставка представляет собой плату за деньги, предоставляемые в кредит. Для предпринимателей - это издержки ис­пользования заемных денежных средств. Для потребительского сек­тора (вкладчиков) - это доход, вознаграждение за использование их денег. В силу этого процентная ставка является важным инструментом экономической политики государства, стимулируя или сдерживая де­ловую активность в экономике. Уровень процента определяет: 1) уровень инвестиционной активности: 2) уровень сбережений в стране. Особое значение в современной экономике имеет учетная став­ка процента (ставка рефинансирования), по которой Центральный банк страны выдает кредиты всем другим (коммерческим) банкам. Другие процентные ставки формируются под воздействием спроса и предложения на деньги и устанавливаются выше учетной ставки. Следует отметить, что банки устанавливают номинальную ставку процента, которая, как правило, больше реальной (реального приращения капитала) на величину уровня инфляции, т.к. инфляция приводит к обесценению денег, снижению их покупательной способности. Показатели уровня цен Общий уровень цен в национальной экономике выражает относительное изменение среднего уровни цен на товары и услуги за определенный период времени и подсчитываете на основе определения индексов цен. Индекс цен характеризует темпы роста или падения цен, т.е. во сколько раз растут или снижаются в среднем цены. Различают несколько видов индексов цен: 1) дефлятор ВВП; 2) индекс цен производственных товаров (индекс оптовых цен или инвестиционных товаров); 3) индекс потребительских цен, который рассчитывается на основе определения стоимости потребительской корзины, состоящей из наиболее потребляемых товаров и услуг. Этот индекс используется для определения динамики реальной заработной платы работников и реальных доходов населения с целью определения изменения их жизненного уровня. Индексы цен рассчитываются тремя способами: I) на основе формулы (индекса) Ласпейреса путем сравнения цен текущего (р1) и базового периодов (р0) на одинаковый набор товаров (товарную корзину) - q0. Индекс Ласпейреса показывает, насколько фиксированная товарная корзина базового периода становится дороже в текущем периоде: 2) на основе формулы (индекса) Пааше. Индекс Пааше показывает, во сколько раз фиксированная товарная корзина текущего периода (qi) дороже или дешевле, чем в базовом периоде:: 3) на основе индекса Фишера. Первые два рассмотренных индекса имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров и услуг. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. С целью более точного отражения динамики цен и, соответственно, динамики стоимости жизни (реальные затрать; потребителей на приобретение определенных товаров и услуг) используют индекс Фишера, который представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше: Индексный метод используется и при исчислении уровня инфляции. В отличие от индексов цен он показывает не темпы роста (во сколько раз), а темпы прироста (на сколько процентов) цен за определенный период (за год): УИ = IЦ *100%- 100%, где УИ - уровень инфляции; IЦ - индекс цен. Показатели занятости населения Под занятостью населения понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу. Без­работица характеризуется как численность взрослого трудоспособ­ного населения, которое не имеет работы, но находится в активном ее поиске. Занятые и безработные составляют рабочую силу (эконо­мически активное население). Для определения занятости населения обычно используют об­щепринятый в рамках МОТ (Международной организации труда) показатель уровня (нормы) безработицы: Безработица в 4-6 % считается естественной, рассматривается как полная занятость населения, превышение этого значения озна­чает неполную занятость населения, которая имеет место обычно в периоды кризисов и депрессий в экономике и приводит к недопроиз­водству ВВП. 2 Номинальные и реальные величины макроэкономических показателей. Дефлятор ВВП. Инфлирование и дефлирование макроэкономических показателей В экономической теории и практике все экономические характеристики разделяют на две группы: а) номинальные переменные, которые измеряются в денежном выражении (в текущих ценах); б) реальные переменные, которые измеряются в физических единицах (в базовых ценах) и служат для анализа динамики экономики. Это разделение экономических переменных на две группы назы­вается классической дихотомией, которую использовал еще фило­соф Дэвид Юм в XIX в. Он предположил, что классическая дихото­мия полезна для анализа экономики, т.к. некоторые из действующих в ней сил влияют на номинальные, а другие — на реальные перемен­ные. Юм утверждал, что номинальные величины находятся под воздействием изменений в денежно-кредитной системе экономики, од­нако анализ происходящих в ней процессов не позволяет получить Достаточной информации для понимания основных факторов, влияющих на поведение реальных переменных. Для определения реальных переменных в экономической теории и практике используется метод инфлирования (при дефляции) и Дефлирования (при инфляции) макроэкономических показателей Для определения реального объема производства (реального ВВП, ЧВП, НД) и на основе него анализа динамики национальной экономики используется дефлятор ВВП: где ВВПН — номинальный ВВП, который измеряет стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг в текущих ценах этого года; ВВПР - реальный ВВП, который измеряет стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг в текущем году, но в ценах базисного года (неизменных ценах). Дефлятор ВВП это индекс цен всех товаров и услуг, произведенных в экономике. Он отражает среднюю динамику цен всех то­варов и услуг за определенный период (за год). Для определения динамики реальной заработной платы и соответственно, изменения жизненного уровня работников используется индекс потребительских цен (Iц) : где Iнзп, - индекс номинальной заработной платы, который показывает; динамику (темпы роста) заработной платы в денежном выражении; Iрзп - индекс реальной заработной платы, который показывает динамику покупательной способности номинальной заработной платы. ; Для определения реальной ставки процента, которая характе­ризует реальное увеличение (приращение) капитала за определенный; период времени (за год), используют показатель уровня инфляции: 3 Потенциальный и фактический ВВП. Закон Оукена. Дефицит и избыток ВВП В экономической теории различают потенциальный и фактический ВВП. Потенциальный ВВП характеризует объем национального производства, который может быть получен при полном использования ] всех экономических ресурсов, точнее в условиях естественного уровня безработицы (4-6 %), за год. Фактический ВВП отражает объем национального производства, фактически полученный в стране за год. При естественной занятости населения потенциальный и фактический факти­ческий объем-, национального производства равны. Если фактический уровень безработицы ниже естественной, то в экономике про­изводится излишек ВВП, который означает перегрев экономики. Если фактический уровень безработицы больше естественной, то в экономике имеется дефицит ВВП, означающий недополучение ВВП. Эту взаимосвязь впервые выявил английский экономист Оукен, и она получила название закона Оукена. Он эмпирическим путем определил, что превышение естественной безработицы на 1 % приводит к недополучению (дефициту ВВП) на 2,5 %. Это соотно­шение может меняться, но взаимосвязь остается. С помощью закона Оукена можно определять дефицит ВВП, по­тенциальный или фактический ВВП. 4. Макроэкономические индикаторы состояния экономики: ведущие, финансовые, внешнеэкономические. Анализ состояния национальной экономики, который необходим для разработки и реализации эффективной государственной экономической политики, осуществляется с помощью макроэкономических индикаторов, показывающих размеры и динамику макроэко­номических показателей. Выделяют три группы макроэкономических индикаторов: 1. Ведущие индикаторы, которые показывают состояние и динамику реального сектора экономики и динамику жизненного уровня населения страны: - темпы роста (Тр) и прироста (Тпр) ВВП, которые характеризуют динамику объема национального производства (ВВП) и отражают рост или сокращение реального сектора экономики: где ВВПр1, - ВВП реальный текущего года; ВВПро - ВВП реальный базового года: Тпр=Тр*100%-100%; • уровень безработицы; • размеры и динамика инвестиций (прежде всего чистых инвестиций), что определяет будущий рост экономики; • динамика реальных доходов населения. 2. Финансовые индикаторы, которые характеризуют состояние финансового (денежного) сектора экономики • индексы цен и уровень инфляции; • размеры дефицита (профицита) государственного бюджета; • размеры и динамика денежной массы (денежные агрегаты М1и М2, коэффициент монетизации); • уровень и динамика учетной ставки Центрального банка; • индексы фондового рынка. 3. Внешнеэкономические индикаторы, которые характеризуют состояние внешнеэкономических связей страны: • сальдо внешней торговли (экспорт-импорт); • состояние и структура платежного баланса страны; • стабильность (нестабильность) обменного курса национальной валюты. Тема 10. Макроэкономическая динамика 1. Экономическое развитие общества. Общественное воспроизводство и его виды. Характеристика статичной, динамичной и кризисной экономики. 2. Экономический рост, его виды, факторы и показатели. 3. Циклическое развитие экономики. Короткие, средние и длинные волны в экономике. Среднесрочные (промышленные) циклы и характеристика их фаз на основе динамики макроэкономических показателей. Функции и роль экономических кризисов в развитии экономики. 1 Экономическое развитие общества. Общественное воспроизводство и его виды. Характеристика статичной, динамичной и кризисной экономики Большое значение в экономической теории и практике имеет анализ экономического развития общества, который представляет собой многофакторный и противоречивый процесс, достаточно трудно поддающийся точным измерениям, поэтому он анализируется чаще всего через характеристику развития общественного воспроиз­водства и экономического роста. Общественное воспроизводство представляет собой процесс постоянного повторения и возобновления производства в рамках всей экономики страны. Различают три вида общественного воспро­изводства: 1) простое воспроизводство (характеризует неизменные размеры национального производства, при этом весь национальный доход идет на текущее потребление); 2) расширенное воспроизводство (характеризуется увеличением размеров национального производств, при этом национальный доход идет как на текущее потребление, так и на накопление); 3) сокращающееся воспроизводство (характеризуется уменьшением размеров национального производства, что означает экономический кризис). Национальная экономика, соответствующая этим трем видам воспроизводства, характеризуется соответственно как статичная, динамичная и кризисная (табл) Таблица – Виды общественного воспроизводства и характер экономики Виды общественного производства Простое Расширенное Сокращающееся 1. ВВП не изменяется 2. НД полностью идет на текущее потребление, нет накопления 3. Чистые инвестиции = 0 1. ВВП увеличивается 2. НД идет на текущее потребление и накопление 3. Чистые инвестиции > 0 1. ВВП уменьшается 2. НД полностью идет на текущее потребление, которое уменьшается 3. Чистые инвестиции <0 Характер экономики Статичная Динамичная Кризисная 2. Экономический рост, его виды, факторы и показатели Для современной экономики развитых стран наиболее характерно динамичное состояние с расширенным воспроизводством, которое характеризуется экономическим ростом. Экономический рост непосредственно выражается в динамике (количественном увеличении и качественном совершенствовании) факторов и, соответственно, результатов производства. Значение экономического роста трудно переоценить, т.к. он обеспечивает возрастание материального изобилия, более полное I удовлетворение растущих общественных потребностей, решение социально-экономических проблем как внутри страны, так и на международном уровне. Экономический рост облегчает решение проблем ограниченности ресурсов. Экономический рост осуществляется за счет различных факторов, поэтому различают два вида экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный (недифференцированный) экономический рост достигается за счет простого количественного наращивания факторов производства без изменения их технического уровня, вследствие чего достигается рост объема национального производства во столько же раз, во сколько увеличиваются факторы производства. Интенсивный экономический рост обеспечивается за счет ка­чественного совершенствования факторов производства, поэтому он является дифференцированным. Факторами интенсивного эко­номического роста являются: 1) совершенствование техники и технологии; 2) повышение квалификации работников; 3) совершенствование организации труда и производства. Действие факторов интенсивного экономического роста обеспе­чивает экономичность и высокую эффективность общественного производства. Следует отметить следующее: 1. Не существует чисто экстенсивного или интенсивного экономического роста. В зависимости от того, какие факторы в большей степени обеспечивают экономический рост, говорят о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном экономическом росте. В настоящее время в развитых странах имеет место преимущественно интенсивный экономический рост. 2. Экстенсивный рост имеет свои естественные границы, связанные с ограниченностью экономических ресурсов, интенсивный рост безграничен. Экстенсивный экономический рост выражается в росте только количественных показателей (темпы роста и прироста ВВП, ЧВП, НД). Темпы роста (Тр) и прироста (Тпр) ВВП характеризуют динамику объема национального производства (ВВП) и отражают рост или со­кращение реального сектора экономики: где ВВПр1, - ВВП реальный текущего года; ВВПро - ВВП реальный базового года: Тпр=Тр*100%-100%; Тпр = Тр * 100 % -100 %. Если: 1. Тпр < 0, то в экономике имеет место кризис. 2. Тпр = 0, то в экономике имеет место депрессия (стагнация). 3. Тпр = 1-2 %. то в экономике имеет место рецессия (замедленное развитие). 4. Тпр = 3-4 %, то происходит нормальное развитие для развитых стран. 5- Тпр -9-13 %, характерны для НИС Темпы роста в России в 2000-е гг. были на уровне 6-7 %, В Китае в последние 10 лет - 9-10 % («китайское чудо»). Интенсивный экономический рост выражается как в росте количественных, так и улучшении качественных показателей: 1) показателей экономичности производства (трудоемкость, материалоемкость, фондоемкость продукции); 2) показателей эффективности производства (производительность труда, материалоотдача, фондоотдача, фондовооруженность труда). Интенсивный экономический рост всегда связан с ростом эф­фективности национального производства и улучшением всех пока­зателей эффективности производства (показатели отдачи растут, а емкости снижаются). В условиях экстенсивного роста эти показатели не изменяются или даже ухудшаются. Основной целью государственной экономической политики в каждой стране является обеспечение динамичного характера эконо­мики на основе устойчивого экономического роста. 3. Циклическое развитие экономики. Короткие, средние и длинные волны в экономике. Среднесрочные (промышленные) циклы и характеристика их фаз на основе динамики макроэкономических показателей. Функции и роль экономических кризисов в развитии экономики В реальной жизни развитие экономики не всегда связано с ус­тойчивым поступательным развитием: могут быть замедление тем­пов экономического роста (рецессия), стагнация (застой) или спад производства (экономический кризис). Таким образом, экономика развивается циклически, волнообразно (рис). Рис. Циклическое развития экономики Различают короткие, средние и длинные волны (циклы) в экономике. Короткие циклы связаны с текущими колебаниями спроса на товар под воздействием моды, рекламы, стихийных или климатических воздействий. Наиболее полно исследованы средние воны (среднесрочные циклы) именно они являются объектом воздействия со стороны государства с целью недопущения длительных и зна­чительных спадов общественного производства. Средние циклы иначе называют кризисами перепроизводства по названию их основной фазы. Время от начала одного экономическо­го кризиса до другого называют экономическим или промышлен­ным циклом, который включает четыре фазы: 1) кризис; 2)депрессия; 3) оживление; 4) подъем. Исходной фазой цикла является кризис перепроизводства. В этот период наблюдается резкое снижение уровня и темпов эконо­мического роста, а затем и прямое снижение масштабов выпуска объема национального производства. Такие падения связаны с пере­производством продукции. В этот период резко увеличиваются запа­сы нереализованной продукции, происходят массовые банкротства предприятий, что приводит к росту безработицы, разрушению кре­дитных отношений, обвалу рынка ценных бумаг (курсы акций резко падают). Все испытывают острую потребность в деньгах, в силу чего норма банковского процента растет. Эту ситуацию могут выдержать только крупные, наиболее сильные фирмы. Второй фазой цикла является депрессия (лат. «подавление»), означающая застой в экономике. Она может иметь длительный ха­рактер (Великая депрессия 1929-1933 гг.). В этот период приоста­навливается спад производства, происходит падение цен, постепенно уменьшаются и рассасываются товарные запасы. В силу низкого со­вокупного спроса увеличивается свободная масса денег, а ставка банковского процента снижается до минимума. Однако в силу про­должающегося банкротства фирм уровень безработицы продолжает увеличиваться. Третьей фазой экономического цикла является оживление. В этот период происходит расширение производства до его критиче­ского уровня, с которого начался спад, товарные запасы достигают обычного уровня, увеличиваются цены вследствие оживления спро­са, сокращаются размеры безработицы, растет спрос на денежный капитал и, соответственно, растет банковский процент. Четвертой фазой экономического цикла является подъем. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный, растут цены, уменьшается безработица до естественного уровня, растет спрос на денежный капитал и вследствие этого растет банковский процент. На фондовой бирже наблюдаются самые высокие курсы ценных бумаг. Все экономисты сходятся во мнения, что основная причина экономических кризисов кроется в глубоком нарушении необхо­димого соотношения между совокупным спросом и предложени­ем. Причина нарушения этого соотношения (превышение предложе­ния над спросом) состоит в самом экономическом росте. Как прави­ло, развитие экономики связано с развитием НТП, который способ­ствует росту капитала и снижению нормы прибыли, что заставляет производителей компенсировать потери за счет расширения масшта­бов производства. В результате производство выходит за рамки об­щественного потребления. Причиной цикличности (повторяемости) развития экономики является периодическое обновление основного капитала (стан­ков, оборудования), которое служит материальной основой экономи­ческого подъема и одновременно причиной новых диспропорций в экономике. Время средних экономических циклов совпадает со сро­ками службы основного капитала (10-12 лет). Роль экономических кризисов определяется их функциями. Они выполняют две функции: 1. Разрушительная функция экономических кризисов за­ключается в разрушении старой структуры экономики, отказе от устаревшей техники w технологии, хотя и осуществляется драматичночерез банкротство фирм, рост безработицы, снижение жизненного уровня населения страны. 2. Созидательная функция экономических кризисов заключается в обновлении техники, технологии, что ведет к более высокому уровню развития экономики и общества. Первый экономический кризис разразился в Англии в 1825 г. «стал характерным явлением рыночной экономики. Нет ни одного похожего экономического цикла. Самым глубоким и драматичным был кризис, названный Великой депрессией (1929-1933 гг.), который ох­ватил все развитые страны мира, наиболее парализовал лидера миро­вой экономики - США, где промышленное производство уменьши­лось на 50 %, каждый четвертый стал безработным. Экономика США достигла предкризисного уровня только к 1939 г. Глубина и продолжительность этого кризиса доказали необходимость государственного регулирования экономики с целью недопущения таких значительных и драматичных колебаний экономической конъюнктуры. Существуют различные взгляды на причины экономических кризисов и, соответственно, на формы и методы антициклической политики государства. Несмотря на большой разброс взглядов, в них можно выделить следующие общие черты: 1) государство в состоянии сглаживать циклические колебания экономики; 2) государство должно это осуществлять в целях поддержания экономической стабильности; 3) в фазе спада государство должно стимулировать деловую активность, проводя политику экспансии, а в фазе подъема осуществлять политику рестрикции (сдерживания) с целью предотвращения перегрева экономики. Однако экономисты расходятся в объекте и методах государственного антициклического регулирования экономики. Одни (кейнсианцы) считают, что государство должно стимулировать эффективный спрос и сдерживать избыточный спрос методами налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Другие (неоконсерваторы) считают, что кризис является естественным процессом в экономике и не стоит ему противодействовать, т.к. он способствует оздоровлению экономики. Однако государство может смягчить последствия кризиса и более быстрое его прохождение. Для этого не­обходимо стимулировать эффективное предложение путем снижения налогов (особенно на прибыль). Существуют и теории длинных волн в экономике, которые признаются не всеми экономистами. Большой вклад внес в их разработку русский ученый Н. Д. Кондратьев. Он на основе анализа статистических данных (динамики цен, заработной платы, внешнетор­гового оборота, добычи угля, золота, производства чугуна, стали и т.д.) экономического развития Англии, Франции, Германии и США за период с 1780 г. по 1925 г. обнаружил наличие циклических колебаний экономики продолжительностью 45-60 лет и выделил два с половиной больших цикла конъюнктуры (табл.). Таблица Большие циклы конъюнктуры (волны Кондратьева) Большие циклы Подъем Спад 1 1789-1814 гг. 1814-1849 гг. 2 1849-1873 гг. 1873-1896 гг. 3 1896-1920 гг. Изучение длинных волн позволило Н. Д. Кондратьеву выявить ряд закономерностей в развитии больших экономических циклов: • перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в технике (чему предшествуют, в свою очередь, значительные технические открытия и изобретения), а также в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменении денежного обращения и добычи золота; • в период повышательной волны больших циклов среднесрочные циклы характеризуются неглубокими экономическими кризисами и небольшими спадами производства, краткостью депрессий и интенсивностью подъемов; • на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций); • периоды понижательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства. Среднесрочные экономические кризисы в это время характеризуются значительной продолжительностью и глубиной. Выводы Кондратьева нашли подтверждение и в дальнейшем Развитии экономики. Самые продолжительные и глубокие экономические кризисы (1929-1933 гг. и 1973-1975 гг.) происходили именно в период понижательной волны большого цикла. Экономический рост в 1980-1990 гг. в развитых странах происходил в условиях вто­рого этапа НТР и определил начало ноной повышательной волны большого цикла После Н. Д. Кондратьева изучением длинноволнового цикла за­нимались такие известные ученые, как Й. Шумпетер, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчелл и др. Среди современных российских эконо­мистов следует отметить Ю. Яковца, Л. Клименко., С. Меньшикова. С. Глазьева. Было подтверждено, что переходы от одной фазы большого цикла к другой связаны с технологическими переворотами и структурными преобразованиями в экономике. Тема 11 Роль государства в экономике 1. Эволюция взглядов на роль государства в экономике и формирование основных экономических школ: классической, кейнсианской, неоконсервативной. Объективные предпосылки государственного воздействия на социально-экономическое развитие. 2. Экономические функции государства. Формы и методы государственного регулирования экономики. Возможности и границы государственного регулирования экономики. 1 Эволюция взглядов на роль государства в экономике и формирование основных экономических школ: классической, кейнсманской, неоконсервативной. Объективные предпосылки государственного воздействия на социально-экономическое развитие Государство с момента своего появления играло и играет опре­деленную роль в обеспечении нормального функционирования эко­номики. Однако степень его вмешательства в экономику (влияние на экономические процессы) на разных этапах развития была довольно различна. В связи с этим выделяют два этапа в экономической исто­рии общества, в которых государство играло различную роль в ры­ночной экономике. Первый этап (XVIII-XIX вв., вплоть до 1920-х гг.) характери­зовался бурным развитием экономики. Основные вопросы экономи­ки успешно решались на основе функционирования рыночного ме­ханизма, поэтому государство выполняло довольно ограниченные функции, которые сводились в основном к следующему: • обеспечению обороноспособности страны и содержанию военного арсенала; • поддержанию правопорядка; • защите прав собственности; • обеспечению нормального денежного обращения; • взиманию налогов для наполнения государственной казны, контролю и учету расходования бюджетных средств. В этот период государство выполняло роль «ночного сторожа», практически не вмешиваясь в экономические процессы. Впервые наиболее полно роль государства в этот период проанализировал Адам Смит, ставший родоначальником идей экономи­ческого либерализма классической школы в экономической теории. в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) он отмечал, что рыночная система способна к саморе­гулированию, в основе которого лежит «невидимая рука», частный интерес, связанный со стремлением к личной выгоде, что выступает главной и мощной побудительной силой экономического развития, А. Смит считал, что экономика функционирует эффективнее, если исключить ее регулирование государством. Лучший вариант для го­сударства - это проводить политику «laissez faire - laissez passer» (дословно «пусть идет, как идет»), т.е. невмешательства в экономику. Поскольку главным координатором в экономике выступает рынок, следовательно, рынку должна быть предоставлена полная свобода. Второй этап обозначился в начале XX в, и продолжается по сей день. Он характеризуется созданием и широким использованием государственного механизма воздействия на экономику. Объективными предпосылками необходимости государственного воздействия на социально-экономическое развитие явились следующие факторы: • возросшие масштабы производства и усложнение связей между экономическими агентами в начале XX в. потребовали координации и поддержания определенных пропорций на макроуровне путем проведения антициклического регулирования экономики (Великая депрессия 1929—1933 гг.); • усиление монополистических структур сдерживало конкуренцию и требовало проведения антимонопольного регулирования; • необходимость подготовки к войнам, их ведение, поддержание обороноспособности страны требовало концентрации экономических ресурсов; • излишне неравномерное распределение доходов в обществе приводило к социальной нестабильности и требовало частичного их перераспределения государством через госбюджет; • необходимость коллективного потребления или удовлетворения общественных потребностей требовала производства общественных благ за счет государственного бюджета (здравоохранение, образование, производственная и социальная инфраструктура); • проявление внешних эффектов (загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам) и необходимости их устранения; • обострение глобальных проблем (экологическая, продовольственная, сырьевая и другие проблемы) и их решение на государственном и международном уровне. Государственное воздействие на экономику представляет со­бой совокупность различных форм, методов и инструментов, которые направлены: 1) на стабильное устойчивое развитие экономики; 2) на обеспечение эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и всей рыночной конъюнктуры с целью обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма; 3) на решение социальных проблем для достижения социальной справедливости. Коротко можно сформулировать, что государство должно было обеспечить эффективность, стабильность и социальную спра­ведливость. Впервые необходимость широкого вмешательства государства в экономику была обоснована английским экономистом Джоном Мей-нардом Кейнсом в его широко известной работе «Общая теория за­нятости, процента и денег» (1936). Он произвел поистине настоящую революцию в экономической теории, которая получила название «кейнсианской революции». В противовес классическим воззрениям на рыночную экономику как саморегулирующуюся систему Кейнс доказал, основываясь на опыте Великой депрессии (1929-1933), невозможность самоисцеления экономики, выхода ее из глубокого экономического кризиса без вмешательства государства. Тем самым он обосновал необходимость проведения активной государственной политики с использованием многообразных форм государственного регулирования экономики с целью приведения в равновесие совокупного спроса и совокупного предложения, выведения экономики из кризисного состояния и обеспечения стабильного развития. Центральной задачей государства, считал Кейнс, было стимулирование эффективного спроса. Кейнсианская концепция легла в основу Нового курса Ф. Рузвельта в США, с помощью которого он выпел страну из глубочайшего экономического кризиса 1929-1933 гг. Однако проведение этого кур­са экономической политики характеризовалось значительным огосударствлением экономики, что проявилось в следующем: - государство стало перераспределять через госбюджет значительную часть национального дохода страны. Собирая средства через налоговую систему, государство направляло их на расширение Инвестиционного спроса и увеличение занятости населения путем строительства государственных предприятий и объектов производ­ственной инфраструктуры, покупки нерентабельных предприятий и их финансирования; • широкое распространение получила практика государственных заказов крупному бизнесу; • на государственном уровне стали составляться прогнозы и разрабатываться программы социально-экономического развития страны и отдельные целевые программы. Кейнсианская концепция безраздельно господствовала вплоть д0 середины 1970-х гг., и экономическая политика многих государств формировалась, исходя из основных положений этой теории. Однако во время самого тяжелого после Второй мировой войны экономического кризиса 1974-1975 гг. наиболее ярко обозначились негативные последствия кейнсианской концепции и экономической политики, построенной на ней. Главный недостаток кейнсианскон концепции заключался в том, что государство чрезмерно вмешивалось в экономику, взяв на себя непомерные функции и перейдя границы своих финансовых возмож­ностей. Это привело к дефицит) госбюджета, резкому увеличению на­логов, снижению деловой активности в экономике. Все чаще правительство с целью покрытия дефицита бюджета стало прибегать к кре­дитам и печатанию денег (сеньоражу). Это породило инфляцию. Мало того, во время кризиса 1974-1975 гг. проявилась «английская болезнь» - стагфляция, означавшая одновременное сочетание таких явлений, как застой экономики, высокий уровень безработицы и рост цен (ранее инфляция имела место только в фазах оживления и подъема). Таким образом, кейнсианские рецепты стимулирования развития экономики путем дефицитного финансирования привели к раскручи­ванию инфляционной спирали. В это время перед государством вста­ла проблема: как стимулировать производство и занятость, не стиму­лируя инфляцию. Кроме того, экономическая политика, основанная на кейнсиан­ской концепции, стала тормозом развития НТР, проведения струк­турной перестройка экономики и перевода экономики на ресурсосберегающий тип экономического роста. Бюрократизация системы управления, изъятие значительной части прибыли предприятий через налоги существенно ограничивали свободу предпринимательства, мобильность действий. В противовес кейнсианской концепции во второй половине 1970-х гг. появилось неоконсервативное направление в экономи­ческой теории, сторонники которого на новом уровне возродили идею классиков о том, что рыночная экономика может успешно развиваться при минимальном вмешательстве государства. Они счита­ли, что на макроуровне нужно не столько непосредственное вмешательство государства через фискальную политику, сколько создание государством условий для эффективного функционирования рынка Неоконсервативное направление объединило сторонников трех теорий: эффективного предложения (А. Лаффер), рациональных ожиданий (Р. Лукас), монетаризма (М. Фридмэн). Представители неоконсервативной концепции выступали за расширение свободы предпринимательства и неограниченную кон­куренцию. Они считали, что регулирование необходимо проводить на микроуровне (а не на макроуровне, как кейнсианцы) с целью стимулирования эффективного предложения. Эти идеи нашли отражение в экономической политике, прово­димой правительствами многих стран в 1980-х гг. Наиболее последо­вательными ее вариантами явились «тэтчеризм» в Англии и «рейганомика» в США. В ходе реализации этой политики были существен­но снижены налоги на прибыль и подоходные налоги с населения, значительно уменьшены государственные расходы (в первую оче­редь социальные), проведена политика ускоренной амортизации, реализована жесткая монетарная политика с целью обуздания ин­фляции. Все это вместе взятое способствовало успешному развитию НТР, переходу развитых стран к ресурсосберегающему типу эконо­мического роста путем глубокой структурной перестройки всей эко­номики. Также были значительно снижены и темпы инфляции, кото­рая перешла в вялотекущее и управляемое состояние. Однако следу­ет отметить, что проблема дефицита госбюджета не только не была решена, но и все более обострялась. В настоящее время переосмыслена роль и значение различных теоретических концепций. Большинство экономистов вполне разум­но считают, что формы, методы и глубина вмешательства государства в экономику прежде всего определяются и должны определяться той конкретной экономической ситуацией, которая сложилась в той или иной стране. Вне зависимости от изменений концепций или применения сразу нескольких из них в конкретных ситуациях на протяжении всего пе­риода начиная с 1920-х гг. шел поиск форм, методов и границ вмешательства государства в экономику с целью обеспечения нормаль­ного функционирования рынка как основы рационального хозяйст­вования. Развитие рыночной экономики во второй половине XX в. выяви­ло четко обозначившуюся тенденцию значительного расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере. При этом общепризнанным является тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Цель государства в рыночной экономике должна заключаться не в корректировке рыночного механизма, а в создании условий для его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно; регулирующее воздействие государства, везде, где необходимо. 2. Экономические функции государства. Формы и методы государственного регулирования экономики. Возможности и границы государственного регулирования экономики и границы государственного регулирования экономики В современной экономике перед государством стоят многообразные задачи, поэтому помимо классических (роль «ночного сторо­жа:») государство в настоящее время выполняет и экономические функции, представление о которых дает табл. Экономические функции государства Формы реализации 1. Обеспечение устойчивого поступательного экономического развития, смягчение действия экономических кризисов Проведение антициклической, структурной, антиинфляционной, финансовой и денежно-кредитной политики 2. Обеспечение сохранности рыночного механизма и условий его нормального функционирования Осуществление антимонопольной, монетарной, антиинфляционной политики 3. Определение правил поведения хозяйствующих субъектов на рынке Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства 4. Заполнение свободных от рынка хозяйственных зон Финансирование из госбюджета развития фундаментальной науки, из местных бюджетов развития коммунального хозяйства, общественного транспорта и т.п. 5. Обеспечение неотъемлемых прав человека и более справедливого распределения доходов в обществе Осуществление фискальной, социальной политики 6.Сохранение окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов Установление государством определенных норм, ограничений и запретов 7 Регулирование внешнеэкономических отношений с другими странами Заключение различных международных соглашений, введение квот и таможенных пошлин и т.п. Свои экономические функции государство выполняет посредством целой системы государственного регулировании экономики, которая представляет собой совокупность различных форм и методов воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экономических и социальных проблем современной экономики, неподвластных рынку. Основными формами государственного регулирования экономики в настоящее время являются: • государственная собственность и государственное предпринимательство; • государственные заказы; • образование государственных финансов и осуществление финансовой политики государства; • регулирование денежно-кредитных отношений и проведение монетарной, антиинфляционной и инвестиционной политики; • организация государственного прогнозирования, программирования и планирования социально-экономического развития; • осуществление государственной социальной политики; - регулирование внешнеэкономических связей. Государственное регулирование экономики осуществляется различными методами, которые подразделяются на две большие группы: экономические и административные. В современной экономике государство пользуется преимущественно экономическими методами, которые имеют стимулирующий (или сдерживающий) характер, применяются для решения ключевых задач, связанных с поддержанием режима эффективного функционирования и динамичного развития экономики. Экономические методы регулирования экономики осуществляются путем косвенного воздействия на экономические процессы посредством инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Однако в определенных ситуациях экономических методов явно недостаточно для обеспечения нормального развития экономики и общества, поэтому государство должно использовать строго ограничительные или даже запретительные, т.е. административные, методы прямого воздействия. Основными направлениями эффективного использования экономических методов государственного регулирования экономики являются: • стимулирование устойчивого экономического роста; • осуществление антициклического регулирования и структурой перестройки экономики и д.р. Тема 12. Госбюджет и налоги 1 Финансы и финансовая система. Государственные финансы их функции и структура. 2 Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема сбалансированности госбюджета в современной экономической теории и практике. Государственный долг. Управление государственным долгом. 3 Налоги и их виды. Прямые и косвенные налоги. Пропорциональные, прогрессивные налоги. Налоговая система и ее особенности в современной России. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера. 4 Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства: цели, виды, инструменты. Политика встроенных стабилизаторов экономики (автоматическая). Дискреционная фискальная политика. Особенности фискальной политики в современной России 1 Финансы и финансовая система. Государственные финансы, их функции и структура Финансы характеризуют процессы создания, распределения и использования фондов денежных средств, Отношения, возникающие между экономическими агентами в процессе движения этих фондов денежных средств, называются финансовыми. Финансовые отноше­ния очень многообразны и включают: • отношения государства с предприятиями и организациями (обязательные платежи, налоги, ассигнования из бюджета, дотации, субсидии и т.п.); • отношения между самими предприятиями и организациями (финансовые расчеты между поставщиками и потребителями, штрафные санкции, неустойки, вознаграждения и пр.); • отношения государства с населением (налоговые платежи, социальные выплаты и льготы, государственные займы и пр.); отношения между государствами (внешние займы, кредиты, экономическая помощь). В процессе формирования, распределения и использования финансов складывается следующая финансовая система: 1) финансы частных предприятий, организаций, различны фондов, которые необходимы им для организации своей деятельности, 2) государственные финансы, которые формируются путем перераспределения государством национального дохода страны в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления своих функций, Функции государственных финансов: • обеспечение существования государства и выполнение им своих функций в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов; • распределительная функция заключается в воздействии государства на формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, на фонды накопления и потребления и т.п.. т.е. на перераспределение национального дохода: • стимулирующая функция реализуется посредством воздействия государства через финансовую систему на социально-экономическое развитие страны с целью ускорения НТП, проведения структурной перестройки экономики, повышения или сдерживания хозяйственной активности; • контрольная функция осуществляется по двум направлениям: а) для анализа деятельности государственных предприятий и служб; б) для проверки выполнения финансовых обязательств частным сектором (государственные ревизоры, государственные налоговые службы) в формах контроля: • за правильностью уплаты налогов; • за формами использования льготного налогообложения; • за сроками поступлений налогов. • Структура государственных финансов: 1. Бюджеты разных уровней (консолидированный бюджет): • государственный бюджет; • бюджеты субъектов РФ; • местные бюджеты разного уровня (районные, городские). 2. Специальные государственные внебюджетные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный ((зонд, Фонд медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения. Бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды государства называются бюджетом расширенного правительства и представляет собой бюджетную систему страны. 3- Финансы государственных предприятий и организаций. Источники формирования государственных доходов. внутренние - это национальный доход страны, в процессе перераспределения поступающий в бюджеты и специальные государственные внебюджетные фонды, а также национальное богатство страны (продажа золото-валютного запаса, государственных предприятий или определенного пакета акций и т.п.), созданные внутри страны. - внешние - это национальный доход других государств (внешние займы) или национальное богатство других стран (финан­совое ограбление, обычно во время войн). Методы формирования государственных доходов: 1) основной - взимание налогов (80-90 % государственных до ходов); 1) государственные займы: 2) эмиссия бумажных денег (сеньораж). Эмиссия используется, когда на рынке ссудного капитала складывается неблагоприятная ситуация для выпуска новых займов. Эмиссия - крайний и нежелательный способ формирования государственных доходов, т.к. приводит к инфляции спроса. Государственные расходы связаны с осуществлением государством своих политических и экономических функций. Структура государственных расходов: 1) государственный бюджет (70 % расходов государства); 2) местные бюджеты. Основная часть их расходов приходится на социальные мероприятия и управление местным хозяйством; 3) специальные внебюджетные фонды осуществляют расходы по социальному, медицинскому, пенсионному страхованию и пр.; 4) финансы государственных предприятий: а) текущие расходы; б) инвестиции. 2 Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема сбалансированности госбюджета в современной экономической теории и практике. Государственный долг. Управление государственным долгом Центральным звеном государственных финансов является государственный бюджет, который выполняет три функции: 1) распределительную (перераспределяет НД); 1) воспроизводственную (через бюджет государство воздействует на различные стороны хозяйственной жизни, стимулируя или сдерживая развитие экономики); 2) социальную (через госбюджет государство осуществляет социальную политику). После утверждения главным законодательным органом страны (в РФ Государственной думой) государственный бюджет принимает силу закона. Госбюджет состоит из двух статей: • доходной, которая отражает поступающие денежные средства; • расходной, которая отражает направления использования бюджетных средств. Соотношение между доходной (Д) и расходной (Р) частями бюджета могут быть разным: 1) Д = Р - сбалансированный бюджет; 2) Д > Р - излишек (профицит) бюджета; 1) Д < Р - дефицит бюджета. Дефицитное состояние бюджета, особенно длительное время, негативно воздействует на социально-экономическое развитие страны, т.к. порождает и увеличивает государственный долг, приводит к необходимости увеличения налогов, стимулирует инфляцию, взвинчивает ссудный процент, снижает темпы экономического роста, препятствует созданию новых рабочих мест и т.д. В экономической теории сложились три концептуальных подхода к проблеме сбалансированности государственного бюджета. 1) ежегодно сбалансированный бюджет (неоклассики и неоконсерваторы, в том числе монетаристы); 2) бюджет должен балансироваться на циклической основе (кейнсианцы) с целью осуществления антициклического регулирования экономики. В период спада государство уменьшает налоги и увеличивает расходы, сознательно вызывая дефицит бюджета; в ходе подъема, наоборот, вызывая этим излишек бюджета. В целом же бюджет в цикле становится сбалансированным. 3) функциональные финансы. Государственные финансы должны обеспечить сбалансированность экономики, а не бюджета. Однако практика доказала правильность первого подхода. Дефициты бюджетов во многих странах стали хроническими и все возрастающими, что привело к образованию и возрастанию государственного долга, который требовал все больших государственных финансовых средств для своего обслуживания, отвлекая необходимые средства для социально-экономического развития страны, также по­стоянно стимулируя инфляцию и приводя ко многим другим негативным для развития экономики и общества последствиям. Осознавая это многие страны постарались снизить дефициты своих бюджетов и даже выйти на профицитное состояние бюджетов. В России с 2000 по 2008 гг. госбюджет принимался и исполнялся с профицитом. В 2009-2011 гг. российский бюджет будет дефинитным, что обусловлено экономическим кризисом и падением цен на топливно-сырьевые товары. Дефицит госбюджета приводит к образованию государственного долга который представляет собой сумму накопленных за определенное время бюджетных дефицитов, и необходимости управле­ния этим долгом. Государственный долг состоит из двух частей: внешний долг и внутренний долг. Управление государственным долгом включает в себя совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капитанов, выпуском новых займов и выработкой ус­ловий выпуска, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсии займов, определением курсов облигаций и т.д. Классификация займов по различным критериям: 1) по месту размещения: внутренние и внешние; 2) по праву эмиссии: займы центрального правительства и займы местных органов власти; 3) по срокам погашения: текущие, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, бессрочные; 4) по методам размещения: добровольные и принудительные; 5) по доходности: процентные и лотерейные. Погашение займов является важной составляющей управления государственным долгом и осуществляется в следующих формах: 1) рефинансирование — выпуск новых займов в целях рассчитаться с держателями облигаций старых займов; 2) конверсия - изменение размеров номинального процента (обычно уменьшение) в целях снижения государственных расходов, связанных с выплатой процента по долгу. Она может осуществляться в трех формах: • принудительная, когда кредитор обязан обменять облигации старого займа на облигации нового с пониженной процентной ставкой; • добровольная, когда кредитор имеет право согласиться на новые условия либо получить данную государству в долг сумму обратно; • факультативную, когда кредитор имеет право согласиться или отказаться от изменений условий займа; 3) банкротство - аннулирование займа или отказ государства от его уплаты из-за отсутствия средств. Как внешний, так и внутренний долг для страны является тяжким бременем. Внешний долг вынуждает отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, идти на экономические и политические уступки кредиторам. Внутренний долг для своего обслуживания заставляет отвлекать значительные средства госбюджета, повышать ставки налогов, что снижает вложения в НИОКР, инвестиции, значительно уменьшает социальные доходы государства и усиливает социальную напряженность в обществе. Выступая как конкурент на финансовом рынке, государство путем увеличения своих заимствований поднимает ставку процента и вытесняет частных заемщиков (эффект вытеснения). 3 Налоги и их виды. Прямые и косвенные налоги. Пропорциональные, прогрессивные налоги. Налоговая система и ее особенности в современной России. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера Налоги - обязательные платежи физических и юридических лиц в бюджеты соответствующего уровня, осуществляемы г в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Налоги вы­полняют следующие функции: • фискальную с целью обеспечения государства финансовыми средствами для выполнения им своих многочисленных функций; • регулирующую с целью государственного регулирования развития экономики: осуществления антициклического регулирования, проведения структурных изменений, стимулирования НИОКР и т.д. Для этого вводятся новые и отменяются старые налоги, меняются и дифференцируются их ставки, предоставляются налоговые льготы и освобождения; • социальную с целью частичного выравнивания доходов отдельных социальных групп путем перераспределения доходов в обществе (одним из способов является прогрессивное налогообложение) и через формирование специальных государственных внебюджетных фондов (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения). Виды налогов: I. По способу платежа различают прямые и косвенные налоги: • прямые налоги платятся субъектами налога непосредственно и прямо пропорционально их платежеспособности, устанавливаются непосредственно на доход или имущество и считаются наиболее справедливыми. К ним относятся: налог с доходов физических лиц, налог на прибыль предприятий, налог на имущество, налог на землю, налог на операции с ценными бумагами и др.; • косвенные налоги взимаются через надбавку к цене товара или тарифа. При косвенном налогообложении субъект налога и его носитель обычно не совпадают, фактическим плательщиком налога становится покупатель. Косвенными налогами являются: НДС (налог на добавленную стоимость), налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины, монопольный налог и др. В развитых странах основные поступления в государственный бюджет приходятся на прямые налоги, в России - на косвенные налоги и поступления от внешнеэкономической деятельности. II. По использованию различают общие и специальные налоги: • общие налоги поступают в бюджет государства для финансирования общегосударственных мероприятий; • специальные (целевые) налоги имеют строго определенное назначение (например, дорожный налог). III. По уровню налогообложения, в зависимости от того, в распоряжение какого органа поступает налог, различают федеральные налоги, региональные налоги субъектов Федерации и местные налоги. Некоторые налоги, например налог на прибыль предприятий, НДС поступают во все бюджеты в определенных долях. IV. По интенсивности обложения различают пропорциональные, прогрессивные, регрессивные и фиксированные налоги. Налоговая система страны включает совокупность налогов, установленных законодательной властью и взимаемых исполнительными органами, а также принципы построения и взимания налогов, т.е. определяет конкретные элементы налогов. К элементам налогов относятся: • субъект налога - лицо, которое по закону обязано платить налог; • носитель налога - лицо, которое фактически уплачивает налог; • объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог (заработная плата, прибыль, недвижимое имущество и т.д.); • ставка налога — величина налоговых исчислений на единицу объекта налога (твердые ставки или в процентах). Величина налоговой суммы (так называемое налоговое бремя), которую платит налогоплательщик, зависит прежде всего от налогооблагаемой базы и налоговой ставки. Налоговая база - это та величина, с которой взимается налог, а налоговая ставка - это размер, в котором взимается налог. Взаимосвязь между ставкой налога и поступлениями налогов в бюджет иллюстрируется в теории экономики кривой Лаффера. Американский экономист А. Лаффер был сторонником теории эффективного предложения и считал, что государство должно стимулировать не совокупный спрос, а совокупное предложение путем понижения налогов, прежде всего на прибыль предприятий. Налоговая система России, основы которой закреплены в Налоговом кодексе РФ, имеет свои особенности: 1) трехуровневая система налогообложения, включающая федеральные налоги, налоги субъектов Федерации, местные налоги; 2) основные налоговые поступления осуществляются не за счет прямых, а за счет косвенных налогов; 3) в 2000-х гг. осуществлялось значительное реформирование налоговой системы, в том числе отмена значительного числа старых и введение новых налогов, изменение ставок налогов. Основные принципы налогообложения сформулировал еще А. Смит, и они нашли отражение в современных принципах налогообложения: 1) уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика: 2) каждое юридическое или физическое лицо должно уплачивать установленные законодательством налоги; 3) система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщика и экономичными для учреждений, собирающих налоги; 4) налоговая система должна быть гибкой и легко адаптироваться к изменениям; 5) налоговая система должна обеспечивать перераспределение национального дохода и быть эффективным инструментом государственной экономической политики (регулирующая и стимулирующая функции налогов). 4 Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства: цели, виды, инструменты. Политика встроенных стабилизаторов экономики (автоматическая). Дискреционная фискальная политика. Особенности фискальной политики в современной России. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства представляет собой совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей (антициклического регулирования экономики, обеспечения высокой заня­тости населения, сдерживания инфляции и др.). Она определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства и главные источники покрытия государственных расходов. Различают два вида фискальной политики: автоматическую, т.е. политику встроенных стабилизаторов экономики, и дискреционную. Под автоматическими (встроенными) стабилизаторами понима­ется экономический механизм, который автоматически (без вмешательства государства) реагирует на изменение экономической ситуа­ции (экономической конъюнктуры). Такими встроенными стабилиза­торами экономики являются налоги и социальные трансферты (пособия по безработице, социальные выплаты населению). В период подъемов в экономике налоговые поступления увеличиваются в силу роста доходов, и. соответственно, уменьшаются размеры социальных трансфертов. В периоды кризисов, наоборот, налоговые поступления снижаются, а социальные трансферты растут. Таким образом, их соотношение в периоды подъема сдерживает рост совокупного спроса, а в периоды спада увеличивает, что стабилизирует экономическую ситуацию. Фактором осуществления автоматической политики является изменение экономической конъюнктуры. Под дискреционной политикой понимается сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию. Она осуществляется: 1) прямыми методами, т.е. методами бюджетного регулирования на основе изменения величины государственных расходов (государственных инвестиций, субсидий и дотаций отдельным предприятиям, государственных закупок товаров и услуг, государственных социальных выплат - трансфертов); 2) косвенными методами: а) методами налоговой политики (изменение видов и ставок налогов, предоставление налоговых льгот и освобождений, изменения необлагаемой суммы доходов); б) на основе политики ускоренной амортизации (снижение или освобождение от уплаты налогов части прибыли, перераспределяемой в амортизационный фонд для проведения ускоренной амортизации и замены основного капитала на более совершенную технику). Различают два вида дискреционной фискальной политики: • фискальную экспансию, которая проводится с целью стимулирования хозяйственной активности и выводу экономики из экономического кризиса или из депрессии. Она осуществляется путем увеличения государственных расходов и уменьшения налогов, проведения политики ускоренной амортизации; • финансовую рестрикцию, которая проводится в периоды подъемов с целью снижения уровня и темпов инфляции, для чего государство увеличивает налоги и сокращает государственные расходы, что ведет к сдерживанию совокупного спроса. Фискальная политика государства является важной составной частью общей экономической политики государства и имеет особенности в каждой стране в каждый период времени. Особенности фискальной политики в современной России: 1. Как часть общей экономической политики, она нацелена на обеспечение устойчивого и. ускоренного социально-экономического развития страны, преодоление, сокращение существенного разрыва между Россией и развитыми странами мира, снижения ее значительной зависимости от внешних факторов. Ближайшие цели - выход из экономического кризиса и недопущение массовой бедности населения. 2. В 2000-х гг. достигнута финансовая стабилизация на основе сбалансированности государственного бюджета. С 2000 по 2008 гг. российский бюджет планировался и исполнялся с профицитом. В 2002 г. был создан Стабилизационный фонд (планировался в 500 млрд руб.) для недопущения дефицита бюджета. 3. В 2000-х гг. осуществлена значительная налоговая реформа. Были отменены, изменены и уменьшены многие особо значимые налоги: • отменен налог с продаж; • стал пропорциональным и был значительно уменьшен налог на доходы физических лиц (до 13 %): • был уменьшен налог на прибыль предприятий (с 36,5 до 24, затем до 20 %) и НДС (с 20 до 18 %). Все это привело к значительному уменьшению налогового бре­мени как с предпринимательского сектора, так и с населения. 4. В последние пять лет значительно были увеличены социальные расходы государства, которые ранее были резко сокращены с Целью преодоления дефицита бюджета 5. С 2008 г. осуществлен переход на среднесрочное (трехлетнее) планирование государственных финансов. Все эти меры привели к значительному повышению эффективности фискальной политики в России. Однако, мировой экономический кризис, который во второй половине 2008 г. захватил Россию, вызвал необходимость значительной корректировки фискальной политики государства. Тема 13 Деньги и кредит 1. Деньги: виды (товарные, бумажные, кредитные) и функции. 2. Современные формы денег, их структура и функции. Современные денежные системы и их основные составляющие. Денежные агрегаты. 3. Сущность, функции, формы и роль кредита в современной экономике. Принципы кредитования. Организационная структура современной кредитной и банковской системы. Функции ЦБ и коммерческих банков. Роль ЦБ и коммерческих банков в увеличении денежной массы. 4. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства: цели, виды, инструменты. 1 Деньги: виды (товарные, бумажные, кредитные) и функции Деньги явились закономерным результатом развития товарного обмена. Вначале обмен осуществлялся на бартерной (натуральной) основе, когда один товар непосредственно обменивался на другой товар по формуле Т-Т. Но для осуществления бартерного обмена необходимо было выполнение определенною условия: чтобы совпадали желания у владельцев одного и другого товара иметь именно тот товар, который желает продать его партнер. Это существенно усложняло обмен и одновременно способствовало выделению из всех товаров одного или нескольких наиболее удобных товаров для выполнения роли посредника при обмене. В истории известно немало образцов таких посредников. У некоторых народов товарами-эквивалентами выступали скот, ракушки, соль, табак, кожа, вино, рыба. В древности на части территории России имели хождение «меховые» деньги, они назывались «кунами» (от меха куницы). А деньги в виде ножи обращались в отдельных районах страны чуть ли не до петровских времен. Постепенно роль денег как посредников в обмене перешла к металлам (медь, бронза, железо), сначала в форме слитков разной формы, а с VII в. до н. э. и в форме чеканных монет. Эти металлы рас­ширяли сферу действия и стабилизировались, превращаясь тем самым все более в подлинные деньги в их современном понимании. Обмен осуществлялся уже по формуле Т-Д-Т, т.е. наряду с товарами стали обращаться и деньги. Таким образом, товарный (натуральный) обмен превратился в товарное обращение. По мере увеличения общественного богатства роль всеобщего эквивалента закрепляется за благородными металлами (серебром, золотом), которые в силу своей редкости, высокой ценности при малом объеме, однородности, делимости и других полезных свойств были обречены играть роль денежного материала и стали основой денежного обращения в течение длительного периода человеческой история. Деньги, таким образом, первоначально представляли собой товар, который выделился из всей товарной массы для выполнения особой общественной роли - служить всеобщим эквивалентом стоимости (ценности) всех других товаров. Поэтому такие деньги называли товарными (полноценными) деньгами, которые не только измеряли стоимость других товаров, но имели и свою ценность (стоимость). Товарные деньги выполняли пять основных функций: 1) являлись мерой стоимости всех других товаров; 2) служили средством обращения; 3) использовались как средство платежа для оплаты налогов, получения и возврата кредита, выплаты зарплаты и пр. При этом передвижение денег не сопровождалось одновременным передвижением товаров; 4) служили средством накопления, сбережения стоимости, богатства, образования сокровищ; 5) выполняли функцию мировых денег, выступая как всеобщее покупательное или платежное средство в мировых расчетах и являясь воплощением всеобщего богатства. Наряду с золотом (полноценными деньгами) стали использоваться и бумажные деньги. Впервые они появились в Китае в XIII в., а в XVII-XVIII вв. получили широкое распространение в Западной Европе. В России бумажные деньги впервые были выпущены при Екатерине II в 1769 г. под наименованием ассигнаций на сумму 1 млн. рублей. В отличие от золотых денег, которые имели собственную ценность (стоимость), бумажные деньги представляли собой символические деньги, их стоимость или покупательная способность превосходит издержки их производства или ценность при альтернативном использовании. Сначала бумажные деньги выступали «заменителями» золотых, имели определенный курс и разменивались на золотые. Постепенно размен бумажных денег на золото ограничивался, а затем был окон­чательно прекращен (в России в 1914 г.), а в обращении остались только бумажные деньги и разменные монеты. Бумажные деньги выпускались в виде банкнот (банковских билетов) и казначейских билетов. Первоначально банкноты выпускались всеми банками, впоследствии они приобрели силу законного и единственного платежного средства с принудительно устанавливаемым государством курсом, т.е. стали национальными, декретными деньгами. Их выпуск (эмиссию) осуществляет в настоящее время только Центральный банк. Казначейские билеты выпускались непосредственно казначейством - Министерством финансов или специальным органом, ведающим кассовым исполнением государственного бюджета. В России казначейские билеты сейчас не выпускаются. Во всех странах в обороте имеются и разменные монеты, которые изготавливаются из различных сплавов металлов. Банкноты, казначейские билеты и разменные монеты называются наличными деньгами, а их движение - наличным оборотом. Сейчас все большее распространение получают безналичные, или кредитные, деньги, которые представляют собой средства на счетах в банках, депозитные сертификаты, различные депозиты (вклады) в банках, ценные государственные бумаги. Банковские вклады еще называются банковскими деньгами. Использование электронных устройств и систем со второй половины 1970-х гг. привело к появлению так называемых электронных денег. Прежде всего получили распространение платежные пластиковые карточки, используемые для осуществления оплаты товаров и услуг, получения наличности с помощью банковских автоматов-кассиров (банкоматов) и банковских терминалов в торговых точках, на улицах, в банках. 2 Современные формы денег, их структура и функции. Современные денежные системы и их основные составляющие. Денежные агрегаты В каждом государстве формируется своя национальная денежная система, т.е. форма организации денежного обращения, сложившаяся исторические и закрепленная законодательно. Основны­ми компонентами (составляющими) национальной денежной системы являются: 1) наименование национальной денежной единицы (рубль, доллар, фунт стерлингов и т.д.), в которой выражаются цены всех товаров и услуг; 2) виды государственных денежных знаков, имеющих законную платежную силу, порядок их эмиссии и обращения (обеспечение, выпуск, изъятие); 3) регламентация безналичного оборота; 4) государственные органы, осуществляющие регулирование денежного обращения (Министерство финансов и Центральный банк). Определяющим элементом этой системы выступают деньги. Они покупаются и продаются на денежном рынке, который включает финансовые институты, обеспечивающие взаимодействие спроса на деньги и их предложение. Общее количество денег, которое население, фирмы, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой совокупный спрос на деньги. Предложение денег в современной экономике создается банковской системой: центральным и коммерческими банками. Центральный банк выпускает в обращение монеты, бумажные деньги в форме банкнот различного достоинства (наличные деньги). Коммерческие банки создают деньги путем предоставления ссуд фирмам, населению. В настоящее время структура денежной массы становится все более сложной. В денежном обороте все больше становится кредитных денег, их доля в общей денежной массе в развитых странах достигает 90 % (в России 60 %) 10 % денежной массы представлены наличными деньгами. Современные деньги выполняют в основное три основные функции: 1) функцию средства обращения; 2) функцию меры стоимости: 3) функцию средства сбережения. Трудно достаточно корректно дать определение современным деньгам, поэтому стоит согласиться с функциональным определением Хикса: «Деньги - это все то, что признается деньгами и выполняет функции денег». С целью упорядочения современная денежная масса ранжируется на основе двух свойств: ликвидности и доходности. В связи с этим выделяют денежные агрегаты М0 М1, М2, М3 М4, (L). Каждый последующий денежный агрегат образуется путем присоединения к наиболее ликвидным менее ликвидных, но более доходных составляющих денежной массы. В разных странах денежные агрегаты рассчитываются по-разному. Относительное единообразие существует по поводу содержания агрегатов Мо и М1. В агрегат М0, входят только наличные деньги: разменные монеты и бумажные деньги, которые обладают абсолютной ликвидностью, но нулевой доходностью. Агрегат М1 наряду с наличными деньгами включает еще и вклады до востребования, т.е. вклады, на которые в любое время могут быть выписаны чеки (поэтому их называют чековыми), или выданы деньги. Следовательно, М1 - это деньги, которые используются в качестве средства обращения. В определении агрегатов M2 и М3 в разных странах существуют серьезные расхождения. Например, в США M2 включает наряду с составляющими М1 элементами еще сберегательные и мелкие срочные вклады (до 100000 дол.). Агрегат же М3 состоит из М2 и крупных срочных вкладов (свыше 100000 дол.). Денежные агрегаты с М2 и выше называют квазиденьги (квази - «почти»). 3 Сущность, функции, формы и роль кредита в современной экономике. Принципы кредитования. Организационная структура современной кредитной и банковской системы. Функции ЦБ и коммерческих банков. Роль ЦБ и коммерческих банков в увеличении денежной массы Кредит представляет собой ссуду в денежной или товарной Форме, предоставляемую на определенных условиях, которые называются принципами кредитования. Принципы кредитования: • срочность (кредит выдается на определенный срок); • возвратность; • платность (кредит выдается под процент); • целевая направленность; • материальное обеспечение (не всегда). Кредит выполняет следующие функции: • перераспределительную, аккумулируя временно свободные денежные средства населения, фирм, государства и предоставляя их тем, кто в них нуждается; • экономии издержек обращения посредством изменения структуры денежной массы, платежного оборота, появления новых денежных средств (депозитных карточек, депозитных сертификатов), что убыстряет и удешевляет денежный оборот; • ускорения концентрации и централизации капитала. На основе кредита в настоящее время осуществляется 70 % наиболее капиталоемких проектов. Таким образом, развитие кредита стимулирует развитие экономики на основе НТП, ускоряя оборот капитала и концентрируя его в наиболее перспективных направлениях. В современной экономике используются различные формы кредита, которые можно классифицировать по различным критериям: 1) по объектам: банковский (в денежной форме) и коммерческий (в товарной форме); 1) по субъектам: государственный и частный; 2) по целевому назначению: производственный и потребительский (жилищный и приобретение товаров длительного пользования); 3) по срокам: краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (1-5 лет), долгосрочный (свыше 5 лет). Современная кредитная система представляет собой результат долгого исторического развития. Это совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства во временное пользование. Структура современной кредитной системы состоит из трех основных звеньев: 1) Центральный банк страны; 2) коммерческие банки; 3) специализированные кредитно-финансовые учреждения (страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные компании и пр.), которые аккумулируют значительные денежные средства и частично используют их как кредитные средства. Центральный и коммерческие банки образуют банковскую систему, которая является частью кредитной системы. Главное место в кредитной системе занимает Центральный банк страны, который выполняет многочисленные функции: • осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение; • осуществляет хранение обязательных резервов других кредитных учреждений для обеспечения их ликвидности; • осуществляет хранение официальных золото-валютных резервов страны; • кредитует коммерческие банки (и только их!); • осуществляет контроль за деятельностью всех кредитных учреждений; • проводит денежно-кредитное регулирование экономики, т.е. реализует денежно-кредитную политику государства. Коммерческие банки осуществляют следующие операции: • пассивные привлекают денежные средства клиентов (депозиты до востребования, срочные, сберегательные); • активные размещают собственные и привлеченные денежные средства, выдавая кредиты, покупая и продавая ценные бумаги и пр. Коммерческие банки возмещают свои издержки и формируют свою прибыль (маржу) за счет разницы между тем процентом, кото­рый они получают за предоставляемые ими деньги (ссудный процент), и тем процентом, который они выплачивают за полученные депозиты (процент по вкладам). Осуществляя кредитование в экономике, коммерческие банки тем самым увеличивают (создают) денежную массу в обращении. Если Центральный банк страны эмиссирует (выпускает) наличные день™, то коммерческие банки создают безналичные деньги. Пример создания денег коммерческими банками Допустим, в банк А поступил первоначальный депозит 1000 руб. При ставке обязательных резервов, равной 20 %, банк Должен поместить в Центральный банк 200 руб. (обязательные резервы банка А с данного депозита) для обеспечения возврата денег вкладчику, и только 800 руб. (избыточные резервы банка А) банк может дать в ссуду. Тот, кто возьмет эту ссуду, будет тратить деньги на покупку товаров, а тот, кто продает товары, будет получать деньги и класть их в банк (банк Б). Следовательно, часть денег возвратится в банковскую систему и частично может использоваться для новых нужд. Этот процесс можно проиллюстрировать табл. Создание денег коммерческими банками Банки Депозиты, руб. Обязательные резервы, руб. Избыточные резервы (ссуды и вновь создаваемые деньги), руб. А 1000 200 800 Б 800 160 640 В 640 128 512 Г 512 102,4 409 Д 409 81,9 327,1 Е 327,1 65,5 262,2 Ж 262,2 52,4 209,8 З 209,8 42 167,8 И 167,8 33,6 134,2 Другие банки 670,9 134,2 535,7 Общее количество созданных денег 4000 Как видно из табл. деньги (первоначальный депозит) начинают в банковской системе увеличиваться, множиться. Таким образом, банковская система создает деньги, увеличивает денежную массу в обращении. Скорость роста денежной массы зависит от нормы обязательных резервов, которая определяет денежный мультипликатор (т): При норме обязательных резервов, равной 20 %, денежный мультипликатор будет равен 5, т.е. первоначальная ссуда (800 руб.), благодаря деятельности коммерческих банков, увеличится в пять раз и в конце года будет превращена в 4000 руб., вышедших в экономику и обслуживших товарные сделки: вновь созданные деньги = первоначальная ссуда х денежный мультипликатор. Чем больше норма обязательных резервов коммерческих банков, тем меньше скорость увеличения денег в банковской системе, и, наоборот, чем меньше норма обязательных резервов, тем выше ско­рость увеличения денег. Изменение, нормы обязательных резервов коммерческих банков является одним из основных инструментов краткосрочной монетарной политики государства. 4. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства: цели, виды, инструменты Важнейшей функцией Центрального банка страны является осуществление денежно-кредитной политики государства. Денежно-кредитная политика государства направлена на регулирование денежного обращения, которое обслуживает реальный сектор экономики. Она должна обеспечивать устойчивость национальной валюты и стабильность цен. Различают два вида денежно-кредитной политики: • политика денежной экспансии («дешевых денег»), которая проводится с целью стимулирования кредита и денежной эмиссии для развития экономической активности; • политика денежной рестрикции («дорогих денег») с целью сдерживания кредита и денежной эмиссии для сдерживания экономической активности, когда экономика находится в состоянии перегрева. Денежно-кредитная политика осуществляется на основе: • общих методов, включающих учетную политику, изменения нормы обязательных резервов коммерческих банков, операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг; • селективных методов, направленных на прямое ограничение размеров банковских кредитов, контроль по отдельным видам кредитов. Инструментами денежно-кредитной политики государства являются: 1) изменение учетной ставки процента, по которой Центральный банк при необходимости предоставляет кредиты коммерческим банкам; 2) изменение нормы обязательных резервов, которые каждый коммерческий банк должен отчислять в Центральный банк для обеспечения частичной ликвидности заимствованных денежных средств. Этот инструмент является наиболее мощным, но достаточно грубым, т.к. затрагивает основы всей банковской системы, даже незначительное изменение нормы обязательных резервов (через денежный мультипликатор) способно вызвать значительные изменения в объеме банковских депозитов и кредита; 3) операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг путем купли или продажи ценных бумаг. В настоящее время это основной инструмент денежно-кредитной политики государства. Проводя политику экспансии, Центральный банк снижает учетную ставку процента и норму обязательных резервов, а также покупает государственные ценные бумаги у фирм и населения, тем са­мым увеличивая денежную массу в экономике, делая более дешевыми и доступными денежные средства для участников экономики. Проводя политику рестрикции, Центральный банк, наоборот, увеличивает учетную ставку процента и норму обязательных резервов, а также продает государственные ценные бумаги фирмам и населению. тем самым уменьшая денежную массу в экономике, делая более дорогими и недоступными денежные средства для участников экономики. Однако не все экономисты согласны с широким использованием этих инструментов краткосрочной денежно-кредитной политики го­сударства, считая, что ее применение вносит нестабильность в механизм функционирования экономики. Например, монетаристы (Милтон Фридмен) считают, что государство должно проводить долго­срочную монетарную политику на основе постепенного (соответственно экономическому росту в 3-4 % и потребностям экономики в деньгах) увеличения денежной массы на 4-5 % в год. Это не будет способствовать развитию инфляции и будет достаточным для нормального обеспечения экономики денежными средствами. Во всех странах государство через Центральный банк в той или иной мере использует все инструменты денежно-кредитной политики, сообразуясь с конкретной ситуацией, которая складывается в экономике. Тема 13. Инфляция 1. Инфляция: сущность, виды, показатели. Особенности современной инфляции. 2 Социально-экономические последствия инфляции. 1 Инфляция: сущность, виды, показатели. Особенности современной инфляции Инфляция (в переводе с латинского означает «вздутие») представляет собой сложное, многофакторное явление, которое возникает и развивается вследствие проявления различных диспропорций в экономике. Инфляция проявляется в понижении покупательной способности денег (обесценении денег) и одновременном росте цен. Инфляция стала возможной с появлением денег и особенно бумажных денег, которые имеют низкую эластичность. Однако она но­сила временный характер и обычно вызывалась войнами, когда правительства воюющих стран прибегали к покрытию своих огромных военных расходов с помощью печатания денег без соответствующего их товарного обеспечения (сеньораж). Хронический характер инфляция приняла лишь в XX в. и стала особо острой проблемой развития экономики в 1970-1980-х гг. В экономической теории и практике выделяют различные виды инфляции, которые классифицируют по различным критериям (признакам): I. По внешним формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция имеет место в рыночной экономике и характеризуется постоянным ростом цен на товары и услуги. Населе­ние привыкает к ней, и она учитывается в экономической политике государства и в трудовых отношениях при заключении коллективных договоров между наемными работниками и работодателями. Подавленная инфляция означает отсутствие открытого, явного повышения общего уровня цен. Этот вид инфляции имел место в бывших социалистических странах с командно-административной системой управления, где цены удерживались государством на неизменном уровне в течение многих лет. Проявлялась же подавленная Инфляция в хроническом товарном дефиците, очередях, высоком Уровне цен на черном рынке. Эта инфляция означала наличие большого неудовлетворенного спроса населения на фоне недостаточного предложения товаров и услуг и необходимости регламентированного распределения товаров. Подавленная инфляция (дефляцит) парализовала информационную функцию цен. способствовала криминализации экономики на основе перемещения товаров в теневую экономику. С переходом к рыночной экономике и либерализации цен подавленная инфляция переходит в открытую. Чем выше была подавленная инфляция в экономике, тем значительнее был скачок цен по­сле их либерализации (в России в 1992 г. цены выросли в 26 раз). II. По структуре различают сбалансированную (одновременный и примерно одинаковый темп роста цен на большинство товаров) и несбалансированную (различный темп роста цен на разные товары и услуги, что затрудняет ориентацию экономических агентов в экономике и принятие ими рациональных решений). III. По характеру различают ожидаемую (поддается прогнозированию и учету в принимаемых решениях) и неожидаемую инфляцию, которая проявляется во внезапном скачке товарных цен и не поддается контролю. IV. По темпам роста различают (измерителями являются индексы цен, в том числе дефлятор ВВП, и уровень инфляции): • низкую инфляцию, которая сейчас характерна для большинства высокоразвитых стран мира. УИ = 1-3 %; • умеренную инфляцию, которая считается нормой. Современные кейнсианцы считают ее даже полезной для экономического развития, т.к. непрерывный умеренный рост цен стимулирует оживление на товарных рынках, повышает деловую активность, способствует расширению производства и занятости. УИ = 4-6 %; • высокую инфляцию, которая имеет место в России и не поддается понижению. У И = 10-20 %; • галопирующую инфляцию, которая осуществляется обычно скачками, становится опасной и может перейти в гиперинфляцию. УИ > 20 %; • гиперинфляцию, которая представляет наибольшую опасность. Она означает полное разбалансирование экономики: производство дезорганизуется, население «бежит» от обесценившихся национальных знаков (долларизация), проявляется ажиотажный спрос на недвижимость, твердую валюту, драгоценные металлы и пр. Гиперинфляция практически неуправляема, обычные методы воздействия государства на цены не действуют, и государство вынуждено обратиться к чрезвычайным неэкономическим мерам, вплоть до одновременного замораживания цен и заработной платы на несколько месяцев и проведения денежной реформы конфискационного типа. Сейчас рамки гиперинфляции подняты. и она признается, если в эко номике цены ежемесячно увеличиваются более чем на 50 % на протяжении не менее 3-4 месяцев. V. По экономической природе различают инфляцию спроса и инфляцию предложения. Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами: инфляцией спроса (инфляцией покупателей) и инфляцией издержек (инфляцией продавцов). Это две, как правило, взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции: одна - со стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая - со стороны предложения (рост производственных из­держек). Инфляция спроса обычно возникает при полной занятости и полной загруженности производственных мощностей. В этом случае повышение спроса на какой-либо товар вызывает производный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Если часть ресурсов до этого была бы не задействована, они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут. Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами: • милитаризацией экономики и ростом военных расходов; • дефицитом государственного бюджета и ростом внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот Центрального банка; • кредитной экспансией банков; • эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом (импортируемая инфляция); • чрезмерных инвестиций в тяжелую промышленность. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком большое количество денег охотится за слишком малым количеством товаров». В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса. Условиями инфляции спроса являются: • рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости; • увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема; • рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов). Если же экономика близка к полной занятости и загруженности производственных мощностей, то рост расходов населения, предприятий, государства на потребление смещает кривую совокупного спроса вверх, растут цены. Другим видом инфляции является инфляция издержек (предложения), которая вызывается ростом цены любого из факторов производства, будь то земля, капитал или рабочая сила. Издержки производства повышаются, затем они переносятся на цену выпускаемой продукции. Подорожавший товар оплачивается покупателем. Если для него этот товар является ресурсом для последующего производства, издержки повышаются и у него, что заставляет предпринимателя компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм (инфляционная спираль). Инфляция издержек распространяется в стране подобно эпидемии. Факторами инфляционного роста издержек являются: • монополизация экономики и возрастание олигополистической практики ценообразования; • налоговая политика, т.е. рост налогов, которая приводит к налоговой инфляции; • рост номинальной заработной платы вследствие деятельности профсоюзов; • рост цен на импортируемое сырье и энергоресурсы (импортируемая инфляция). Рост издержек производства считали главной причиной инфляции представители неоклассической концепции. Если при инфляции спроса рост денежной массы приводит к росту цен, то в условиях инфляции издержек, наоборот, сначала растут цены, а затем увеличивается денежная масса. Возможен и другой вариант, когда издержки растут, но в условиях насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост расходов повышенной ценой. В этом случае сокращается прибыль, часть капиталов из-за падающей доходности покидает производство и уходит в сбережения. Совокупное предложение уменьшается, что неизбежно также приводит к общему росту цен. Следует особо отметить, что в экономике одновременно действуют и факторы, увеличивающие совокупный спрос, и факторы, увеличивающие издержки. Поэтому следует говорить лишь о преимущественном действии тех или иных. Набор причин инфляции и степень влияния каждой из них своеобразен для каждой страны, для каждого исторического периода и стадии экономического цикла. Поэтому в реальной действительности выделить два вида инфляции довольно трудно. Важно учитывать, какой вид инфляции является главным генератором инфляционного роста цен. Монетаристы (М. Фридмен) вообще считают, что инфляция является чисто денежным явлением, которое возникает вследствие чрезмерного предложения денег, вызванного неверной государственной денежной политикой, прежде всего выпуском лишних денег (сеньораж) с целью покрытия бюджетного дефицита. Поэтому госу­дарство, реализуя долгосрочную монетарную политику путем посте­пенного умеренного (4-5 % в год) увеличения денежной массы в экономике, способно свести инфляцию к минимуму. Следует особо отметить, что в отдельных случаях возможен рост цен, не обусловленный инфляционными процессами. Цены могут по­вышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Рост цен, связанный с сезонными колебаниями конъюнк­туры рынка, также нельзя считать позиционными. Повышение про изводительности труда при прочих равных условиях должно вести к повышению цен, но это будет, как правило, не инфляционный, а в оп­ределенной мере логичный, оправданный рост цен. Для изучения феномена и взаимосвязи факторов инфляции не­редко используется кривая Филлипса. Она иллюстрирует обратную связь между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил в конце 1950-х гт. английский экономист Филлипс. Он обратил внимание на то, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары), а уровень безработицы снижается. Уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы. Зависимость первоначально показывала связь безработицы с из­менениями зарплаты: чем выше безработица, тем меньше прирост денежной заработной платы, тем ниже рост цен, и наоборот, чем ниже безработица и выше занятость, тем больше прирост денежной заработной платы тем выше темп роста цен. Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. При выработке экономической политики приходится выбирать-либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол». Подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы неодинаковы у представителей кейнсианской концепции и теории монетаризма. Кейнс исходил из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости. Фридмен утверждал, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному экономическому росту и «нормальной» занятости. Кейнс делал упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы, Фридмен был сторонником жесткой денежной и фискальной политики. Следует особо отметить, что кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В долгосрочном периоде эта кривая представляет собой вертикальную прямую, иначе говоря, показывает отсутствие зависимости между уровнем инфляции и уровнем безработицы. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция, характеризующаяся сохранением высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен. В настоящее время инфляционные процессы охватили все страны мира, хотя их интенсивность и характер значительно различаются по странам, что требует тщательного анализа инфляции и выработки эффективной антиинфляционной политики. Следует особо выделить особенности современной инфляции: 1) она носит всеобщий, мировой характер, практически охватила все страны мира; 2) в разных странах инфляция развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно в зависимости от фазы экономического цикла, степени государственного регулирования экономики; 3) инфляция носит не эпизодический, а непрерывный характер (ацикличность инфляции); 4) до середины ! 980-х гг. во многих развитых странах имела место галопирующая инфляция, сейчас низкая и умеренная. В России в 2000-х гг. инфляция остается высокой, в 2005 г. У И = 12 %, в 2006 г. УИ составил 9 %, в 2007 г. - 11,7%, в 2008 г. - 14 %. 2 Социально-экономические последствия инфляции Последствия инфляции неоднозначны. Если умеренные темпы инфляции, по мнению многих экономистов, и могут временно оживить экономику, а государство получает сеньораж, то дальнейшее раскручивание инфляции скорее имеет отрицательные последствия как для развития экономики в целом и проведения макроэкономической политики, так и для населения. Последствия инфляции для экономики: • высокая и галопирующая инфляция снижает деловую активность в экономике (нет стимулов к долгосрочным инвестициям, дорожает новая техника, деньги крутятся в финансовом секторе экономики); • замедляется НТП; • снижаются стимулы к труду из-за снижения реальных заработков у наемных работников. Трудности проведения экономической политики в условиях инфляции: • неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики; • нарушается функционирование всей денежно-кредитной системы, возрождается бартер, снижается действие экономических рычагов в экономике. Социальные последствия инфляции: • обесцениваются личные сбережения населения в банках, в наличности, ценных бумагах. Начинается «бегство» от дешевых национальных денег, массовое приобретение устойчивых иностранных валют: • снижаются текущие реальные доходы населения, особенно у групп с фиксированными доходами, которые, как правило, не индексируются и не компенсируются в полной мере. Это приводит к значительной дифференциации населения по доходам, расслоению, общества на богатых и бедных, значительному расползанию бедности в обществе; - проявляется эффект инфляционного налогообложения, особенно при использовании прогрессивного налогообложения; - усиливается имущественное неравенство населения, что вызывает социальное напряжение в обществе. Основное бремя инфляции ложится на средний класс. Перечисленные негативные последствия инфляции требуют проведения эффективной государственной антиинфляционной политики Следует особо отметить, что современная экономика инфляционна по своей сути, т.к. инфляцию вызывают многие факторы: • хронический дефицит госбюджета; • неэффективная краткосрочная монетарная политика (чрезмерная денежная экспансия); • монополизация рынков; • милитаризация экономики: • эффект инфляционных ожиданий у населения в условиях имеющейся инфляции; • импортируемая инфляция и пр. Поэтому полностью искоренить инфляцию невозможно. В силу этого перед государством встает важная задача: осуществляя эффективную антиинфляционную политику, сделать инфляцию управляемой (ожидаемой), сбалансированной и умеренной. Тема 14. социальная политика государства 1 Социальная политика государства: цели и основные направления. 2 Причины неравенства в распределении доходов в рыночной экономике. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Децильный и квинтильный коэффициенты. Государственная политика перераспределения доходов: цели и методы. Компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. 1 Социальная политика государства: цели и основные направлении В развитых странах к настоящему времени сформировалась социально-ориентированная рыночная экономика. В Конституции РФ, принятой в 1993 г., российское государство определяется как социальное, т.е. Конституцией декларирована ориентация на создание в России модели социально-ориентированной экономики. Большую роль в социальной ориентации экономики должна играть социальная политика государства, которая строится на принципах социальной справедливости и социального равенства. Социальное равенство означает равные права и возможности каждого гражданина в получении экономических и духовных благ общества в зависимости от индивидуальных способностей и общественных условий. Социальная справедливость означает сложившиеся общественные отношения в области производства и распределения матери­альных и духовных благ, при которых наиболее полно реализуется социальное равенство в получении доли этих благ отдельными гражданами. Социальная политика государства представляет собой совокупность форм и методов государственного воздействия на состояние социальных показателей общественного развитии с помощью бюджетных, административных и законодательных рычагов для достижения социальной справедливости. Главными целями социальной политики государства являются: • повышение трудовой и хозяйственной активности населения; • обеспечение каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих своим трудом и предприимчивостью обеспечить благосостояние семьи и формирование сбережений; дифференциации доходов и имущества • стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности; • сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства; • поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов; • развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство). Выделяют три основных направления социальной политики государства: 1) частичное перераспределение доходов населения через бюджетную систему страны (налоги - государственные трансфертные платежи); 2) регулирование рынка труда и осуществление политики занятости: 3) социальная защита населения. В экономической теории и практике существует два подхода к проведению государством социальной политики: • либеральный, который предполагает активную социальную политику государства с высокой степенью социальной защищенности населения (шведская модель); • консервативный, который предполагает пассивную социальную политику компенсационного характера (США). При этом считается, что наилучшие возможности для решения социальных проблем создает частный сектор, а государство должно оказывать крайне ограниченную финансовую помощь и то лишь отдельным слоям населения. Социальная политика многих стран находится в диапазоне между двумя этими моделями. 2 Причины неравенства в распределении доходов в рыночной экономике. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Децильный и квинтильный коэффициенты. Государственная политика перераспределения доходов: цели и методы. Компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, которые получены из различных источников или произве­дены самими домашними хозяйствами за определенный период времени (год, квартал, месяц). Население получает доходы в денежной или натуральной форме. Денежные доходы населения включают все поступления в виде заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, дивидендов, доходов от предпринимательской деятельности, продажи ценных бумаг, не­движимости, изделий и предметов собственного изготовления и доходов от оказания услуг. Натуральные доходы - это продукция домашних хозяйств, а также воспомоществования, полученные по разным каналам от государства, организаций, различных обществ (гуманитарная помощь, подарки, суповые кухни и пр.). Наряду с легальными имеют место к нелегальные доходы, которые население получает в обход существующего законодательства и скрывает от налогов. Следует различать номинальные и реальные доходы населения, т.к. только увеличение реальных доходов населения означает действительное повышение жизненного уровня населения В современном обществе существует значительная дифференциация доходов по различным социальным группам, которая подразумевает различия в уровне дохода на душу населения (ВВПд), на каждого занятого или на семью. Основными причинами дифференциации доходов являются: - различия в возрасте, здоровье; различия в индивидуальных способностях: физических и умственных; • различия в образовании и возможностях его получения; • различия в составе семьи; различия в обладании собственностью; - различия в предпринимательских способностях. Эти причины порождают неравенство в доходах различных групп населения. Обычно статистика выделяет три группы населения: 1) богатые (20 %); 2) средние (средний класс) (60 %); 3) бедные (20 %). Если вторая группа (средний класс) составляет не менее 50 % населения, то общество считается стабильным. К бедным относятся . семьи, которые тратят на питание более 1/3 своего семейного дохода. В экономической теории и практике для определения степени неравенства в получении доходов используется кривая Лоренца (рисунки), которая графически отражает фактическое распределение совокупного дохода общества между различными группами населения, и коэффициент Джини - индекс дифференциации доходов населения. Численность населения, % Рис.1 Кривая Лоренца (ОСА) Рис. 2 Сдвиг кривой Лоренца после уплаты налогов На рис. 1 прямая линия ОА показывает равное распределение доходов в обществе и называется линией абсолютного равенства. Кривая линия ОСА - кривая Лоренца - показывает фактическое (неравное) распределение доходов в обществе. Чем более прогнута кривая Лоренца, тем более неравномерное распределение доходов имеет место в обществе. Государство, проводя социальную политику на основе использования прогрессивной системы налогообложения доходов населения и системы государственных трансфертных платежей, уменьшает неравенство в доходах населения, что иллюстрируется на рис. 2 сдвигом кривой Лоренца в сторону линии абсолютного равенства. Степень дифференциации доходов населения в обществе изме­ряется на основе расчета коэффициента Джини: Значение коэффициента Джини различно в разных странах. Обычно его значения невелики (что означает незначительную дифференциацию доходов) в странах, которые осуществляют либераль­ную социальную политику (в скандинавских страны Кджинн = 0.22), но значительно больше в странах с консервативной социальной по­литикой (в США КДжини = 0,46). Для характеристики степени концентрации (поляризации) доходов в обществе используются два показателя: децильный и квинтильный коэффициенты. Децильный коэффициент отражает соотношение доходов 10 % самого богатого населения и доходов 10 % самого бедного населения. Квинтильный коэффициент отражает соотношение доходов 20 % самого богатого населения и доходов 20 % самого бедного населения. Допустимыми верхними пределами этих коэффициентов считаются значения соответственно 8 и 7 раз. Превышение этих значений означает чрезмерную концентрацию доходов в обществе, где (как в России, Бразилии, Китае) небольшая часть населения богата, остальное население слишком бедное. В России коэффициент Джини в 2004 г. составлял 0,406. По этому показателю Россия догнала США и обогнала другие страны «большой восьмерки» в 1,1-Кб раза. Децильный коэффициент продолжал увеличиваться в 2000-х гг. (2000 г. - 13,9; 2001 г. - 14; 2002 г. -14; 2003 г. - 14,3; 2004 г. - 15 раз; 2006 г. - 16 раз). Квинтильный коэффициент составил в 2004 г. в России 8,5 раза, тогда как в западных странах он равен 4-5, а разрыв в 7 раз считается критическим. Такая динамика коэффициентов свидетельствует о продолжающемся нарастании неравенства в распределении доходов в России и расшире­нии границ бедности. С целью уменьшения неравенства в распределении доходов и обеспечения всем членам общества достойного уровня жизни госу­дарство проводит политику перераспределения доходов, которая является важной составной частью общей социальной политики и имеет два направления действия: 1) поддержание достигнутого уровня реальных доходов населения и нейтрализацию инфляционного обесценения доходов и сбережений населения; 2) частичное перераспределение доходов общества. Различают две группы методов государственной политики перераспределения доходов: • рыночные (экономические), осуществляемые на основе вмешательства государства в распределение доходов посредством налогов, цен, льгот; • нерыночные, основанные на выплате государственных трансфертных платежей (пособий, пенсий, стипендий и пр.). Государственные трансфертные платежи представляют собой систему государственной денежной или натуральной помощи гражданам страны, которая не связана с их участием в хозяйственной Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов измеряется объемом и динамикой государственных расходов на социальные цели, а также размером налогообложения доходов.