Основные положения безопасности жизнедеятельности

ВВЕДЕНИЕ Значение слова «Безопасность» кажется известным всем. Безопасность, как отсутствие опасности, родители внушают детям: в школе изучается предмет «Основы безопасности жизнедеятельности». Вместе с тем травм и смертей меньше не становится. Многие тысячи детей получают травмы, а бывает, и погибают при нарушении техники безопасности в быту, детских садах и школах. Многие тысячи людей трудоспособного возраста гибнут или получают травмы на улицах и в собственных домах, на отдыхе и в процессе трудовой деятельности. Практически все, так или иначе, предупреждены об опасностях, но почему-то искренне считаем, что с нами-то уж точно ничего не произойдет, однако несчастный случай все-таки происходит в самый неподходящий момент. Первая причина этого – наличие так называемого «человеческого фактора». Человек проектирует и производит технические устройства, которые недостаточно безопасны:  организует технологические процессы, в которых недостаточно учтены требования безопасности;  эксплуатирует технику не соблюдая правила безопасности. Если на производстве люди следуют правилам соблюдения безопасности, начиная от распорядка дня, то в быту очень трудно заставить себя и окружающих соблюдать правила безопасности. Вторая причина – это наличие фактора опасности в нашей жизни. Любой человек живет в мире опасностей. Человек не бывает в абстрактном пространстве. Он всегда связан с техникой и природной средой, т.е. находится в системе «человек – среда обитания»:  ступени лестницы;  открытые окна;  электрические бытовые приборы;  газовое оборудование на кухне;  велосипед, мотоцикл;  автомобиль;  общественный транспорт и др. Все это окружает большинство людей с детства и в течение всей жизни. Разнообразное оборудование сопровождает человека в его трудовой деятельности со своими, только ему свойственными, опасностями. Наконец, сама природа таит в себе немало опасностей от воздействия флоры и фауны на организм человека до стихийных бедствий. Каким же образом человеку избежать воздействия этих опасностей? Изначально человечество шло путем проб и ошибок. С тех времен как человек научился писать, заметен интерес человечества к отражению и 1 анализу окружающих нас опасностей. Дошедшие до нас литературные источники содержат не только характеристики наводнений, землетрясений, извержений вулканов, засух, эпидемий, но и сведения о поведении людей, сумевших выжить в этих условиях, способы, которые помогают предотвратить болезни и гибель людей во время стихийных бедствий. С развитием науки появились экспериментальные подтверждения тем или иным опасностям – гибель от молнии, отравление людей химическими веществами, травмы рабочих на дерево- и металлообрабатывающих станках, на ткацких станках, профессиональные заболевания шахтеров, ожоги людей, работающих с паровыми машинами, взрывы паровых котлов и др. К сожалению, другого пути у человечества не было, так как открытие нового неизбежно является началом похода в неизвестность. Первые работы с радиоактивным радием проводились так же «голыми руками», без всякой защиты. Опасность работы, а затем необходимость защиты выяснилась много позднее, когда не один десяток человек были больны лучевой болезнью. Накопление фактов всегда подвигало ученых, анализировавших эти факты, устанавливать закономерности появления и развития опасности, а также находить пути их предотвращения, защиты от них. Было предложено использовать подход, аналогичный надежности. Действительно, как и в надежности, травма – событие случайное. Человек – элемент системы «человек – среда обитания». Травма человека представляется как отказ элемента. Однако рассчитать вероятность отказа элемента безусловно можно с помощью методических подходов. Сегодня наибольшее распространение получает, разрабатываемый наукой «Безопасность жизнедеятельности» «рисковый» подход, основное содержание которого состоит в оценке риска получить травму или погибнуть. Этот подход основан на надежности, теория остается в рамках вероятностной оценки события травмы или гибели человека. Один из главных вопросов состоит в возможности задать количественные требования к безопасности оборудования, рабочего места, технологического процесса так, чтобы корректными методами можно было проверить их выполнение на стадии проектирования, изготовления, испытаний и эксплуатации, что можно отнести к научному подходу. Появившаяся в XX веке научная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» направлена на изучение закономерности возникновения, развития и предотвращения опасностей, а также практическую реализацию предотвращения опасностей во взаимодействии человека со средой обитания. Разработанные учеными и практиками всевозможные индивидуальные и коллективные средства защиты позволяют выполнять технологические операции в условиях значительных опасностей, сохраняя жизнь работающих. Очень много сделано для предотвращения профессиональных заболеваний и снижения результатов их последствий. 2 Предлагаемая к освоению учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» – интересная междисциплинарная, синтетическая прикладная дисциплина, базирующаяся на общих физических законах, на знаниях математики, физики, химии, биологии, медицины, экологии, метеорологии, геологии, геофизики, вулканологии, сейсмологии и других дисциплин. Знания механики, сопротивления материалов, теории устойчивости, электротехники, гидродинамики, акустики, теории колебаний, теории электромагнитного поля, теории горения и взрыва и других прикладных дисциплин позволяет оценить действие на организм человека опасных и вредных факторов и разработать методы и средства защиты от них человека. Вместе с использованием достижений других наук, «Безопасность жизнедеятельности» имеет свой объект и предмет изучения. Объектом изучения науки «Безопасности жизнедеятельности» является система «человек – среда обитания». Предметом изучения науки «Безопасность жизнедеятельности» являются – закономерности возникновения, развития опасностей и методы и средства защиты человека от действия опасных и вредных факторов. Все это будет представлено в учебном пособии, изучив которое можно получить представление о закономерностях появления, развития опасностей и защите от них в простых, понятных и измеримых физических параметрах опасностей, их изменений, превращений, взаимовлияний, а также найти ответы на интересующие вопросы о безопасности окружающего нас мира. 3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ С чего начинается наше общение? Существуют ли какие-либо правила, какой-либо порядок ведения разговора? Или это приходит к нам само по себе, постепенно при взрослении? Если речь идет об общении на житейском уровне, то так оно и есть. Мы, как губка, впитываем то, что видим и слышим в семье, на улице, в гостях и т. п. Здесь окружающая нас среда плюс разного рода образовательные структуры влияют на формирование нас как личности, а также наше стремление к самосовершенствованию. Но как только у нас возникает необходимость в получении знаний в той или иной области мы должны усвоить определения, понятия, правила и многое другое, позволяющее в общении говорить друг с другом на одном языке, языке той области знаний, которую мы пытаемся освоить. Определения, гипотезы, правила Кому-то эта часть нашего пособия покажется скучной, но для восприятия излагаемого в нем материала, причем одинакового восприятия, нам придется усвоить ряд понятий. Это даст возможность осознано подойти к изучению данного курса, имеющего, в определенной степени, важное значение не только в вашей профессиональной деятельности, но и в жизни вообще, в том, насколько она будет продолжительной, без потрясений, недомоганий, а старость, когда она придет, не изменит существенно ваш образ жизни, только чуть потребует внести некоторые коррективы, связанные с возрастом. Жизнедеятельность – это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека. Наш великий соотечественник, Нобелевский лауреат И.П. Павлов, выступая в 1918 г. с циклом лекций «Об уме вообще, русском в частности», говорил: «Что такое жизнь? Если стоять на фактической стороне дела, то придется выразиться до некоторой степени забавно. Жизнь есть сохранение жизни». Это емкое определение показывает насколько велико значение обеспечения безопасности жизнедеятельности! Среда обитания – окружающая человека среда, обусловленная в каждый конкретный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство. Негативные воздействия в системе «человек – среда обитания» принято называть опасностями. 4 Опасность – основное понятие БЖД, под которым понимается свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям. По видам источников возникновения различают опасности естественные, техногенные и антропогенные. Естественные опасности обусловлены стихийными явлениями, климатическими условиями, рельефом местности и т. п. Опасности, создаваемые техническими средствами, называют техногенными, а антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей. Два последних вида опасностей приводят к появлению вредных и опасных факторов. Вредный фактор – негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Опасный фактор – негативное воздействие на человека, приводящее к травме или летальному исходу. Следует заметить, что один и тот же фактор может быть вредным, а при большой интенсивности – опасным. Например, шум, который может приводить к повышению внутричерепного давления, являясь вредным, а при определенном уровне звукового давления – повреждать барабанную перепонку в ухе, т. е. становиться опасным. Если мы рассматриваем человека как объект защиты, то основное желаемое состояние этого объекта – безопасное. Так что же такое безопасность? Безопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие опасных и/или вредных факторов не превышает максимально допустимых значений. Принцип обеспечения безопасности – это идея, мысль, основное положение. Метод обеспечения безопасности – это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей. Принципы обеспечения безопасности подразделяются на:  ориентирующие;  технические;  организационные;  управленческие. К первым, например, относится принцип классификации. Если указать опасность помещения, где размещено электрооборудование (а такие помещения мы делим на 3 группы: без повышенной опасности, с повышенной опасностью, особо опасные), то мы не только определим объем необходимых защитных мероприятий от поражения электрическим током, но и обратим внимание людей, недостаточно представляющих что такое элек5 трический ток, на его опасность, тем самым определенным образом предотвратим возможное поражение электрическим током. Пример технического принципа – блокировка. Закрыли помещение, где хранятся химические вещества, на замок (это элементарная блокировка) и тем самым исключили контакт человека с опасным фактором. Организационный принцип легко поясняется работой кадровой службы. Принимаем на работу, т. е. подбираем работника, имеющего соответствующую квалификацию, надлежащее здоровье для выполнения конкретной работы и т. п. Легко представить последствия, если за руль автомобиля (современного, не беспилотного) мы посадим слепого человека! Управленческий принцип поясним одним словом: стимулирование! Стимулирование работника к соблюдению соответствующих правил безопасности. Казалось бы, как это просто! Но на деле необходим большой объем работы для усвоения работником целесообразности и необходимости выполнения требований безопасности на конкретном рабочем месте. Опасности и их источники, количественная характеристика опасности, концепция приемлемого риска Негативные воздействия в системе «человек – среда обитания» принято называть опасностями. Источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться опасности также может все живое и неживое. При анализе опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все». Опасности не обладают избирательным свойством и при своем возникновении негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и во времени. Все опасности классифицируют по ряду признаков. По видам источников возникновения различают опасности естественные, техногенные и антропогенные. Естественные опасности обусловлены стихийными явлениями, климатическими условиями, рельефом местности и т. п. Опасности, создаваемые техническими средствами, называют техногенными, а антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей. По видам потоков в жизненном пространстве опасности делятся на энергетические, массовые и информационные По моменту возникновения опасности делятся на прогнозируемые и спонтанные. По виду воздействия на человека различают вредные и травмоопасные. По объектам защиты различают опасности, действующие на человека, на природную среду и на материальные ресурсы. 6 По видам зон воздействия опасности делятся на производственные, бытовые, городские (транспортные и др.), зоны чрезвычайных ситуаций. По вероятности воздействия на человека и среду обитания опасности разделяют на потенциальные, реальные и реализованные. Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Например, в выражении «шум вреден для человека» говорится только о потенциальной опасности шума для человека. Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в аксиоме: «Жизнедеятельность человека потенциально опасна». Аксиома предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать опасность. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых опасностей – негативных факторов. Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных и техногенных опасностей – вредных и опасных факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду. Вредный фактор – негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Опасный фактор – негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу. В настоящее время перечень реально действующих техногенных и антропогенных негативных факторов значителен и насчитывает более 100 видов. К наиболее распространенным и обладающим достаточно высокими концентрациями или значительными энергетическими уровнями относятся вредные производственные факторы: запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др. В быту нас также сопровождает большая гамма негативных факторов. К ним относятся загрязненный воздух, недоброкачественная пища, шум, электромагнитные поля от бытовых приборов и др. Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на человека, она координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна уйдет из зоны пребывания человека, она тотчас же превратится в источник потенциальной опасности по отношению к этому человеку. Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека и (или) среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцис7 терны привел к ее разрушению, гибели людей и возгоранию строений, то это – реализованная опасность. Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия. Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам. Чрезвычайное происшествие (ЧП) – событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия. Аварии – происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при которой восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно. Катастрофа – происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей. Стихийное бедствие – происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – состояние объекта, территории или акватории, как правило, после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровью для группы людей, наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда. Для количественной оценки опасности используется понятие «риск». Риск – это частота реализации опасности и может быть определена по формуле R = n / N, где n – число тех или иных неблагоприятных последствий; N – возможное число неблагоприятных последствий за определенный период. В соответствии с современными взглядами риск обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся формированием и действием вредных факторов, и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и др. видов ущерба. Основываясь на статистических производственных данных о частоте неблагоприятных последствий можно прогнозировать величину возможных рисков. Такой прогноз позволяет определить значимость каждого риска и разработать мероприятия по улучшению условий труда на производстве с позиции безопасности. Различают индивидуальный, социальный, совокупный и др. риски. Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Социальный (коллективный) – это риск для группы людей. 8 Совокупный риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда. Совокупный риск интегрирует несколько разноплановых понятий о риске (здоровью, экологический, повреждений имущества). Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна. Можно выделить 4 методических подхода к определению риска: 1) инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности; 2) модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.; 3) экспертный, когда вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов; 4) социологический, основанный на опросе населения. Традиционная техника безопасности базируется на категорическом императиве: обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы. Требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно. Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой заключается в стремлении к достижению такой малой опасности, которую приемлет общество в данный период времени. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Прежде всего, нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь. На рис. 1 показан упрощенный пример определения приемлемого (допустимого) риска, из которого видно, что при увеличении затрат на безопасность технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество вынуждено мириться. В настоящее время сложились представления о величинах приемлемого (пренебрежимо малого) и неприемлемого риска. Пренебрежимо малым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10–6 в год. Неприемлемый риск имеет вероятность реализации более 10–3. 9 При характеристике риска для здоровья населения, обусловленного воздействием химических веществ, загрязняющих окружающую среду, ориентируются на систему критериев приемлемости риска [2]. В соответствии с критериями риски классифицируются на 4 диапазона (табл. 1). Суммарный риск (Rт + Rсэ) Rпр Социально-экономический риск Rсэ Технический риск Rт Рис. 1 Определение приемлемого риска Таблица 1 Классификация уровней риска Диапазон риска 1-й – пренебрежимо малый 2-й – предельно допустимый 3-й – приемлемый для профессиональных групп и неприемлемый для населения 4-й – неприемлемый для населения и для профессиональных групп Величина индивидуального риска (R) R ≤ 10–6 10–6 < R < 10–4 10–4 < R < 10–3 R ≥ 10–3 1-й диапазон риска характеризует такие уровни риска, которые воспринимаются всеми людьми, как пренебрежимо малые, не отличающиеся от обычных, повседневных рисков ( индивидуальный риск в течение всей жизни равный или меньший 10-6, соответствует одному дополнительному случаю серьезного заболевания или смерти на 1 млн экспонированных лиц). Подобные риски не требуют никаких дополнительных мероприятий по их снижению и их уровни подлежат только периодическому контролю. 10 2-й диапазон риска соответствует предельно допустимому риску, т. е. верхней границе приемлемого риска (индивидуальный риск в течение всей жизни боле 10–6, но менее 10–4). На этом уровне риска установлено большинство зарубежных и рекомендуемых международными организациями гигиенических нормативов для населения в целом (например, для питьевой воды ВОЗ в качестве допустимого риска использует величину 10–5, для атмосферного воздуха – 10–4). Данные уровни подлежат постоянному контролю. В некоторых случаях при таких уровнях риска могут проводиться дополнительные мероприятия по их снижению. 3-й диапазон риска приемлем для профессиональных групп и неприемлем для населения в целом (индивидуальный риск в течение всей жизни более 10–4, но менее 10–3). Появление такого риска требует разработки и проведения плановых оздоровительных мероприятий. Планирование мероприятий по снижению рисков в этом случае должно основываться на результатах более углубленной оценки различных аспектов существующих проблем и установлении степени их приоритетности по отношению к другим гигиеническим, экологическим, социальным и экономическим проблемам на данной территории. 4-й диапазон риска неприемлем ни для населения, ни для профессиональных групп (индивидуальный риск в течение всей жизни, равный или более 10–3). При достижении данного диапазона риска необходимо давать рекомендации для лиц, принимающих решения о проведении экстренных оздоровительных мероприятий по снижению риска. При планировании долгосрочных программ, установлении региональных гигиенических нормативов целесообразно ориентироваться на величину целевого риска – такого уровня риска, который должен быть достигнут в результате проведения мероприятий по управлению риском. В большинстве стран, а также в рекомендациях экспертов ВОЗ величина целевого риска принимается 10–6. Величина целевого риска для условий населенных мест в России составляет 10–5 – 10–6. В настоящее время концепция оценки риска практически во всех странах мира рассматривается в качестве главного механизма разработки и принятия управленческих решений как на международном, государственном или региональном уровнях, так и на уровне отдельного производства Общая теория безопасности жизнедеятельности При построении любой теории выделяют, как правило, два подхода: классический и междисциплинарный. Классический включает в себя экспериментальные исследования или наблюдения, получение совокупности экспериментальных данных, уста11 новление закономерностей между этими данными, формулировку эмпирического закона, создание системных гипотез и, на основании всего изложенного, наконец, построение самой теории. Классический метод – длительный процесс, обусловленный временными затратами на проведение экспериментов или наблюдения, обработкой больших массивов тех или иных данных и т. п. Однако большинство существующих теорий было создано именно так. По мере развития Науки в целом и отдельных ее направлений в частности возникли межсистемные связи между отдельными отраслями Науки, образовалась система наук, что и привело к появлению междисциплинарного подхода к построению любой теории, в том числе, и общей теории безопасности. Здесь, создание общей теории безопасности будет опираться на естественные, общественные, гуманитарные и технические науки, а точнее на приложения перечисленных наук проблемам безопасности. Основным видом и формой теоретического знания является теория – система логически взаимосвязанных утверждений, объясняющих суть процессов и явлений в той или иной области реальности такой способ организации знания, который позволяет проникать в сущность явлений и процессов, устанавливать законы и закономерности. Теория основывается на нескольких исходных положениях и объясняет действие законов и их взаимосвязей, устанавливая закономерности и предсказывая неопределенности протекания тех или иных процессов и явлений. Не всякая совокупность положений может являться теорией: они должны быть взаимосвязаны, обоснованы, при этом одно из положений должно быть ведущим. Теория формулируется так, чтобы ее положения можно было доказать, а ее утверждения должны быть непротиворечивыми и согласованными с положениями других теорий. Не все теории могут быть аргументированы результатами прямых экспериментальных доказательств (к числу таких теорий относится и общая теория безопасности), и ученые обосновывают их либо по наличию предсказательной силы (трактуя отдельные факты и явления как следствия проявления законов, обосновываемых в теории), либо ссылаясь на отсутствие фактов, опровергающих утверждения теории. Теория может быть различной степени обобщенности и абстрактности, в том числе, общей и междисциплинарной. При этом сформулированная теория должна содержать:  исходные принципы и формулировки законов;  основные системообразующие категории и понятия;  схему (модель) основных связей изучаемой реальности (от фактов до теоретических обобщений);  правила вывода новых знаний из основных положений теории. В настоящее время используется много теоретических схем, отражающих разнообразные задачи безопасности. Появление глобальных угроз, 12 изменяющих последствия разрозненных решений частных задач, породило потребность в обобщениях. Таким образом, общая теория безопасности должна служить для одновременной реализации обществом двух путей обеспечения безопасности в сложившихся в настоящее время условиях:  во-первых, через формирование целостного видения обществом всего современного комплекса проблем безопасности, включая глобальные, что позволит выстроить полноценный комплекс систем обеспечения безопасности;  во-вторых, через создание общей теоретической базы для частных теорий безопасности, что позволит при решении локальных практических задач учитывать последствия принятых решений на всех уровнях, включая глобальный. Безопасность обеспечивается защитой от непосредственных угроз и предотвращением потенциальных опасностей с помощью преобразования окружающей среды. При этом результативность предотвращения определяет уровень безопасности общества, а результативность защиты позволяет реализовать достигнутый обществом уровень безопасности. Действия человека, благодаря его разуму, отличаются прогнозированием развития событий, оценкой последствий своих действий, анализом причин опасностей, выбором наиболее эффективного варианта действий по обеспечению своей безопасности. Кроме непосредственного противодействия обнаруженным угрозам человек стремится ликвидировать причины потенциальных опасностей. В результате в число мер безопасности входят как защита от угроз, так и предотвращение потенциальных опасностей с помощью преобразования окружающей среды. При этом, под защитной будем понимать меру безопасности, заключающуюся в парировании проявившихся угроз, а под предотвращением – меру безопасности, заключающуюся в ликвидации причин возникновения опасностей. К концу XX в. сменилась научная парадигма, и изменилось научное мировоззрение: мир предстал хаотическим, катастрофическим, непредсказуемым. Классические представления Лапласа об однозначно детерминированном и предсказуемом мире, и представления Эйнштейна, что «Бог не играет в кости», были полностью разрушены. В изменившейся картине мира однозначная детерминированность оказалась частным случаем, а предсказуемость – принципиально ограниченной. В прежние времена наука рассматривала главным образом устойчивость, равновесие, порядок, замкнутые системы и линейные зависимости, переход же к информационным технологиям привел к появлению новых подходов. Новая обширная область междисциплинарных исследований, которую принято именовать нелинейной наукой, включает, прежде всего, нелиней13 ную термодинамику и теорию катастроф. Нелинейная неравновесная термодинамика порождает общие методы рассмотрения процессов самоорганизации, которые выходят за границы только тепловых процессов. Ещё более ясно это видно в математическом аппарате общей теории безопасности – математической теории катастроф. 14 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА Правовые основания охраны труда Наиболее важные вопросы безопасности в нашей стране, включающие и вопросы охраны труда, закреплены в системах законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся правовые нормы. Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз; Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Субъекты обеспечения безопасности:  государство;  граждане,  общественные организации,  иные организации и объединения. К объектам безопасности относятся:  личность – ее права и свободы;  общество – его материальные и духовные ценности;  государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основными принципами обеспечения безопасности являются (ст.2, ФЗ-№390)  законность,  соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства,  взаимная ответственность личности, общества. В соответствии с ст. 5 ФЗ-№390 правовую основу обеспечения безопасности составляют  Конституция Российской Федерации;  общепризнанные принципы и нормы международного права;  международные договоры РФ;  федеральные конституционные законы;  другие федеральные законы;  иные нормативные правовые акты РФ;  законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;  законы и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности. 15 Все нормативные правовые акты в области охраны труда различаются по своей силе. В РФ в настоящее время сформировалась следующая иерархия НПА (от самых сильных к самым слабым). 1. Конституция РФ – основной закон страны. Ни один НПА не может противоречить Конституции РФ. Если норма будет противоречить Конституции РФ, она будет признана неконституционной и не будет применяться. Конституция РФ (ч.1 ст.37) установила право на труд и свободу его выбора. Этот принцип свободы труда соответствует ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. В соответствие с ч.3 ст.37 Конституции РФ: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации (ст.10). Кроме того, «Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора». Например, такие требования определены для применения средств индивидуальной защиты. 3. Федеральные конституционные законы – законы, регулирующие самые важные вопросы. О необходимости принятия федеральных конституционных законов по таким вопросам написано в самой Конституции (например, ФКЗ «О судебной системе РФ»). 4. Федеральные законы – правовые акты, регулирующие вопросы в различных сферах общественных отношений (социальной, политической, экономической, семейной и других). К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовный кодекс РФ, и др.). 5. Акты Президента РФ – Президент может издавать указы и распоряжения. Указы обладают высшей юридической силой после Конституции России и федеральных законов, являются подзаконными правовыми актами. Указы и распоряжения могут носить нормативный и ненормативный характер. 6. Акты Правительства РФ – постановления и распоряжения. 7. НПА федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления – приказы, распоряжения, правила, инструкции и 16 положения. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты. НПА может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими. В ст.209 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) приведены основные термины, применяемые в области охраны труда. Под охраной труда понимается – «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда». В соответствие с ст. 211 ТК РФ: «государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда». Стандарты безопасности труда (ст.209 ТК РФ) – «правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарногигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда». Несоблюдение требований охраны труда – это мера воздействия, применяемая к лицу, действие которого квалифицируется как несоблюдение правил, установленных законодательством РФ. Несоблюдение требований охраны труда регулируются такими сводами законов как Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Административный кодекс правонарушений, Уголовный кодекс РФ. 17 Государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда – это деятельность государственных органов, уполномоченных на исполнение специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций в области охраны труда, направленная на осуществление государственной политики по охране труда; принятие и исполнение федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий труда; реализацию законодательных норм, гарантирующих безопасность работников при осуществлении ими своих трудовых функций, профилактику и устранение нарушений требований охраны труда. К основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся: – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; – принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; – государственное управление охраной труда; – государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; – государственная экспертиза условий труда; – установление порядка проведения оценки рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; – содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; – профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; – расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда; – координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; – распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда. 18 Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются: – направленность деятельности всей системы управления охраной труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; – обеспечение гарантий прав работников на охрану труда; – научная обоснованность требований, предъявляемых к охране труда, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах и инструкциях по охране труда; – планирование мероприятий по охране труда и их обязательное финансирование на всех уровнях управления. – обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Контроль и надзор в области охраны труда различают (рис. 2.1 (ст.353, ст.353.1, ст. 370 ТК РФ): государственный; ведомственный; общественный. Рис. 2.1. Контроль и надзор в области охраны труда 19 К органам государственного контроля и надзора в области безопасности относятся, например, такие как: – Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; – Федеральный государственный пожарный надзор (Госпожнадзор); – Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медикобиологическим агентством (Роспотребнадзор); – Федеральный государственный экологический надзор; – Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах (Ростехнадзор). Виды ответственности за нарушение требований охраны труда Ответственность за соблюдение требований охраны труда в организациях лежит как на работодателе, так и на работниках. Поэтому и та, и другая сторона в случае нарушения этих требований подлежат установленным законодательствам наказаниям. В ст.419 ТК РФ определены виды ответственности за нарушение требований охраны труда: «Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности …, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами». Распределение видов ответственности по сводам законов представлено на рис. 2.2. Рис. 2.2. Распределение видов ответственности по сводам законов Различают виды ответственности – работников и работодателей; – для физических и юридических лиц (табл. 2. 1). 20 Таблица 2.1 Распределение видов ответственности по лицам Юридические лица 1. административная ность: ответствен- – административный штраф; – административное приостановление деятельности; 2. гражданско-правовая Физические лица 1. дисциплинарная и материальная ответственности; 2. административная ответственность: – предупреждение; – административный штраф; – дисквалификация; 3. уголовная ответственность; 4. гражданско-правовая Вид ответственности определяется в зависимости от тяжести проступка физического и юридического лица. Мера воздействия определяется на основании степени тяжести совершенного проступка и характера нарушения. Рассмотрим подробнее виды ответственности. Дисциплинарная ответственность Дисциплинарная ответственность работника (дисциплинарное взыскание) регулируется ТК РФ. Она представляет собой обязанность понести наказание, за совершенный дисциплинарный проступок, – это невыполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Наказание применяется только для физического лица – работника, должностного лица. Нарушение работником норм и правил по охране труда и по безопасному ведению работ всегда квалифицируется как правонарушение, в том числе дисциплинарное. При этом работодатель обязан отстранить работника от работы (ст. 76 ТК РФ). Порядок применения дисциплинарного взыскания определен ст.193 ТК РФ: «До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 21 Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров». Меры дисциплинарной ответственности определены ТК РФ, ст.192: – замечание; – выговор; – увольнение с работы по соответствующим основаниям. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца. Материальная ответственность Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию (организации) при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, что ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника, а сумма удержаний в месяц не может быть более 50% заработка (ст. 138 ТК РФ). Согласно ст. 238 ТК РФ при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб. Упущенная выгода взысканию с работника не подлежит. Административная ответственность Административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП РФ). За несоблюдение требований охраны труда КОАП РФ устанавливает следующие виды административных наказаний: 1. предупреждение; 2. административный штраф; 3. дисквалификация; 4. административное приостановление деятельности. Административный штраф за нарушение требований охраны труда накладывается на физические лица – работодателя или на ответственных должностных лиц, и на юридические лица. Дисквалификация физические лица – работодателя или ответственных должностных лиц устанавливается в судебном порядке. 22 Административное приостановление деятельности накладывается на юридические лиц и устанавливается только в судебном порядке. Уголовная ответственность К уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица: – руководители организаций; – лица, ответственные за соблюдение требований охраны труда; – простые работники. За нарушение законодательства об охране труда могут быть привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай. Правовое регулирование трудовых отношений Правовое регулирование труда подразумевает регулирование отношений по труду, поведение людей в этих отношениях. Вместе с тем, не всякий труд регулируется трудовым правом. Труд учащегося, военнослужащего, труд на собственном огороде не является сферой регулирования трудового права, потому что трудовых отношений здесь не возникает. В соответствие с ст.11 ТК РФ – «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): – военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; – члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); – лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; – другие лица, если это установлено федеральным законом. Трудовой кодекс РФ отражает принципы организации труда, признанные международным сообществом. «Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей», (ч.1 ст.1 ТК РФ). Основные понятия в сфере труда – это: – трудовые отношения и трудовой договор; – работник и работодатель, обязанности по охране труда, права работника; – рабочее время и время отдыха; 23 – оплата труда, заработная плата, минимальная заработная плата; – условия труда; – гарантии и компенсации; – дисциплина труда и правила внутреннего трудового распорядка; – средства индивидуальной защиты; – медицинские осмотры; – особенности регулирования труда; – социальное партнерство; – коллективный договор. Рассмотрим некоторые из них. Ст.16: «Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ». Ст.15: «Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором». Ст.20: «Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель». Работодателем может быть, как физическое, так и юридическое лицо. Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. В качестве работников имеют право быть лица, достигшие возраста 16 лет, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, – также лица, не достигшие указанного возраста. Трудовой кодекс РФ устанавливает единые требования, предъявляемые к порядку заключения трудового договора: – достижение определенного возраста; – предъявление надлежащим образом оформленных документов; – прохождение установленных законом процедур для трудоустройства. Ст. 91: «Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю». 24 В зависимости от возраста работника, состояния здоровья и класса условий труда, устанавливаются ограничения по продолжительности рабочего времени (ст. 92): – с 14 до 16: не более 24 часов в неделю; – с 16 до 18: не более 35 часов в неделю; – с 18 и старше: 40 часов в неделю, но, если для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, – не более 36 часов в неделю. – для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 часов в неделю. Кроме того, запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах: – с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). – по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них в Российской Федерации предельные нормы. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК РФ). Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года. Динамика изменений МРОТ представлена в табл.2. Ст.3 ФЗ-№82: «Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается». Таблица 2.2 Изменения МРОТ с 2017 по 2019 гг. Наименование МРОТ В 2019 году В 2018 году с 01.01 – 11 280 руб. с 01.01 – 9489 руб. с 01.05 – 11163 руб. 25 В 2017 году с 01.01 – 7500 руб. с 01.07 – 7800 руб. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ), среди которых: – безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; – применение, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; – соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; – режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; – обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; – недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; – организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; – в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; – недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; 26 – информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; – принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; – расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; – обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – ознакомление работников с требованиями охраны труда; – разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов; – наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. При выполнении трудовой функции работник обязан (ст.21, ст.214): – добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; – соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; – соблюдать трудовую дисциплину; – выполнять установленные нормы труда; – соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; – бережно относиться к имуществу работодателя; – незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. – правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; – проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инст- 27 руктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; – проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Рассмотрим из перечисленных обязанностей работодателя требование проведения для работника обучения по охране труда и проведение инструктажей по охране труда. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком [9] подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. В соответствие с Порядком: – п.2.3.1. [9]: «Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. – П.2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. – П.2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. – П.2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструкти28 руемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. – П.2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы: – со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет; – с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; – с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. – П. 2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте». Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации бесплатно выдаются работникам на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст.221 ТК РФ). Все СИЗ должны проходить обязательную сертификацию или декларирование соответствия. ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Классификация факторов производственной среды и трудового процесса. Условия труда Человек подвергается воздействию опасностей в своей трудовой деятельности. Эта деятельность осуществляется в пространстве, называемом производственной средой. Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, называется условиями труда. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме, в том 29 числе смертельной. К опасным производственным факторам, которые могут привести к травмированию работника, относятся:  электрический ток определенной силы;  раскаленные тела;  оборудование, работающее под давлением, превышающим атмосферное;  движущиеся предметы, механизмы или машины, а также неподвижные их элементы на рабочем месте и др. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Вредными производственными факторами являются:  неблагоприятный микроклимат;  повышенный уровень шума и вибрации;  электромагнитное поле промышленной частоты и др. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности воздействия отдельные вредные производственные могут стать опасными. Классификация опасных и вредных производственных факторов согласно ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда»: 1) физические факторы – аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности); 2) химические факторы – химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа; 3) биологические факторы – микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний. 4) факторы трудового процесса – тяжесть и напряженность труда. Тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника. 30 Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве. Напряженность трудового процесса – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника. Напряженность труда характеризуется сенсорными нагрузками и степенью монотонности нагрузок. В РФ оценка условий труда осуществляется согласно ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда». При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах измеряются и/или исследуются опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах, затем фактические уровни данных факторов сравнивают с гигиеническими нормативами условий труда и определяют класс условий труда на рабочих местах. Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных факторов рабочей среды (ПДК, ПДУ), которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Классификация условий труда согласно ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» : Оптимальные условия труда (условия 1-го класса) – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы установлены только для параметров микроклимата и факторов трудового процесса. Допустимые условия труда (условия 2-го класса) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работника и его потомство. Вредные условия труда (условия 3-го класса) характеризуются нали- чием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работника и его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов условно подразделяют на четыре степени вредности: 31 Вредные условия труда 1 степени (класс 3.1) – уровни вредных факто- ров вызывают обратимые функциональные изменения в организме; Вредные условия труда 2 степени (класс 3.2) – уровни вредных факторов приводят к стойким функциональным изменениям в организме человека и росту заболеваемости работников; Вредные условия труда 3 степени (класс 3.3) – уровни вредных факторов приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести и росту хронических патологий; Вредные условия труда 4 степени (класс 3.4) – уровни вредных факторов приводят к возникновению тяжелых форм профессиональных заболеваний, значительному росту хронических заболеваний и высокому уровню заболеваемости работников с временной утратой трудоспособности. Опасные (экстремальные) условия труда (условия труда 4-го класса) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни и приводит к высокому риску развития острых профессиональных поражений. Воздух рабочей зоны Микроклимат производственных помещений Человек находится в постоянной взаимосвязи с окружающей его средой. По мере возможности он приспосабливается к ней, а при невозможности всеми доступными средствами приспосабливает ее к себе, обеспечивая тем самым условия для своего нормального существования. Микроклимат производственных помещений – метеорологические условия внутренней среды этих помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового облучения . Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:  температура воздуха (t, С);  температура поверхностей (tп,С);  относительная влажность воздуха (, %);  скорость движения воздуха (v, м/с);  интенсивность теплового облучения (IТО, Вт/м2). Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Организм человека называют термодинамической системой с высоким постоянством средней температуры тела при значительно меняющихся условиях поступления и потерь тепла. 32 В течение всей жизни человек существует в пределах очень ограниченного и активно защищаемого диапазона внутренних температур тела. Максимально допустимые пределы для жизнедеятельности клеток от 0С (образование кристаллов льда) до 45С (тепловая коагуляция внутриклеточных белков). Однако в короткие промежутки времени человек может переносить температуру тела ниже 35С или выше 41С. В процессе обмена веществ в организме человека все время происходит образование тепла, которое поддерживает постоянную температуру тела. Кроме того, в рабочей зоне может происходить накопление тепла от излучения работающего оборудования и солнечной радиации. Отдача тепла происходит путем конвекции (за счет разницы температуры тела и среды), излучения (за счет внутренней энергии и разности температур кожи и окружающих поверхностей, зависит от степени их черноты) и испарения (парообразования). Условия труда считаются комфортными, если количество вырабатываемого организмом тепла в единицу времени равно отданному теплу. Если это соотношение нарушается, то организм вынужден приспосабливаться к изменяющимся условиям, поддерживая температуру тела на постоянном уровне. Эта способность организма называется терморегуляцией. Терморегуляция – способность человека поддерживать температуру мозга и внутренних органов в узких определённых границах, несмотря на значительные колебания температуры внешней среды и собственной теплопродукции. Постоянство температуры тела обеспечивается теплопродукцией и теплоотдачей. Система терморегуляции включает тепловой центр, расположенный в гипоталамусе, большое количество термочувствительных нервных клеток в различных отделах ЦНС (от коры головного мозга до спинного мозга), терморецепторы внутренних органов, слизистых оболочек и кожи с соответствующими нервными проводящими путями, кожные сосуды, эндокринные и потовые железы, скелетные мышцы и др. При угрозе перегревания организма происходит расширение кожных сосудов, частота сердечных сокращений становится выше, учащаются дыхание и пульс, снижается кровяное давление, наблюдается покраснение кожного покрова, увеличиваются потоотделение и теплоотдача. Температура кожи повышена, вследствие чего сильно увеличилась потеря тепла излучением. При угрозе охлаждения кожные сосуды суживаются, волосы на теле поднимаются, и теплоотдача ограничивается, а теплопродукция повышается. Затраты тепла на испарение пота в таких условиях падают до весьма малых величин. Ток крови в поверхностных слоях тела ослабляется: происходит ее отток к внутренним органам. Благодаря этому уменьшается разница между температурой кожи и температурой окружающей среды. 33 Это приводит к сокращению излучения – основной статьи расхода тепла, составляющей около половины всех его затрат. В начальный период воздействия низких температур на организм человека наблюдается уменьшение частоты дыхания, увеличение объема вдоха. При продолжительном действии дыхание становится неритмичным, частота и объем вдоха увеличиваются, изменяется углеводный обмен. Таким образом, организм поддерживает баланс между теплопродукцией и теплоотдачей в различных температурных ситуациях. Отклонение средней температуры внутренних областей тела и крови, мышц, наружных покровов от "установленного" уровня вызывает усиленную импульсацию термочувствительных нервных клеток и терморецепторов. Импульсы достигают центра терморегуляции в гипоталамусе, где формируется "управляющий" сигнал. И.П. Павловым в 1881 г. было выдвинуто положение, что организм человека делится на ядро (внутренние ткани и органы) и оболочку (конечности и наружные ткани туловища). Когда человек здоров и условия окружающей среды не требуют чрезмерного напряжения его терморегуляторных систем, температура ядра сохраняется постоянной. Она может в известной степени повышаться при особенно тяжелой физической работе, перегреве при очень сильной жаре или при лихорадочном состоянии во время болезни, а также понижаться при слишком сильном холоде. При всех этих состояниях жизнь человека подвергается опасности. Для поддержания постоянной температуры ядра тела человека должен соблюдаться тепловой баланс: поступления тепла к нему и внутренняя выработка его должны уравновешиваться расходуемым теплом. По условиям нулевой терморегуляции прирост тепла сбалансирован тепловыми потерями, теплота не сохраняется, а температура тела поддерживается в равновесном состоянии. 34 Температурный режим оболочки человеческого тела резко отличен от режима внутренних органов. Оболочку называют «тепловым шлюзом организма», где тепло может сосредоточиваться или расходоваться без заметного изменения температуры глубоких слоев тела и без вреда для здоровья. Человек живет в условиях постоянства температуры внутренних частей организма: для того, чтобы его существование и деятельность были возможны, температура его тела (оболочки) должна все время поддерживаться на уровне 36–37°С. Средние пределы температуры тела, в которых человек сохраняет жизнеспособность (но не трудоспособность!), сравнительно невелики: от 25 до 43 °С. Сейчас при операциях используется метод значительного охлаждения тела больного: с 36 до 25 °С. В иностранной печати приводятся сенсационные сообщения о выживании людей, температура тела которых опускалась до более низких пределов. Верхние и нижние пороговые значения боли для температуры кожи человека равны приблизительно 43°С и 10°С соответственно. Значение относительной влажности воздуха показывает процентное отношение количества содержащихся в определенном объеме воздуха (при определенной температуре и давлении) паров воды к тому количеству, которое полностью насыщает этот объем до выпадения их в виде капель дождя:  = (Рп / РS)  100 % или  = (п / S) 100 %, где Рп – давление водяных паров, содержащихся в воздухе, Па; РS – давление насыщенных паров, зависящее от температуры и давления воздуха, Па; п – плотность водяных паров, содержащихся в воздухе, кг/м3; S – плотность насыщенных водяных паров, кг/м3. Влияние относительной влажности на самочувствие человека определяется, помимо температуры воздуха (а также барометрического давления), особенностями процесса его дыхания. Изменение состава и количества водяных паров, как и изменение других составляющих, содержащихся во вдыхаемом воздухе, приводит к изменению интенсивности диффузии кислорода в кровь. Хорошее самочувствие человека сохраняется в диапазоне от 40 % – 60 % относительной влажности воздуха. При высоких температурах, более 30 С, повышенная влажность воздуха оказывает неблагоприятное воздействие на тепловое самочувствие человека, так как при этом почти вся выделяемая теплота отдается в окружающую среду при испарении пота, который не испаряется, а стекает каплями с кожного покрова и не обеспечивает необходимую теплоотдачу. Данные физиологов и биоклиматологов подтверждают, что повышенную температуру человеку легче переносить при более сухом воздухе. Но все имеет предел: если относительная влажность меньше 20 %, то испаре35 ние с поверхности слизистых оболочек дыхательных путей человека так велико, что они начинают иссушаться. А это вызывает неприятные ощущения сухости в горле и в носу, растрескивание губ, а также уменьшает защитные действия этих оболочек как фильтров, преграждающих путь в организм пыли и микробам. Влияние скорости движения воздушных потоков на человека можно оценить иногда как положительное, а в некоторых случаях как отрицательное. Дело, прежде всего, в интенсивности движения воздуха, температуре и влажности окружающей среды. При низкой температуре воздуха скорость движения воздуха оказывает охлаждающее действие на организм человека, унося прогретые им прилегающие к телу слои воздуха и прижимая к нему все новые порции холодного (рис. 3.1). t°C 0° –5° –10° –15° –20° –25° –30° Cила ветра, м/с 2 4 7 9 11 13 16 18 20 –2 –7 –11 –14 –16 –17 –18 –19 –20 –7 –12 –17 –19 –22 –24 –26 –27 –27 –12 –18 –24 –27 –30 –32 –34 –35 –36 –17 –25 –31 –35 –38 –40 –42 –43 –44 –23 –32 –38 –43 –46 –48 –49 –51 –52 –28 –38 –45 –50 –53 –56 –57 –58 –59 –33 –44 –52 –57 – – – – – безопасный уровень зона риска критически опасный уровень Рис. 3.1.Переохлаждение, оказываемое ветром при минусовых температурах Кроме того, при этом сказывается влияние большой влажности воздуха. Так, при температуре воздуха, близкой к нулю, и большой влажности происходит резкое повышение теплоотдачи организма за счет дополнительных трат не только на обогревание тела, но и на просушивание открытых поверхностей тела и одежды. Если же при этом величина скорости движения воздуха велика, то теплоощущение еще ухудшается, так как ветер все время относит от тела обогретые и просушенные слои воздуха и нагоняет новые порции влажного и холодного, что усиливает процесс дальнейшего охлаждения тела. В различных отраслях современного производства большая часть персонала работает в условиях труда, связанных с тепловым воздействием со стороны технологического оборудования: печей, котлов, трубопроводов и др. 36 Например, в горячих цехах промышленных предприятий большинство технологических процессов протекает при температурах, значительно превышающих температуру окружающей среды. Нагретые поверхности излучают в пространство потоки лучистой энергии. Инфракрасные лучи оказывают на организм в основном тепловое воздействие, в результате которого в организме происходят биохимические сдвиги, уменьшается кислородная насыщенность крови, понижается венозное давление, замедляется кровоток, нарушается деятельность сердечнососудистой и нервной систем. По характеру воздействия на организм человека инфракрасные лучи подразделяются на:  коротковолновые лучи (с длиной волны 0,76…1,5 мкм) – глубоко проникают в ткани и разогревают их, вызывая быструю утомляемость, понижение внимания, усиленное потовыделение, а при длительном облучении  тепловой удар;  длинноволновые (с длиной волны более 1,5 мкм) – глубоко в ткани не проникают и поглощаются в основном в эпидермисе кожи. Они могут вызвать ожог кожи и глаз, катаракту глаз. Для характеристики теплового облучения приняты понятия интенсивность теплового облучения (J, Вт/м2) – мощность лучистого потока, приходящегося на единицу облучаемой площади, и экспозиционная доза (ДЭО), Вт·ч, определяемая как ДЭО = IТО · S · , где IТО – интенсивность теплового облучения, Вт/м2; S – облучаемая площадь поверхности тела, м2;  – продолжительность облучения за рабочую смену, ч. При определении облучаемой поверхности тела необходимо производить ее расчет с учетом доли (%) каждого участка тела: голова и шея – 9, грудь и живот – 16, спина – 18, руки – 18, ноги – 39. Кроме непосредственного воздействия на человека, лучистая теплота нагревает окружающие конструкции. Эти вторичные источники отдают теплоту окружающей среде излучением и конвекцией, в результате чего температура воздуха внутри помещения повышается. Нормирование параметров микроклимата Оценка микроклимата проводится на основе измерений его параметров (температура, влажность воздуха, скорость его движения, тепловое излучение) на всех местах пребывания работника в течение смены и сопоставления с нормативами согласно СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарноэпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». 37 Микроклимат нормируется с учетом интенсивности энергозатрат работающих и периодов года. Производственные помещения – замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей. Рабочее место – участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения. Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. Все выполняемые людьми работы разграничиваются на категории работ, определяемые по их тяжести на основе общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт) (табл. 3.1). Таблица 3.1 Категории работ на основе общих энерготрат организма Категории Энерготраработ ты, Вт Iа до 139 Характер работ, примеры видов работ и профессий Ряд профессий на предприятиях точного приборои машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и тому подобное Iб Работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфи140 - 174 ческой промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и тому подобное) IIа Работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие оп175 - 232 ределенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и тому подобное) IIб 233 - 290 Работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающие38 Категории Энерготраработ ты, Вт Характер работ, примеры видов работ и профессий ся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и тому подобное) III Работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших фиболее 290 зических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и тому подобное) Нормируемые параметры микроклимата устанавливаются для двух периодов года:  холодный период года – период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной + 10°С и ниже;  теплый период года – период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше + 10°С. Среднесуточная температура наружного воздуха (средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени) определяется по данным службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Различают оптимальные и допустимые условия микроклимата [2]. Оптимальные микроклиматические условия обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности. Перепады температуры воздуха по высоте от уровня пола (0,1; 1,0; 1,5) м, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2 °C и выходить за пределы величин, указанных в табл. 2.2 для отдельных категорий работ. Таблица 3.2 Оптимальные величины параметров микроклимата 39 на рабочих местах производственных помещений Период года Категория работ Температура Температура Относительная Скорость по уровням воздуха, °C поверхностей, влажность движения энерготрат, Вт °C воздуха, % воздуха, м/с, не более Iа (до 139) 22 – 24 21 – 25 60 – 40 0,1 Iб (140 – 174) 21 – 23 20 – 24 60 – 40 0,1 Холодный IIа (175 – 232) 19 – 21 18 – 22 60 – 40 0,2 IIб (233 – 290) 17 – 19 16 – 20 60 – 40 0,2 III (более 290) 16 – 18 15 – 19 60 – 40 0,3 Iа (до 139) 23 – 25 22 – 26 60 – 40 0,1 Iб (140 – 174) 22 – 24 21 – 25 60 – 40 0,1 IIа (175 – 232) 20 – 22 19 – 23 60 – 40 0,2 IIб (233 – 290) 19 – 21 18 – 22 60 – 40 0,2 III (более 290) 18 – 20 17 – 21 60 – 40 0,3 Теплый Допустимые микроклиматические условия не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и/или локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности. При обеспечении допустимых величин микроклимата на рабочих местах: а) перепад температуры воздуха по высоте от уровня пола (0,1; 1,0; 1,5) м должен быть не более 3 ºC; б) перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены не должны превышать: 1) для категорий работ Iа и Iб – 4ºC; 2) для категорий работ IIа и IIб – 5ºC; 3) для категории работ III – 6 ºC. При этом значения температуры воздуха не должны выходить за пределы величин, указанных в табл. 2.3, для отдельных категорий работ. 40 41 Допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих на рабочих местах от производственных источников (материалов, изделий и прочего), нагретых до температуры не более 600 °C, приведены в таблице 3.4. Таблица 3.4 Допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от производственных источников, нагретых до температуры не более 600 °C Облучаемая поверхность тела, % Интенсивность теплового облучения, Вт/м2, не более 50 и более 35 25 – 50 70 не более 25 100 Допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от источников излучения, нагретых до температуры более 600 °C (раскаленный или расплавленный металл, стекло, пламя и другие), не должны превышать 140 Вт/м2. При этом облучению не должно подвергаться более 25% поверхности тела с обязательным использованием средств индивидуальной защиты, в том числе средств защиты лица и глаз. При наличии теплового облучения работающих температура воздуха на рабочих местах не должна превышать, в зависимости от категории работ, следующих величин: а) 25ºC – при категории работ Iа; б) 24ºC – при категории работ Iб; в) 22ºC – при категории работ IIа; г) 21ºC – при категории работ IIб; д) 20ºC – при категории работ III. В производственных помещениях, в которых допустимые нормативные величины параметров микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу, условия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные. В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата должны быть использованы защитные мероприятия, направленные на нормализацию теплового состояния организма работающего (спецодежда, средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха с нормируемыми показателями микроклимата, регламентация времени непрерывного пребывания в неблагоприятном микроклимате). 42 Для оценки сочетанного воздействия параметров микроклимата в целях осуществления мероприятий по защите работающих от возможного перегревания используется ТНС-индекс (индекс тепловой нагрузки среды), нормативные величины которого приведены в табл. 3.5 [2]. Тепловая нагрузка среды – сочетанное действие на организм человека параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение), выраженное одночисловым показателем в С [4]. ТНС-индекс рассчитывается следующим образом: ТНС-индекс=0,7tвл+0,3tш, где вл – температура смоченного термометра аспирационного психрометра; tш – температура шарового термометра. Таблица 3.5 Допустимые величины ТНС-индекса Категория работ по уровню энерготрат Величины ТНС-индекса, ºC Iа (до 139) 22,2 – 26,4 Iб (140 – 174) 21,5 – 25,8 IIа (175 – 232) 20,5 – 25,1 IIб (233 – 290) 19,5 – 23,9 III (более 290) 18,0 – 21,8 Вредные вещества Атмосферный воздух, попадая в производственные помещения, может изменять свой состав, загрязняясь примесями вредных веществ: газов, паров, пыли, образующихся в процессе производства. Попадая в организм человека при дыхании, а также через кожу или пищевод, такие вещества могут оказать вредное воздействие. Ухудшение здоровья человека, причиной которого является низкое качество воздуха помещений, может проявиться появлением большого набора острых и хронических симптомов и в форме множества специфических заболеваний (рис. 2.2). В настоящее время известно около 7 млн. химических веществ и соединений. На международном рынке ежегодно появляется 500…1000 новых химических соединений и смесей. 43 Вредным называется вещество, которое при контакте с организмом человека, в случае нарушения требований безопасности может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или другие отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе контакта с ним, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Классификация вредных веществ По степени воздействия на организм человека вредные вещества делятся на 4 класса опасности: 1-й класс – чрезвычайно опасные; 2-й класс – высокоопасные; 3-й класс – умеренно опасные; 4-й класс – малоопасные. В зависимости от практического использования: – промышленные яды, используемые в производстве (органические растворители (дихлорэтан), топливо (пропан, бутан), красители (анилин) и др.); – ядохимикаты, используемые в сельском хозяйстве (пестициды (гексахлоран), инсектициды (карбофос) и др.); – лекарственные средства; – бытовые химикаты и химикаты, используемые в пищевых добавках (уксусная кислота, средства санитарии, личной гигиены, косметика и др.); – биологические растительные и животные яды, которые содержатся в растениях и грибах (аконит, цикута и др.), у животных и насекомых (змей, пчел, скорпионов и др.); – отравляющие вещества: зарин, иприт, фосген и др. По характеру воздействия на организм человека: 1. Токсические – это вещества, яды, которые, попадая в организм в небольших количествах, вступают затем в химическое или физикохимическое взаимодействие с тканями и при определенных условиях вызывают нарушение здоровья. 44 ГЛАЗА Сухость, зуд/жжение, слезоточивость,покраснение ВЕРХНИЕ ДЫХАТЕЛЬНЫЕ ПУТИ (нос и горло) Сухость, зуд/жжение, заложенный нос, выделения из носа, носовые кровотечения, боль в голе ЛЕГКИЕ Стеснение в груди, нехватка воздуха, хрипы, сухой кашель, бронхит КОЖА Покраснение, сухость, общий или местный зуд ОБЩИЕ Гоолвная боль, слабость, сонливость, трудность концентрации внимания, раздражимость, беспокойство, тошнота, головокружение НАИБОЛЕЕ РАСПОСТРАНЕННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПОВЫШЕННОЙ ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТЬЮ Гиперсенсибилитивная пневмония (hypersensitivity pneumonitis), влажная лихорадка (humidifier fever),астма, риниты, дерматиты ИНФЕКЦИИ Болезнь легионеров, обычная простуда, грипп. Болезни неизвестного химического или физического происхождения, включая рак Рис. 3.2. Симптомы и заболевания, связанные с качеством воздуха помещений Токсичными свойствами может обладать практически любое вещество, но к ядам принято относить лишь те, которые проявляют свое вредное действие в обычных условиях и в относительно небольших количествах. Действие ядовитых веществ может проявляться в острых и хронических отравлениях. Острым отравлением называется заболевание, наступающее сразу же после воздействия яда. Чаще всего бывают групповыми и возникают при авариях, характеризуются кратковременностью действия ядов (не более чем в течение одной смены) и поступлением в организм вредного вещества в относительно больших количествах. Хронические отравления – это отравления в результате длительного систематического проникновения в организм яда в малых количествах. 45 Происходят либо в результате постепенного накапливания яда в организме (материальная кумуляция), либо вследствие постепенного накапливания изменений, вызванных попаданием яда (функциональная кумуляция). Действие одного и того же яда различно при хроническом и остром отравлениях. Например, при остром отравлении бензолом в основном страдает нервная система, при хроническом – система кроветворения. Промышленные яды могут также способствовать возникновению таких заболеваний, как катар верхних дыхательных путей, туберкулез, заболевания почек, сердечно-сосудистой системы и др. 2. Раздражающие – вещества, вызывающие раздражение слизистых оболочек дыхательных путей, глаз, легких, кожных покровов (бром, хлор, фтор, аммиак, кислоты, щелочи и др.). 3. Сенсибилизирующие – это различные вредные вещества, вызывающие аллергические заболевания (формальдегид, растворители и лаки на основе нитро- и нитрозосоединений и др.). 4. Канцерогенные – вещества, вызывающие злокачественные новообразования (ароматические углеводороды, асбест, хром, никель). 5. Мутагенные – вещества, приводящие к нарушению генетического кода, изменению наследственной информации (свинец, марганец, радиоактивные изотопы и др.). 6. Вещества, влияющие на репродуктивную функцию (стирол, ртуть, свинец, радиоактивные изотопы и др.). Вредные вещества также классифицируются по пути проникновения в организм человека: через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки. Многие производственные процессы сопровождаются пылевым фактором. Во вдыхаемом человеком воздухе могут содержаться частицы пыли размером до 20 мкм. В верхних отделах дыхательных путей задерживаются частицы размером 10–20 мкм. В альвеолах легких, в основном, задерживаются частицы размером до 5 мкм. Бывает первичное пылеобразование (при механической обработке хрупких металлов, шлифовке, полировке, упаковке и расфасовке) и вторичное (при проветривании, уборке помещений, движении людей). Пыль – это дисперсная фаза твердых веществ, образующаяся при их дроблении, измельчении, а также при конденсации в воздухе паров металла и неметаллов. Пыли, взвешенные в воздухе, образуют аэрозоли (АПФД – аэрозоли преимущественно фиброгенного действия), скопления осевшей пыли – аэрогели. Вредное воздействие пыли на организм человека зависит от количества вдыхаемой пыли, степени ее дисперсности, от формы частиц пыли, от ее химического состава и растворимости. По характеру воздействия на организм производственные пыли подраз46 деляются на общетоксические (растворяются в биологических жидких средах организма и действуют как введенный в организм яд) и раздражающие (плохо растворяются в жидких средах организма, раздражают кожу, глаза, уши, десны, вызывают аллергические реакции). Пыли оказывают фиброгенное действие на организм человека – вызывают атрофию или гипертрофию слизистой верхних дыхательных путей и приводят к развитию соединительной ткани в воздухообменной зоне легких и рубцеванию (фиброзу) легких. Профессиональные заболевания, связанные с воздействием пылей, пневмокониозы и пневмосклерозы, хронический пылевой бронхит занимают второе место по частоте среди профессиональных заболеваний в России. Пневмокониозы  общее название целого ряда заболеваний легких, которые в зависимости от вида вдыхаемой пыли подразделяются на силикозы (кремниевая пыль), силикатозы (соли кремниевой кислоты), антракозы (угольная пыль) и т.д. При пневмокониозах наблюдается анатомическое перерождение соединительной ткани легких (фиброз), приводящее к ограничению их дыхательной поверхности и изменениям во всем организме. Основными характеристиками вредных веществ являются:  величина ПДК вещества в воздухе рабочей зоны;  преимущественное агрегатное состояние вещества: пары и (или) газы, аэрозоли (пыли);  класс опасности вещества;  особенности действия на организм человека. Нормирование и контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны Основываясь на прогрессивных современных научных принципах, учитывая физиологические и биохимические показатели состояния организма, установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны – это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. При обосновании ПДК вредных веществ учитываются физикохимические свойства веществ, результаты экспериментальных исследова- 47 ний, данные гигиенических наблюдений на производстве, материалы о состоянии здоровья и заболеваемости рабочих. Для вновь вводимых в производство соединений устанавливается временные ПДК – ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ). Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК). Различают ПДК максимально разовую (ПДКмр) и ПДК среднесменную (ПДКсс). Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны подлежит систематическому контролю для предупреждения возможности превышения предельно допустимых концентраций: максимально разовых (ПДК мр) и среднесменных (ПДКсс). Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны является обязательным гигиеническим условием обеспечения безвредности труда. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны по существующим нормативным документам систематически проверяется санитарными органами. На производстве работающий персонал обычно подвергается комбинированному влиянию нескольких вредных веществ. Комбинированное действие – это одновременное или последовательное действие на организм человека нескольких вредных веществ при одном и том же пути поступления. В зависимости от эффектов токсичности различают несколько типов комбинированного действия токсических веществ: аддитивное, потенцированное, антагонистическое и независимое действия. Аддитивное действие нескольких вредных веществ – это суммарный эффект смеси, равный сумме эффектов действующих компонентов. Аддитивность характерна для веществ однонаправленного действия, когда компоненты смеси оказывают влияние на одни и те же системы организма. При одновременном содержании в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (по заключению органов Государственного санитарного надзора) сумма отношений фактических концентраций каждого из них (К1, К2, …, Кn) в воздухе к их ПДК1, ПДК2, …, ПДКn не должна превышать единицы: K1 К2 Кn   ...   1. ПДК1 ПДК 2 ПДК n Примером аддитивности являются: наркотическое действие смеси углеводородов (бензола и изопропилбензола); оксиды азота и оксид углерода; аминосоединения и оксид углерода; нитросоединения и оксид углерода. При потенцированном действии (синергизме) компоненты смеси действуют так, что одно вещество усиливает действие другого. Эффект комбинированного действия при синергизме больше аддитивного, и это учи48 тывается при анализе гигиенической ситуации в конкретных производственных условиях. Однако количественной оценки это явление не получило. Потенцирование отмечается при совместном действии диоксида серы и хлора, алкоголь повышает опасность отравления ртутью, анилином. Явление потенцирования возможно только в случае острого отравления. Антагонистическое действие – эффект комбинированного действия менее ожидаемого. Компоненты смеси действуют так, что одно вещество ослабляет действие другого. В этом случае эффект меньше аддитивного. Примером антагонистического действия является взаимодействие между эзерином и атропином. При независимом действии комбинированный эффект не отличается от изолированного действия каждого токсического вещества в отдельности. Производственное освещение Виды производственного освещения Свет имеет важное значение для человека, поскольку обеспечивает зрительное восприятие человеком окружающей среды. Большую часть информации, которую люди получают через органы чувств, поставляет свет  примерно 80 %. Он позволяет оценить форму, цвет и перспективу предметов, окружающих человека в повседневной жизни. Качество зрительной информации во многом определяется условиями зрительной работы. Не следует забывать и то, что такие элементы самочувствия человека, как настроение, степень утомления, зависят от освещения и цвета окружающих предметов. Назначение производственного освещения  обеспечение нормальных зрительных условий для выполнения соответствующего вида работ в производственном помещении. Неудовлетворительная организация системы производственного освещения может привести к появлению ошибок, допущенных при выполнении порученных операций работником, а также несчастных случаев, связанных с трудностями в распознавании тех или иных предметов или определения степени опасности, связанной с обслуживанием станков, транспортных средств, контейнеров с агрессивными веществами и т. д. Повреждения зрения, связанные с недостатками системы освещения, являются, к сожалению, частым явлением. Благодаря способности зрения приспосабливаться к недостаточному освещению этой проблеме не уделяют необходимого внимания. 49 По типу источника света производственное освещение бывает трех видов (рис. 3.3):  естественное  источником света является солнце (прямой или диффузно рассеянный свет небесного купола);  искусственное  искусственные источники света;  совмещенное  недостаточное естественное освещение дополняется искусственным. Производственное освещение Охранное Совмещенное освещение Дежурное Искусственное освещение Аварийное Рабочее Естественное освещение Рис. 3.3 – Виды производственного освещения Естественное освещение имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Солнечное излучение сильно влияет на кожу, внутренние органы и ткани и, прежде всего, на центральную нервную систему. Интересно, что это влияние не ограничивается временем, когда человек находится на солнце, а продолжается и после того, как он уходит в помещение или наступает ночь. Медики называют его рефлекторным. Действие солнечного света начинается с влияния на кожный покров. Незащищенная одеждой кожа человека отражает от 20 до 40 % упавших на нее видимых и ближайших к ним по длине волн невидимых инфракрасных лучей (20% отражает кожа загорелого человека, а 40 %  самая незагорелая, белая кожа). Поглощенная часть (60–65 %) лучистой энергии проникает под внешний кожный покров и влияет на более глубокие слои тела. 50 Ультрафиолетовые и некоторые инфракрасные лучи отражаются кожей в меньшей степени и сильнее поглощаются роговым, более грубым слоем кожи. У людей, длительное время работающих на Севере, в шахтах, метро или просто в городах в средней полосе России, у тех, которые в дневное время большей частью находятся в помещениях, а по улицам перемещаются на транспорте, развивается солнечное голодание. Дело в том, что обычные оконные стекла зданий в незначительной степени пропускают физиологически активные ультрафиолетовые лучи, а в городах их и без того мало доходит до поверхности земли в результате загрязнения воздуха пылью, дымом, выхлопными газами. При солнечном голодании кожа становится бледной, холодной и вялой. Она плохо снабжается питательными веществами и кислородом. В ней слабее циркулируют кровь и лимфа, из нее плохо выводятся продукты распада  шлаки и начинается отравление организма отработанными веществами. Кроме того, капилляры делаются более ломкими, в связи с чем увеличивается склонность к кровоизлияниям. У тех, кто испытывает солнечное голодание, происходят болезненные, неприятные метаморфозы, затрагивающие как сферу психики, так и физическое состояние. Прежде всего, появляются нарушения деятельности нервной системы: ухудшаются память и сон, усиливается возбудимость у одних и безучастность, заторможенность у других. С ухудшением кальциевого обмена (появлением затруднений при усвоении пищевого кальция и фосфора, которые продолжают выводиться из организма, а следовательно, наступает обеднение тканей этими необходимыми веществами) начинают усиленно разрушаться зубы, увеличивается ломкость костей. При длительном солнечном голодании снижаются умственные способности и работоспособность, очень быстро наступают утомление и раздражение, уменьшается подвижность, ухудшаются возможности борьбы с попадающими в организм микробами (снижается иммунитет). Человек, испытывающий солнечное голодание, чаще заболевает простудными и другими инфекционными заболеваниями, и болезнь носит затяжной характер. В этих случаях медленно и плохо заживают переломы, порезы и любые ранения. Появляется склонность к гнойничковым заболеваниям у тех, кто раньше этим не страдал, а также ухудшается течение хронических заболеваний у тех, кто их уже имеет, тяжелее протекают воспалительные процессы, что связанно с повышением проницаемости стенок сосудов, усиливается склонность к отекам. Учитывая степень благотворного влияния естественного света на организм человека, гигиена труда требует максимального использования естественного освещения. Оно не устраивается только там, где это противопо- 51 казано технологическими условиями производства, например, при хранении светочувствительных химикатов и изделий. По конструктивному исполнению естественное освещение подразделяют на следующие виды:  боковое, осуществляемое через оконные проемы одно- или двустороннее (рис. 23.4, а, б);  верхнее, когда свет проникает в помещение через аэрационные или зенитные фонари, проемы в перекрытиях (рис. 3.4, в);  комбинированное, когда к верхнему освещению добавляется боковое (рис. 3.4, г). Наиболее эффективно комбинированное естественное освещение, обеспечивающее более равномерное распределение освещенности внутри производственного помещения. К сожалению, при естественном освещении освещенность сильно изменяется в течение суток, длительность светового дня зависит от времени года, освещенность меняется при изменении погодных условий, возможно тенеобразование или ослепление при ярком свете. а) б) г) в) Рис. 3.4. Виды естественного освещения в зависимости от конструктивного исполнения Искусственное освещение позволяет устранить перечисленные выше недостатки естественного освещения и обеспечить оптимальный световой режим. Искусственное освещение подразделяется на следующие виды: рабочее; аварийное; охранное; дежурное. Рабочее освещение является обязательным для всех помещений, зданий, а также участков открытых пространств. Оно служит для обеспечения нормальных условий работы, прохода людей, проезда транспорта. 52 Аварийное освещение разделяется, в свою очередь, на освещение безопасности и эвакуационное. Освещение безопасности предусматривают в тех случаях, когда отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение обслуживания оборудования и механизмов может вызвать:  взрыв, пожар, отравление людей;  длительное нарушение технологического процесса;  нарушение работы таких объектов, как электрические станции, узлы радио- и телевизионных передач и связи, диспетчерские пункты, насосные установки водоснабжения, канализации и теплофикации, установки вентиляции и кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо прекращение работ и т.п.;  нарушение режима детских учреждений независимо от числа находящихся в них детей. Эвакуационное освещение следует предусматривать:  в местах опасных для прохода людей;  в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей (если число эвакуируемых более 50 человек);  по основным проходам производственных помещений, в которых работают более 50 человек;  на лестничных клетках жилых зданий высотой 6 этажей и более;  в производственных помещениях без естественного света и т.п. Источники света аварийного освещения могут включаться одновременно со светильниками основного освещения и постоянно гореть или включаться автоматически только при прекращении питания нормального освещения. Охранное освещение (при отсутствии специальных технических средств охраны) предусматривается вдоль границ территорий, охраняемых в ночное время. Дежурное освещение предусматривается для освещения помещений в нерабочее время. При необходимости часть светильников рабочего или аварийного освещения может использоваться для дежурного освещения. Искусственное освещение по конструктивному исполнению может быть двух видов:общее и комбинированное. Общее освещение  освещение, при котором светильники размещаются в верхней зоне помещения. Светильники могут быть расположены равномерно (общее равномерное освещение, рис. 3.5, а) или применительно к расположению оборудования или рабочих мест (общее локализованное освещение, рис. 3.5, б). 53 а ) б ) Рис. 3.5 – Виды искусственного общего освещения: а) общее равномерное освещение; б) общее локализованное освещение Комбинированное освещение  освещение, при котором к общему добавляется местное, концентрирующее световой поток непосредственно на рабочих местах (рис. 3.6). Одно местное освещение применять нельзя! Рис. 3.6 – Комбинированное искусственное освещение Существуют также специальные виды искусственного освещения, например, бактерицидное и эритемное. Эритемные лампы применяют для облучения людей с целью восполнения солнечной недостаточности в северных регионах и средней полосе (при отсутствии или недостатке естественного света на рабочем месте, например, шахты, метро и т.д.). Бактерицидные лампы применяют для подавления жизнедеятельности патогенных микроорганизмов, в том числе и ответственных за распростра54 нение воздушно-капельным путем опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, дифтерия, корь, грипп, оспа и др., и используют в производственных помещениях, а также для обеззараживания питьевой воды, продуктов питания и т.п. Совмещенное освещение – освещение, при котором в светлое время суток одновременно используется естественный и искусственный свет. При этом недостаточное по условиям зрительной работы естественное освещение постоянно дополняется искусственным освещением. Совмещенное освещение может применяться, например, для многоэтажных зданий большой ширины, одноэтажных многопролетных зданий с пролетами большой ширины и т. п. Условия зрительного комфорта на рабочем месте 1. Уровень освещенности на рабочем месте должен соответствовать характеру выполняемой работы. Обычно, чем сложнее зрительная работа, тем выше должен быть средний уровень освещенности. Тем не менее, чрезмерно высокая освещенность рабочей зоны может утомлять глаза. 2. Равномерное распределение освещенности на рабочих поверхностях и в пределах окружающего пространства. Это условие связанно с тем, что постоянное перемещение в неравномерно освещенных зонах приводит к утомлению органов зрения, кроме того, на адаптацию к резкому изменению освещенности глазу требуется некоторое время, в течение которого человек не может видеть окружающее пространство и своевременно реагировать на возможные опасные ситуации. По этой причине одно местное освещение не применяется. 3. Отсутствие резких теней на рабочей поверхности. Резкие тени создают неравномерное распределение освещенности в поле зрения, искажают форму предметов и их размеры. Особенную опасность представляют движущиеся тени, дезориентирующие человека в пространстве и способствующие возникновению травмоопасных ситуаций. 4. В поле зрения должны отсутствовать прямая и отраженная блескости. Прямая блескость появляется, если источник света находится непосредственно в поле зрения, отраженная,  если источник попадает в поле зрения, отражаясь в зеркальных и полированных поверхностях. Появление прямой или отраженной блескости в поле зрения может привести к временному ослеплению работника. 5. Величина освещенности должна быть постоянной во времени. Пульсация освещенности оказывает неблагоприятное влияние, как на органы зрения, так и на центральную нервную систему человека, кроме того, в ряде случаев может привести к очень опасному явлению: стробоскопическому эффекту (вращающиеся предметы могут казаться неподвижными либо вращающимися в обратную сторону). Пульсация освещенности чаще всего возникает при использовании в качестве источников света газоразрядных ламп. 55 6. Направленность светового потока на рабочую поверхность должна быть оптимальной, чтобы обеспечить рассмотрение внутренних поверхностей изделий, оценить рельефность поверхностей и т. п. 7. Следует выбирать необходимый спектральный состав света либо для обеспечения правильной цветопередачи, либо для усиления цветовых контрастов. 8. Осветительная установка должна быть безвредной и безопасной в процессе эксплуатации. Выбор типа осветительной установки должен определяться условиями эксплуатации. Так, например, для эксплуатации в условиях повышенной влажности должны использоваться светильники соответствующего влагозащищенного исполнения и т. д. Установки бактерицидного освещения могут представлять опасность для людей, и при их эксплуатации и установке необходимо соблюдать меры предосторожности [3]. Нормирование параметров производственного освещения Нормативным документом, содержащим требования к освещению на рабочих местах, является СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». К нормативным показателям световой среды относятся: а) средняя освещенность на рабочей поверхности, Еср. Является отношением светового потока, падающего на элемент поверхности, к площади этого элемента, определяется в люксах (лк); б) коэффициент пульсации освещенности, Кп. Является критерием оценки относительной глубины колебаний освещенности в результате изменения во времени светового потока источников света при питании их переменным током, определяется по формуле Кп = (Eмакс – Eмин)×100% / 2Eср, где Eмакс и Eмин – максимальное и минимальное значения освещенности за период ее колебания, лк; Eср – среднее значение освещенности за тот же период, лк; в) объединенный показатель дискомфорта, URG. Является критерием оценки дискомфортной блескости, вызывающей неприятные ощущения при неравномерном распределении яркостей в поле зрения; г) коэффициент естественной освещенности, КЕО. Является отношением естественной освещенности, создаваемой в расчетной точке заданной плоскости внутри помещения светом неба (непосредственным или после отражений), к одновременному значению наружной горизонтальной освещенности, создаваемой светом полностью открытого небосвода, выражается в процентах. Фрагмент нормативных требований к освещению рабочих мест на промышленных предприятиях представлен в табл. 3.6. Фрагмент нормативных требований к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий представлен в табл. 3.7. 56 57 58 Вибрация Вибрация как фактор производственной среды встречается в металлообрабатывающей, горнодобывающей, металлургической, машиностроительной, строительной, авиа- и судостроительной промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте и во многих других отраслях. Она используется в ряде технологических процессов: при виброуплотнении, формовании, прессовании, вибрационном бурении, рыхлении, резании горных пород и грунтов, вибротранспортировке и т. п. Вибрацией сопровождается работа передвижных и стационарных механизмов и агрегатов, в основу действия которых положено вращательное или возвратно-поступательное движение. Вибрация, создаваемая машинами, механизированным инструментом и оборудованием, способна привести как к нарушениям в работе и выходу из строя самих машин, так и служить причиной повреждения других технических и строительных объектов. Это может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций и, в конечном счете, неблагоприятных воздействий на человека, получение им травм. Непосредственное действие вибрации повышенных уровней может привести к вибрационной болезни – профессиональному поражению работника. Характеристика основных параметров вибрации Вибрацию связывают с процессом колебаний, возникающим в различных физических условиях и относящимся к различным объектам. Вибрация представляет собой механическое колебательное движение, простейшим видом которого является гармоническое поступательное или крутильное колебание. Вибрация – это движение точки или механической системы, при котором происходят колебания характеризующих его скалярных величин. Основные параметры вибрации: частота в герцах (1 кол./с); изменяющиеся во времени виброперемещение Y(t); виброскорость V(t); виброускорение а(t). Время, в течение которого колеблющееся тело совершает одно полное колебание, называется периодом колебания Т(с). Для оценки вибрации используются также логарифмические уровни виброскорости Lv и виброускорения Lа, выражаемые в децибелах (дБ) и определяемые по формулам a v L a  20  lg . L v  20  lg и 5  10  8 3  10  4 В практике виброакустических исследований весь диапазон частот вибраций разбивают на диапазоны, которые называют полосами частот. В октавном диапазоне верхняя граничная частота вдвое больше нижней (f2 / f1 = 2), в третьоктавном – f2 / f1 = 3 2 . 59 Среднегеометрические частоты октавных (третьоктавных) полос частот в виброакустике стандартизованы и составляют: 1; 2; 4; 16; 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000; 16000 (0,8; 1,0; 1,2 и т. д.) Гц [1]. Классификация вибраций, воздействующих на человека По способу передачи на человека выделяют: а) общую вибрацию, передаваемую на тело через опорные поверхности: для стоящего – через ступни ног, для сидящего – через ягодицы, для лежащего человека – через спину и голову (рис. 2.13); б) локальную вибрацию, передающуюся через руки, ступни ног сидящего человека и на предплечья, контактирующие с вибрирующими рабочими поверхностями (рис. 2.14). По источнику возникновения вибраций различают: а) локальную вибрацию, передающуюся человеку от ручного механизированного инструмента (с двигателями), органов ручного управления машинами и оборудованием; б) локальную вибрацию, передающуюся человеку от ручного немеханизированного инструмента (например, рихтовочных молотков), приспособлений и обрабатываемых деталей; в) общую вибрацию 1 категории – транспортную вибрацию, воздействующую на человека на рабочих местах подвижного состава железнодорожного транспорта, членов экипажей воздушных судов, самоходных и прицепных машин, транспортных средств при движении по местности, агрофонам и дорогам (в том числе при их строительстве). К источникам транспортной вибрации относят: тракторы сельскохозяйственные и промышленные, самоходные сельскохозяйственные машины (в том числе комбайны); автомобили грузовые (в том числе тягачи, скреперы, грейдеры, катки и так далее); снегоочистители, самоходный горно-шахтный рельсовый транспорт; г) общую вибрацию 2 категории – транспортно-технологическую вибрацию, воздействующую на человека на рабочих местах машин, перемещающихся по специально подготовленным поверхностям производственных помещений, промышленных площадок, горных выработок. 60 Рис. 3.13. Направление осей при измерениях общей вибрации 61 Рис. 2.14 – Направление осей при измерениях локальной вибрации: А – при охвате цилиндрических, торцовых и близких к ним поверхностей; Б – при охвате сферических поверхностей К источникам транспортно-технологической вибрации относят: экскаваторы (в том числе роторные), краны промышленные и строительные, машины для загрузки (завалочные) мартеновских печей в металлургическом производстве; горные комбайны, шахтные погрузочные машины, самоходные бурильные каретки; путевые машины, бетоноукладчики, напольный производственный транспорт; д) общую вибрацию 3 категории – технологическую вибрацию, воздействующую на человека на рабочих местах стационарных машин или передающуюся на рабочие места, не имеющие источников вибрации. К источникам технологической вибрации относят: станки металло- и деревообрабатывающие, кузнечно-прессовое оборудование, литейные машины, электрические машины, стационарные электрические и энергетические установки, насосные агрегаты и вентиляторы, оборудование для бурения скважин, буровые станки, машины для животноводства, очистки и сортировки зерна (в том числе сушилки), оборудование промышленности стройматериалов (кроме бетоноукладчиков), установки химической и нефтехимической промышленности и другое оборудование. Общую вибрацию категории 3 по месту действия подразделяют на следующие типы: 1) на постоянных рабочих местах производственных помещений предприятий; 2) на рабочих местах на складах, в столовых, бытовых, дежурных и 62 других производственных помещений, где нет машин, генерирующих вибрацию; 3) на рабочих местах в помещениях заводоуправления, конструкторских бюро, лабораторий, учебных пунктов, вычислительных центров, здравпунктов, конторских помещениях, рабочих комнатах и других помещениях для работников умственного труда. По характеру спектра вибрации выделяют:  узкополосные вибрации, у которых контролируемые параметры в одной 1/3 октавной полосе частот более чем на 15 дБ превышают значения в соседних 1/3 октавных полосах;  широкополосные вибрации – с непрерывным спектром шириной более одной октавы. По частотному составу вибрации выделяют:  низкочастотные вибрации (с преобладанием максимальных уровней в октавных полосах частот 1–4 Гц для общих вибраций, 8–16 Гц – для локальных вибраций);  среднечастотные вибрации (8–16 Гц – для общих вибраций, 31,5–63 Гц – для локальных вибраций);  высокочастотные вибрации (31,5–63 Гц – для общих вибраций, 125– 1000 Гц – для локальных вибраций). По временным характеристикам вибрации выделяют:  постоянные вибрации, для которых величина нормируемых параметров изменяется не более чем в 2 раза (на 6 дБ) за время наблюдения;  непостоянные вибрации, для которых величина нормируемых параметров изменяется не менее чем в 2 раза (на 6 дБ) за время наблюдения не менее 10 мин при измерении с постоянной времени 1 с, в том числе: а) колеблющиеся во времени вибрации, для которых величина нормируемых параметров непрерывно изменяется во времени; б) прерывистые вибрации, когда контакт человека с вибрацией прерывается, причем длительность интервалов, в течение которых имеет место контакт, составляет более 1 с; в) импульсные вибрации, состоящие из одного или нескольких вибрационных воздействий (например, ударов), каждый длительностью менее 1 с . Гигиеническое нормирование вибрации Нормируемым показателем вибрации на рабочем месте является эквивалентное корректированное виброускорение за рабочую смену, м·с–2 (эквивалентный корректированный уровень виброускорения за рабочую смену, дБ). Работа в условиях воздействия локальной вибрации с фактическими уровнями, превышающими санитарные нормы более чем на 12 дБ (в 4 раза), не допускается. 63 Работа в условиях воздействия общей вибрации с фактическими уровнями, превышающими санитарные нормы более чем на 24 дБ (в 8 раз), не допускается. Предельно допустимые значения и уровни производственной вибрации представлены в таблице 3,8. Таблица 3.8 Предельно допустимые значения и уровни производственной вибрации Вид Категория Направление вибрации вибрации действия Локальная 1 2 Общая 3а 3б 3в Нормативные эквивалентные корректированные значения и уровни виброускорения м/с2 дБ Xл, Yл, Zл 2,0 126 Z0 0,56 115 X0, Y0 0,40 112 Z0 0,28 109 X0, Y0 0,2 106 Z0 0,1 100 X0, Y0 0,071 97 Z0 0,04 92 X0, Y0 0,028 89 Z0 0,014 83 X0, Y0 0,0099 80 Действие вибрации на организм Характер воздействия производственной вибрации определяется ее уровнем, частотным спектром, физиологическими свойствами тела человека. Местная вибрация малой интенсивности может оказывать благоприятное воздействие на организм человека, восстанавливая трофические изменения, улучшая функциональное состояние центральной нервной системы, ускоряя заживление ран и т. п. При увеличении интенсивности колебаний и длительности их воздействия возникают изменения, приво- 64 дящие в ряде случаев к развитию профессиональной патологии – вибрационной болезни. Локальная вибрация вызывает поражение нервно-мышечного и опорнодвигательного аппаратов, а также сосудистые расстройства с наклонностью к спазму периферических сосудов. Воздействие общей вибрации вызывает изменения в центральной и вегетативных нервных системах, сердечно-сосудистой системе, обменных процессах, вестибулярном аппарате. Возникновение и развитие вибрационной болезни обусловлены сложным взаимодействием рефлекторно развивающихся изменений в деятельности различных отделов нервной системы. Большую роль в характере реакций организма играют сопутствующие факторы: микротравматизация, охлаждение, статическое мышечное усилие, пониженное атмосферное давление, производственный шум. Шум. Инфразвук и ультразвук Под шумом как гигиеническим фактором принято подразумевать совокупность звуков различной интенсивности и частоты, изменяющихся во времени и вызывающих у работающих неприятные субъективные ощущения. Ультразвук и инфразвук – это также совокупность звуковых волн, но не слышимых человеком, однако оказывающих неблагоприятное энергетическое воздействие на человека. В настоящее время акустические факторы, особенно шум, становятся наиболее распространенными социально-гигиеническими факторами внешней, как бытовой, так и производственной среды в связи с расширением сферы потребления, интенсификацией и механизацией технологических процессов, развитием дизелестроения, реактивной авиации, транспорта, строительных технологий. Введение новых высокопроизводительных видов бытового и производственного оборудования с постоянным увеличением скоростей движения машин и механизмов, широкое применение пневматического инструмента различного назначения, расширение станочного парка создают предпосылки для возникновения новых источников интенсивного шума, инфразвука и ультразвука и усиления их интенсивности при интенсификации существующих ранее технологических процессов. Физические характеристики звуковой волны По физической сущности звуки представляют собой волнообразно распространяющиеся механические колебательные движения частиц упругой 65 среды (газовой, жидкой или твердой), имеющие, как правило, беспорядочный, случайный характер. Источником звуковых волн может быть любое колеблющееся материальное тело, выведенное из устойчивого состояния покоя внешней силой. Для волны существенно, что она распространяется в пространстве и во времени. Непосредственно примыкающие к источнику колебания частицы упругой среды вовлекаются в колебательный процесс и смещаются, приходя в состояние ритмичного сгущения и разрежения. Этот процесс в силу упругости сплошной среды распространяется последовательно на смежные частицы в виде волны, параметром которой является звуковое давление р(t). Последнее представляет собой переменное давление, возникающее дополнительно к атмосферному, в той среде, через которую проходят звуковые волны и выражается в Па (Н/м2). Звуковая волна характеризуется периодом колебания Т (с). Период колебания связан обратным отношением с частотой f, т.е. Т = 1/f (Гц). Расстояние, на которое в течение одной секунды может распространяться волновой процесс, называется скоростью звука с (м/с). В воздухе при температуре 20°С и нормальном атмосферном давлении она равна 334 м/с, при повышении температуры – увеличивается примерно на 0,71 м/с на каждый градус. Частотный состав шума характеризует его спектр, т. е. распределение параметров звуковых волн (амплитудных значений звукового давления или интенсивности звука) по частоте, т. е спектр характеризует распределение звуковой энергии составляющих данного шума по частоте. Если в составе шума присутствуют более интенсивные звуки с частотами колебаний до 400 Гц, то спектр относят к низкочастотному, при более интенсивных звуках с частотами в диапазоне 400…1000 Гц – к среднечастотному, свыше 1000 Гц – к высокочастотному. По величине интервалов между составляющими звуками шума различают дискретный (линейчатый) и сплошной спектры. В первом случае отдельные составляющие звуки, входящие в спектр шума, разделены значительными частотными интервалами, во втором – следуют друг за другом непрерывно с бесконечно малыми интервалами. Смешанный спектр характеризуется отдельными пиковыми дискретными составляющими на фоне сплошного спектра. Шум подразделяется по характеру спектра на широкополосный, с непрерывным спектром шириной более одной октавы, и тональный, в спектре которого имеются слышимые дискретные тона. По временным характеристикам шумы следует подразделять на постоянные, уровень звука которых за 8-часовой рабочий день изменяется во времени незначительно, и непостоянные. Последние, в свою очередь, следует подразделять на колеблющиеся во времени, уровень звука которых непрерывно изменяется во времени; прерывистые, уровень звука которых 66 резко падает до уровня фонового шума, причем длительность интервалов, в течение которых уровень остается постоянным и превышающим уровень фонового шума, составляет 1 с и более; импульсные, состоящие из одного или нескольких звуковых сигналов, каждый из них длительностью менее 1 с. Звукопроводящая механическая система рецепторного отдела слухового анализатора способна реагировать и передавать звуковоспринимающей частью рецептора механические колебания среды, которые совершаются с частотой от 20 до 20 000 колебаний в секунду. Минимальная величина звуковой энергии, способная трансформироваться в нервный процесс, т. е. воспринимаемая ухом человека как звук, называется слуховым порогом (порогом слышимости) и составляет 10 –12 Вт/м2. Звуковое давление, соответствующее этой величине, равно 210–5 Н/м2 (Па). Высший предел, при котором воспринимаемый звук вызывает уже болевое ощущение, соответствует силе звука 102 Вт/м2 (звуковое давление 20 Н/м2). Способность слухового анализатора регистрировать огромный диапазон величин звуковых давлений объясняется тем, что различается не разность, а кратность изменения абсолютных величин (ступенчатость восприятия). Установлено, что каждая последующая ступень восприятия отличается от предыдущей на 12,4 %. Поэтому для характеристики акустического феномена принята специальная измерительная система интенсивности и энергии шума – шкала логарифмических единиц, как наиболее объективная и соответствующая физиологической сущности восприятия. По этой шкале каждая последующая ступень звуковой энергии больше предыдущей в 10 раз. Например, если интенсивность звука больше другого в 10, 100, 1000 раз, то по логарифмической шкале она соответствует увеличению на 1, 2, 3 единицы (lg10 = 1, lg100 = 2 и т. д.). Логарифмическая единица, отражающая десятикратную степень увеличения интенсивности звука над уровнем другого, называется в акустике белом (Б). Использование логарифмической шкалы измерений удобно, так как в практике измерения шума огромного диапазона звуковой энергии в абсолютных величинах громоздко и неудобно. Логарифмические единицы позволяют оценить интенсивность звука не абсолютной величиной звукового давления, а ее уровнем, т. е. отношением фактически создаваемого давления к давлению, принятому за единицу сравнения. Такой единицей принято считать минимальное давление, которое человек воспринимает как звук на частоте 1000 Гц, а именно 210–5 Н/м2. Для удобства пользуются не белом, а единицей, в 10 раз меньшей, – децибелом (дБ), которая соответствует примерно минимальному приросту силы звука, различаемого ухом. Таким образом, бел и децибел – это условные едини67 цы, которые показывают, насколько данный звук I в логарифмическом масштабе больше условного порога слышимости I0. Измеряемые таким образом величины называются логарифмическими уровнями L интенсивности шума или уровнями звукового давления. В настоящее время общепринято характеризовать интенсивность звука (шума) в уровнях звукового давления, определяемых по формуле L  20  lgP/P0 , где Р – определяемая величина звукового давления, Па; Р0 – пороговая величина звукового давления (210–5, Па). Гигиеническое нормирование шума Нормируемыми показателями шума на рабочих местах являются: а) эквивалентный уровень звука A за рабочую смену, б) максимальные уровни звука A, измеренные с временными коррекциями S и I, в) пиковый уровень звука C. Превышение любого нормируемого параметра считается превышением ПДУ. Нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах является 80 дБА. Максимальные уровни звука A, измеренные с временными коррекциями S и I, не должны превышать 110 дБА и 125 дБА соответственно. Пиковый уровень звука C не должен превышать 137 дБС. В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих. Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются. При воздействии шума в границах 80-85 дБА работодателю необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем выполнения следующих мероприятий: а) подбор рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками; б) информирование и обучение работающего таким режимам работы с оборудованием, которое обеспечивает минимальные уровни генерируемого шума; в) использование всех необходимых технических средств (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация); г) ограничение продолжительности и интенсивности воздействия до уровней приемлемого риска; д) проведение производственного контроля виброакустических факто68 ров; е) ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом; ж) обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха; з) ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ. 69 Профилактические мероприятия Генерация шума в производственных условиях сопутствует вибрации и, как правило, обусловлена многообразными причинами. Это создает трудности в борьбе с этим фактором и обычно требует применения комплекса мероприятий. Проводятся мероприятия как технического, так и медицинского характера. Основными из них являются:  устранение причины шума или существенное его ослабление в самом источнике образования в процессе проектирования технологических процессов и конструирования оборудования;  применение звукоизоляции и звукопоглощения;  рациональная планировка помещений и цехов;  применение средств индивидуальной защиты от шума;  рационализация режима труда в условиях шума;  профилактические мероприятия медицинского характера. Наиболее рациональный путь борьбы с шумом, причиной которого является вибрация, возникающая от ударов, сил трения, механических усилий и т. п., – улучшение конструкций оборудования, т. е борьба с шумом в источнике. Наиболее эффективная мера – изменение технологии с целью устранения удара. Рекомендуется заменять клепку пневмоинструментами на гидравлические или сварные процессы; штамповку – на прессование, ручную правку металла – на вальцовку и др. Снижение шума и вибрации достигается заменой возвратнопоступательных движений в узлах работающих механизмов равномерно вращательными. Эффективна (особенно для высоких тонов) роль демпфирования, при котором вибрирующая поверхность покрывается материалом с большим внутренним трением (резина, пробка, битум, войлок и др.). Большую роль играют улучшение текущего технического состояния и содержания оборудования, генерирующего шум, а также принятие мер по ограничению параметров его шумовых характеристик в процессе создания новых образцов. Звукоизоляция – снижение шума обусловлено отражением звуковой энергии от поверхности звукоизолирующего ограждения: перегородки, экрана, кожуха. Звукоизолирующая конструкция служит для того, чтобы не пропускать звук, например, из помещения с источником шума в другое «тихое» помещение. Поглощение звука в изолирующей конструкции может быть небольшим. Для звукоизолирующих конструкций требуются плотные твердые материалы. Звукопоглощение – поглощение звуковой энергии обусловлено переходом колебательной энергии звуковой волны в тепло вследствие потерь на 70 трение в звукопоглотителе. Потери на трение велики в пористых и рыхлых волокнистых материалах. Звукопоглощающие конструкции в производственных помещениях выполняются обычно в виде облицовки частей внутренних поверхностей звукопоглощающими материалами (обычно потолка), а также размещением в помещении штучных поглотителей, представляющих собой свободно подвешиваемые объемные поглощающие тела различной формы. На практике часто используется комбинация эффектов звукоизоляции и звукопоглощения. Звукоизолирующие кожухи изготавливаются обычно из дерева, металла, пластмассы, а внутренняя поверхность стенок кожуха облицовывается звукопоглощающим материалом. Чтобы обеспечить отвод тепла от механизма, кожух снабжается вентиляционными отверстиями с глушителями. Одним из способов поглощения аэродинамических шумов (выхлоп и всасывание воздуха пневматических инструментов, компрессоров, вентиляторов и др.) является применение активных и реактивных глушителей. Выбор типа глушителя определяется уровнем и спектральным составом шума. Для глушения высокочастотных шумов наиболее целесообразны активные глушители, основанные на принципе поглощения звуковой энергии, для низкочастотных – реактивные, основанные на принципе акустического фильтра. Ослаблению производственного шума способствуют планировочные мероприятия по взаиморасположению помещений и объектов с учетом их шумности. Шумные цехи предприятий должны быть сконцентрированы в глубине заводской территории, удалены от тихих помещений, ограждены зоной зеленых насаждений, частично поглощающих шум. Агрегаты с наиболее интенсивными шумами (более 130 дБ) следует располагать вне территории предприятий и жилой зоны с подветренной стороны и отделять от границ населенных пунктов шумозащитной зоной. Агрегаты, создающие шум более 90 дБ, должны размещаться в изолированных помещениях, с меньшим уровнем – концентрируются в одном участке цеха. Звукоизолирующие, звукопоглощающие, планировочные мероприятия по защите от шума обосновываются специальными расчетами. Если шумные агрегаты не могут быть звукоизолированы, для защиты персонала от прямого шумоизлучения должны применяться акустические экраны, облицованные звукопоглощающими материалами, а также звукоизолированные кабины наблюдения и дистанционного управления. Помимо мер технологического и технического характера, широко применяются средства индивидуальной защиты – антифоны, выполненные в виде наушников или вкладышей. В настоящее время в стране применяются десятки вариантов заглушек-вкладышей, наушников и шлемов, рассчитанных на изоляцию наружного слухового прохода от шумов различного 71 спектрального состава. Наиболее приемлемыми, с точки зрения эксплуатации, и достаточно эффективными по защите органа слуха считаются вкладыши из смеси волокон органической бактерицидной ваты и ультратонких полимерных волокон из материала ФП («Беруши»), позволяющие снизить ощущение громкости шума на различных частотах от 15 до 31 дБА, а также антифоны (снижение до 35 дБА). Отрицательное действие шумов может быть уменьшено путем сокращения времени контакта с ними, построения рационального режима труда и отдыха, предусматривающего кратковременные перерывы в течение рабочего дня для восстановления функции слуха в тихих помещениях, совмещение профессий (в условиях шума и вне его действия) и др. Для профилактики профессиональных заболеваний, работающие в условиях интенсивного производственного шума, подвергаются обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Физическая и гигиеническая характеристики ультразвука и инфразвука Физические параметры ультразвука и инфразвука такие же, как и у звуковых волн, шума. К ультразвуку относят колебания с частотой выше 16 000–20 000 колебаний в секунду (16–20 кГц), которые не воспринимаются человеческим ухом. Классификация ультразвуковых колебаний по способу действия на человека: а) воздушный – ультразвук, который действует на человека через воздушную среду; б) контактный – ультразвук, который действует на человека при соприкосновении рук или других частей тела человека с источником ультразвука, обрабатываемыми деталями, приспособлениями для их удержания, жидкостями, в которых распространяются ультразвуковые колебания, измерительными головками медицинских диагностических приборов и дефектоскопов промышленного назначения, излучателями физиотерапевтической и хирургической ультразвуковой аппаратуры и так далее. С увеличением частоты ультразвуковых колебаний увеличивается их поглощение средой и уменьшается глубина проникновения в ткани человека. Поглощение ультразвука сопровождается нагреванием среды. Прохождение ультразвука в жидкости сопровождается эффектом кавитации, т.е. процессом образования и последующего схлопывания пузырьков в потоке жидкости, сопровождающимся шумом и гидравлическими ударами, образованием в жидкости полостей (кавитационных пузырьков, или пустот), которые могут содержать разреженный пар. 72 Ультразвук широко применяется в различных областях техники и промышленности, в особенности для анализа и контроля: дефектоскопия, структурный анализ вещества, определение физико-химических свойств материалов и др. Ультразвук нашел широкое применение в медицине для лечения заболеваний позвоночника, суставов, периферической нервной системы, а также для выполнения хирургических операций и диагностики заболеваний. Вследствие малой длины волны, высокочастотные ультразвуки не распространяются в воздухе, и воздействие их на работающих возможно только путем контактирования источника ультразвука (датчика) с поверхностью тела человека. Этим определяется локальное воздействие, возможное только при неисправности ультразвуковой аппаратуры. Другой наиболее широкой областью использования ультразвука являются технологические процессы в промышленности: очистка и обезжиривание деталей, механическая обработка твердых и хрупких материалов, сварка, пайка, лужение, электролитические процессы, ускорение химических реакций и др. Наиболее распространенными источниками ультразвука являются пьезоэлектрические и магнитострикционные преобразователи. Кроме того, в производственных условиях низкочастотный ультразвук нередко образуется при аэродинамических процессах и является спутником шума (слышимых звуков): работа реактивных двигателей, газовых турбин, мощных пневмодвигателей и др. Низкочастотное ультразвуковое оборудование (сварочные машины, станки для сверления, ванны для очистки деталей и др.) в большинстве случаев генерирует акустический комплекс, состоящий из слышимого шума и низкочастотного ультразвука. Низкочастотный ультразвук вместе с высокочастотным шумом хорошо распространяется через воздух, но отличается от шума заметным затуханием по мере удаления от источника колебаний и неравномерной интенсивностью его в воздушном пространстве. Инфразвук представляет собой механические колебания, распространяющиеся в упругой среде, с частотами менее 22 Гц. Инфразвуковые колебания подчиняются в основном тем же закономерностям, что и звуковые, но низкая частота колебаний придает им некоторые особенности. Инфразвук отличается от слышимых звуков значительно большей длиной волны. Распространение инфразвука в воздушной среде происходит, в отличие от шума на большие расстояния от источника вследствие малого поглощения его энергии. В современном производстве инфразвуковые колебания в настоящее время имеют широкое распространение. Они образуются при работе компрессоров, турбин, дизельных двигателей, электровозов, промышленных вентиляторов и других крупногабаритных машин и механизмов. 73 Промышленными источниками интенсивных инфразвуковых волн являются механизмы и агрегаты, имеющие поверхности больших размеров, совершающие вращательное или возвратно-поступательное движение с повторением циклов менее чем 20 раз в секунду (инфразвуки механического происхождения), и турбулентные процессы при движении больших потоков газов или жидкости (инфразвуки аэродинамического происхождения). Многие производственные процессы сопровождаются излучением в окружающую среду интенсивных звуковых волн очень низких частот. Причиной их возникновения являются первоначальные возмущающие силы машин и механизмов. Мощным источником инфразвуковых волн в процессе работы компрессорных машин является воздухозаборная система. Инфразвуковые колебания имеют место в авиационной и космической технике. Источниками инфразвука в авиации являются турбина и компрессор реактивного двигателя. Реактивные двигатели и ракеты генерируют высокие уровни инфразвукового давления с максимальной энергией в низкочастотной области спектра (в диапазоне от 1 до 100 Гц). Гигиеническое нормирование ультразвука и инфразвука Нормируемыми параметрами воздушного ультразвука являются эквивалентные уровни звукового давления в децибелах в третьоктавных полосах со среднегеометрическими частотами 12,5; 16; 20; 25; 31,5; 40; 50; 63; 80; 100 кГц, измеренные на заданном интервале времени при работе источника ультразвука. Нормируемыми параметрами контактного ультразвука являются максимальные значения усредненной во времени пик-пространственной интенсивности – Ispta контактного ультразвука, распространяющегося от источника в водоподобной гелиевой среде. Предельно допустимые уровни звукового давления воздушного УЗ на рабочих местах приведены в табл. 3.9. Предельно допустимые уровни контактного ультразвука на рабочих местах приведены в табл. 3.10. Таблица 3.9 Предельно допустимые уровни звукового давления воздушного ультразвука на рабочих местах Третьоктавные полосы частот, кГц Уровни звукового давления, дБ 12,5 16,0 20,0 25,0 31,5 – 100,0 80 90 100 105 110 74 Таблица 3.10 Предельно допустимые уровни контактного ультразвука на рабочих местах Поддиапазоны частот, кГц Усредненная во времени пиковая пространственная интенсивность, Вт/см2 Усредненная во времени пиковая пространственная интенсивность для совместного действия воздушного и контактного ультразвука, Вт/см2 11,2 – 80 0,03 0,017 80 – 630 0,06 – 3 3 0,63 · 10 – 5,0 · 10 0,1 – Нормируемыми параметрами инфразвука являются: а) эквивалентные уровни звукового давления за рабочую смену в октавных полосах частот 2, 4, 8, 16 Гц, дБ; б) эквивалентный общий уровень инфразвука за рабочую смену, дБ; в) максимальный общий уровень инфразвука, измеренный с временной коррекцией S (медленно). Предельно допустимые уровни инфразвука на рабочих местах, дифференцированные для различных видов работ, приведены в табл.3.11. Таблица 3.11 Предельно допустимые уровни инфразвука на рабочих местах Эквивалентные уровни звукового давления, дБ, Эквивалентный Рабочие места, территория жилой зав октавных полосах общий уровень стройки, помещения жилых со среднегеометричезвукового и общественных зданий скими частотами, Гц давления, дБ 2 4 8 16 – – – – – 110 105 100 95 110 – работы различной степени тяже100 сти 95 90 85 100 – работы различной степени ин95 теллектуально-эмоциональной на- 90 85 80 95 Работы с различной степенью тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах: – в средствах транспорта 75 пряженности Примечания. 1. Максимальный текущий общий уровень инфразвука не должен превышать 120 дБ. 2. При сокращенном рабочем дне (менее 40 ч в неделю) ПДУ применяется без изменения. Меры предупреждения вредного действия ультразвука и инфразвука Запрещается непосредственный контакт человека с рабочей поверхностью источника ультразвука и с контактной средой во время возбуждения в ней ультразвуковых колебаний. В целях исключения контакта с источниками ультразвука необходимо применять: а) дистанционное управление источниками ультразвука; б) автоблокировку, то есть автоматическое отключение источников ультразвука при выполнении вспомогательных операций (загрузка и выгрузка продукции, белья, медицинского инструментария, нанесения контактных смазок и так далее); в) приспособления для удержания источника ультразвука или предметов, которые могут служить в качестве твердой контактной среды. Для защиты рук от неблагоприятного воздействия контактного ультразвука в твердых, жидких, газообразных средах, а также от контактных смазок необходимо применять нарукавники, рукавицы или перчатки (наружные резиновые и внутренние хлопчатобумажные). Если в процессе создания оборудования применены все возможные средства снижения уровней звукового давления, но ультразвуковые характеристики превышают нормативы, разработчики оборудования должны создать документацию на средства локализации и планировочные мероприятия, которые позволяют снизить уровни ультразвукового давления на рабочих местах до нормативных величин. Работающие с ультразвуковым оборудованием проходят инструктаж о характере действия ультразвука и мерах защиты и безопасного обслуживания ультразвуковых установок. При воздействии на работающих инфразвука с уровнями, превышающими нормативные, для предупреждения неблагоприятных эффектов должны применяться режимы труда, отдыха и другие меры защиты. Снижение интенсивности инфразвука, генерируемого технологическими процессами и оборудованием, необходимо осуществлять за счет применения комплекса мероприятий, включающих: а) ослабление мощности инфразвука в источнике его образования на стадии проектирования, конструирования, проработки архитектурнопланировочных решений, компоновки помещений и расстановки оборудования; 76 б) изоляцию источников инфразвука в отдельных помещениях; в) использование кабин наблюдения с дистанционным управлением технологическим процессом; г) уменьшение интенсивности инфразвука в источнике путем введения в технологические цепочки специальных демпфирующих устройств малых линейных размеров, перераспределяющих спектральный состав инфразвуковых колебаний в область более высоких частот; д) укрытие оборудования кожухами, имеющими повышенную звукоизоляцию в области инфразвуковых частот. Инфразвук оказывает влияние на органы слуха и равновесия и на всю поверхность человеческого тела, поэтому необходима надежная защита как органа слуха применением противошумов, так и поверхности тела от воздействия инфразвука. Одной из важнейших мер медицинской профилактики вредного влияния инфразвука и ультразвука является проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Особое внимание надо уделять профессиональному отбору лиц, поступающих на постоянную работу с оборудованием, генерирующим ультразвук и инфразвук [3]. Электромагнитные излучения Электромагнитное поле промышленной частоты (50 Гц) Источниками электромагнитных полей промышленной частоты являются любые электротехнические устройства, питающиеся от сети частотой 50 Гц. Мощными источниками электрических полей промышленной частоты являются, например, линии электропередачи напряжением 220, 330, 500 кВ и выше. В качестве мощных источников магнитных полей промышленной частоты можно назвать индукционные печи, токопроводы, реакторы и т. д. Действие электромагнитных полей промышленной частоты на здоровье человека Электрическое поле промышленной частоты может оказывать вредное воздействие на человека. Различают следующие виды воздействия: – непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем; – воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин и механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам, или при прикосновении человека, изолированного от земли, к заземленным конструкциям и другим заземленным объектам; 77 – воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами – крупногабаритными предметами, машинами и механизмами, протяженными проводниками – тока стекания. Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами. Длительное действие электрического поля промышленной частоты на организм человека субъективно выражается жалобами на головную боль в височной и затылочной частях головы, вялость, расстройство сна, снижение памяти, повышенную раздражительность, апатию, боли в области сердца, сопровождающиеся сердцебиениями и аритмией. При проведении медицинских исследований отмечены нарушения функционального состояния центральной нервной системы и сердечно-сосудистой системы, изменения в составе периферической крови. Магнитное поле (МП) индуцирует в теле человека вихревые токи. Согласно современным представлениям индуцирование вихревых токов является основным механизмом биологического действия МП. Основным параметром, его характеризующим, является плотность вихревых токов. Биологическая эффективность МП зависит от его интенсивности и продолжительности воздействия. МП вызывает изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, иммунной систем. Имеется вероятность увеличения риска развития лейкозов и злокачественных новообразований центральной нервной системы. Так, например, исследования ученых Швеции показали, что у детей до 15 лет, проживающих около линий электропередач (ЛЭП) при магнитной индукции 0,2 мкТл, вероятность заболевания лейкемией в 2,7 раза выше, чем в контрольной группе детей, проживающих вдали от ЛЭП, и в 3,8 раза выше, если индукция превышает 0,3 мкТл, т.е. составляет около 0,24 А/м. В настоящее время в Швеции индукция 0,2 мкТл принята как обязательная при строительстве новых зданий, в которых могут находиться дети, в том числе и для жилых помещений. 78 Нормирование интенсивности электрического и магнитного полей промышленной частоты Электрические поля промышленной частоты (50 Гц): а) оценка и нормирование электрических полей (далее – ЭП) частотой 50 Гц осуществляется по напряженности электрического поля (E) в кВ/м в зависимости от времени его воздействия на работающего за смену; б) предельно допустимый уровень напряженности ЭП частотой 50 Гц на рабочем месте в течение всей смены устанавливается равным 5 кВ/м. При напряженностях в интервале больше 5 до 20 кВ/м включительно допустимое время пребывания в ЭП T (ч) рассчитывается по формуле: T = (50 / E) – 2, где E – напряженность ЭП в контролируемой зоне, кВ/м; T – допустимое время пребывания в ЭП при соответствующем уровне напряженности, ч; в) при напряженности свыше 20 до 25 кВ/м допустимое время пребывания в ЭП составляет 10 мин; г) при напряженности ЭП, превышающей ПДУ, требуется применение средств защиты; при напряженности ЭП, превышающей 25 кВ/м, работа без СИЗ запрещается; д) допустимое время пребывания в ЭП может быть реализовано одноразово или дробно в течение рабочего дня. В остальное рабочее время необходимо находиться вне зоны влияния ЭП или применять средства защиты. Время пребывания персонала в течение рабочего дня в зонах с различной напряженностью ЭП (TПР) вычисляют по формуле  n  TПР    t Ei TEi   1, ,  i=1  где TПР – приведенное время, эквивалентное по биологическому эффекту пребыванию в ЭП нижней границы нормируемой напряженности; tE1, tE2 ... tEn – время пребывания в контролируемых зонах с напряженностью E1, E2...En, ч; TE1, TE2 ... TEn – допустимое время пребывания для соответствующих контролируемых зон. Приведенное время не должно превышать 8 ч; е) количество контролируемых зон определяется перепадом уровней напряженности ЭП на рабочем месте. Различие в уровнях напряженности ЭП контролируемых зон устанавливается 1 кВ/м. ж) требования действительны при условии, что проведение работ не связано с подъемом на высоту, исключена возможность воздействия электрических разрядов на персонал, а также при условии защитного заземления всех изолированных от земли предметов, конструкций, частей обору79 дования, машин и механизмов, к которым возможно прикосновение работающих в зоне влияния ЭП. Магнитные поля промышленной частоты (50 Гц): а) оценка и нормирование синусоидального (периодического) магнитного поля (далее – МП) частотой 50 Гц осуществляется по напряженности (H) в А/м или индукции (В) в мкТл для условий общего (на все тело) и локального (кисти рук, предплечье) воздействия в зависимости от времени пребывания работающего в переменном магнитном поле за смену. ПДУ воздействия магнитного поля частотой 50 Гц приведены в табл. 3.13. Таблица 3.13 ПДУ синусоидального (периодического) магнитного поля частотой 50 Гц Время пребывания, ч Допустимые уровни МП, H [А/м] / B [мкТл] при воздействии общем локальном 1 1 600 / 2 000 6 400 / 8 000 2 800 / 1 000 3 200 / 4 000 4 400 / 500 1 600 / 2 000 8 80 / 100 800 / 1 000 б) ПДУ МП синусоидального (периодического) частотой 50 Гц внутри временных интервалов определяется в соответствии с кривой интерполяции, представленной на рис. 3.17. Рис. 3.17. Кривая интерполяции ПДУ магнитных полей частотой 50 Гц в зависимости от времени 80 в) при необходимости пребывания персонала в зонах с различной напряженностью (индукцией) синусоидального (периодического) МП общее время выполнения работ в этих зонах не должно превышать предельно допустимое для зоны с максимальной напряженностью. Допустимое время пребывания может быть реализовано одноразово или дробно в течение рабочего дня. Средства защиты персонала, работающего в зоне действия электромагнитных полей частотой 50 Гц Защита работающих от неблагоприятного воздействия электрических полей должна обеспечиваться выполнением организационных, инженернотехнических и лечебно-профилактических мероприятий. Организационные мероприятия включают в себя выбор рациональных режимов работы персонала по обслуживанию электроустановок, ограничение мест и времени пребывания персонала в зоне воздействия электромагнитных полей частотой 50 Гц. Инженерно-технические мероприятия подразумевают рациональное размещение оборудования и применение экранирующих средств защиты. Рациональное размещение оборудования, конструктивных элементов (опоры, порталы и т.п.) на открытых распределительных устройствах (ОРУ) решается на стадии проектирования электроустановок либо может быть реализовано при реконструкции подстанции в целом или ее отдельных частей. К экранирующим средствам защиты, применяемым при эксплуатации электроустановок сверхвысокого напряжения, относятся экранирующие навесы, козырьки, перегородки, переносные экранирующие устройства, экранирующие комплекты (костюмы). Отметим, что защитные свойства экранирующих устройств основаны на эффекте ослабления напряженности и искажении электрического поля в пространстве вблизи заземленного электрического предмета (рис. 3.18). Рис. 3.18 – Принцип действия экранирующего навеса 81 Разработка экранирующих костюмов была начата еще во второй половине 60-х годов ХХ века. Экранирующие комплекты предназначены для индивидуальной защиты персонала при проведении различных видов работ по обслуживанию электроустановок в зоне действия электрического поля (рис. 3.19). Рис. 3.19 – Комплект экранирующий Все комплекты применяются с каской общего назначения и электропроводящим накасником. Спецобувь представляет собой ботинки на электропроводящей подошве с кожаным верхом и межподкладкой из электропроводящей ткани. Экранирующие перчатки выполнены из комплексной пряжи, включающей посеребренную мишурную нить, шунтированную карбонизированной нитью и высокопрочную кевларовую нить, обеспечивающую износостойкость перчаток. Для снижения напряженности вдоль линий электропередачи напряжением 500 кВ рекомендуются зеленые насаждения. В качестве мер защиты от воздействия магнитного поля должны применяться стационарные или переносные магнитные экраны. Рабочие места и маршруты передвижения персонала следует располагать на расстояниях от источников магнитного поля, при которых уровни магнитного поля не превышают предельно допустимых. Зоны электроустановок с уровнями магнитных и электрических полей, превышающими предельно допустимые, где по условиям эксплуатации не требуется даже кратковременное пребывание персонала, должны ограждаться и обозначаться соответствующими предупредительными надписями или плакатами. Дополнительные меры безопасности при работе в зоне влияния электрического и магнитного полей должны быть отражены в строке «отдельные указания» наряда-допуска для работы в электроустановках. 82 Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ПК) и другими средствами информационнокоммуникационных технологий (ИКТ): ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ представлены в табл. 3.16. Таблица 3.16 ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ Нормируемые параметры Напряженность электрического поля Напряженность магнитного поля Плотность потока энергии ПДУ 5 Гц – < 2 кГц 25 В/м 2 кГц – < 400 кГц 2,5 В/м 5 Гц – < 2 кГц 250 нТл 2 кГц – < 400 кГц 25 нТл 300 МГц – 300 ГГц 10 мкВт/см2 Напряженность электростатического поля 83 15 кВ/м ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ Сегодня мы не представляем свою жизнь без электрической энергии. Это и превращение энергии в механическую, тепловую, световую, это и обеспечение связи на любом расстоянии, это и системы обеспечения нашего здоровья и безопасности. Этот ряд можно еще долго продолжать! Если вспомнить историю человечества, то практическое применение электрической энергии началось сравнительно недавно, в начале XIX века! При этом уже в начале второй половины этого века была зарегистрирована и описана первая производственная электротравма французом Леруа-деМеркюром. И пошло, и поехало. Если производственный электротравматизм практически во всем мире снижается, то число электропоражений в быту, среди населения растет. И это характерно, в первую очередь, для развитых в промышленном плане стран! Так кто же электричество, друг или враг? Чтобы лучше разобраться в этом, рассмотрим действие электрического тока на человека и основные способы обеспечения электробезопасности. Современные представления о механизме электротравмирования Основная опасность поражения электрическим током заключается в том, что у человека нет специальных органов чувств для обнаружения на расстоянии электрического тока. Последний не имеет запаха, цвета и действует бесшумно. Неспособность человека обнаруживать начало действия электрического тока приводит к тому, что персонал работающий в электроустановках, не осознает возникающую опасность и не принимает своевременно необходимых защитных мер. Опасность электротравмирования усугубляется еще тем, что пострадавший не может оказать себе помощь. При неумелом оказании помощи может пострадать и тот, кто пытается помочь. Действие электрического тока на организм человека носит сложный и разносторонний характер. Термическое действие тока проявляется в ожогах отдельных участков тела, а также в нагреве до высоких температур других органов. Электролитическое действие тока выражается в разложении органических жидкостей (включая кровь), вызывая значительные нарушения их физико-химического состава. Биологическое действие тока проявляется в разложении и возбуждении живых тканей организма, а также в нарушении внутренних биоэлектрических процессов, вплоть до смертельного исхода. 84 Электротравмы условно можно разделить на два вида: местные электротравмы и электрические удары. Под местными электротравмами обычно понимают отчетливо выраженные местные нарушения целости тканей организма. Характерные виды местных электротравм – электрические ожоги, металлизация кожи, электроофтальмия и механические повреждения. Ожоги бывают двух видов: токовый (контактный) и дуговой. Токовый ожог получается в результате контакта человека с токоведущей частью электроустановки. Токовые ожоги обычно возникают в электроустановках напряжением до 1 кВ и в большинстве случаев не имеют тяжелых последствий. Дуговой ожог обусловлен воздействием на тело человека электрической дуги, обладающей высокой температурой и большой энергией. Такие ожоги возникают обычно в электроустановках напряжением выше 1 кВ и, как правило, носят тяжелый характер. Электрические знаки (знаки тока или электрические метки) представляют собой четко очерченные пятна разного цвета (серого или бледно желтого) на поверхности кожи человека, подвергшегося действию тока. В большинстве случаев эти знаки имеют круглую или овальную форму с углублением в центре, являются практически безболезненными и их лечение заканчивается благополучно. Металлизация кожи – это проникновение в ее верхние слои мельчайших частиц металла, расплавившегося под действием электрической дуги. Пострадавший в месте поражения испытывает сильное раздражение кожи от присутствия на ней инородного тела и боль от ожога за счет теплоты занесенного в кожу металла. С течением времени болезненные ощущения исчезают. Электроофтальмия – это воспаление наружных оболочек глаз, возникающее в результате воздействия мощного потока ультрафиолетовых лучей (например, при наличии электрической дуги), которые поглощаются клетками организма и вызывают в них химические изменения. Механические повреждения в результате резких, непроизвольных, судорожных сокращений мышц под воздействием тока, проходящего через тело человека, могут обусловить разрывы кожи, кровеносных сосудов, нервной ткани, а также вывихи суставов и переломы костей. Эти травмы, как правило, требуют длительного лечения. Электрический удар – это возбуждение живых тканей организма проходящим через него электрическим током. Исход воздействия тока на организм при этом может быть различен – от судорожного сокращения мышц конечностей до прекращения работы сердца или легких, т. е. до смертельного поражения. Электрические удары обычно подразделяются на четыре степени: 85 I – судорожное сокращение мышц без потери сознания; II – судорожное сокращение мышц с потерей сознания, но с сохранением работы органов дыхания и сердца; III – потеря сознания и нарушение деятельности сердца или органов дыхания (либо того и другого вместе); IV – отсутствие работы органов дыхания и кровообращения, т. е. клиническая смерть. Человек, находящийся в состоянии клинической смерти, не дышит, его сердце не работает, болевые раздражения не вызывают ответных реакций. Длительность клинической смерти определяется временем с момента прекращения сердечной деятельности и дыхания до начала гибели клеток коры головного мозга: в большинстве случаев она составляет 4–5 мин. В состоянии клинической смерти путем воздействия на органы дыхания и кровообращения возможно оживление умирающего организма. После клинической смерти наступает биологическая смерть, т. е. необратимое явление, характеризующееся прекращением биологических процессов в клетках и тканях организма и распадом белковых структур. Основные причины смерти от электрического тока: прекращение работы сердца, прекращение работы сердца, прекращение деятельности органов дыхания, электрический шок. Прекращение работы сердца при электротравме называется фибрилляцией, т. е. хаотическими и разновременными сокращениями волокон сердечной мышцы (фибрилл), при которых сердце перестает выполнять функции насоса, т. е. оно не в состоянии обеспечить движение крови по сосудам. В результате в организме нарушается кровообращение и, как следствие, прекращается доставка кислорода кровью из легких к тканям и органам, что и вызывает гибель организма. Прекращение дыхания вызывается прямым и, в некоторых случаях, рефлекторным воздействием тока на мышцы грудной клетки, участвующие в процессе дыхания. Затруднение дыхания испытывается уже при переменном токе порядка нескольких мА, при этом оно усиливается с ростом силы тока. При длительном (несколько минут) воздействий такого тока наступает асфиксия (удушье) в результате недостатка кислорода и избытка углекислоты в организме. Дыхание останавливается также в результате кратковременного (несколько секунд) воздействия относительно большого тока (сотни миллиампер). Электрический шок – это своеобразная тяжелая нервно-рефлекторная реакция в ответ на сильное раздражение электрическим током. Она сопровождается опасными расстройствами кровообращения, дыхания, обмена веществ и т. п. Шоковое состояние может длиться различное время (от нескольких минут до суток), после чего наступает либо гибель организма в 86 результате полного угасания жизненно важных функций, либо выздоровление после своевременного активного лечебного вмешательства. Опасность воздействия электрического тока на человека зависит от приложенного к нему напряжения, сопротивления тела человека, силы тока, проходящего через тело, длительности его воздействия, пути прохождения, рода и частоты тока, индивидуальных свойств пострадавшего и целого ряда других факторов, включая факторы окружающей среды. Электрические параметры тела человека Общие характеристики и оценки Сведения о характеристиках и оценках электрических параметров тела человека приводятся в ряде литературных источников, однако они существенно различаются по количественным показателям и в основном трактуют качественную сторону вопроса, по которой наблюдается определенное совпадений мнений специалистов. Так, к примеру, общепризнано, что тело человека при электропоражении является проводником электрического тока. Различные ткани тела оказывают току разное сопротивление: кожа, кости, жировая ткань – большое; мышечная ткань, кровеносная система, спинной и головной мозг – малое. Наибольшим сопротивлением по сравнению с другими тканями обладает кожа и, главным образом, ее верхний слой, называемый эпидермисом. Сопротивление тела человека, обычно принимаемое при расчетах равным 1 кОм, в действительности – величина переменная, зависящая от множества факторов, в том числе от состояния кожного покрова (целый или поврежденный, сухой или увлажненный, чистый или загрязненный токопроводящими компонентами), параметров электрической цепи (величины напряжения и тока, род и частота тока, длительность протекания тока и др.), состояния окружающей среды (влажность, температура, давление и т. п.), физиологических факторов (вес, возраст, степень усталости и др.) Пробные качественные характеристики превалируют в литературе, но они не дают конкретных количественных оценок электрических параметров тела человека. Исследования в длительном режиме воздействия токов (1 с и более) выполнялись в реальных условиях производства. Оценка условий электробезопасности производилась по пороговым значениям нескольких градаций, вызывающих защитную двигательную реакцию различной степени, при абсолютном исключении пороговых реакций смертельной электротравмы. В качестве основных градаций были приняты: 1) Начало раздражений – первые признаки протекания электрического тока через человека в виде вибрирующих раздражений, покалывания, зуда и т. п. Эта реакция является фиксированной, т. е. ответной реакцией, не за87 висящей от воли человека и являющейся объективным явлением для организма данного человека. 2) Болевые ощущения – промежуточная реакция организма человека на протекание тока, наступающая в процессе роста тока от начала раздражений до следующей градации – предел переносимости. 3) Предел переносимости – состояние острой боли, предшествующее потере управления мышцами конечностей, когда человек еще может самостоятельно освободиться от воздействия тока, но не может того сделать при незначительном его увеличении. Предел переносимости – реакция фиксированная. 4) Неотпускающий ток – судорожное состояние, при котором потеряно управление конечностями, т. е. человек не в состоянии самостоятельно освободиться от воздействия тока. Неотпускающие (удерживающие) токи – реакция фиксированная. На неотпускающие токи подвергалось исследованию ограниченное число специально отобранных добровольно, здоровых и самых выносливых лиц электротехнического персонала, за которыми велось наиболее тщательное (включая медицинское) наблюдение. Исследования в кратковременном режиме воздействия токов (до 1 с), учитывая их новизну, большой объем подготовительных работ и другие специфические особенности, обусловили преимущественно их лабораторный характер, полным обеспечением условий безопасности и медицинского контроля. При исследованиях в этом режиме в качестве критерия оценки опасности также принималась ответная реакция организма, которая оценивалась по заявлениям испытуемого, по видимым мышечным сокращениям конечностей или по изменениям физиологических параметров, воспринимаемым специальными датчиками, предусмотренными в схеме измерительной установки. Для получения количественных оценок параметры регистрировались соответствующим образом в основном в двух фиксированных реакциях – начало раздражений и предел переносимости. Пороговые напряжения Диапазоны абсолютных значений напряжений переменного тока 50 Гц, характерных для режима длительных воздействий: начало раздражений : 1–30 В болевые ощущения : 3–58 В предел переносимости : 3–60 В Устойчивые уровни, т. е. диапазоны величин, отвечающие максимуму плотности распределения Р(U), построенного по результатам экспериментального исследования, оцениваются значениями (В): начало раздражений : 6–8 болевые ощущения : 12–16 88 предел переносимости : 24–30 Как видно из приведенных данных, каждой стадии физиологических ощущений соответствует вполне определенный устойчивый уровень значений напряжения, причем пороговая для каждой последующей стадии (по мере усиления раздражающего действия тока) равна примерно удвоенной пороговой величине для предшествующей стадии. Тем самым, наблюдается закономерность своеобразного «принципа удвоения», согласно которой пороговые напряжения для вышеуказанных стадий ощущений подчиняются соотношению 1:2:4. Большинство исследователей оценивает величины напряжения, соответствующие пределу переносимости, на уровне 20–40 В. По данным МГГУ1 и ЮУрГУ2, при напряжении порядка 40 В проходит специфическое для живой ткани явление по типу частичного пробоя кожного покрова. Для постоянного тока устойчивый уровень величин напряжения, соответствующий пределу переносимости для режима длительных воздействий, оценивается значениями 55–85 В (в среднем 70 В). Пороговые токи Диапазоны абсолютных значений переменного тока 50 Гц, характерных для режима длительных воздействий: начало раздражений : 0,3–9,8 мА болевые ощущения : 0,7–14,0 мА предел переносимости : 1,1–22,1 мА Устойчивые уровни величин переменного тока 50 Гц для различных стадий ощущений оцениваются значениями (мА): начало раздражений : 1,2–1,6 болевые ощущения : 3–4 предел переносимости : 6–8 Из приведенных данных видно, что значения устойчивого уровня, характеризующее определенную стадию ощущений, примерно в два раза превышает значение устойчивого уровня для предшествующей стадии, т. е. наблюдается тот же «принцип удвоения», который был установлен для пороговых напряжений. С позиций достижения условий электробезопасности следует ориентироваться на пороговую величину отпускающего тока, так как ориентация на более высокие значения (неотпускающий ток) – неприемлема, учитывая отсутствие гарантий безопасности при воздействии таких токов, особенно в условиях предприятия с повышенной влажностью и перепадами температуры окружающей среды, обстановкой наличия токопроводящей пыли, 1 2 МГГУ – Московский государственный горный университет ЮУрГУ – Южно-Уральский государственный университет 89 высокой степени концентрации металлических конструкций в ограниченном рабочем пространстве и т. п. В частности, это относится к условиям предприятий горнодобывающей, нефтехимической, текстильной, пищевой и других отраслей. Если учитывать тяжелые условия производства (с позиций электробезопасности), то критериальными целесообразно считать значения тока по пути рука-рука, при которых человек испытывает болевые ощущения, но еще может самостоятельно освободиться от токоведущих частей, в контакт с которыми он вошел в момент несчастного случая. По данным МГГУ, такими значениями являются 6–7 мА. Согласно результатам исследований МГГУ, совпадающим с мнением большинства специалистов, последовательность градаций стадий раздражения представляется следующей: Начало раздражений Болевые ощущения Отпускающий ток Неотпускающий ток Фибрилляция Выше было показано, что количественные оценки первых трех градаций довольно четко подчинены соотношению 1:2:4. Полагая, что этому характеру соотношения подчинены последующие стадии раздражающего действия тока, можно считать, что значения неотпускающего тока равно удвоенному значению отпускающего тока. Можно считать, что это будут значения 12–14 мА, что соответствует мнению многих исследователей о именно такой оценке значений удерживающего (неотпускающего) тока. Продолжая дальше использование «принципа удвоения», оценка значений токов фибрилляции составит 24–28 мА, что можно считать ориентиром для начальных пороговых токов фибрилляции. Эта оценка совпадает с результатами, полученными на основе исследований электрофизиологии сердца человека (примерно 25 мА). Основные способы и методы обеспечения электробезопасности 1. Размещение токоведущих частей на недоступной высоте. Примером такого решения являются воздушные линии электропередачи. Вы могли заметить их различие по исполнению (несущие опоры, на которые опирается сеть, бывают деревянные, железобетонные, металлические; количество изоляторов, можно сказать, что в определенном плане они схожи с бусами, в узлах крепления проводов различно – определяется напряжением электрической сети; и т. д.). Однако в одном они схожи: прикоснуться к проводам, стоя на земле, невозможно. Можете возразить, а если взять в руку проводящий предмет, например, углепластиковое удилище. И в этом 90 случае прикосновение можно исключить, если выполнить линию самонесущими изолированными проводами. 2. Ограждение. Здесь все просто. Мы закрыли токоведущие части кожухом, который не позволяет случайно коснуться этих частей. А чтобы предотвратить несанкционированное проникновение, мы под кожухом поставили микровыключатель. Сняли кожух, а этот микровыключатель, контакты которого включены в цепь управления питанием нашего электроприемника, тут же заставит сработать соответствующий аппарат, который отключит электроприемник от сети. Примерами способов обеспечения электробезопасности, реализующих метод Б, являются такие коллективные средства защиты как: изоляция; зануление; заземление. То, что мы можем отнести к методу В, это диэлектрические перчатки, диэлектрические боты и др., т. е. индивидуальные средства защиты. Вполне понятно, что способы, перечисленные нами, не дают полную гарантию безопасности. Изоляция, например, вследствие старения может утратить свои защитные способности, цепь заземления может быть оборвана механическим воздействием и т. д. В этом случае обеспечение электробезопасности достигается применением устройств контроля изоляции, непрерывности цепи заземления, защитного отключения и другими. Однако их рассмотрение требует глубоких знаний такого сложного раздела физики как электричество. 91 ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ С давних пор огненная стихия была одной из самых опасных для человека. Ежегодно в пожарах погибают тысячи людей, уничтожаются дома, предметы быта и произведения искусства. На территории Российской Федерации ежегодно происходит до 300 тысяч пожаров. Материальный ущерб от пожаров исчисляется десятками миллиардов рублей. Россия имеет самый высокий в мире уровень гибели и травмирования людей на пожарах, более чем в три раза превышающий средний уровень развитых зарубежных стран. Особенно тяжелыми последствиями сопровождаются крупные пожары. Только в последние годы, когда информация о крупнейших бедствиях стала доступна общественности, произошли известные всем трагедии, возникшие в результате пожаров и унесшие тысячи человеческих жизней: г. Санкт-Петербург (пожар в гостинице Ленинград), г. Ухта Республика Коми (пожар в торговом комплексе, 2005 г.), г. Владивосток (пожар в административном здании, 2006 г.), г. Казань (пожар в торговом центре «Адмирал», 2015 г.). При пожаре в Перми, происшедшем в клубе «Хромая лошадь» в ноябре 2009 г. погибли 156 и пострадали около 70 человек. 25 марта 2017 года в Кемерово произошла беспрецедентная по своему масштабу и резонансу трагедия – пожар в торговом центре «Зимняя вишня». В огне погибли 64 человека, в том числе 37 детей. В 2007 году в Краснодарском крае в станице Камышевская загорелся дом престарелых. Трагедия унесла жизни 63 человек. Более 70–75 % возникающих пожаров приходятся на жилой сектор. МЧС РФ из года в год прогнозирует увеличение количества взрывов бытового газа в жилом секторе в России. Такая тенденция сохраняется на протяжении ряда лет. Огромный ущерб наносят природные пожары. За последние десять лет отмечены крупные пожары в Забайкалье, Иркутской и Амурской области, на Дальнем Востоке, Якутии, Туве, Бурятии, Красноярском крае, Сибири на Урале. В результате природных пожаров погибли сотни людей, сгорели десятки поселков, пострадал скот, лесные угодья, исчисляемые сотнями тысяч гектар. Причинами пожаров на предприятиях чаще всего бывают нарушения, допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений; несоблюдение мер пожарной безопасности производственным персоналом и неосторожное обращение с огнем; нарушение правил пожарной безопасности технологического характера, а также при эксплуатации электрооборудования и электроустановок и др. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в об92 ласти пожарной безопасности на период до 2030 года» предусматривает целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Определены цель, задачи, приоритетные направления государственной политики в области пожарной безопасности и мероприятия по ее реализации. Законодательная и нормативно-правовая база в области обеспечения пожарной безопасности В настоящее время нормативно-правовая база в области пожарной безопасности в основном сформирована и в целом обеспечивает реализацию мер противопожарной защиты в организациях, муниципальных образованиях и субъектах РФ. Основу законодательства в этой сфере составляет Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и Федеральные законы. В 1994 г. впервые в России был разработан и введен в действие Федеральный закон «О пожарной безопасности». 1 мая 2009 г. вступил в действие Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который устанавливает обязательные для применения и исполнения общие принципы обеспечения пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений, регламентирует требования, применяемые к производственным объектам, пожарной технике, продукции общего назначения, а также критерии оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Впервые в отечественной практике в качестве критерия обеспечения пожарной безопасности установлен допустимый пожарный риск для различных объектов защиты. Техническим регламентом о пожарной безопасности установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты является обеспечение пожарной безопасности людей при пожаре и защиты имущества от воздействия опасных факторов пожара. Система обеспечения пожарной безопасности объектов защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение нормативного уровня безопасности людей и предот93 вращения опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Система обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должна включать систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий (табл. 1). Техническим регламентом определено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах и нормативных документах требований по пожарной безопасности. К нормативно-правовому акту относится технический регламент, устанавливающий обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Таблица 5.1 Система обеспечения пожарной безопасности Система предотвращения пожара Система противопожарной защиты Ограничения в примене- Установление требовании пожароопасных от- ний при проектировании, делочных материалов монтаже и эксплуатации автоматических установок пожаротушения Установление требова- Установление требований к пределам огне- ний при проектировании, стойкости строительных монтаже и эксплуатации конструкций пожарной сигнализации Установление требований к площади пожарного отсека и противопожарной секции Установление требований к количеству и размерам эвакуационных путей и выходов Установление требований к противопожарным расстояниям (разрывам) между зданиями и сооружениями Установление требова- Организационнотехнические мероприятия Организация охраны пожарной Организация обучения работающего и неработающего населения, учащихся правилам пожарной безопасности Установление требова- Разработка планов эваний при проектировании, куации с соответствуюмонтаже и эксплуатации щими инструкциями системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Установление требова- Обеспечение помещений ний при проектировании, первичными средствами монтаже и эксплуатации пожаротушения, индивисистем противодымной дуальными средствами защиты защиты Установление требова- Разработка инструкций о ний при проектировании, мерах пожарной безопасмонтаже и эксплуатации ности системы внутреннего противопожарного водопровода Установление требоваСоблюдение проти- 94 ний к времени прибытия ний при проектировании, вопожарного режима пожарных подразделений монтаже и эксплуатации системы наружного противопожарного водоснабжения К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы, правила, инструкции и технические условия, содержащие рекомендуемые положения, обеспечивающие достижение целей и реализацию принципов обеспечения противопожарной защиты, сформулированных в техническом регламенте. Нормативные документы по пожарной безопасности устанавливают рекомендуемые положения по обеспечению пожарной безопасности и могут использоваться как доказательная база соответствия требованиям технического регламента. К числу нормативных документов относятся Своды правил, Правила пожарной безопасности и Национальные стандарты. Кроме того, в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации приняты соответствующие постановления, а МЧС РФ изданы приказы и распоряжения по утверждению порядка и методик по реализации отдельных положений законодательства. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены, требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 -6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека. Опасными факторами, воздействующими на людей и материальные ценности, являются: пламя и искры; повышенная температура окружающей среды; токсичные продукты горения и термического разложения; 95 дым; пониженная концентрация кислорода. К вторичным проявлениям опасных факторов пожара относятся: осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок; электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; огнетушащие вещества. Пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если выполняется одно из условий – либо в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом, либо в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Пожарный риск – мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Юридическим лицом – собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со ст. 64. Декларация пожарной безопасности – новая форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. В декларацию пожарной безопасности включаются расчеты по оценке пожарного риска в том случае, если проводился расчет пожарного риска. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 96 Государственная политика в области пожарной безопасности Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС Росси). МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности определены Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. В структуре МЧС России решение задач в области пожарной безопасности обеспечивается Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, и Департаментом надзорной деятельности. В каждом субъекте РФ имеется структурное подразделение Министерства – Главное управление МЧС России по субъекту РФ, в задачи которого входит реализация государственной политики в сфере пожарной безопасности. Основными задачами государственной политики в области пожарной безопасности являются: а) оценка пожарных рисков на территории Российской Федерации, определение комплекса задач по их предотвращению; б) совершенствование нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности с учетом оценки риска причинения вреда (ущерба) третьим лицам в результате пожара; в) совершенствование федерального государственного пожарного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности; г) развитие системы негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности; 97 д) повышение качества обучения личного состава подразделений всех видов пожарной охраны в части, касающейся профилактики и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ. К приоритетным направлениям государственной политики в области пожарной безопасности относятся: а) актуализация нормативно-правовой базы; б) обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров; в) обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны; г) выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности. В соответствии с ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Под профилактикой пожаров понимают совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:  государственная противопожарная служба;  муниципальная пожарная охрана;  ведомственная пожарная охрана;  частная пожарная охрана;  добровольная пожарная охрана. Основными задачами пожарной охраны являются: – организация и осуществление профилактики пожаров; – спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; – организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и с 1 января 2002 года входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в качестве единой самостоятельной оперативной службы. В Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба (ФПС) и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя: – структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти; 98 – структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГО и ЧС), органов, уполномоченных решать задачи по субъектам Российской Федерации; – органы федерального государственного пожарного надзора (ГПН); – пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения; – пожарно-спасательные подразделения ФПС: объектовые, специальные и воинские, территориальные, договорные подразделения федеральной противопожарной службы). Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров и реализации на территории субъекта Российской Федерации единой государственной политики в области пожарной безопасности. Муниципальная пожарная охрана создается в соответствии с Законами РФ «О пожарной безопасности», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и осуществляет свою деятельность на основании положений, разрабатываемых и утверждаемых органом местного самоуправления, согласованных с Государственной противопожарной службой. Подразделения муниципальной пожарной службы являются юридическими лицами, и осуществляют свою деятельность за счет средств местного бюджета, иных средств и доходов в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях в целях оказания услуг в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее 99 собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности. Добровольная пожарная охрана (ДПО) – это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Общественные объединения пожарной охраны создаются в одной из следующих организационно-правовых форм: добровольная пожарная дружина и добровольная пожарная команда. Добровольные пожарные могут участвовать в деятельности подразделений пожарной охраны путем внештатного сотрудничества граждан со штатными подразделениями пожарной охраны. Государственный пожарный надзор – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки. Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется на основании положения ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и применения риск-ориентированного подхода, при котором осуществляется отнесение объекта защиты, территории или земельного участка к определенной категории риска. При осуществлении государственного контроля проверки подразделяются на плановые, внеплановые, документарные и выездные. В рамках проведения плановых проверок применяются проверочные листы (список контрольных вопросов). Общие сведения о пожаре и взрыве Пожаром называется неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В основе пожара лежит процесс горения. Горение – это физикохимическое превращение веществ, сопровождающееся интенсивным выделением теплоты и ярким свечением. К горению относятся реакции окисления вещества, способного к горению (горючего), – окислителем (кисло100 родом, хлором, закисью азота и др.) и процессы, связанные с быстрыми экзотермическими превращениями, например разложение взрывчатых веществ, ацетилена, взаимодействие щелочных металлов с водой и т. п. Особенностью горения при пожаре является самопроизвольное распространение огня, сопровождающееся процессами теплообмена и массопереноса. Совокупность горючих веществ и окислителя, реагирующих между собой при горении, представляет горючую систему. Наиболее общим свойством горения при пожаре является возможность перемещения пламени по горючей системе путем передачи теплоты или диффузии горящих частиц из зоны горения в свежую смесь. Возможность распространения пожара очень сильно зависит от горючести материалов и веществ, входящих в состав горючей системы. Пожарная и взрывная опасности веществ и материалов являются близкими характеристиками, различающимися только значениями скорости распространения пламени, которые для показателей взрывной опасности выше или приближаются к значению скорости звука. Оценка пожарной и взрывной опасности веществ, находящихся в различных агрегатных состояниях, проводится на основе учета их агрегатного состояния, то есть, отдельно для газов, жидкостей и твердых веществ. В связи со спецификой горения тонкодисперсных твердых частиц они выделены в самостоятельную группу – горючая пыль. При определении пожаровзрывоопасности веществ и материалов различают: газы – вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 ºС и давлении 101,3 кПа превышает 101,3 кПа; жидкости – вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 ºС и давлении 101,3 кПа меньше 101,3 кПа. К жидкостям относят также твердые плавящиеся вещества, температура плавления и каплепадения которых меньше 50 ºС; твердые вещества и материалы – индивидуальные вещества и их смесевые композиции с температурой плавления или каплепадения больше 50 ºС, а также вещества, не имеющие температуру плавления (например, древесина, ткани и т.п.). пыли – диспергированные твердые вещества и материалы с размером частиц менее 850 мкм. Горючестью называется способность вещества или материала к горению. Горючесть строительных материалов определяется экспериментально при специальных испытаниях на горючесть. Все вещества и материалы по горючести подразделяются на три группы: − негорючие (несгораемые) – вещества и материалы, неспособные гореть в воздухе; 101 − трудногорючие (трудносгораемые) – вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления; − горючие (сгораемые) – вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Из группы горючих веществ и материалов выделяют легковоспламеняющиеся вещества и материалы, и особо опасные легковоспламеняющиеся жидкости, воспламенение паров которых происходит при низких температурах. Следует отметить, что понятие горючесть не эквивалентно общему понятию пожаро- и взрывоопасность. Негорючие вещества могут быть пожаро- и взрывоопасными, например, окислители (кислород, хлор), а также вещества, выделяющие горючие продукты при взаимодействии с водой, воздухом или друг с другом (натрий, калий). Пожары характеризуются рядом параметров, в том числе: горючей нагрузкой – приведенной массой (или потенциальной энергией горения) горючих веществ и материалов, расположенных в помещении или на открытых площадках; – площадью пожара – площадью проекции зоны горения на горизонтальную или вертикальную плоскость; – продолжительностью пожара – временем с момента его возникновения до полного прекращения горения; – зоной горения – частью пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ к горению (подогрев, испарение, разложение) и их горение; – зоной теплового воздействия – частью пространства, примыкающего к зоне горения, в котором тепловое воздействие приводит к заметному изменению состояния материалов и конструкций и делает невозможным пребывание в нем людей без специальной тепловой защиты (теплозащитных костюмов, отражательных экранов, водяных завес и т. п.); – зоной задымления – частью пространства, примыкающего к зоне горения и заполненного дымовыми газами в концентрациях, создающих угрозу жизни и здоровью людей или затрудняющих действия пожарных подразделений. Взрыв – быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов. Быстрое выделение энергии, в свою очередь, приводит к разогреву, движению и сжатию продуктов взрыва и окружающей среды, возникновению интенсивного скачка давления, разрушению и разбрасыванию. В окружающей среде образуется и распространяется особого рода возмущение – так называемая ударная волна. Полное количество выделившейся при взрыве энергии определяет масштаб явления, объемы и площади, охваченные разрушением. Концен102 трация энергии (энергия в единице объема) определяет интенсивность разрушений в очаге взрыва. При взрыве исходная потенциальная энергия, как правило, вначале превращается в энергию нагретых сжатых газов, которая, в свою очередь, при расширении газов переходит в энергию движения, сжатия, разогрева среды. Часть энергии остается в виде внутренней (тепловой) энергии расширившихся газов. Наиболее изученными и имеющими важнейшее практическое значение являются взрывы, связанные с внезапным выделением химической энергии, возникающие при весьма быстром химическом превращении с выделением теплоты и образованием нагретых сжатых газов. К ним относятся взрывы: взрывчатых веществ (ВВ), жидких и твердых топлив, взрывчатых газовых смесей, которые могут возникнуть при определенной концентрации компонентов пылевоздушных и пылекислородных смесей. Федеральный закон дает определение и понятие опасных факторов пожара (ОФП). Опасные факторы пожара классифицируются на первичные, воздействующие на людей и имущество, и вторичные, сопутствующие проявлению первичных ОФП. К первичным ОФП относятся такие факторы, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и к материальному ущербу. К первичным ОФП относятся: 1) пламя и искры; 2) тепловой поток; 3) повышенная температура окружающей среды; 4) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; 5) пониженная концентрация кислорода; 6) снижение видимости в дыму. К вторичным факторам пожара относятся: 1) осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; 2) радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; 3) вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; 4) опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; 5) воздействие огнетушащих веществ. Пламя – видимая часть пространства (пламенная зона), внутри которой протекает процесс окисления (горения) и происходит тепловыделение, а также генерируются токсичные газообразные продукты и поглощается за103 бираемый из окружающего пространства кислород. В границах данной части пространства (зоны) образуется особая дисперсная среда, ухудшающая видимость. Данный процесс принято называть дымообразованием изза которого в пространстве ухудшается видимость. Тепловой поток, количество теплоты, переданное через поверхность в единицу времени, Вт. Отношение теплового потока к единице поверхности называется плотностью теплового потока, удельным тепловым потоком или тепловой нагрузкой, обозначается q, Вт/м2. Температура окружающей среды (температура газовой среды, заполняющей помещение), является параметром состояния, и обозначается Т в размерности «Кельвин» или t в размерности «градус Цельсия». При пожарах наиболее высокая температура возникает в пространственной зоне, где непосредственно протекает реакция горения, т.е. пламенной зоне: 1200– 1500 К. Токсичные продукты горения, количественно характеризуются концентрацией каждого токсичного газа (СО, СО2, HCl, HCN, COCl2, NO2, H2S), кг/м3. Следует отметить воздействие токсичных продуктов горения на организм человека. Оксид углерода (угарный газ), СО – образуется при неполном сгорании горючих материалов, при взаимодействии углекислого газа с раскаленным углем СО2 + С = 2СО, а также при горении полимерных материалов. Общий характер воздействия: в результате соединения с гемоглобином крови образует неактивный комплекс – карбоксигемоглобин, вызывающий нарушение притока кислорода к тканям организма. Основные симптомы: одышка, судороги, потеря сознания. Поражаются органы дыхания, система кровообращения, центральная нервная система. Концентрация 0,2 % (2,4 мг/л) является опасной, а 0,4-0,5 % (4,8-6 мг/л) может вызвать смертельное отравление при вдыхании в течении нескольких минут. Диоксид углерода (углекислый газ), СО2 – образуется при полном и частичном сгорании углеродсодержащих материалов. Общий характер воздействия на организм человека: вызывает раздражение кожи и слизистых оболочек, учащение дыхания и увеличение легочной вентиляции, оказывает сосудорасширяющее действие, вызывает изменение рН крови, способствует повышению адреналина. При 8–10 % (144–180 мг/л) быстро наступает потеря сознания и летальный исход вследствие остановки дыхания. Хлороводород (хлористый водород), HCl – бесцветный газ с резким запахом. Образуется при сгорании хлорсодержащих материалов, особенно ПВХ. Общий характер воздействия на организм человека: вызывает спазмы и отеки органов дыхания. Концентрации 75–150 мг/м3 вызывают раздражение слизистых, конъюнктивит, чувство удушья, потерю сознания. 104 Цианистый водород (синильная кислота), HCN – бесцветный газ или жидкость с характерным запахом миндаля. Чрезвычайно огнеопасен. В огне выделяет раздражающие и токсичные пары (газы). Образуется при горении нитроклетчатки, неполном сгорании азотистых органических веществ, в том числе полимеров (поролон). Попадая в кровь, образует соединение с кислородом эритроцитов, блокируя его отщепление и отдачу тканям. В итоге в крови резко повышается концентрация кислорода, а в ткани и органы он не поступает, развивается их гипоксия. Общий характер воздействия на организм человека: вызывает сонливость, помутнение сознания, головную боль, одышку, тошноту, потерю сознания, при высоких концентрациях летальный исход. Фосген (хлорокись углерода), COCl2 – газообразное вещество без цвета, с запахом, напоминающим прелое сено. Образуется при сгорании хлорсодержащих материалов, особенно ПВХ. Отравление фосгеном обусловлено удушающим воздействием, токсическим отёком лёгких и последующим расстройством нервно-рефлекторного происхождения. При вдыхании в течение 2–3 секунд наступает смерть. Сероводород (сульфид водорода), H2S – газ без цвета, но со сладковатым вкусом и неприятным запахом, напоминающим протухшие яйца. Попадая в организм, вещество окисляется и образует неорганические соединения. Газ оказывает поражающее воздействие на слизистые оболочки. Из-за разрушения гемоглобина приводит к выраженной гипоксии (кислородное голодание). Такое системное влияние нарушает функциональность всех органов, в первую очередь мозг. Общий характер воздействия на организм человека: отёк лёгких, судороги, паралич нервов, последующая кома, нарушение сердечного ритма. Концентрация выше 1 мг/л - смертельна. Окислы азота, NO2 – двуокись азота – образуется при горении целлулоида, полиуретана и др. горючих материалов. Данное соединение характеризуется специфическим запахом, который в значительных концентрациях становится удушливым. В зависимости от концентраций наблюдаются различные последствия воздействия на человека – от слабого раздражения слизистых оболочек глаз и носа до отека легких. Также может приводить к изменениям состава крови, в частности, способствует уменьшению содержания гемоглобина. Пониженная концентрация кислорода в помещении. При нормальных условиях содержание кислорода в воздухе составляет примерно 21 %. При пожаре кислород воздуха является окислителем, т.е. расходуется на окисление других химических элементов горючего, вследствие чего, его процентное содержание в воздухе уменьшается. Снижение концентрации О2 до 12–15 % вызывает одышку, учащение пульса, ухудшение умственной деятельности, головокружение, быструю утомляемость. При концентрации 105 8 % быстро наступает потеря сознания, а ниже 6 % – смерть в течение 6–8 минут. Дым, опасный фактор пожара который приводит к снижению видимости. Расстояние видимости в дыму и оптическая концентрация дыма связаны между собой. Следует отметить, что в условиях реального пожара на человека могут воздействовать не один, а несколько ОФП. При этом совместное воздействие нескольких ОФП усиливает общий эффект действия на организм человека, так называемый синергетический эффект. В настоящий момент, в условиях непрерывного создания новых строительных, отделочных и конструкционных материалов, увеличивается число и степень воздействия токсичных продуктов горения на организм человека. Пожарно-техническая классификация Поскольку пожары и взрывы представляют угрозу для населения и территорий, а для их предупреждения и тушения требуются значительные резервы сил и средств, необходимо иметь представление о классификации и основных характеристиках пожаров (взрывов). В России пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы: − пожары твердых горючих веществ и материалов (А); − пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов (В); − пожары газов (С); − пожары металлов (D); − пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (Е); − пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ (F). Классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1–В4, Г и Д, а здания – на категории А, Б, В, Г и Д. Категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов. 106 Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с табл. 5.2. Таблица 5.2 Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности Категория помещения Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении А повышенная взрывопожароопасность Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 °С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они находятся (обращаются), не относятся к категории А или Б Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии Б взрывопожароопасность В1–В4 пожароопасность Г умеренная пожароопасность Д пониженная пожароопасность 107 Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков применяется для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: 1) степень огнестойкости; 3) класс функциональной пожарной опасности. Огнестойкость строительной конструкции – способность конструкции сохранять несущую и (или) ограждающую способность в условиях пожара. Здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на I, II, III, IV и V степени огнестойкости. Функциональная пожарная опасность. Здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений – помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: 1) Ф1 – здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе: а) Ф1.1 – здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений; б) Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; в) Ф1.3 – многоквартирные жилые дома; г) Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные; 2) Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе: а) Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях; б) Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях; в) Ф2.3 – здания учреждений, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, на открытом воздухе; г) Ф2.4 – здания учреждений, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, на открытом воздухе; 108 3) Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе: а) Ф3.1 – здания организаций торговли; б) Ф3.2 – здания организаций общественного питания; в) Ф3.3 – вокзалы; г) Ф3.4 – поликлиники и амбулатории; д) Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей; е) Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивнотренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани; ж) Ф3.7 – объекты религиозного назначения. 4) Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе: а) Ф4.1 – здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; б) Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов; в) Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектноконструкторских организаций, информационных и редакционноиздательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов; г) Ф4.4 – здания пожарных депо; 5) Ф5 – здания производственного или складского назначения, в том числе: а) Ф5.1 – производственные здания, сооружения, строения, производственные и лабораторные помещения, мастерские; б) Ф5.2 – складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения; в) Ф5.3 – здания сельскохозяйственного назначения. Правила отнесения зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности определяются в нормативных документах по пожарной безопасности. 109 Общие сведения о чрезвычайных ситуациях Определение и классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС) Чрезвычайные ситуации (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человечские жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. Классификация чрезвычайных ситуаций: а) по течению времени:  мирного времени;  военного времени. б) по характеру источника:  техногенные (производственные аварии);  природные (стихийные бедствия);  биолого-социальные (биологические и социальные бедствия);  военные. В зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций и их последствий их разделяют на: 1. Чрезвычайные ситуации локального характера, в результате которых территория, где сложилось ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона ЧС), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей. 2. Чрезвычайные ситуации муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера. 3. Чрезвычайные ситуации межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородской территории города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей. 4. Чрезвычайные ситуации регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при 110 этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб. 5. Чрезвычайные ситуации межрегионального характера, в результате которой зона ЧС территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 500 человек, но не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб. 6. Чрезвычайные ситуации федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн руб. В районе ЧС могут возникать очаги поражения – территории, в пределах которых произошли (или могут произойти) массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и повреждения зданий, сооружений, оборудования и других элементов производственных комплексов объектов экономики. Очаги поражения ЧС могут быть простыми (однородными)  от одного поражающего фактора и сложными (комбинированными) – от нескольких поражающих факторов. Последствия ЧС характеризуются:  числом погибших и раненых (погибших от ран, ставших инвалидами);  материальным ущербом;  индивидуальным и общественным потрясением и др. Чрезвычайные ситуации техногенного характера Чрезвычайные ситуации техногенного характера  обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника техногенной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источник техногенной чрезвычайной ситуации – производственные аварии, пожары, взрывы на потенциально опасных объектах). Производственные аварии (ПА)  аварии на ОЭ, сопровождающиеся повреждением зданий, сооружений, оборудования, технических систем и других элементов производственных комплексов, и, как следствие, полной или частичной остановкой производства, материальными и людскими потерями. По тяжести последствий чрезвычайных ситуаций на производственных объектах выделяют: 111 • инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса; • аварию – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. • катастрофу – крупная авария, как правило с человеческими жертвами. По характеру проявления производственные аварии подразделяются:  на аварии без выброса вредных и опасных веществ (обрушение зданий и сооружений, пожары, взрывы, столкновение транспортных средств, разрушение гидротехнических сооружений);  на аварии с выбросами вредных и опасных веществ (радиоактивных, химических, бактериологических и др.). Основные причины производственных аварий могут быть:  внешние: стихийные бедствия, внезапное прекращение подачи электрической энергии, газа и других источников энергии, терроризм, военные действия и др.;  внутренние: проектно-конструкторские недоработки, усложнение технологических процессов, значительный физический и моральный износ оборудования, низкая технологическая и трудовая дисциплина и др. Основные последствия производственных аварий:  разрушения зданий, сооружений, оборудования, коммунальноэнергетических сетей и других элементов объектов экономики;  поражения (ранения, ожоги, облучения, отравления, гибель) персонала и населения близлежащих жилых районов;  негативные воздействия на окружающую природную среду (радиоактивное, химическое и др. загрязнение атмосферы, почвы, водоемов и др.). Разрушение зданий, сооружений и прочих элементов при производственных авария и ЧС военного характера (ВХ) на полные, сильные, средние и слабые. Пожары Пожары – один их наиболее распространенных видов производственных аварий. Производственный пожар – неконтролируемый процесс горения (интенсивного окисления) веществ, материалов, сопровождающийся материальным ущербом, поражением людей, негативным воздействием на биосферу. Причинами пожаров на производственных объектах являются: 112  внешние – разряды молнии, землетрясения, терракты (поджоги) и др.;  внутренние – нарушения требований технической документации при проектировании, строительстве и монтаже зданий, сооружений, оборудования, нарушение норм и правил эксплуатации и техники безопасности и др. Пожары на объектах экономики подразделяются на следующие виды: а) по внешним признакам горения:  наружные (открытые), признаки которых можно установить визуально;  внутренние (открытые, закрытые), возникающие и развивающиеся внутри зданий;  одновременно наружные и внутренние. б) по масштабу и времени ликвидации:  локальные  в отдельных зданиях, сооружениях, участках работ с временем ликвидации до нескольких часов;  крупномасштабные – в нескольких зданиях, сооружениях, цехах с временем ликвидации до нескольких суток;  катастрофические – охватывающие весь ОЭ, транспортное (морское, речное, железнодорожное) средство с гибелью значительного количества людей. Крупномасштабные и катастрофические пожары отличаются высокой интенсивностью горения и скоростью развития, быстрым распространением огневого фронта, сильной загазованностью окружающей среды. К таким пожарам относят огневые шары и пожары разлития. Огневые шары представляют собой большие объемы сгорающей массы топлива или парового облака, поднимающиеся над поверхностью земли и излучающие значительные потоки тепловой энергии. Пожары разлития связаны с выливом (разлитием) легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) низкой вязкости и их воспламенением. Взрывы на ОЭ Взрывы на ОЭ – чрезвычайно быстрое выделение энергии в ограниченном объеме, связанное с внезапным изменением состояния вещества, сопровождающееся образованием сжатых газов, способных производить механическую работу. На взрывоопасных объектах экономики (ВООЭ) характерны наземные взрывы твердых взрывчатых веществ (ТВВ), взрывы газо-паро- пылевоздушных смесей и др. 113 Аварии на радиационно опасных объектах Авария на радиационно опасном объекте может приводить к выходу или выбросу радиоактивных веществ или ионизирующих излучений за предусмотренные проектом границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности при эксплуатации этого радиационноопасного объекта. Радиационно опасными являются объекты, на которых хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества. К ним относятся:  объекты с ядерными реакторами;  объекты ядерно-топливного цикла (без ядерных реакторов);  отдельные хранилища делящихся материалов и устройств с делящимися материалами);  отдельные хранилища и могильники радиоактивных отходов с высокой, средней и низкой удельной активностью;  территории и водоемы, загрязненные радионуклидами, вследствие имеющих место радиационных ЧС (вторичные радиационно-опасные объекты). При авариях на радиационно опасных объектах или их разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением персонала, а также может сформироваться радиоактивное загрязнение территорий, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды, как на прилегающих к радиационно опасному объекту территориях, так и отдаленных от него на значительные расстояния. Загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами может приводить к опасному как внешнему, так и внутреннему (с продуктами питания, водой и пылью во вдыхаемом воздухе) облучению людей, сельскохозяйственных животных и растений. Для обеспечения защиты населения на радиоактивно загрязненных территориях используются режимы радиационной защиты, которые определяют порядок действия населения и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения с целью возможного уменьшения воздействия ионизирующего излучения на людей. Аварии на химически опасных объектах Химически опасные объекты экономики (ХООЭ) – объекты экономики, на которых в значительных количествах производятся, перерабаты114 ваются, используются, хранятся или транспортируются аварийно химические опасные вещества (АХОВ). Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) – это вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (выливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях. К АХОВ относят химические вещества или соединения, которые при выбросе (проливе) могут приводить к заражению окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах) и вызывать массовые поражения людей, животных и растений. В организм человека химические вещества могут проникать через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожу или попадать непосредственно в кровоток в местах ранений. АХОВ на объектах экономики находятся в трубопроводах, емкостях или технологических установках в газообразном, сжиженном или жидком состоянии при выбросе (выливе) переходят в поражающее парообразное, газообразное или аэрозольное состояние. Аварии на гидротехнических сооружениях Авария на гидротехническом сооружении – это чрезвычайная ситуация, связанная с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения или его части. К гидротехническим сооружениям относятся плотины, насосные станции, здания гидростанций, судоходные шлюзы, каналы и другие инженерные сооружения. Для гидродинамической аварии характерно неуправляемое перемещение больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий. Причинами гидродинамических аварий могут быть разрушение (прорыв) гидротехнических сооружений, произошедший в результате действия сил природы или воздействия человека. Природными причинами гидродинамических аварий могут послужить землетрясения, ураганы, обвалы, оползни, паводки и др. Причинами, связанными с деятельностью человека, могут быть: -ошибки проектирования; -конструктивные дефекты гидросооружений; -нарушение правил эксплуатации; -недостаточный водосброс и перелив воды через плотину; -диверсионные акты. Последствия аварий на гидродинамически опасных объектах труднопредсказуемы. Эти объекты могут располагаются в черте города или выше по течению крупных населённых пунктов и являются объектами по115 вышенного риска, так как при разрушении они могут привести к катастрофическому затоплению обширных территорий, городов и сёл, объектов экономики, к массовой гибели людей. Общие потери населения могут достигать ночью 90 %, а днём – 60 %. Последствия катастрофического затопления могут быть усугублены авариями на потенциально опасных объектах, попадающих в его зону. В зонах катастрофического затопления могут разрушаться (размываться) системы водоснабжения, канализации, сливных коммуникаций, места сбора мусора и прочих отбросов. В результате нечистоты, мусор и отбросы загрязняют зоны затопления и распространяются вниз по течению. Возрастает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Чрезвычайные ситуации природного характера Чрезвычайные ситуации природного характера  обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть ЧС. Классификация опасных природных явлений и процессов: а) геологические – землетрясения, извержения вулканов, оползни, горные обвалы, камнепады и др.; б) метеорологические – сильные ветры (бури, шквалы, вихри, смерчи, ураганы), пожары (в населенных пунктах, лесные, торфяные, степные, полевые), сильные дожди, туманы, морозы и др.; в) гидрологические (неморские) – наводнения, сели, снежные лавины, ранние ледоставы и др.; г) гидрологические (морские) – тропические циклоны, цунами, тайфуны, штормовые нагоны, изменения уровня моря и др.; д) гелиофизические – значительные нарушения условий распространения радиоволн, резкое ухудшение радиационной обстановки в околоземной космическом пространстве и др. Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Основные причины землетрясений – тектонические, вулканические, обвальные процессы, а также процессы, вызванные деятельностью человека. 116 Основными характеристиками землетрясений являются: глубина очага, магнитуда и интенсивность энергии на поверхности земли, измеряемая в баллах по международной шкале МКS-64. Наводнения – значительные временные затопления прибрежных районов речным стоком, превышающим пропускную способность русла реки. Наводнения могут происходить как на постоянных, так и временных водотоках, а также в районах, где вообще нет рек и озер, например, в засушливых районах с ливневым типом осадков. Основные причины наводнений – различные гидрологические и явления и процессы такие как половодья и паводки, быстрое таяние снега в верховьях рек, затяжные и обильные дожди, оползни и обвалы в долинах горных участков рек, а также непродуманная хозяйственная деятельность людей. Наводнения подразделяются:  на низкие (на равнинных реках);  на высокие (со значительным ущербом);  на катастрофические (со значительным ущербом и людскими потерями). Ущерб от наводнений подразделяют:  на прямой – разрушения, гибель людей, животных, сельскохозяйственных угодий и др.;  на косвенный – заболачивание участков местности в результате длительного затопления низменностей. Селевые потоки (сели) – это стремительные русловые потоки, состоящие из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающие в бассейнах небольших горных рек из-за интенсивного таяния снега и льда, ливневых дождей, прорыва водоемов, землетрясений, а также некоторых антропогенных факторов (бессистемной вырубки леса на горных склонах, массовых взрывов горных пород при прокладке железных и автомобильных дорог и т. п.). Оползень – смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов. Цунами – морские волны, возникающие при подводных и прибрежных землетрясениях. Сильные ветры (бури, шквалы, вихри, смерчи, штормы, ураганы) характеризуются, главным образом, скоростью ветра в баллах по шкале Бофорта. Сильные ветры (штормы, ураганы) разрушают прочные и сносят легкие строения, обрывают провода и валят столбы линий электропередач и связи, повреждают транспортные магистрали и мосты, повреждают и топят суда в море и в портах, вызывают аварии на коммунальноэнергетических сетях. Снежные заносы и лавины в результате обильных снегопадов приво117 дят к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, нарушению железнодорожного, автомобильного и авиационного движения, человеческим жертвам. Природные пожары подразделяются на лесные, степные, полевые, торфяные, в населенных пунктах. Основными причинами природных пожаров являются удары молний, нарушения правил пожарной безопасности, самовозгорание и др. причины. Биолого-социальные чрезвычайных ситуаций Биолого-социальная чрезвычайная ситуация  состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных заболеваний, потерь сельскохозяйственных животных и растений. Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации – особо опасная или широкого распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой явление или процесс, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная ЧС. Биолого-социальные бедствия связаны, главным образом, с массовыми инфекционными заболеваниями людей (эпидемии, пандемии), животных (эпизоотии), растений (эпифитотии), а также с терроризмом, обострениям межнациональных отношений и др. Эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Эпизоотия – одновременное массовое прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Эпифитотия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности. 118 Террористические акты Конец XX и начало XXI века характеризуются значительным увеличением в мире и РФ количества и тяжести последствий террактов. Терроризм классифицируют по ряду признаков:  по численности и организованности участников;  по использованному вооружению (одиночного, группового или массового поражения, спецсредств);  по объему (масштабу) действий;  по мотивам, цели и направленности;  по последствиям (состоявшимся или ожидаемым);  по материально-психологическому воздействию на людей и др. Существуют три подхода к определению природы терроризма, основанные на боевых, криминальных и социально-политических проявлениях террористической деятельности. В соответствии с первым терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как «вооруженный конфликт низкой интенсивности». Второй подход делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третий считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социальнополитического протеста. Непосредственным проявлением терроризма является теракт, т. е. совершение преступления террористического характера, являющееся завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция занимает длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта. В проведении операции могут принимать участие боевая группа, группы разведки, материального, пропагандистского обеспечения и обеспечения безопасности. Анализ террористической деятельности позволяет выделить следующие виды террористических актов.  Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.) проявляется в виде подрывов транспортных средств или зданий с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. Поскольку в результате взрывов страдает большое количество случайных людей, именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда абсолютно все потенциальные жертвы рассматриваются террористами в качестве политических противников. Объектами террористических атак являются также жилые здания, магазины, банки, гостиницы, аэропорты, транспортные магистрали, производственные сооружения. 119  Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты.  Покушение и убийство. Этот вид является одним из основных методов ведения терроризма, отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию.  Хайджекинг – захват того или иного транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Чаще всего имеют место захваты самолетов, также обозначаемые как скайджекинг. Захват кораблей, поездов, автобусов и т.п. менее привлекателен для террористов. Так, например, над кораблем преступникам сложнее установить контроль. Кроме того, против террористов, захвативших поезд, автобус и другие наземные средства транспорта провести антитеррористическую операцию проще, чем освободить от террористов самолет.  Захват зданий. Этот вид теракта активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими партизанами и палестинскими организациями, использующими тактику международного терроризма. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные офисы.  Кибертерроризм (кибервойна) – нападения на компьютерные сети. Первые примеры «компьютерного терроризма» появились в конце 1990-х гг., что связано как с развитием сетей, так и с увеличившейся ролью компьютеров во всех сферах жизни. Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений. 120 ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Защита населения в чрезвычайных ситуациях является одной из важнейщих функций государства и основой оборонного потенциала страны Защита населения строится на следющих принципах: зашите подлежит все население страны, мероприятия по защите населения подготовливаются заблаговременно и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, объем мероприятий по защите населения определяется исходя из принципа разумной достаточности, граждане могут принимать личное участие в обеспечении своей безопасности. Защита населения обеспечивается путем комплексного использования различных средств и способов защиты основными из которых являются укрытие населения в защитных сооружениях и эвакуация населения из опасных зон, тем более что огромная территория страны позволяет свободно реализовать последнее мероприятие. Защита населения планируется и реализуется по-разному в зависимости от военно-экономических особенностей районов его проживания, видов и степени опасности различных чрезвычайных ситуаций. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях Оповещение населения включает создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, ее модернизацию на базе технических средств нового поколения, создание локальных систем оповещения, сбор информации и обмен ею. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня. Оповещение населения обязательно сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения о проведении конкретных мероприятий по защите населения, аварийно спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Системы оповещения населения создаются на всех уровнях от федеральногого до лакального. Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание 121 всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации – радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось, и что следует делать. Тексты сообщений передаются в течение 5 минут с прекращением передачи другой информации. После того как прозвучало оповещение наобходимо убедиться, что все соседи или сотрудники оповещены, оказать помощь больным, детям, инвалидам или престарелым, строго выполнять распоряжения штаба гражданской обороны и руководителей подразделений. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по их организованному вывозу или выводу с территории городов и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, а также находящихся в зонах возможного катастрофического затопления и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации осуществляется заблаговременно до возникновения чрезвычайных ситуаций. Она включает также подготовку районов размещения как населения, так и материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Создание эвакуационных органов и организация их деятельности. Формирование личного состава этих органов и его обучение. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей проводится из городов и иных населенных пунктов:  отнесенных к группам по гражданской обороне,  имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории,  расположенных в зонах катастрофического затопления в пределах 4часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений Эвакуация населения по времени и срочности может быть упреждающей (заблаговременная) и экстренной (безотлагательной), которая проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными пора- 122 жающими факторами или в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Эвакуация населения по масштабу может быть локальной (в пределах города, населенного пункта, района), местной (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования), региональной (в границах федерального округа) и государственной (в пределах Российской Федерации). Эвакуация населения по охвату населения может быть общая эвакуация (вывоз или вывод всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации) и частичная эвакуация (вывоз или вывод только нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и профессионально технических училищ). Эвакуации может происходить пешим порядком или на транспорте (автомобильном железнодорожном, речном, морском, воздушном) или при помощи комбинации пешего порядка и(или) различных видов транспорта. Эвакуационные мероприятия могут включать также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность. Рассредоточение гражданского персонала – это комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов и размещению в загородной зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время Помимо людей эвакуации подлежат также материальные и культурные ценности. Культурные ценности, подлежащие эвакуации – это ценности мирового значения, а также российский страховой фонд документов библиотек, ценности общероссийского значения, а также ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов РФ. Материальные ценности, подлежащие эвакуации, делятся на следующие группы:  государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных металлов и минералов, государственные документы и архивы, уникальные электронно-вычислительные системы и базы данных);  производственные и научные ценности (особо ценное и уникальное научное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная документация, научная база на электронных носителях, уникальные собрания и фонды организаций);  средства первоочередного жизнеобеспечения населения (запасы продовольствия, оборудование объектов снабжения, сельскохозяйственные животные и запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы, запасы лекарственных средств и др.) 123  запасы материальных средств на проведение аварийноспасательных и других неотложных работ. Эвакуация работников, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуется и проводится соответствующими должностными лицами организаций. Эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления. Население, эвакуируемое в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также помещениях дачных и садовых товариществ на основании ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления. Основная работа по планированию, организации и проведению эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. К эвакуационным органам относятся:  эвакуационные комиссии,  эвакоприемные комиссии,  сборные эвакуационные пункты (СЭП),  приемные эвакуационные пункты (ПЭП),  промежуточные пункты эвакуации (ППЭ),  группы управления на маршрутах пешей эвакуации,  оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения. Эвакуационные комиссии организуют работу по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в целом: разрабатывают и корректируют планы эвакуации на своем уровне и в подведомственных звеньях, организуют и контролируют подготовку и проведение эвакуационных мероприятий и пр. Сборные эвакуационные пункты проводят регистрацию прибывающего населения, распределение по видам транспорта и отправляют его к пунктам посадки. Ведут учет эвакуируемого населения, вывозимого в безопасные районы. Организуют оказание медицинской помощи заболевшим по время их нахождения на сборном эвакуационном пункте. Обеспечивают поддержание общественного порядки и укрытие населения, находящегося на сборном эвакуационном пункте в случае резкого ухудшения ситуации во время природной или техногенной ЧС, а также в случае внезапного нападения противника. Промежуточные пункты эвакуации и группы управления на маршрутах пешей эвакуации, контролируют передвижение эвакуируемого населения 124 вдоль всего маршрута эвакуации направляя и оказывая помощь в случае необходимости, организуют, в случае необходимости, кратковременное размещение эвакуируемого населения за пределами зон возможных разрушений (заражений, загрязнений) в ближайших населенных пунктах загородной зоны, для перерегистрации, проведения дозиметрического и химического контроля, санитарной обработки населения и отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) встречают прибывающие пешие или транспортные колонны (автобусы поезда, самолеты, суда), и, совместно администрацией места назначения обеспечивают высадку прибывших. Их дальнейшим размещением занимается местная администрация. Предоставление населению и коллективной защиты средств индивидуальной Коллективную защиту населения обеспечивает укрытие его в защитных сооружениях гражданской обороны. Защитные сооружения гражданской обороны – это инженерные сооружения, предназначенные для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. Существуют различные классификации защитных сооружений:  по защитным свойствам различают убежища и укрытия, которые в свою очередь делят на противорадиационные укрытия, и простейшие щели (траншеи);  по назначению защитные сооружения создаются для укрытия пунктов управления (ПУ), производственного персонала, населения;  по месту возведения защитные сооружения могут быть встроенные (подвальные части зданий, сооружений) или отдельно стоящие (вне зданий, сооружений, в метрополитенах, в горных выработках) рис. 2.1 а и б;  по вместимости: малые (до 150 укрываемых), средние (до 600 укрываемых), большие (до 2000 укрываемых). 125 Рис. 2.1 Защитные сооружения: а) встроенное в здание, б) отдельно стоящее Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты укрываемых в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени. При отсутствии угрозы чрезвычайной ситуации (в мирное время) они могут использоваться для хозяйственных нужд и обслуживания населения, но такая возможность допускается только по согласованию с территориальными органами МЧС России. Использование защитных сооружений в мирное время должно быть увязано с производственными процессами предприятий. Кроме того, оно не должно снижать их защитных свойств и предела огнестойкости конструкций. Убежища ГОЧС Это защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивающие в течение определенного времени защиту укрываемых от воздействий поражающих факторов ядерного оружия, обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств, отравляющих веществ, при необходимости от катастрофического затопления, химически опасных веществ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожаре. Убежища проектируются, как правило, двойного назначения и применяются для защиты укрываемых при чрезвычайных ситуациях как военного, так и мирного характера, Все помещения убежища принято разделять на основные и вспомогательные (рис 2.2). 126 Рис 2.2 Основные и вспомогательные помещения убежища К основным относятся помещения для размещения укрываемых, пункты управления и санитарный пост (пункт). К вспомогательным относятся фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции, электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбуры. В основных помещениях убежища устанавливаются двойные (защитно-герметичные и защитные) двери (металлические, с резиновыми прокладками и задвижками) оборудованные тамбурами или тамбур-шлюзами. В помещениях для размещения укрываемых устанавливают скамьи и нары (двух-, трехъярусные) для того чтобы люди, находящиеся в убежище могли сидеть или лежать. Аварийные выходы оборудуют защитно-герметичными дверьми или ставнями, горизонтальной шахтой, вертикальным колодцем и оголовком с воздухозабором. Инженерное оборудование убежищ включает в себя системы воздухо-, водо- и электроснабжения, канализации, отопления, связи м др. (рис. 2.3). Система воздухоснабжения в встроенных убежищах (рис. 2.4) включает в себя воздухозаборные и воздуховыпускные каналы, трубопроводы, вентиляторы (с электроприводом), кислородные баллоны, клапаны избыточного давления, фильтры, регенеративные патроны, контрольноизмерительные приборы. В зависимости от обстановки (радиационной, химической, пожарной и т. п.) вне убежищ система воздухоснабжения убежищ может работать в следующих режимах:  режим № 1 («чистой вентиляции») используется при наличии в наружном воздухе пыли (в том числе и радиационной) и других загрязняющих веществ. Подача воздуха в убежище происходит после его очистки от крупнодисперсной пыли в противопылевых масляных фильтрах;  режим № 2 («фильтровентиляции») используется при наличии в наружном воздухе боевых отравляющих веществ (БОВ), бактериальных 127 средств (БС), некоторых АХОВ с дополнительной очисткой наружного воздуха от мелкодисперсной пыли, и химических веществ в специальных фильтрах-поглотителях (например, ФП-100, ФП-200, ФП-300).  режим № 3 (полной изоляции) применяется при завалах входов и выходов убежищ, крупных пожарах вне их, содержания опасных химических веществ в значительных концентрациях с регенерацией воздуха внутри убежища в регенеративных патронах, с дополнительной его подпиткой кислородом из баллонов. а) б) в) г) д) Рис.2.3. Инженерное оборудование убежищ: а) защитно-герметичная дверь, б) вертикальный бак для воды, в) регенеративный патрон; г) фильтро-вентиляционное оборудование убежища, д) дизельная электростанция Все инженерные системы убежищ подключаются к соответствующим городским или объектовым магистралям, в убежище должен иметься запас воды, дизель-электрические станции или аккумуляторные батареи, фонари, свечи, радиостанции и др. В южных регионах РФ в убежищах монтируются воздухоохладители, в северных – воздухонагреватели Укрытия ГОЧС В зависимости от защитных свойств укрытия разделяют на противора128 диационные укрытия (ПРУ) и простейшие щели или траншеи. Противорадиационные укрытия (ПРУ) – это защитные сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение определенного времени В качестве противорадиационных укрытий могут использоваться специально приспособленные подвалы, первые и цокольные этажи зданий, хранилища, пешеходные переходы и другие помещения (рис. 2.3). Приспособление этих помещений заключается в усилении конструкции помещения – грунтом, колоннами, стойками; герметизации окон, дверей, щелей; устройстве вентиляции (если количество укрываемых менее 50 человек, то должна быть устроена естественная вентиляция, а при числе укрываемых более 50 человек – искусственная вентиляция). а) б) в) Рис. 2.3. Примеры приспособления различных помещений в качестве противорадиационного укрытия: а) подвал здания, б) отдельно стоящий погреб, в) подземные переходы Укрытия – открытые или перекрытые щели – резервные средства коллективной защиты, возводимые в случае отсутствия убежищ и противора129 диационных укрытий и предназначенные для ослабления поражающих факторов ЧС Простейшие укрытия (перекрытые щели и траншеи), обеспечивают частичную защиту от ударной волны, светового излучения и обломков разрушенных зданий, снижают воздействие ионизирующих излучений (рис. 2.4). Рис. 2.4 Укрытия: а) перекрытые щели, б) траншеи В мирное время защитные сооружения гражданской обороны создаются в соответствии с планами, разрабатываемыми органами исполнительной власти различных уровней и согласованными с МЧС и Минэкономразвития Российской Федерации. Надежность защиты людей в защитных сооружениях зависит от технического состояния сооружений, исправности внутреннего оборудования и правильной эксплуатации. Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) осмотрах и комплексных проверках. Ежегодные осмотры проводятся регулярно, в соответствии с планами организации, защитные сооружения в военное время. Специальные осмотры производятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений. При осмотрах защитных сооружений проверяются общее состояние сооружения и состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов; исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания; исправность защитных устройств, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования; использование площадей помещений для нужд экономики и 130 обслуживания населения, наличие и состояние средств пожаротушения. Средства индивидуальной защиты Средства индивидуальной защиты – это предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва. Средства индивидуальной защиты можно разделить по их предназначению на следующие группы:  средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)  средства защиты кожных покровов Средства индивидуальной защиты по принципу действия могут быть фильтрующими или изолирующими. Средства защиты органов дыхания (СЗОД) включают противогазы (рис. 2.5), респираторы (рис. 2.6), самоспасатели (2.7). а) фильтрующий с панорамной маской Рис. 2.5 Противогазы б) изолирующий Противогазы могут быть фильтрующие (рис. 2.5 а) и изолирующие (рис. 2.5 б). Основными составляющими противогаза является лицевая часть и противогазовая коробка (для фильтрующего противогаза) или баллон со сжатым воздухом для изолирующего противогаза. Обе эти части соединены между собой. Лицевая часть обеспечивает защиту органов дыхания, зрения и кожных покровов лица человека от воздействия химических веществ. 131 а) для защиты б)противогазовый от радиоактивной пыли Рисунок 2.6. Респираторы в) ный газопылезащит- Респираторы – средства индивидуальной защиты органов дыхания от попадания аэрозолей (пыль, дым, туман) и/или вредных газов. Они имеют лицевую часть только частично закрывающую лицо. Простейший вариант респиратора (рис. 2.6. а) защищает только от аэрозолей, а более сложный снабжен фильтрами, обеспечивающими поглощение не только пыли, но и определенных газов из атмосферного воздуха. а) фильтрующий б) изолирующий в) защитный капю- шон Рис. 2.7 Самоспасатели и защитный капюшон Самоспасатель – это средство защиты органов дыхания человека и зрения человека, предназначенное для экстренного применения в случае чрезвычайной ситуации для обеспечения выходя людей из опасной зоны. Основное отличие самоспасателя от противогаза и респиратора заключается в его одноразовом применении. Сразу после извлечения из индивидуальной упаковки самостпасатель готов к применению. Также бывает необходимо время (до 25 секунд) на активацию механизма. К нему может идти термоизоляционный капюшон и подмасочник, а очистительные фильтры расположены в отдельном футляре. 132 Различают два класса самоспасателей: изолирующий и фильтрующий. В каждом имеется собственный ряд моделей со своими нюансами использования, типом конструкции и сроком действия. Выбор оптимального варианта во многом зависит от конкретного вида деятельности, характера аварии, класса опасных веществ в воздухе и времени, необходимого для эвакуации. Защитный капюшон предназначен для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от паров, газов и аэрозолей опасных химических веществ (включая продукты горения) при эвакуации из зданий, сооружений и объектов различного назначения (жилых, промышленных, общественного пользования, образовательных, медицинских, железнодорожного и автомобильного транспорта, метрополитена и т.п.), а также из зон химического заражения в случае техногенных аварий и террористических актов. Он не требует подбора и подгонки по размерам, может использоваться взрослыми и детьми старше 7 лет. Пол пользователя, наличие усов, бороды, объемной прически, очков не влияют на порядок использования и защитные свойства. В случае отсутствия специализированных средств индивидуальной защиты органов дыхания можно использовать простейшие фильтрующие средства защиты органов дыхания, такие как противопыльные маски и ватно-марлевые повязки (рис. 2.8). а) ватно-марлевая повязка б)противопылева я тканевая маска Рис. 2.8. Простейшие фильтрующие средства защиты органов дыхания Средства защиты кожных покровов (рис. 2.9) предназначены для защиты бойцов войск и сотрудников подразделений радиационной и химической разведки при ведении боевых действий, разведки или других работ в 133 зонах возможного радиационного или химического заражения местности. К средствам защиты кожных покровов относятся защитные костюмы (рис. 2.9. а и б) и специализированные средства защиты при авариях с радиационным фактором (рис. 2.9. в). Фильтрующие средства защиты – это пропитанная специальным составом одежда (комбинезоны), нательное белье, портянки, которые используются спасательными, медицинскими и др. формированиями ГОЧС. а) легкий заб) общевойсков) изолирующий костюм щитный костюм вой защитный кос- для защиты при авариях тюм с радиационным фактором Рис. 2.9. Средства защиты кожных покровов Медицинские средства защиты и профилактики – это медицинские препараты или изделия, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника ЧС. К ним относятся:  индивидуальный перевязочный пакет (ППИ-1 рис. 2.10 а);  индивидуальный противохимический пакет (ИПП-11, рис 2.10 б);  индивидуальная аптечка АИ-2 (рис. 2.10 в). Индивидуальный перевязочный пакет (ППИ) представляет собой бинт с двумя подушечками и булавкой в упаковке. Предназначен для наложения на рану ватных подушечек и фиксации в этом положении при помощи булавки в случаях оказания первой помощи при ранениях, переломах, ожогах. Индивидуальный противохимический пакет ИПП-8 (8а, 9, 10, 11) предназначен для частичной дегазации (обеззараживании) открытых участков тела, одежды, СИЗ от капельно-жидких отравляющих веществ. Пакет содержит емкость с дегазирующей жидкостью, обезвреживающей отравляющие вещества, и несколько ватно-марлевых тампонов. При температуре ниже -20°С пакет должен храниться в теплом месте (за бортом куртки, 134 пальто). а) Индивидуальный перевязочный б) индивидуальный противопакет (ППИ-1) химический пакет (ИПП-11) в) индивидуальная аптечка АИ-2 Рис. 2.10 Медицинские средства защиты и профилактики Аптечка АИ-2 (см. рис. 2.10, в) включает в себя: шприц-тюбик с противоболевым составом (промидол), пеналы с таблетками тарена, сульфадиметоксина, цистанина, хлорцетрациклина, иодистого калия, этацеразина. Прием медицинских препаратов из аптечки должен производиться в строгом соответствии с инструкцией, имеющейся в аптечке. 135 ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТАХ К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже. Службами безопасности разработаны и рекомендованы правила действия населения при угрозе и совершении террористических актов. Все специалисты сходятся во мнении, что самое страшное - паника. Возникновение паники может помешать властям предотвратить теракт или уменьшить его последствия. Основные правила поведения в толпе Террористы часто выбирают для атак места массового скопления народа. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:  выберете наиболее безопасное место. Оно должно быть, как можно дальше от середины толпы, трибун, мусорных контейнеров, ящиков, оставленных пакетов и сумок, стеклянных витрин, заборов и оград;  в случае возникновения паники обязательно снять с себя галстук, шарф;  при давке надо освободить руки от всех предметов, согнуть их в локтях, застегнуть одежду на все пуговицы;  не хвататься за деревья, столбы, ограду;  стараться всеми силами удержаться на ногах;  в случае падения свернуться клубком на боку, резко подтянуть ноги и постараться подняться по ходу движения толпы;  не привлекать к себе внимание высказыванием и выкрикиванием лозунгов;  не приближаться к агрессивно настроенным лицам и группам лиц.  не вмешиваться в происходящие стычки;  постараться покинуть толпу. Основные правила поведения при полете на самолете Несмотря на серьезные меры безопасности и контроля, террористам удается проникнуть на самолет. Если вы пользуетесь самолетом, надо помнить следующие общие правила безопасности:  тщательно отбирайте авиакомпанию.  сидеть лучше всего у окна, а не в проходе. В этом случае, другие кресла обеспечат вам защиту при штурме или в случае открытия стрельбы террористами, тогда как места в проходе легко простреливаются; 136  лучше всего путешествовать прямыми рейсами, без промежуточных посадок;  при промежуточных посадках всегда выходите из самолета, так как террористы иногда захватывают самолет именно во время таких стоянок;  одевайтесь нейтрально, неброско, избегайте военных цветов одежды и формы;  не разговаривайте на политические темы, не читайте порнографических, политических или религиозных публикаций, чтобы не стать оправданной мишенью для террористов;  надевайте на себя как можно меньше ювелирных украшений;  не употребляйте алкоголь. В случае захвата самолета террористами, эксперты советуют выбрать тактику пассивного сопротивления, не рисковать. Чаще всего такое поведение притупляет внимание террористов, дает возможность выиграть время, а любая затяжка идет на пользу заложникам. При захвате необходимо:  выполнять все указания террористов, определив для себя, кто из них наиболее опасен, отдать все вещи, которые требуют террористы;  не смотреть в глаза террористам;  осмотреться в поисках наиболее укромного места, где можно укрыться в случае стрельбы;  не повышать голоса, не делать резких движений;  не пытаться оказать сопротивление террористам, даже если вы уверены в успехе. В салоне может находиться их сообщник, который может взорвать бомбу;  как можно меньше привлекать к себе внимание;  не реагировать на провокационное и вызывающее поведение;  прежде чем передвинуться или раскрыть сумку спросить разрешения;  при стрельбе лечь на пол и укрыться за сиденьем, никуда не бежать;  если у вас есть компрометирующие документы – спрятать их. Главное, помните, нельзя впадать в панику. Если начался штурм, он происходит молниеносно. Но при штурме главное лечь на пол и не шевелиться до завершения операции. Спецназ забросает салон свето-шумовыми гранатами, и будет требовать лежать и не двигаться. Те, кто останется на ногах или с оружием в руках, рассматриваются спецназом как потенциальные террористы. Подчиняйтесь приказам штурмовой группы, не отвлекайте ее вопросами. Ни в коем случае не бросайтесь навстречу вашим спасителям. При освобождении выходите из самолета после соответствующего приказа, но как можно скорее. 137 Основные правила поведения при поездках в метрополитене При поездке в метрополитене не стойте у края платформы, подходите к дверям после остановки состава и выхода пассажиров. В случае давки в метро, пользуйтесь другими линиями или наземным транспортом, не подвергайте себя лишней опасности. Если человек упал на рельсы, немедленно надо послать двух пассажиров к сотруднику метрополитена, а одного – к краю платформы, чтобы он подавал сигналы машинисту поезда, размахивая яркой тканью. Если упавший может самостоятельно передвигаться, следует помочь ему выбраться, при этом следя, чтобы он не коснулся контактного рельса у края платформы. Находясь на эскалаторе, крепко держитесь за поручень. В случае серьезной аварии эскалатора надо быть готовым перепрыгнуть на соседний эскалатор. В поезде старайтесь сесть в вагоны в центре состава. Они обычно меньше страдают от аварии, чем передние или задние. Обращайте внимание на все оставленные вещи. Немедленно сообщайте о подобных находках, и ни в коем случае не трогайте их. Лучше всего отойти от них на максимальное расстояние. Если в метро произошел взрыв и поезд остановился в тоннеле:  сразу постарайтесь открыть дверь;  при этом не стремитесь немедленно выбраться из вагона. Прежде чем пассажирам можно будет выходить из вагонов в тоннель, должно быть снято напряжение с контактного рельса;  если в тоннеле дым, закройте рот и нос платком и ложитесь на пол вагона, чтобы не задохнуться;  старайтесь не прикасаться к металлическим частям вагона;  следуйте советам машиниста, он сообщит, когда можно выходить из вагона и в каком направлении двигаться;  если есть возможность, старайтесь дождаться спасателей. Основные правила поведения при поездках на общественном наземном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи) Основные меры личной безопасности, которые необходимо соблюдать при передвижении на общественном наземном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи) во многом схожи с теми мерами, которые надо применять, находясь в самолете:  внимательно осмотрите салон, чтобы убедиться в отсутствии подозрительных предметов и личностей, а также запомните, где находятся экстренные выходы, огнетушитель;  в общественном наземном транспорте лучше сидеть, таким образом, уменьшается вероятность поражения в случае взрыва, или при захвате автобуса террористами; 138  одевайтесь нейтрально, неброско, избегайте военных цветов одежды и формы;  не разговаривайте на политические темы, не читайте порнографических, политических или религиозных публикаций;  надевайте на себя как можно меньше ювелирных украшений;  имейте при себе мобильный телефон. В случае захвата автобуса, трамвая или троллейбуса террористами, эксперты советуют выбрать тактику пассивного сопротивления, не рисковать. При захвате необходимо:  выполнять все указания террористов, определив для себя, кто из них наиболее опасен, отдать все вещи, которые требуют террористы;  не смотреть в глаза террористам;  осмотреться в поисках наиболее укромного места, где можно укрыться в случае стрельбы;  не повышать голоса, не делать резких движений;  не пытаться оказать сопротивление террористам, даже если вы уверены в успехе. В салоне может находиться их сообщник, который может взорвать бомбу;  как можно меньше привлекать к себе внимание;  не реагировать на провокационное и вызывающее поведение;  прежде чем передвинуться или раскрыть сумку, спросить разрешения;  при стрельбе лечь на пол и укрыться за сиденьем, не бежать никуда;  если у вас есть компрометирующие документы – спрятать их. Штурм общественного наземного транспортного средства происходит намного быстрее, чем штурм самолета. Если вы чувствуете, что штурм неизбежен, старайтесь держаться подальше от окон, чтобы не мешать снайперам стрелять по террористам. При штурме главное лечь на пол и не шевелиться до завершения операции. Подчиняйтесь приказам штурмовой группы, не отвлекайте ее вопросами. Ни в коем случае не бросайтесь навстречу вашим спасителям. При освобождении выходите из салона транспортного средства после соответствующего приказа, но как можно скорее. Помогите детям, женщинам, больным, раненым, но не теряйте времени на поиски своих вещей и одежды. Помните, что салон может быть заминирован. Основные правила поведения при поездках в поезде Основные требования к личной безопасности в поезде такие же, как для других транспортных средств. Но есть и некоторые особенности: 139  покупая билеты, отдавайте предпочтение центральным вагона. В случае железнодорожной катастрофы они страдают намного меньше, чем головные или хвостовые;  выбирайте сидячие места против движения поезда;  не засыпайте, если ваши попутчики вызывают у вас недоверие;  не выключайте свет в купе, держите дверь купе закрытой;  документы и бумажник держите в надежном месте, а портфель ближе к окну;  особенное внимание уделяйте своим вещам на промежуточных остановках. Меры предосторожности в аэропорту и на вокзале В аэропортах и на вокзалах соблюдайте следующие меры предосторожности:  занимайте место в зале ожидания спиной к стене – так вы сможете видеть все, что происходит вокруг;  не занимайте мест у окон;  стойте или сидите около колонн, стоек или других препятствий, которые могут служить укрытием в случае опасности;  осматривайтесь по сторонам, фиксируйте возможные места, где можно спрятаться;  регистрируйте свой багаж у стойки, а не в стороне. Закройте багаж на замок, чтобы никто не смог подложить вам наркотики или взрывное устройство;  если незнакомец попросит вас пронести какой-либо предмет на борт самолета, откажитесь и немедленно сообщите об этом службе безопасности;  никогда не стойте у багажа, оставленного без присмотра – в нем может оказаться взрывное устройство. Не стойте около урн, телефонных будок и других предметов, в которых может быть заложено взрывное устройство;  если у вас появились любые подозрения, сообщите о них сотрудникам службы безопасности аэропорта, не стесняясь;  не будьте любопытны. Если началась суматоха или активизация сотрудников спецслужб, идите в другую сторону;  при взрыве или стрельбе падайте на пол. Действия населения при захвате в заложники Правило первое – отправляясь в путешествие или деловую поездку, учитывайте политическую обстановку в регионах. Прежде всего, избегайте стран с нестабильными режимами и стран, где различные группировки ве140 дут политическую борьбу непарламентскими методами. Отказ от поездок в зоны конфликтов значительно снизит риск. Захват заложников – любимое средство исламских группировок и сепаратистов всех мастей. Правило второе – если вы все-таки оказались в руках террористов, помните, что не следует предпринимать каких-либо действий, способных вызвать у террористов раздражение. Не оказывайте сопротивления, не реагируйте на действия террористов в отношении других заложников. Чтобы ни происходило, соблюдайте спокойствие. Попытки вступать с террористами в дискуссии на морально-этические темы не рекомендуются. Не задавайте лишних вопросов, выполняйте их требования и старайтесь не показывать им своего страха. Терпите лишения без жалоб, стонов и оскорблений. Правило третье – не следует пытаться каким-либо образом дать о себе знать на волю. В случае провала террористы расценят это как оказание сопротивления, и в лучшем случае это приведет к ухудшению условий содержания. Старайтесь выказать террористам полную лояльность в соблюдении режима содержания – это, в свою очередь, может привести к его смягчению. Находясь в заложниках, следует понимать, что заключение может продолжаться довольно долго (история знает примеры, когда заложники находились в плену в течение многих лет), и поэтому ваша основная задача – сохранить жизнь и здоровье. К сожалению, никто из нас не защищен от ситуации, когда мы можем оказаться в заложниках у террористов. Следует помнить, что:  только в момент захвата заложников есть реальная возможность скрыться с места происшествия;  ни в коем случае нельзя кричать, высказывать свое возмущение;  если начался штурм, необходимо упасть на пол и закрыть голову руками. Старайтесь при этом занять позицию подальше от окон и дверных проемов;  держитесь подальше от террористов, потому что при штурме по ним будут стрелять снайперы;  не следует брать в руки оружие, чтобы вас не перепутали с террористами;  не старайтесь самостоятельно оказать сопротивление террористам;  если на вас повесили бомбу, нужно без паники голосом или движением руки дать понять об этом сотрудникам спецслужб;  фиксируйте в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов. 141 Действия населения при нахождении и срабатывании взрывных устройств Злоумышленники стремятся разместить взрывные устройства в местах, где действием взрыва может быть достигнут наибольший эффект. К таким местам, как правило, относятся: автомашины, проходы в здания, рабочее место охраняемого лица, место уединения, место расположения любимых предметов, а также различные предметы, используемые в качестве подарков: букеты цветов и т.п. Помня это, указанные места (объекты) следует держать в поле своего зрения, систематически осуществлять за ними контроль, проявлять осмотрительность. Взрывные устройства типа «бомба в письме» обычно имеют толщину 5–10 мм. Письмо имеет сходство (по вложению) с носовым платком или с карманным календарем, оно заметно тяжелее, чем предметы, указанные выше. При получении письма, схожего с описанными предметами, не вскрывать его, а вызвать специалистов и передать им для проверки. Следует обращать внимание на «забытые» предметы: чемоданы, атташе-кейсы, зонтики, свертки, книги и т. п., в которых может быть взрывное устройство. Указанные и иные предметы невыясненного происхождения не перемещать, не осматривать самостоятельно, а вызвать специалистов. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т. д. При обнаружении предметов, подозреваемых в принадлежности к взрывоопасным, следует соблюдать следующие меры безопасности:  не курить, не пользоваться электрозажигалками и другими источниками огня или искровоспроизводящими предметами;  не трогать обнаруженные предметы руками и не касаться с помощью других предметов;  не трясти, не бросать, не сгибать и не открывать предметы;  место обнаружения предмета немедленно покинуть, обеспечив охрану;  оповестить окружение (сотрудников, членов семьи, других людей);  незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы или органы по делам ГОЧС по телефону;  не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам. Если произошел взрыв и завал необходимо:  упасть на пол, закрыв голову руками и поджав под себя ноги;  как можно скорее покинуть это здание и помещение;  ни в коем случае не пользоваться лифтом; 142  при завале не старайтесь самостоятельно выбраться, укрепите «потолок» находящимися рядом обломками мебели и здания, закройте нос и рот носовым платком и одеждой; стучите с целью привлечения внимания спасателей, кричите только тогда, когда услышите голоса спасателей, а иначе рискуете задохнуться от пыли;  если у вас есть мобильный телефон – позвоните спасателям по телефону «112»;  закройте нос и рот носовым платком и одеждой, по возможности влажными;  стучать с целью привлечения внимания спасателей лучше по трубам;  кричите только тогда, когда услышали голоса спасателей – иначе есть риск задохнуться от пыли;  ни в коем случае не разжигайте огонь. Нередко при взрыве может возникнуть пожар, тогда следует:  пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как можно быстрее;  обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через них;  если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предварительно потрогайте ручку тыльной стороной ладони. Если она не горячая, откройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходите. Если ручка двери или сама дверь горячая, никогда не открывайте ее;  если вы не можете выбраться из здания, необходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, так как вы можете задохнуться от дыма. Лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой. 143