Объект ФСН как основа объектной и предметной ОТП ФСО.

1 Лекция 5. Объект ФСН как основа объектной и предметной ОТП ФСО. Цель занятия: 1. Содержание процессов объектной ОТП ФСО. 2. Содержание предметной ОТП ФСО. Литература: 1. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». 2. Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 №7 «О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". 3. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 №1101-р «Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года». 3. Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 №532-105 «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта». 4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2009 №783 «Об утверждении Отраслевой схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с перспективой до 2025 года». 5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 №1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной программы». 6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №498 «О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2022 годы". 7. Учебное пособие «Теория и практика размещения объекта спорта». СПб., НФГУ ФКСиЗ им. П.Ф.Лесгафта. 2017. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 2 1. Содержание мероприятий и действий объектной ОТП ФСО. В системе организационно-технической подготовки особое место занимает комплекс технических, организационных, экономических и управленческих мероприятий и воздействий по приведению объекта недвижимости, являющегося результатом общей ОТП, в состояние не только эксплуатационной готовности, но и готовности предоставления услуг потребителям ФКиС. Процесс, при котором результатом объектной ОТП будет готовность ФСО предоставлять безопасные, доступные и востребованные услуги потребителям ФКиС может быть представлен двумя комплексами мероприятий: переходным и заключительным. Наличие двух комплексов мероприятий обусловлено действующим законодательством о порядке регистрации государственного объекта недвижимости, как вещественно-материального объекта, и придании этому объекту статуса государственного имущества. Статус государственного имущества создает условия, при которых государственное имущество передается для использования специализированной организации на праве владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Только зарегистрированное организации и переданное государственное в управление имущество может специализированной использоваться в соответствии с функциональным назначением для предоставления услуг потребителям. Для вновь введенных объектов недвижимости с функциональным назначением предоставления услуг потребителям ФКиС комплекс подготовительных мероприятий и действий переходного периода начинает свой отсчет за месяц до официального ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. С этого момента практически формируется пакет регистрационных документов, необходимых для последующих действий уполномоченных органов государственной власти о закреплении объектов государственной собственности за пользователями – ФСО на праве ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 3 оперативного управления или хозяйственного ведения - пользования, владения и распоряжения недвижимым имуществом. Содержание мероприятий и действий на переходном этапе использования объекта недвижимости включает: 1. Проведение технической инвентаризации объекта недвижимости с целью подтверждения соответствия фактических параметров объекта утвержденным проектным параметрам, а также с целью последующего налогообложения за пользование государственным имуществом. Инвентаризации подлежат парки с насаждениями в них, пруды, реки, охранные зоны, набережные, водопроводы… Список этих объектов можно продолжать долго, но все что их связывает – привязка к земельным участкам. По этому признаку и определяется принадлежность к недвижимому имуществу. 2. Проведение недвижимости в регистрации с государственный внесением реестр сведений собственности об объекте (Росреестр). Регистрацию осуществляет уполномоченный орган государственной власти (Росимущество, Комитет имущественных отношений), который после рассмотрения представленного заявления и материалов оформляет право собственности на вновь построенный (реконструируемый) ОН и выдает соответствующий документ. Регистрация ОН является основанием для подготовки правоустанавливающего документа на право передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление ОН управляющей специализированной организации - ФСО. Право хозяйственного ведения - право владения, пользования и распоряжения имуществом собственника, но только в пределах границ, установленных законодательством и нормативными актами. Например, унитарное предприятие не может распоряжаться недвижимым имуществом собственника, но не ограничена в плане движимых объектов. Также такие организации вправе распоряжаться полученной ими прибылью. Собственник имущества сохраняет за собой право на получение части прибыли, а так же ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 4 на изменение формы созданного юридического лица, и контроля за использованием своего имущества. Рисунок 1 - Основные положения права хозяйственного ведения. Право оперативного управления - это право владения и пользования имуществом собственника только в пределах, установленных законом, а ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 5 также только в целях деятельности и по его назначению. Распоряжаться таким имуществом можно только с согласия собственника, который может изъять доверенное имущество в случае его нецелевого использования. Рисунок 2 - Основные нормы прав оперативного управления Субъектами права хозяйственного ведения должны быть только государственные (муниципальные) предприятия, а оперативного управления - только учреждения и казенные предприятия. Различаются между собой указанные субъекты объемом прав, которым их наделило законодательство. Некоторые из них могут извлекать прибыль и распоряжаться ей по своему усмотрению. Итогом переходного периода являются подтвержденные правовые полномочия ФСО по организации хозяйственной деятельности: право владения, пользования и распоряжения имущественным комплексом, ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 6 планирование доходов и расходов, право приема и увольнения работников организации, право индивидуальной оснащения защиты и т.д. работников Полномочия средствами труда, предоставления услуг потребителям ФКиС в соответствии с функциональным назначением требует от руководства и работников ФСО выполнения дополнительных условий. Выполнение этих условий являются обязательными и необходимыми заключительного этапа организационно-технической подготовки объекта ФСН: 1. ФСО обязано заключить хозяйственные договоры на открытие и обслуживание счета в банке. 2. Провести постановку на учет в федеральной налоговой службе. 3. В соответствии со штатным расписанием на обслуживание имущественного комплекса - объекта ФСН, произвести набор сотрудников и укомплектовать рабочие места. 4. Заключить договора на обслуживание инженерных технических систем. 5. Провести сертификацию объекта ФСН. 6. Разработать, согласовать и утвердить «Паспорт безопасности объекта ФСН». 7. Провести инвентаризацию технических средств доступности здания и сооружения, спортивного оборудования и инвентаря, оформить «Паспорт доступности объекта ФСН». 8. Разработать «План мероприятий по использованию объекта ФСН». 9. Провести набор в группы подготовки (ОФП, начальной, тренировочной, спортивного совершенствования, ВСМ). 10. Разработать «План загрузки основных функциональных зон объекта ФСН». 11. Провести торжественное открытие объекта ФСН. Важным этапом подготовки объекта ФСН к предоставлению безопасных, доступных и востребованных услуг потребителям ФКиС ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 7 является проведение добровольной сертификации с целью подтверждения соответствия функционального назначения объекта требованиям правил проведения ФМиСМ, стандартам международных и национальных спортивных федераций, сводам правил и другим нормативно-техническим документам, а так же требованиям договоров. Сертификация оборудования, объектов инвентаря, спорта спортивных предусматривает покрытий сертификацию используемых при использовании ФСО объекта ФСН по предоставлению услуг потребителям ФКиС. В зависимости от назначения зданий и сооружения, сложности проведения технического освидетельствования, стоимость сертификации может значительно отличаться. Так подтверждение соответствия объектов ФСН предназначенных для проведения официальных соревнований или тренировок профессиональных спортсменов осуществляется по требованиям международных и национальных спортивных федераций с использованием специального лабораторного оборудования, позволяющего определить характеристики спортивного покрытия установленным требованиям (поглощение удара, стабильность покрытия и т.д.). При этом кроме основного места проведения соревнования (спортивной арены) сертификации подлежат и другие объекты ФСО: сооружения для зрителей, помещения административных служб, судей, СМИ и т.д. В соответствии с постановлением правительства РФ от 6 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов спорта и формы Паспорта безопасности для объектов спорта» каждая ФСО обязана разработать, согласовать в органах МФД и иметь «Паспорт безопасности объекта спорта». Паспорт безопасности, или как он еще называется паспорт антитеррористической защищенности — это своеобразная справка, информирующая о степени защищенности объекта от террористической угрозы. Исходя из специфики сооружения, такой паспорт содержит в себе перечень мероприятий, которые ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 8 минимизируют угрозу террористических актов и способствуют быстрому устранению ЧС. Также в нем анализируются и моделируются кризисные условия, которые могли бы оказать негативное воздействие на здание, работающих в нем людей и посетителей объекта и близлежащей территории. Структура паспорта безопасности антитеррор 2019 определяется профилем деятельности, месторасположением, ведомственной относимостью здания, а также требованиями органов безопасности и нормативных документов. Сведения, которые содержатся в АП: план заявленного здания, либо территории; подробный анализ готовности объекта к актам терроризма; возможные сценарии развития событий в случае возникновения террористической угрозы; план действий, направленных на сокращение угрозы ЧС и минимизирование ее неблагоприятных последствий; и др. Точный список положений, подлежащих фиксированию в паспорте антитеррор, определяется предназначением объекта, его категорией опасности и прочими факторами. Оптимальный порядок разработки — процедура оформления согласования паспорта может отличаться, исходя из особенностей объекта. Однако в целом она проходит по следующей схеме: направление заявления в ИОГВ о создании комиссии для категорирования и обследования объекта ФСН или территории; непосредственно процедура обследования; выдача акта осмотра с указанием его результатов и категории опасности объекта; разработка ПАТЗ; согласование документа с необходимыми инстанциями. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 9 Разрабатывается паспорт обычно внутри самого объекта, либо с привлечением специальной организации с опытом в сфере подготовки таких документов. Его оформление — процедура обязательная, ответственность за которую несет руководитель организации. Отсутствие данного документа влечет за собой наложение серьёзных штрафов – вплоть до миллиона рублей на юрлиц. Необходимость осуществления паспортизации регламентируется приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 25.12.2012 N 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики». Это одно из приоритетных направлений при реализации государственной программы «Доступная среда». Паспорт доступности является конечным документом и отображает всю информацию о том, для каких маломобильных групп населения доступен объект. После получения паспорта может быть проведена процедура добровольной сертификации объекта. Порядок 1. Экспертное обследование на доступность для инвалидов. 2.Подготовка комплекта документов: Паспорт доступности социального объекта Акт обследования объекта социальной инфраструктуры к паспорту доступности Приложения к акту обследования объекта социальной инфраструктуры к паспорту доступности: план организации земельного участка (в случае, если есть прилегающая территория); поэтажные планы объекта; внутренние нормативные документы в части обеспечения доступности услуг для инвалидов и иных категорий МГН (регламенты, должностные инструкции, планы подготовки персонала и т.д.); анкета (информация об объекте ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 10 социальной инфраструктуры) к паспорту доступности (согласно Приложению А.3 к Приказу Минтруда РФ от 25.12.2012 года № 627). Таким образом, содержание комплекса технических, организационных, экономических мероприятий и управляющих воздействий рассмотренных в составе объектной организационно-технической подготовки, является самостоятельным этапом и входят важным этапом общей системы подготовки объектов ФСН. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 11 2. Содержание предметной ОТП ФСО. Результатом предметной ОТП будет являться готовность ФСО к предоставлению специальной услуги – проведение официального физкультурного мероприятия или официального спортивного мероприятия. Рассмотрим понятие «физкультурно-спортивные соревнования». Говоря о соревновательной деятельности в общем, необходимо понимать различие между соревнованиями и спортивными соревнованиями. Соревноваться между собой могут различные группы участников, не имеющих отношение к ФКиС, для чего проводятся фестивали, конкурсы и другие мероприятия, направленные на выявление лучшего. Однако главной отличительной особенностью соревнований в этом случае является тот фактор, что исключение состязательного момента из этой деятельности не сведет на нет смысл существования данных организаций. ФизкультурноСпортивная деятельность полностью утрачивает свой смысл и теряет специфику без главного элемента – физкультурно-спортивного состязания. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» следующим образом трактует понятия: Спортивное соревнование – состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту). Вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 12 Массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Пунктом 4.1 дано определение среды официальных физкультурноспортивных мероприятий – это место проведения официального спортивного соревнования – объект спорта, а также территории, специально подготовленные для проведения официального спортивного соревнования, включая природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, воздушное пространство над ними. Организатор спортивного соревнования - юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом. Организатор физкультурного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия. В существующей практике полномочия по проведению официальных физкультурно-спортивных мероприятий являются одним из направлений деятельности ИОГВ (отраслевые и администрации районов, муниципальных образований). Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – это физкультурно-спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 13 календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Профессиональная спортивная лига - юридическое лицо, которое создается в предусмотренных законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах, основными целями деятельности которого являются организация и (или) проведение профессиональных спортивных соревнований в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Профессиональные спортивные соревнования – это спортивные соревнования по командным игровым видам спорта, участие в которых направлено на получение дохода и одним из условий допуска спортсмена к которым является наличие у него трудовых отношений с соответствующим профессиональным спортивным клубом, если иное не установлено организатором таких соревнований для отдельных категорий их участников. В иных видах спорта профессиональными спортивными соревнованиями являются спортивные соревнования, участие в которых направлено на получение дохода и которые определены в качестве таковых их организаторами в соответствии с положениями (регламентами) спортивных соревнований. Профессиональный спортивный клуб - юридическое лицо, которое является участником профессионального спортивного соревнования или которое заявило в установленном организатором профессионального спортивного соревнования порядке об участии в таком соревновании. Профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований. Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним. Спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 14 всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях. Спортивные соревнования имеют своей целью выявление сильнейших спортсменов и команд, высших спортивных достижений, совершенствование спортивного мастерства, пропаганду физической культуры и спорта; позволяют объективно оценивать деятельность спортивных организаций, тренеров, спортсменов и судей. Международные спортивные соревнования являются важным средством укрепления дружбы и взаимопонимания между спортсменами разных стран. По географическому признаку различают спортивные соревнования всемирные (Олимпийские игры, Универсиада, мировые чемпионаты и Кубки, Олимпиады шахматные и др.), региональные (континентальных чемпионаты, кубки, игры), национальные (отдельных стран) и т. д. В зависимости от содержания программы соревнования могут быть комплексными (Олимпийские игры, Универсиады, Спартакиады) и специализированными (по отдельным видам спорта); в зависимости от задач и условий определения победителей — личными (учитываются результаты только отдельных участников), командными (только команд) и личнокомандными; по характеру проведения — официальными (разыгрывается звание чемпиона, обладателя кубка и т. п.), классификационными (для определения спортивной квалификации участников) и товарищескими, в том числе традиционными (например, легкоатлетический матч Россия — США).1 В современном спорте соревнования представляют собой достаточно сложное и многогранное социальное явление. Составными частями любого соревнования являются: 1) спортсмены-соперники; 2) предмет состязаний, т.е. совокупность действий соперников, выступающих средством ведения соревновательной борьбы в избранном виде спорта; Большая Российская энциклопедия / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://neva.ispras.ru ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 1 15 3) судейство (правила соревнований, нормы, критерии и технология определения мест соревнующихся и пр.); 4) средства и службы обеспечения соревновательной деятельности; 5) болельщики и зрители; 6) иерархия мест участников состязаний, т.е. распределение каждого из них на основе показанных спортивных результатов в порядке от лучшего к худшему. На наш взгляд, стоит выделить еще один элемент спортивных соревнований – это объект физкультурно-спортивного назначения или место проведения физкультурно-спортивного мероприятия – это временная специально отведенная территория, на котором непосредственно проводится спортивное мероприятие. Структура соревновательной деятельности определяется особенностями вида спорта и конкретными задачами соревнования. Для циклических видов спорта эта структура может состоять: старт, стартовый разгон, дистанционная скорость, тактические приемы, финиширование. Для ациклических видов спорта, присуща следующая обобщенная схема: исходное положение, предварительные движения, финальное усилие, фиксация результата. Для игровых видов спорта можно предложить следующую структуру: объем выполненных игровых действий, эффективность действий, процент ошибок, анализ действия соперника, нарушения правил, результативность. Для сложно-координационных видов спорта характерна структура состоящая: сложность программы, чистота выполнения элементов, сбалансированность программы, эстетическое впечатление, ритмичность, соответствие требованиям уровня соревнований. Структура соревновательной деятельности зависит от ряда факторов: внешние условия проведения, значимость, уровень, вид и характер соревно___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 16 вания, система отбора, уровень подготовленности соперников, влияние сбивающих факторов, судейство, инвентарь. В физкультурно-спортивных соревнованиях могут участвовать не менее двух спортсменов. Можно состязаться с самим собой, стремиться достичь какого-либо результата. Но это не будет спортивным соревнованием, так как исключается его внешний признак – противоборство. Каждый соперник представляет не только позиционера, который вступает в непосредственную соревновательную борьбу, но и весь набор позиционеров, обеспечивающих его действия. В качестве таковых выступают: тренеры, спортивные руководители и организаторы, судьи, врачи, научные информационное работники, массажисты, материально-техническое лица, ответственные обеспечение, и за другие специалисты, т.е. различные службы обеспечения соревнования. Как видно круг участников официальных физкультурно-спортивных соревнований широк и с целью организованной подготовки – предметной организационнотехнической подготовки этот круг надо знать и знать обязанности каждого участника. Участники состязаний вступают между собой в определенные многосторонние взаимодействия. Вне этого взаимодействия соревновательный акт просто невозможен, т.к. между ними отсутствуют конкурентные отношения. Взаимодействие спортсменов в процессе соревновательной деятельности выступает в двух основных аспектах: по отношению к противнику – в форме противоборства; по отношению к партнерам по команде – в форме взаимодействия или сотрудничества. В большинстве видов спорта соревновательная деятельность носит индивидуальный характер, когда спортсмены состязаются один на один или одновременно с несколькими соперниками или выступают поочередно. В случаях, когда спортсмен в конкретном соревновании представляет свой клуб или свою страну один, о внутри командном взаимодействии ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 17 говорить не имеет смысла, а соревновательная деятельность приобретает сугубо индивидуальный характер. Главным организатором и руководителем спортивных соревнований, ответственным за их проведение является спортивный судья. От квалифицированного и объективного судейства зависит распределение мест участников соревнований. Судья ответственен за здоровье участников соревнований. Спортивный судья должен быть безукоризненным знатоком правил соревнований по данному виду спорта, честным объективным, беспристрастным, решительным, вежливым, спокойным человеком, который вне соревнований пользуется авторитетом и уважением.2 Повышение объективности определения результата и участвующих его в соответствия соревнованиях спортивно-технического действительному спортсменов соотношению возможно на сил основе использования более совершенных технических устройств и систем, помогающих судьям точно определить спортивный результат всех участников соревнований. Именно с целью создания организованных условий качественной работы судей, оборудуются их рабочие места: организация одних видов спорта требует в основной функциональной зоне выделять техническую зона судей, для других видов спорта создаются специальные комнаты с определенным техническим оснащением и др. Выступление спортсмена на соревнованиях практически не обходится без присутствия зрителей, которые своим поведением могут создавать как положительный, так и отрицательный эмоциональный фон проведения соревнований. Поэтому присутствие зрителей, поддерживающих спортсмена или его соперников, их отношение к происходящему на соревнованиях может оказать существенное влияние на результат выступления.3 Курамшин, Ю.Ф. Теория и методика физической культуры: Учебник / Ю.Ф. Курамшин. – 2-е изд., испр. – М.: Советский спорт, 2004. – С. 326 3 Курамшин, Ю.Ф. Теория и методика физической культуры: Учебник / Ю.Ф. Курамшин. – 2-е изд., испр. – М.: Советский спорт, 2004. – С. 328 - 329. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 2 18 Исходя из данного предположения, следует заключить, что немаловажным аспектом успешного проведения спортивных соревнований является грамотная подготовка к ним, в частности, организация пропускного режима зрителей, их расположения на объекте физкультурно-спортивного назначения, а также установления правил поведения в рамках данного мероприятия. В зависимости от целей, задач, форм организации, состава участников спортивные соревнования используются различные подходы к их классификации. В системе олимпийского спорта соревнования могут различаться по следующим критериям: • по значению (подготовительные, отборочные, главные); • по масштабам (районные, городские, региональные, континентальные, Олимпийские игры); • по решаемым задачам (контрольные, классификационные, отборочные, показательные); • по характеру организации (открытые, закрытые, традиционные, матчевые, кубковые и др.); • по форме зачета (личные, командные, лично-командные); • по возрастным категориям участников (детские, юниорские, для взрослых, для ветеранов); • по полу (среди мужчин или женщин); • по профессиональной ориентации участников (школьные, студенческие и др.). В терминологии, используемой в документах Минспорта России относительно спорта высших достижений присутствует такое понятие как «официальные соревнования». Таким образом, появляется еще один подход в классификации соревнований, который подразделяет их на: официальные и неофициальные. Разберем более подробно смысл данного понятия. Для начала рассмотрим главные особенности спортивных соревнований: ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 19 • установленные правила соревнований; • оценка результата по определенным критериями, регламентированным правилами вида спорта; • наличие спортивных судей; • оборудование мест проведения соревнований; • экипировка спортсменов команд; • состязательность, целью которой является достижение всех участников, и психическим максимального результата, а также победа; • социальная значимость мероприятия; • высокий спровоцированный эмоциональный максимальными фон физическим напряжением; • непосредственное или опосредованное взаимодействие соперников; • ограничения по допуску участников (возраст, вес, пол и пр.); • равные условия для участников; • определение места каждого участника по итогам соревнований. Итак, это основные особенности, отличающие спортивные соревнования от какого-либо другого вида деятельности в сфере физической культуры и спорта и присущие соревнованиям как официальным, так и неофициальным. Разберемся, чем отличаются официальные соревнования. Ежегодно Минспорта России утверждает Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, куда включаются спортивные соревнования, тренировочные мероприятия по различным утвержденным видам спорта, комплексные спортивные и физкультурные мероприятия для различных категорий граждан (в том числе специальные Спартакиады по адаптивным видам спорта, физкультурные мероприятия для старшей группы населения, мероприятия физкультурно-спортивной ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 20 направленности для детей и другие мероприятия). Данный календарный план поделен на две части. Во второй собраны все спортивные мероприятия по видам спорта, относящиеся к спорту высших достижений, в первой части – все остальные мероприятия. Данные мероприятия проводятся на федеральном уровне и имеют статус не ниже межрегиональных. На региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации также ежегодно утверждается свой городской Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В него могут входить соревнования городского уровня, а также районные. Кроме этого включаются такие физкультурные мероприятия, как например, Спартакиады среди трудящихся, турниры среди ветеранов и пр. Важным моментом официальных спортивных соревнований является возможность присвоения спортивных разрядов и званий по итогам проведения мероприятия. Для присвоения спортсмену разряда или звания необходимо правильно собранный пакет документов, поданный в срок в учреждение, осуществляющее проверку подлинности документов и правильности заполнения установленных форм. Соревнования федерального уровня должны иметь Положение о проведении соревнований, утвержденные всероссийской федерацией по виду спорта и согласованное Министром спорта Российской Федерации, а также Порядок проведения соревнований, утвержденный аккредитованной региональной спортивной федерацией по виду спорта и согласованный органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации, на территории которого проводятся соревнования. Соревнования городского уровня обязательно должны иметь Положение о проведении соревнований, утвержденные аккредитованной региональной спортивной федерацией по виду спорта и согласованный органами исполнительной власти города в соответствующей сфере. Положение (Порядок) включают в себя: информацию о том, что соревнования проводятся в соответствии с правилами вида спорта, утвержденными приказом Министерства спорта ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 21 Российской Федерации, цели и задачи проводимых соревнований, информацию об организаторах соревнований, обеспечении безопасности участников и зрителей, медицинском обеспечении, информацию о месте и дате проведения, о спортивных дисциплинах и программе соревнований, о количестве участников, форме зачета, возрастной группе участников и ограничениях по их допуску, о месте, сроках и форме подачи заявок, о подведении итогов соревнований, награждении, финансировании и прочих условиях. Также немаловажным является то, что соревнования должны проводиться на объекте, включенном во Всероссийский реестр объектов спорта. Данное условие не распространяется на соревнования, проводимые на объектах физкультурно-спортивного назначения, относящихся к первой и четвертой группам разработанной нами классификации и проводимых на открытой местности. К таким соревнованиям можно отнести соревнования по велосипедному спорту, проводимые на шоссе, по спортивному ориентированию, по лыжным гонкам, по спортивному туризму, по водномоторному спорту, по парусному спорту, по спорту сверхлегкой авиации, бег по пересеченной местности (легкая атлетика), и другие. Итогом официальных спортивных соревнований, подтверждающим результаты спортсменов, является протокол соревнований, в котором отражено количество участников с указанием их тренеров и принадлежности к физкультурно-спортивной организации, которую они представляют, судейская бригада с указанием категории спортивных судей, непосредственно результаты участников, выраженные в соответствующих единицах измерения и занятые ими места. Протоколы должны быть заверены главным судьей соревнований и иметь печать проводящей организации. Таким образом, среди отличительных признаков официальных спортивных соревнований можно выделить: • наличие данных соревнований в Едином календарном плане, утвержденном органами исполнительной власти; ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И. 22 • наличие утвержденного спортивной федерацией и согласованного органами исполнительной власти Положения о проведении соревнований; • проведение на объектах ФСН, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта или на местности с учетом всех необходимых требований, регламентированных правилами вида спорта; • наличие правильно оформленного итогового протокола соревнований; • соответствие количества и категории спортивных судей уровню проводимых соревнований. Необходимо отметить важность наличия всех перечисленных признаков, а не какого-то отдельно. ___________________________________________________________________ Кафедра ССиИ, ДС. Автор: доцент кафедры, к.т.н., с.н.с. Лебедев А.И.