Мировое хозяйство

Мировое хозяйство - это глобальный целостный, но вместе с тем и противоречивый экономический организм, в котором сложилась взаимосвязь всех стран и народов планеты. Для него характерна интернационализация производительных сил и создание многообразной системы международных экономических отношений. 1 этап (конец Х1Х - начало XX в.). Мировое хозяйство было представлено двумя полюсами: империалистическими державами. с одной стороны, и их колониями - с другой. Целостность мирового хозяйства держалась за счет системы внеэкономического принуждения, при которой колониальные страны оказались втянутыми в международные экономические отношения до формирования их национальных рынков, объективных потребностей развития в силу экспансии капитализма. При этом изменилась и роль колоний в международном разделении труда. Если раньше (а процесс колонизации начался еще в ХУ1 веке) подчиненные территории были преимущественно областью выгодного сбыта товаров, поступающих из метрополий, то в XX в. они становятся дополнительными источниками сырья, дешевой рабочей силы, областью выгодного приложения капитала, важнейшими военно-стратегнческими районами. Колониям навязывалась такая специализация которая определялась потребностями иностранного капитала. Огромные доходы выкачивались из колоний в виде налогов,. другими внеэкономическими методами. Такое развитие мирового хозяйства породило глубокие социально-экономические противоречия, приведшие к войнам и масштабному национально-освободительному движению. 2 этап (50 - 80 гг. XX столетия)-.- Образование социалистических государств в ходе второй мировой войны и волна национально- освободительного движения колониальных стран привели к распаду мирового хозяйства на две автономные и, в определенной степени, изолированные системы: мировое капиталистическое хозяйство, включающее 160 суверенных государств, и мировое социалистическое хозяйство, включающее 14 государств, а также страны "третьего мира". Экономическое сотрудничество и мирное сосуществование двух социальных систем рассматривались как основа формирования. При этом доминирующим в системе всемирного хозяйства оставалось мировое капиталистическое хозяйство, на которое приходилось девять десятых всей мировой торговли, чьи законы определяли потоки международного движения капиталов. 3 этап (со средины 80-х гг. XX столетия) характеризуется распадом мировой социалистической системы, процессами болезненного включения экономик "бывших социалистических стран" в мировое капиталистическое хозяйство и формированием на этой основе единого мирового экономического пространства. При этом "условия" включения и законы функционирования мирового хозяйства всецело определяются интересами ведущих стран мирового капиталистического хозяйства и законами его функционирования. Другой характерной чертой 3-го этапа является транснационализация экономик, захват основных потоков международного движения товаров крупнейшими ТНК и финансово-промышленными группами (ФПГ). Виды мировой торговли 1 Оптовая торговля. 2 Товарные биржи. 3 Фьючерсные биржи 4 Фондовые биржи 5 Ярмарки 6 Валютные рынки. Роль государства в международной торговле В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли. Свобода торговли - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. • Односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политических напряжений между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот на импорт и т.д.). • Двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов другой, страны могут согласовывать технические требования к маркировке, упаковке, договариваться о взаимном признании сертификатов качества и пр. • Многосторонним, когда торговая политика согласовывается и урегулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран-членов Европейского союза (ЕС), которые рассматриваются в соответствующих главах второй части учебника. Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма: селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или отдельных товаров; отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма; коллективный протекционизм - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих; скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики. Инструменты торговой политики В рамках торговой политики тесно переплетаются экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые, организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр. Все инструменты торговой политики можно классифицировать на несколько основных групп: - тарифы или таможенные пошлины; - импортные квоты; - нетарифные барьеры; - добровольные экспортные ограничения; - экспортные субсидии и компенсационные пошлины; - демпинг, антидемпинговые мероприятия. Теперь остановимся более подробно на каждом из этих инструментов. Тариф или таможенная пошлина представляет собой наиболее часто используемый инструмент в торговой политике. Сущность этого инструмента выражается в акцизном налоге (пошлине) на импортируемый товар. Систематизированный перечень таможенных пошлин есть таможенный тариф. Тариф может вводиться для того, чтобы обеспечить взимание средств в казну государства, такой тариф называют фискальным. В отдельных случаях тариф или таможенную пошлину вводят для того, чтобы ограничить, или свести к минимуму ввоз отдельных импортных товаров, в данном случае можно говорить о наличии протекционистского тарифа. При этом налог на импорт может взиматься различными способами: в виде стоимостного тарифа и специфической пошлины. Стоимостной тариф представляет собой налог, выраженный в виде процента от стоимости товара. Специфическая пошлина взимается в соответствии с физической величиной импорта. Следующим инструментом торговой политики является импортная квота. Этот инструмент протекционистской политики государства обеспечивает установление максимально возможных объемов импорта по отдельным товарам и за определенный период времени. Эксперты в сфере мировой экономики считают импортную квоту одним из самых эффективных инструментов сдерживания международной торговли. Это обусловлено тем, что она полностью запрещает импорт товара сверх определенного лимита. Нетарифные барьеры представляют собой ограничения международной торговли с помощью системы лицензирования, то есть приобретения лицензий на торговлю определенным товаром. Повышая цену лицензий, а также ограничивая их количество, государство может в оптимальных границах ограничивать импорт того или иного товара. К нетарифным барьерам можно отнести и протекционистские инструменты, которые связанны с жестким бюрократическим контролем ("административными рогатками") в таможенных процедурах. Достаточно серьезные ограничения для импорта создают завышенные требования к качеству товаров и их безопасности. Добровольные экспортные ограничения представляют собой инструмент ограничения экспорта на добровольных началах. Цель таких добровольных ограничений это стремление избежать введения более жестких барьеров в отношении импорта. Экспортные субсидии и компенсационные пошлины - это нетарифные инструменты торговой политики, с помощью которых стимулируется экспорт товаров с использованием государственных дотаций и льгот. Демпинг - это серьезный инструмент проведения протекционистской политики, сущность этого способа заключается в международной ценовой дискриминации (продажа экспортируемых товаров на каких-либо зарубежных рынках по более дешевым ценам, чем на других (обычно национальных). Демпинг относится к так называемым запрещенным приемам ведения торговой политики. Особенную опасность представляет долговременный демпинг. Для борьбы с этим инструментом могут вводиться антидемпинговые пошлины. Эти пошлины приносят существенные выгоды импортирующей стране, заставляя импортера еще больше снижать цену. Хотя от демпинга и выигрывают потребители, но убытки, которые несут производители аналогичных товаров, вынуждают государства проводить антидемпинговые мероприятия против преднамеренного демпинга (например, вводить антидемпинговые пошлины). Применение таких мер было санкционировано антидемпинговым законодательством, подписанным большинством стран-членов ГАТТ в 1967 г. Антидемпинговые меры достаточно широко используются как средство защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. К российским товарам антидемпинговые процедуры применялись и в период государственной монополии внешней торговли (до 1988 г.), но особенно широко в период, который в литературе иногда называют периодом «анархии внешней торговли» (1988-1992 гг.), когда существование госпоставок и контролируемых цен при ликвидации государственной монополии на внешнюю торговлю привело к массовой бесконтрольной распродаже на западных рынках товаров по ценам, как правило, значительно ниже рыночных. В этот период было введено много антидемпинговых санкций против российских товаров. Большинство из них продолжает действовать и в настоящее время. С 1992 г., когда внутренние цены в России значительно приблизились к мировым, желающих реализовывать российские товары по демпинговым ценам стало значительно меньше. Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта. Различные страны мира используют разные инструменты для осуществления своей торговой политики. Если средний уровень таможенной защиты государства поддается весьма точной количественной оценке, то уровень использования нетарифных методов в силу их большого разнообразия и различного экономического содержания может быть оценен количественно лишь весьма приблизительно. Средний уровень тарифа обычно рассчитывается только для товаров, импорт которых подлежит обложению пошлиной, как средняя ставка импортной пошлины, взвешенная по стоимостному объему импорта товаров, на которые она накладывается. Средний уровень нетарифных ограничений обычно рассчитывается как стоимостная доля импорта или экспорта, подпадающая под эти ограничения. "При этом делается поправка на степень интенсивности этих ограничений: например, очевидно, что автоматическая лицензия на экспорт, обязательно выдаваемая властями по предъявлении необходимых документов, ограничивает экспорт в значительно меньшей степени, нежели экспортная квота, запрещающая экспортировать товар сверх определенных количеств. Высокоинтенсивными количественными ограничениями считаются всевозможные запреты на экспорт и импорт товаров, количественные квоты, выборочное лицензирование экспорта и импорта. К низкоинтенсивным количественным ограничениям относятся автоматическое лицензирование, гибкие квоты. Торговая политика государства бывает протекционистской, умеренной или открытой (свобода торговли). Разумеется, каждое из этих понятий весьма относительно, но все они располагаются на одной оси в пределах двух экстремальных случаев, когда ограничительная политика принимает характер запретительный, направленный на прекращение торговли с внешним миром, и когда происходит полный отказ от использования государством каких бы то ни было инструментов торговой политики. В реальном мире экстремальных случаев не встречается, хотя в разные периоды развития отдельные государства в своей торговой политике подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия). Характер торгового режима государства, то есть степень его жесткости, обычно определяется как агрегированный показатель, учитывающий как средний уровень таможенного тарифа, так и средний уровень и интенсивность количественных ограничений. Например, торговый режим страны, которая устранила все импортные пошлины, но ввела количественные квоты на основные товары импорта или, наоборот, отменила квоты, но повысила импортный тариф до запретительного уровня, не может считаться режимом свободы торговли. Относительно открытым может быть признан торговый режим только той страны, у которой средний уровень таможенного обложения импорта составляет менее 10%, а количественные ограничения покрывают менее 25% импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный, характер. Например, проведенный экспертами МВФ в 1994 г, анализ торговых режимов 59 развивающихся стран и стран с переходной экономикой показал, что только в 1 развивающейся (Эквадор) и 3 переходных странах (Латвия, Литва, Эстония) торговый режим можно считать открытым. 22 страны, 7 из которых переходные, имеют умеренный торговый режим. В большинстве же стран (30 развивающихся и 3 переходных) торговый режим явно протекционистский. Правда, в 90-е гг. обнаружилась общая тенденция либерализации торговых режимов, что выразилось в значительном сокращении количества стран с ограничительными режимами и росте количества стран с умеренными торговыми режимами. Развивающиеся страны в большинстве своем имеют значительно более ограничительный торговый режим по сравнению с переходными странами. Основополагающим принципом международного права является то, что каждое государство обладает исключительной юрисдикцией над своей территорией и все юридические и физические лица, находящиеся на этой территории, подпадают под его юрисдикцию. Поэтому для оценки торговых договоров вопросом принципиальной важности является режим, который предоставляется на территории данного государства иностранным товарам, услугам и капиталу. В практике регулирования международной торговли наиболее часто используются следующие режимы: Режим наибольшего благоприятствования — РНБ (MFN) — условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной торговле. Национальный режим (NT) — режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем режим для своих юридических и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами-членами интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала. В практике международных экономических организаций системы ООН иногда используется понятие справедливого и недискриминационного режима, который не имеет четкого определения и используется в основном как напоминание о совершаемой несправедливости в торговой или иной экономической сфере. В большинстве торговых договоров, подписываемых странами на двусторонней основе, содержится положение о применении РНБ, который стал универсальным правилом и поддерживается ВТО. Например, к середине 90-х годов Россия подписала пятилетние торговые соглашения с 138 странами мира, с Европейским союзом и через него со всеми входящими в него странами. 126 соглашений содержали пункт о применении РНБ во взаимной торговле. Эти соглашения имеют разные названия - Соглашение о торговых отношениях с США, Соглашение о торговле и платежах с Ливаном, Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве с Индией, Долгосрочное соглашение о товарообороте и платежах с Гвинеей, Соглашение о торговом, коммерческом и экономическом сотрудничестве с Европейским союзом и т. д. Из РНБ существуют изъятия, но только в следующих рамках: Изъятия для соседних стран с целью облегчить приграничную торговлю. Такая торговля составляет менее 1% от мировой торговли, и изъятия, распространяющиеся на нее, не оказывают сколько-нибудь существенного воздействия на политику РНБ в целом. Изъятия и преимущества, вытекающие из соглашений о создании таможенных союзов и зон свободной торговли нескольких стран. В рамках интеграционных группировок осуществляется до 40% международной торговля. Страны, предоставившие определенные торговые льготы друг другу в рамках таких группировок, вправе не распространять их на третьи страны. Хотя в соответствии с правилами ВТО это и не считается нарушением принципа РНБ, искажающее влияние соглашений о создании таможенных зон на сам принцип РНБ очевидно. Изъятия для развивающихся стран в рамках Общей системы преференций (ОСП) - действующая с 1971 года система таможенных льгот, предоставляемых развитыми и переходными странами развивающимся в виде отмены или значительного снижения тарифов на импорт товаров из этих стран. Международная экономическая интеграция: причины, предпосылки и цели. Формы международных интеграционных объединений. Экономические эффекты интеграции. Основные интеграционные объединения. При изучении первого вопроса: Готовясь к лекции, необходимо уяснить, что международная экономическая интеграция является объективным экономическим процессом. Как было доказано в ранее изученных темах курса, в современных условиях страны могут достичь успехов в экономическом развитии только при условии включения их в систему международного разделения труда. Готовясь к семинарскому занятию, обратите внимание, что процесс международной экономической интеграции предоставляет возможность странам, активно действующим в системе МРТ, получить определенную выгоду. Возникновение выгод интеграции связано с отменой таможенных и иных барьеров в движении товаров, капиталов и рабочей силы, а также в связи с объединением ресурсов стран в решении общих проблем - безработицы, сельского хозяйства, неравномерности экономического развития различных регионов и других. Начало официальных процессов международной экономической интеграции было обусловлено как политическими решениями со стороны правительств стран-участниц, так и предпосылками, возникшими в связи с углублением МРТ и глобализацией. Чат. Обсудите с однокурсниками основные признаки различных форм экономической интеграции, преимущества, которые они предоставляют странам-участницам. Приведите примеры существующих в различной форме интеграционных группировок. При подготовке к первому вопросу необходимо читать: Данное пособие. - Гл. 6. При изучении второго вопроса: Готовясь к лекции, обратите внимание, что интеграционные процессы начинаются с создания простых форм экономического взаимодействия стран (например, с подписания преференциальных торговых соглашений). Готовясь к семинарскому занятию, повторите последовательность создания основных форм интеграционных объединений: зон свободной торговли, таможенных союзов, общих рынков и экономических и валютных союзов. Обратите внимание на характерные особенности каждой формы интеграционных объединений, на изменения экономического регулирования при переходе от одной формы к другой. Чат. Обсудите с однокурсниками, какие экономические эффекты могут возникнуть при создании таможенного союза. При подготовке ко второму вопросу необходимо читать: Данное пособие. - Гл. 6. При изучении третьего вопроса: Готовясь к лекции, обратите внимание, что в мировой экономике существует множество интеграционных объединений, находящихся на различных стадиях развития процессов интеграции. Готовясь к семинарскому занятию, повторите особенности воз-никновения и состав стран-участниц основных интеграционных объединений. Обратите внимание, что региональная интеграция развивается интенсивно, охватывая практически все страны мира. Но быстрое развитие интеграционных процессов не означает, что они протекают гладко, без противоречий и проблем. Необходимо учитывать опыт интеграционных процессов, избегая благодаря этому ошибок в будущем. При подготовке к третьему вопросу необходимо читать: Данное пособие. - Гл. 6. Булатов А.С. Мировая экономика. - М., 2007. - С. 349-370. Международная экономи́ческая интегра́ция — процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих способностью саморегулирования и саморазвития на основе согласованной межгосударственной экономики и политики[1]. Выделяют следующие формы экономической интеграции (с усилением интеграции к концу списка): Преференциальная зона, Зона свободной торговли, Таможенный союз, Общий рынок, Экономический союз, экономический и валютный союз. Основными признаками интеграции являются: взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; структурные изменения в экономике стран-участниц; необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов. Структурные уровни интеграционных процессов Зона свободной торговли (ЗСТ) — тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором. Это более глубокий тип интеграции, чем преференциальные соглашения. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы. Партнеры не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо возводить новые торговые барьеры. Случаи, при которых стороны могут увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры, условия, срок и действия, сфера распространения защитных мер, а также величина пошлин предусматриваются в соглашениях о ЗСТ. К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран-участниц. Примеры ЗСТ Североамериканская зона свободной торговли НАФТА (North American Free Trade Agreement, NAFTA) — соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу в 1994 г. Соглашение предусматривает поэтапную ликвидацию таможенных тарифов и нетарифных барьеров как для промышленных, так и для сельскохозяйственных товаров, защиту прав интеллектуальной собственности, выработку общих правил для инвестиций, либерализацию торговли услугами и создание эффективного механизма для разрешения торговых споров между странами-участницами. Европейская ассоциация свободной торговли — создана в 1960 г., в настоящее время включает Исландию, Лихтенштейн, Норвегию, Швейцарию. Балтийская зона свободной торговли — соглашение между Латвией, Литвой и Эстонией, подписанное в 1993 г. (утратило силу в 2004 г., со дня вступления стран-участниц в Европейский союз). Центрально-европейская ассоциация свободной торговли — соглашение между Венгрией, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией и Чехией, подписанное в 1992 г. (для стран-основателей утратило силу в 2004 г., со дня их вступления в Европейский союз). Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей подписано этими двумя странами в 1983 г. Зона свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой — соглашение было подписано перечисленными странами в 1992 г. Бангкокское соглашение — соглашение между Бангладеш, Индией, Республикой Корея, Лаосом, Шри-Ланка, подписанное в 1975 г. Зона свободной торговли СНГ — соглашение между странами СНГ, подписанное в октябре 2011 года. Зона свободной торговли СНГ (ЗСТ) — соглашение государств СНГ, подписавших в 2011 году Договор о зоне свободной торговли. Договор, проект которого был разработан российским Министерством экономического развития, предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», экспортные пошлины должны быть зафиксированы на определенном уровне, а впоследствии поэтапно отменены. Договор заменил больше ста двусторонних документов, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве содружества[1]. Участники Зоны свободной торговли СНГ Договор о ЗСТ СНГ вступил в силу 20 сентября 2012 года в отношениях между Беларусью, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию.[3] Остальные пять из подписавших договор государств присоединяются к зоне свободной торговли в установленном договором порядке после завершения внутригосударственных процедур и получения депозитарием соответствующих документов (подробности см. в разделе «Ратификация договора»).[4] Три страны-участницы СНГ оставили за собой право присоединиться к договору о зоне свободной торговли позже.[5] 31 мая 2013 года подписан протокол о применении договора о зоне свободной торговли между его сторонами и Республикой Узбекистан.[6] Полный список стран, подписавших или сохраняющих право подписать договор, приведён ниже. Перспективы углубления интеграции Через полгода после вступления договора в силу страны-участники начнут переговоры по уменьшению списка изъятий из режима свободной торговли для дальнейшего углубления экономической интеграции. Государства-участники СНГ, ратифицировавшие договор о создании зоны свободной торговли, намерены после вступления документа в силу разработать соглашение о свободной торговле услугами в рамках Содружества. Углубление экономической интеграции в СНГ рассматривается странами-участниками договора в качестве составной части интеграционных процессов в Евразии. Тамо́женный сою́з, ТС — соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории». Обычно страны-участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат. Фактически, речь идёт о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли. Общий рынок — форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства — капитала, трудовых ресурсов — через границы стран, являющихся членами общего рынка. Общий рынок являлся одним из этапов интеграционных процессов в Европе. Соглашение об общем рынке было подписано шестью странами Европы (Западной Германией, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом) в Риме в 1957 году (Римский договор). Общий рынок в Европе возник на основе положительного опыта действия Европейского объединения угля и стали. В дальнейшем в Европе углубление интеграционных процессов привело к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), а затем и Европейского союза (ЕС). Примеры общего рынка: Андская группа (англ. The Andean Community или исп. Comunidad Andina, CAN); Европейская экономическая зона (англ. European Economic Area, EEA), объединяющая ЕС, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн; Общий рынок Карибского сообщества (англ. Caribbean Community single market, CARICOM); Центральноамериканский общий рынок — торгово-экономический союз стран Центральной Америки; Южноамериканский общий рынок — экономический союз стран Южной Америки; Единое экономическое пространство Белоруссии, Казахстана, России. Экономи́ческий сою́з — один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками: Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран (см. Таможенный союз). Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть финансового и человеческого капитала (см. Общий рынок). Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики. Список экономических союзов: Единый рынок Европейского союза Экономический и валютный союз Европейского союза и Монако (de facto) Единый рынок Карибского сообщества Союзное Государство России и Белоруссии Экономи́ческий и валю́тный сою́з (ЭВС) — один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками: Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран (см. Таможенный союз). Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы (см. Общий рынок). Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики (см. Экономический союз). Наличие наднациональных органов управления и проведение единой макроэкономической политики. История создания ВТО Попытки создать Всемирную торговую организацию были предприняты сразу по окончании Второй мировой войны. Люди, которые этим занимались, ясно представляли, что такой важный участок международного экономического общения, как международная торговля, не может существовать без общепринятых правил движения на мировом рынке. В 1947-1948 гг. был создан проект, устав полной международной торговой организации. В разработке этого проекта участвовали и наблюдатели от Советского Союза. Он был частью послевоенной организации мира. Политическая организация мира - это Организация Объединенных Наций, а экономическая должна была состоять из трех главных элементов, два из которых уже существовали - Международный валютный банк и Всемирный банк. Третий элемент создан не был. Этого не произошло по вине Соединенных Штатов Америки. Второй раз создать международную торговую организацию пытались в 1955 г. Сделать это не удалось опять из-за американцев. В 1964 г. инициативу проявил Советский Союз. Тогда из-за сопротивления западных стран нам реализовать эту попытку полностью не удалось. Была создана лишь квазимеждународная торговая организация, которая называется Конференция ООН по торговле и развитию. Она действует и сегодня. Только в 1987 г. начались многосторонние торговые переговоры, из которых выросла Международная торговая организация. В ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров стран-участниц ГАТТ 1986-1994 гг. был подписан ряд Соглашений, которые стали юридической базой для создания Всемирной торговой организации - ВТО. Правительства согласовали условия доступа к рынкам с тем, чтобы позволить бизнесу превратить торговые уступки в новые торговые возможности. В 1990 г. Советский Союз стал наблюдателем в Генеральном соглашении по тарифам по торговле, из которого выросла Всемирная торговая организация. Чтобы стать полноправным членом организации, были сделаны необходимые шаги, то есть Россия в этом отношении продолжает путь, а не начинает. Цель создания ВТО Цель создания ВТО - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт. В то же время страны-члены ВТО имеют право на введение защитных антидемпинговых и компенсационных мер для ограничения доступа на свой рынок. Введение таких мер возможно в связи с наступлением кризной ситуации в той или иной отрасли или в связи с нарушением торговыми партнерами принципов ВТО. Тем не менее деловые сообщества во многих странах до сих пор не до конца осведомлены о преимуществах торговой системы ВТО. Основная причина этого - огромная сложность системы, что до сих пор мешает деловым людям получить от нее выгоду и осмыслить ее положения и правила. В то же время малоизвестно, что эта правовая система не только коммерчески выгодна производителям и торговым предприятиям, но и предоставляет им большие права. Роль ВТО в международной торговле Основным органом, регулирующим торговые взаимоотношения между странами в настоящее время является Всемирная торговая Организация (ВТО). ВТО возникла в 1994 году в результате переговоров стран-членов GATT. В настоящее время в мире насчитывается более 300 международных торгово- экономических организаций с широким или узким составом участников: Европейская, Азиатская, Североамериканская ассоциации, группы "Квадро", Кернская и прочие. Но основную роль в формировании мировых торговых потоков играет сравнительно небольшое количество, список которых возглавляет Всемирная торговая организация (ВТО). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО - это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 -января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблемы мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовых основ международных торговых отношений. Важная особенность, заложенная в «конструкцию» ГАТТ, - это возможность его совершенствования, развития правовых форм Соглашения и его организационных форм в соответствии изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмотренном виде) инкорпорирован в механизм созданной (несколько лет назад) на его основе Всемирной торговой организации (ВТО). Основная цель - содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле. Основные нормативы ВТО включают в себя Генеральное соглашение по торговле и тарифам (GATT) Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS) Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) I. Идеи в основе GATT: Страны имеют право на защиту своих товаров, но последняя должна сводиться к тарифной. Важным исключением из этого правила является случай плохого сальдо торгового баланса. Тогда страна может ввести количественные ограничения на импорт. Странам, имеющим статус развивающихся, предоставляется больше гибкости в этом вопросе. Снижение либо снятие тарифов и других барьеров с помощью многосторонних переговоров. Каждая страна соглашается на определенный уровень связывания тарифов (график) и должна его придерживаться. Уровень связывания может отличаться от уровня, оговоренного соглашениями по снижению тарифов. Принцип наибольшего благоприятствования: в вопросах торговли стране не разрешается дискриминировать между странами-импортерами (экспортерами). Исключение - региональные таможенные союзы и зоны свободной торговли. Для защиты интересов стран, не входящих в региональные блоки, ВТО предъявляет к последним ряд требований. Например, нельзя устанавливать новые барьеры в торговле с третьими странами. В случае таможенных союзов ставки импортных пошлин для третьих стран являются одинаковыми. Основные региональные блоки включают в себя: ЕС (15 стран), Соглашение по свободной торговле между странами Центральной Европы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Румыния, Болгария), CER - торговое соглашение между Австралией и Новой Зеландией, NAFTA -Североамериканское соглашение по свободной торговле (США, Канада, Мексика), ASEAN (Малазия, Таиланд, Сингапур, Мьянма, Вьетнам, Филиппины, Индонезия, Бруней, Камбоджа, Лаос), Mercosur (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай), Андийский пакт (Перу, Венесуэла, Боливия, Колумбия, Эквадор), COMESA - общий рынок стран Восточной и Южной Африки (20 стран). Принцип национального режима: после того, как товар пересек границу, и пошлины на него уплачены, налагаемые на него внутренние налоги не могут быть выше, чем для отечественных товаров. Первыми из республик бывшего СССР вступили в ВТО Латвия и Киргизия (в 1998 г.). Затем - Эстония, Литва, Молдова, Грузия. За последние четыре года были удовлетворены заявления о приеме в ВТО таких государств, как: Монголии, Панамы, Боливии, Эквадора, Китая. В 1993 г. и Россия направила заявку на вступление в ГАТТ. Но в конце того же года по завершению многолетних переговоров о либерализации мировой торговли в рамках Уругвайского раунда страны - участницы ГАТТ договорились о создании ВТО. Поэтому в декабре 1994 г. России пришлось обновить свою заявку. Основные принципы ВТО Основной целью ГАТТ/ВТО является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Правила ГАТТ на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом дели они основаны на трех простых принципах: принципе наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает предоставление иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг таких же условий на внутреннем рынке государства-участника, какие предоставляются иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг из третьих государств-участников. То есть, речь идет о недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц; принципе национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке; принципе транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАСТ), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира. Страны-члены ВТО   Страна Дата вступления Австралия 1 января 1995 г. Австрия 1 января 1995 г. Албания 8 сентября 2000 г. Ангола 23 ноября 1996 г. Антигуа и Барбуда 1 января 1995 г. Аргентина 1 января 1995 г. Армения 5 февраля 2003 г. Бангладеш 1 января 1995 г. Барбадосские острова 1 января 1995 г. Бахрейн 1 января 1995 г. Белиз 1 января 1995 г. Бельгия 1 января 1995 г. Бенин 22 февраля 1996 г. Болгария 1 декабря 1996 г. Боливия 12 сентября 1995 г. Ботсвана 31 мая 1995 г. Бразилия 1 января 1995 г. Бруней 1 января 1995 г. Буркина-Фасо 3 июня 1995 г. Бурунди 23 июля 1995 г. Вануату 28 октября 2011 г. Великобритания 1 января 1995 г. Венгрия 1 января 1995 г. Венесуэла 1 января 1995 г. Вьетнам 11 января 2007 г. Габон 1 января 1995 г. Гаити 30 января 1996 г. Гайана 1 января 1995 г. Гамбия 23 октября 1996 г. Гана 1 января 1995 г. Гватемала 21 июля 1995 г. Гвинея 25 октября 1995 г. Гвинея-Бисау 31 мая 1995 г. Германия 1 января 1995 г. Гондурас 1 января 1995 г. Гонконг, Китай 1 января 1995 г. Гренада 22 февраля 1996 г. Греция 1 января 1995 г. Грузия 14 июня 2000 г. Дания 1 января 1995 г. Джибути 31 мая 1995 г. Доминика 1 января 1995 г. Доминиканская Республика 9 марта 1995 г. Европейское Содружество 1 января 1995 г. Египет 30 июня 1995 г. Замбия 1 января 1995 г. Зимбабве 5 марта 1995 г. Израиль 21 апреля 1995 г. Индия 1 января 1995 г. Индонезия 1 января 1995 г. Иордания 11 апреля 2000 г. Ирландия 1 января 1995 г. Исландия 1 января 1995 г. Испания 1 января 1995 г. Италия 1 января 1995 г. Кабо Верде 23 июля 2008 Камерун 13 декабря 1995 г. Камбоджа 13 октября 2004 г. Канада 1 января 1995 г. Катар 13 декабря 1996 г. Кения 1 января 1995 г. Кипр 30 июля 1995 г. Китай 11 декабря 2001 г. Китайский Тайпей (отдельная таможенная территория Тайвань, Пенгу, Киммен, Матсу) 1 января 2002 г. Колумбия 30 апреля 1995 г. Конго 27 марта 1997 г. Конго (дем. республика) 1 января 1997 г. Корея (республика) 1 января 1995 г. Коста-Рика 1 января 1995 г. Кот-д'Ивуар 1 января 1995 г. Куба 20 апреля 1995 г. Кувейт 1 января 1995 г. Кыргызская Республика 20 декабря 1998 г. Латвия 10 февраля 1999 г. Лесото 31 мая 1995 г. Литва 31 мая 2001 г. Лихтенштейн 1 сентября 1995 г. Люксембург 1 января 1995 г. Маврикий 1 января 1995 г. Мавритания 31 мая 1995 г. Мадагаскар 17 ноября 1995 г. Макао, Китай 1 января 1995 г. Македония 4 апреля 2003 г. Малави 31 мая 1995 г. Малайзия 1 января 1995 г. Мали 31 мая 1995 г. Мальдивы 31 мая 1995 г. Мальта 1 января 1995 г. Марокко 1 января 1995 г. Мексика 1 января 1995 г. Мозамбик 26 августа 1995 г. Молдова 26 июля 2001 г. Монголия 29 января 1997 г. Мьянма (Бирма) 1 января 1995 г. Намибия 1 января 1995 г. Непал 23 апреля 2004 г. Нигер 13 декабря 1996 г. Нигерия 1 января 1995 г. Нидерланды - за королевство в Европе и Антильские острова 1 января 1995 г. Никарагуа 3 сентября 1995 г. Новая Зеландия 1 января 1995 г. Норвегия 1 января 1995 г. Объединенные Арабские Эмираты 10 апреля 1996 г. Оман 9 ноября 2000 г. Пакистан 1 января 1995 г. Панама 6 сентября 1997 г. Папуа-Новая Гвинея 9 июня 1996 г. Парагвай 1 января 1995 г. Перу 1 января 1995 г. Польша 1 июля 1995 г. Португалия 1 января 1995 г. Россия 16 декабря 2011 г. Руанда 22 мая 1996 г. Румыния 1 января 1995 г. Сальвадор 7 мая 1995 г. Самоа 17 декабря 2011 г. Саудовская Аравия 1 января 2006 г. Свазиленд 1 января 1995 г. Сенегал 1 января 1995 г. Сент-Винсент и Гренадины 1 января 1995 г. Сент-Кристофер и Невис 21 февраля 1996 г. Сент-Люсия 1 января 1995 г. Сингапур 1 января 1995 г. Словацкая Республика 1 января 1995 г. Словения 30 июля 1995 г. Соединенные Штаты Америки 1 января 1995 г. Соломоновы острова 26 июля 1996 г. Суринам 1 января 1995 г. Сьерра-Леоне 23 июля 1995 г. Таиланд 1 января 1995 г. Танзания 1 января 1995 г. Того 31 мая 1995 г. Тонга 27 июля 2007 Тринидад и Тобаго 1 марта 1995 г. Тунис 29 марта 1995 г. Турция 26 марта 1995 г. Уганда 1 января 1995 г. Украина 16 мая 2008 г. Уругвай 1 января 1995 г. Фиджи 14 января 1996 г. Филиппины 1 января 1995 г. Финляндия 1 января 1995 г. Франция 1 января 1995 г. Хорватия 30 ноября 2000 г. Центральноафриканская Республика 31 мая 1995 г. Чад 19 октября 1996 г. Черногория 17 декабря 2011 г. Чехия 1 января 1995 г. Чили 1 января 1995 г. Швейцария 1 июля 1995 г. Швеция 1 января 1995 г. Шри-Ланка 1 января 1995 г. Эквадор 21 января 1996 г. Эстония 13 ноября 1999 г. Южноафриканская Республика (ЮАР) 1 января 1995 г. Ямайка 9 марта 1995 г. Япония 1 января 1995 г.   Наблюдатели в ВТО   # Страна # Страна 1. Азербайджан 14. Коморские острова 2. Алжир 15. Лаос 3. Андорра 16. Либерия 4. Афганистан 17. Ливан 5. Багамские острова 18. Сан-Томе и Принсипи 6. Беларусь 19. Сейшельские острова 7. Босния и Герцеговина 20. Сербия 8. Бутан 21. Судан 9. Ватикан 22. Таджикистан 10. Иран 23. Узбекистан 11. Ирак 24. Экваториальная Гвинея 12. Йемен 25. Эфиопия 13. Казахстан       Примечание: за исключением Ватикана, страны-наблюдатели должны начать процесс переговоров о вступлении в течение 5 лет со дня получения статуса наблюдателя. Россия и ВТО Россия, несмотря на все переживаемые в последнее время трудности, относится к числу ведущих держав мира. Вместе с тем страна до сих пор продолжает испытывать дискриминацию в торговых отношениях и в полной мере не может использовать преимущества международного разделения труда. Поэтому уже не первый год на повестке дня стоит вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). За последнее время переговорный процесс между российской стороной и рабочей группой ВТО по присоединению России к этой организации значительно продвинулся вперед. Наряду с традиционными вопросами по режиму торговли и тарифам наиболее сложными оказались проблемы прав интеллектуальной собственности, субсидирования сельскохозяйственного производства и деятельности государственных торговых предприятий. Изменение режима торговли означает, прежде всего, то, что с вступлением в ВТО Россия должна будет шире открыть внутренний рынок для иностранных товаров и услуг, а это поставит в тяжелое положение многих отечественных производителей. Если в настоящее время средневзвешенный уровень тарифов на импорт в России составляет 14 % (по некоторым оценкам - 17 - 18 %), а в странах-членах ВТО - 4 - 6 %, то, вступая в организацию, России придется снизить его до этого уровня. В то же время возможное членство в ВТО способно принести России существенные преимущества. ГАТТ и другие соглашения, интегрированные в ВТО, играют, по существу, роль многосторонних торговых договоров для более чем 30 стран. Интенсивное развитие мировой торговли в послевоенный период стало возможным во многом потому, что национальные системы регулирования внешней торговли формировались вокруг общих правовых и административных норм ГАТТ/ВТО. В мировой экономике происходил процесс формирования фактически общего правового пространства. Присоединившись к ВТО, Россия также интегрируется в это пространство. Членство в ВТО даст возможность стране участвовать в решении важнейших проблем многостороннего торгового сотрудничества, которые в настоящее время решаются без российского участия. Для разрешения споров и конфликтных ситуаций в рамках ВТО разработан механизм их улаживания, служащий предотвращению торговых войн и поиску компромиссов. Вступив в ВТО, Россия получит возможность использовать этот механизм для защиты своих внешнеторговых интересов, противостоять одностороннему произволу в применении тех или иных ограничительных мер. В частности, это касается одного из наиболее болезненных препятствий на пути российского экспорта - растущего числа антидемпинговых процедур, возбуждаемых странами-импортерами российской продукции. Они нередко применяются и тогда, когда демпинга как такового нет, а низкие цены действительно отражают невысокие издержки производства в России. Фактически дискриминационные положения национального законодательства некоторых стран направлены против конкурентных преимуществ России. По оценкам специалистов, ежегодный ущерб (упущенная выгода) России от осуществления дискриминационной политики развитыми странами Запада превосходит 2 млрд.долл. Равноправие на рынке товаров усилит позиции России на международных рынках капиталов. Внутрихозяйственный и внешнеторговый режим России приобретет международные ориентиры и станет понятным и прогнозируемым для всех торговых партнеров. При этом конкурентная среда станет более прозрачной. Признание «правил игры» ВТО для России означает не просто соблюдение определенных правил в мировой торговле, а существенные изменения внутри страны - в ее экономике, экономической политике государства, правовом обеспечении предпринимательской деятельности, поддержании конкуренции, защиты прав собственности во всех ее формах и проявлениях. Иначе говоря, процесс вступления в ВТО - это процесс реального внедрения полновесных рыночных принципов в национальную экономику и ее мирохозяйственные связи, в определенной мере оптимизация взаимосвязи национальных интересов и традиций с общемировыми современными тенденциями. Занять свое место в мировой экономике и быть вне ВТО невозможно. Членство России в ВТО ставит перед федеральным правительством как минимум две проблемы. Одна - это источники пополнения доходных статей бюджета из-за сокращения таможенных пошлин и тарифов. Другая - это согласование обязательств России перед странами СНГ, с которыми уже имеются таможенные союзы или иные торговые соглашения. В целом плюсы от вступления России в ВТО перевешивают минусы, ибо в конечном счете это должно привести к повышению эффективности российской экономики и результативности работы всех участников внешнеэкономической деятельности. Путь к открытой экономике - это стремление к реализации национальных интересов. Эффекта от открытости можно ожидать лишь в том случае, когда социальный климат в российском обществе станет союзником этого процесса. В феврале 1994 г. Правительство РФ передало странам - участницам ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме России. Этот шаг открыл активную фазу переговоров об условиях присоединения России к ВТО. Переговоры идут по двум основным направлениям. Одно - это серьезный экзамен российского внешнеторгового законодательства (включая практику применения) на предмет определения его соответствия принципам и нормам ВТО и тех условий, на которых страны - участницы ВТО одобрят присоединение России к Генеральному соглашению и другим договоренностям этой организации. Другое - это выработка протокола о тарифных условиях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательство России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки таможенного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определяют условия присоединения России к ВТО. В 1998 г. Правительство РФ утвердило первоначальные тарифные предложения, и Россия заявила о готовности начать двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров с заинтересованными странами - членами ВТО. Около 30 стран сообщили о намерении провести переговоры по ставкам таможенного тарифа с Россией. Прошли двусторонние переговоры по тарифам с делегациями ведущих членов ВТО (группой «квадро») - США, ЕС, Японией и Канадой, в ходе которых обсуждались российские тарифные предложения и вопросы, связанные с доступом на рынки товаров (нетарифные барьеры, включая технические барьеры в торговле, таможенные процедуры и др.). Россия идет в ВТО с очень тяжелым багажом отставания. Мирохозяйственные позиции любой страны определяются в первую очередь ее конкурентоспособностью. Поэтому для России, заметно отставшей от мировых лидеров, задача повышения конкурентоспособности на всех уровнях, без преувеличения, становится первоочередной. Какой бы внешнеэкономической политики в перспективе ни придерживалось государство — экспортоориентированной, импортозамещающей, либо сочетающей и то и другое направление, её успех будет определятся в первую очередь успехами в деле повышения конкурентоспособности. Экономический рост, удержание и расширение отечественными производителями рынков сбыта внутри страны и за рубежом окажутся под вопросом, если российские товары и услуги по ценам и качеству будут несопоставимыми с зарубежными. Национальная конкурентоспособность зависит от целого ряда факторов - совокупного экономического потенциала, уровня управления, масштабов и результативности НИОКР, состояния финансового рынка и качества финансовых услуг, развития инфраструктуры, квалификации производственного персонала, влияния государства на создание конкурентоспособной среды и некоторых других. По фундаментальному исследованию М. Портера, успехи отраслей и фирм в состязании с конкурентами зависят от состояния экономической среды в стране их базирования, характеризуемой четырьмя основными параметрами: факторами производства (природными, трудовыми и т.д.); внутренним спросом на продукцию отрасли; наличием родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на международном рынке; стратегий фирм, ее структурой и характером конкуренции на внутреннем рынке. Модернизация предприятий и развития перспективных отраслей будет выступать главным условием способности российских корпораций выдерживать соперничество либерализированного внутреннего рынка с иностранными конкурентами умело использующими свои преимущества и их постоянно наращивающими. Россия, согласно докладам Всемирного экономического форума о конкурентоспособности стран мира за 1999 - 2001 гг., занимает стабильное последнее место среди 59 рассматриваемых форумом государств. Если следовать классификации, предложенной М. Портером, она находится на первой стадии развития конкуренции, при которой главную роль играет фактор производства. Незавидное место, занимаемое страной на мировом рынке, обусловлено использованием отечественными производителями почти всецело преимуществ, связанных с наличием запасов природных ресурсов и основных фондов. Эти преимущества, как показывает мировая практика, недолговечна. В то же время в гораздо меньшей степени конкурентные преимущества России основываются на таких факторах, как рабочая сила и передовые технологии. Упомянутые факторы не в последнюю очередь определяют масштабы и характер присутствия России на мировых рынках. Россия не относится теперь к числу мощных экономических держав: ее доля в мировом ВВП равна 2.6%. Экономическое сотрудничество с зарубежными странами ей приходится развивать, опираясь на деформированную структуру материального производства, где гипертрофия тяжелой индустрии сочетается с неразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Отмеченные деформации предопределяют структуру внешнеторгового обмена страны. За последнее десятилетие промышленное производство заметно "потяжелело" за счет увеличения в нем доли ТЭК и металлургии и уменьшения доли машиностроения и отраслей, работающих на внутренний рынок. Не в последнюю очередь это связано с востребованностью продукции базовых отраслей на внешнем рынке и неспособностью отечественных производителей потребительских товаров выдерживать, зарубежную конкуренцию даже внутри страны. В структуре производства новые современные отрасли - микроэлектроника. информатика, биотехнология - занимают незначительное место. Передовые технологические направления имеют главный характер. Материально-техническая база народного хозяйства страны в последние годы не обновляется. Степень износа оборудования в промышленности достигает почти 70%, а его средний возраст - 16 лет (вдвое больше, чем нормальный по мировым меркам срок службы оборудования). Ежегодно в промышленности выбывает 3-5% производственных мощностей. Топливные отрасли уже проели заделы, созданные в дореформенный период и позволявшие им экономить на капитальных затратах, выдерживая налоговую нагрузку. По некоторым оценкам, избежать дефицита топливных ресурсов на внутреннем рынке Россия сможет только в 1.5 раза либо при сокращении их экспорта минимум на 15-20%. Серьезно ухудшилась техническая оснащенность аграрного сектора, выбытие машин покрывается вводом лишь на 10-15%. Производительность труда в отечественной промышленности составляет 52% среднемирового уровня (отношение к показателю в США - 5:1). Среднегодовое уменьшение этого показателя за 1992-2000 гг. составило 3,9%. Фондоотдача в промышленности снижалась в тот же период ежегодно на 8,2%, а энергоемкость возрастала на 7,4%. Объем капиталовложений в последние годы постоянно снижается и составляет уже менее четверти уровня 1990 г. Капитальные вложения в 2001 г. составляли 23% от требуемого количества в промышленности и 10% - в сельском хозяйстве. Прямые иностранные инвестиции сократились в 2001 году по сравнению с 1996 г. в 6 раз. Баланс иностранных портфельных инвестиций вообще стал отрицателен. Объем их снизился за последние 6 лет в 18 раз. Очевидно, что в ближайшей перспективе у России нет серьезной альтернативы масштабному экспорту минерально-сырьевых ресурсов. Это направление закреплено в правительственной "Энергетической стратегии России", которая по максимальному варианту предусматривает поставку за рубеж в 2010 г. 630 млн. т условного топлива энергоресурсов против 352 млн. в 2000 г. Однако делать основную ставку в развитии экспорта на интенсивное использование фактора природных ресурсов было бы недальновидным. В повестку дня встает проблема рационального расходования природных ресурсов, фактор истощения сырьевых ресурсов со временем будет играть все большую роль. Высокие экспортные квоты по энергоресурсам уже начинают лимитировать развитие народного хозяйства. Так, весной 2000 г. были, снижены объемы снабжения газом отечественных электростанций, что привело к уменьшению выработки электроэнергии и вызвало, трудности в функционировании промышленных предприятий в ряде регионов. Россия вряд ли сумеет стабильно наращивать объемы поставок за рубеж сырья и изделий первого передела и по целому ряду других причин. Ожидаемые в ближайшие годы сравнительно умеренные, хотя и устойчивые темпы роста мировой экономики, в том числе в новых индустриальных и промышленно развитых странах, и распространение в мире ресурсосберегающих технологий будут сдерживать рост спроса на сырье и энергоресурсы. При замороженном спросе расширить экспорт этих товаров Россия может, лишь потеснив конкурентов. Это, по меньшей мере, проблематично, если, конечно, отечественные экспортеры не прибегнут к демпингу. Увеличивать экспорт сырья России не позволяет также ограниченная пропускная способность отечественной транспортной инфраструктуры, прежде всего магистральных трубопроводов. Начало экономического роста неминуемо повлечет за собой повышение внутреннего потребления ресурсов и, соответственно, сокращение физических объемов экспорта. Ресурсный потенциал, таким образом, не представляется конкурентным преимуществом, достаточным для укрепления позиций страны в мировом хозяйстве. Следующим по значению конкурентным преимуществом, на которое опирается Россия во внешнеторговом обмене, является наличие в стране значительных по объему основных фондов, сосредоточенных в обрабатывающих отраслях и, прежде всего, осуществляющих первичную переработку сырья - металлургии, химии, деревообработке. Крупные перерабатывающие мощности позволяют стране удерживать позиции экспортера простой химической продукции, главным образом удобрений, несложных видов проката и лесоматериалов. В середине 90-х годов Россия вышла на 2-е место в мире среди экспортеров продукции черных металлов, стала лидером по экспорту алюминия (25% мирового экспорта), никеля (20%), меди (11%). В целом обрабатывающие отрасли, как и отрасли ТЭК, приносят стране примерно половину валютных поступлений. В их общем экспорте чуть менее 1/5 приходится на ресурсоемкую продукцию, более 1/3 - на трудоемкую и столько же на производства, реализующие экономию на масштабах. Прибегая к несколько иной классификации, можно указать, что в вывозе обрабатывающих отраслей на внешний рынок преобладает низко технологичная (55%) и средне технологичная (43%) продукция. Наукоемкие изделия падает всего 1,5-1,8%. Российское машиностроение, которое в дореформенный период за счет субсидий государства могло осуществлять относительно масштабный экспорт, в настоящее время, когда государственных субсидий нет, зачастую сталкивается с трудно разрешимой проблемой "отрицательной стоимости" (их издержки производства превышают мировые цены). Уровень конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности в целом невысок. По некоторым оценкам, только около 6% ее продукции могут конкурировать на мировых рынках. Еще одно конкурентное преимущество России - трудовые ресурсы. По оценке швейцарского института Бери, ежегодно проводящего исследования качества рабочей силы в разных странах, Россия находится в середине второй десятки из обследуемых институтом 49 стран по уровню квалификации рабочих, имея 53 балла из 100 возможных. Это благоприятный ресурс в борьбе за место на международных рынках. Правда, вопреки распространенному мнению о дешевизне российской рабочей силы, соотношение заработной платы и производительности труда наших рабочих проигрывает аналогичному показателю во многих странах, составляя 1/5 максимального уровня. Трудовая дисциплина оценивается в 1/3 максимального уровня. Основная масса российской рабочей силы, за исключением работников ВПК, может широко использоваться главным образом в производстве несложных трудоемких видов продукции. Таким образом, Россия интегрируется в мировую экономику, имея деформированную структуру народного хозяйства, стремительно стареющий производственный аппарат и основанные на природных ресурсах факторах конкурентные преимущества. Невысокий уровень технико-экономического развития, низкая конкурентоспособное большинства отраслей отечественной промышленности и наличие излишков добываемых природных ископаемых в условиях экономического спада - вот основные причины того, что Россия участвует в международном разделении труда в незавидном качестве поставщика сырья и потребителя готовой продукции. Структура отечественной внешней торговли, вопреки укоренившемуся и широко распространенному убеждению, полностью соответствует жалкому нынешнему состоянию производственного потенциала страны. Очевидно, что эти обстоятельства должна учитывать наша страна, оценивая возможности и перспективы своего вступления в ВТО, хотя в принципе вопрос о вступлении или невступлении России во Всемирную торговую организацию в настоящее время уже, по существу, не стоит. Необходимость вхождения в эту организацию осознается практически всеми участвующими в дискуссии по данному вопросу. Речь идет сейчас о сроках и условиях вхождения в ВТО. Основные проблемы и перспективы РФ от вступления в ВТО При решении проблемы вступления России в ВТО предстоит решить целый комплекс сложных вопросов, по которым интересы представителей различных сфер отечественного бизнеса, государственной власти, широких слоев населения нередко не совпадают. Фактически ключевым на переговорах о вступлении России в ВТО является вопрос о пределе тех уступок со стороны РФ, перейдя через который она уже не сможет компенсировать потери от присоединения к ВТО полученными от этого выгодами. В настоящее время можно вполне определенно назвать отрасли, которые объективно выигрывают от вступления России в ВТО. В их числе, в частности, черная металлургия и химическая промышленность, испытывающие наибольшие проблемы в связи с постоянно возбуждаемыми против предприятий этих отраслей антидемпинговыми процедурами. С другой стороны, есть и сферы отечественной экономики, в которых в результате вступления в ВТО возникнут весьма сложные проблемы: автомобилестроение, сельхозмашиностроение, гражданская авиационная промышленность, целый ряд других отраслей промышленности (прежде всего связанных с замещением импорта), банковская и страховая деятельность и т. д. Учитывая то, что национально-государственный интерес так или иначе синтезирует в себе противоречивое единство широкого спектра отраслевых и секторальных интересов, а также интересов широких слоев населения (выступающих и в качестве производителей, и в качестве потребителей), вопрос о комплексной оценке результатов вступления России в ВТО представляется весьма сложным. За последнее время российской стороной уже накоплен значительный опыт сотрудничества с т.н. рабочей группой ВТО по России. В 2001 г. в этой рабочей группе принимали участие 62 страны из 144 стран - участниц ВТО. По существу, это свидетельствует о том, что у остальных стран - участниц ВТО уже отсутствовали какие-либо претензии к РФ. При этом имела место весьма существенная дифференциация по объемам и жесткости требований отдельных стран. Некоторые члены указанной группы вели переговоры по двум-трем видам товаров. Однако, например, с США или со странами ЕС переговоры велись по всем позициям. На прошедших в декабре 2001 г. переговорах в Женеве российская сторона получила согласие стран - членов ВТО начать с 2002 г. обсуждение главного документа о вступлении РФ в ВТО - доклада рабочей группы, где будут четко оговорены все права и обязанности России. Первый раздел этого доклада посвящен экономическому и торговому режиму вступающей в ВТО страны; второй - обязательствам, которые она берет на себя; в третьем разделе рассматриваются вопросы, связанные с приведением законодательства данной страны и практики его применения в тот вид, который выл бы приемлем для ВТО. В частности, Россия должна привести таможенное регулирование в соответствие с правилами целый ряд ранее принятых законодательных актов - Таможенный кодекс. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» (противоречащий в некоторых аспектах TRIMS), Федеральный закон - "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и некоторые другие (это относится к третьему разделу доклада). Существенно то, что взятые на себя обязательства вступившая в ВТО страна должна начать выполнять сразу же с момента присоединения к организации. Важное значение для России будут иметь и приложения к докладу, относящиеся, в частности, к обязательствам России по доступу на рынок товаров и услуг и субсидиям сельскому хозяйству. При решении практических проблем вступления России в ВТО следует, по нашему мнению, руководствоваться принципом — стремиться к вступлению в ВТО, но не форсировать этот процесс искусственно (к чему активно призывали в декабре 2001 г. руководители США и Европейского Союза, обещавшие «похлопотать» за это), не идти на невыгодные для России в целом и ее отечественного бизнеса уступки. Некоторые авторы предупреждают, что складывается впечатление, будто Россию просто "заманивают" в эту структуру для того, чтобы иностранным ТНК было удобнее захватывать наш ресурсный рынок. Вряд ли западные страны хотят получить нового сильного конкурента на международной экономической арене. Пример Китая вступившего в ВТО в конце 2001 г. свидетельствует об имеющихся в данной области серьезных проблемах. Китай готовился к вступлению более 16 лет, но был принят в ВТО с 200 существенными оговорками. В частности, КНР должна полностью открыть свой внутренний страховой рынок для иностранных инвесторов и отменить особые условия инвестирования в специальных (особых) экономических зонах, сыгравших свою значительную роль в экономическом развитии страны. В течение 15 лет Китай не будет считаться страной с рыночной экономикой, и не сможет применять защитные антидемпинговые процедуры и обращаться в т.н. Roster (квазиарбитражный суд ВТО). Тем самым страна оказывается лишенной одного из ключевых прав вновь принятых членов ВТО (особенно развивающихся стран). ВТО также будет осуществлять мониторинг китайского законодательства в экономической области и практики регулирования экономики с точки зрения их соответствия задачам, поставленным перед КНР при его приеме. В связи со вступлением Китая в ВТО снижаются импортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию, что в сочетании с ожидаемым замедлением темпов роста ВВП страны может привести к обострению проблемы занятости, прежде всего в сельской местности. Самыми сложными вопросами на переговорах остаются: таможенное соглашение; соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ); соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС). Признание России страной с рыночной экономикой не аннулировало все существовавшие противоречия. Непросто идут и переговоры в области сельского хозяйства со странами так называемой Кернской группы, участницы которой (Австралия, Новая Зеландия, Бразилия. Аргентина) отказываются идти на реальные компромиссы в области сельскохозяйственных государственных субсидий. Они выступают за полную ликвидацию всех экспортных субсидий и внутренней государственной поддержки сельскохозяйственных производителей. Эту позицию поддерживают и США, что вызывает закономерное противодействие российской стороны. К числу наиболее сложных проблем на переговорах относится и вопрос о доступе на российский рынок иностранных услуг. В этих переговорах в декабре 2001- мае 2002 годов участвовали 15 стран - членов ВТО, в то время как некоторые члены ВТО (в частности, страны ЕС) еще не предоставили своих встречных предложений. Обращает на себя внимание тот факт, что классификация услуг содержит 160 основных секторов, однако на практике обсуждается лишь восемь ключевых сфер услуг, которые вызывают наибольший интерес у зарубежных партнеров (банковское дело, страхование, аудит, юридические услуги, телекоммуникации, образование, медицина и транспорт). Иностранные партнеры на переговорах требуют снятия ограничений на деятельность в РФ своих аудиторских и юридических компаний, врачебную практику и т.д. Сохраняются расхождений с иностранными партнерами по транспортным услугам (прежде всего в морском судоходстве и авиаперевозках). Новые обстоятельства в переговорах России о вступлении в ВТО возникают в связи с принятием в эту организацию Китая, который может выступить с целым рядом требований в адрес России. Так, лишенный права обращаться в Roster, Китай может попытаться подстраховаться и поставить вопрос об открытии Россией при вступлении в ВТО своего рынка для китайского текстиля, игрушек и других товаров широкого потребления. В настоящее время необходим комплексный анализ всех "pro" и "contra" вхождения России в ВТО и сроков осуществления этого процесса. Поэтому принципиальное значение приобретает ясность и определенность стратегического подхода Правительства РФ по вопросу о том, какие отрасли и виды производства рассматриваются им в качестве "точек роста" экономики страны и заслуживающими всесторонней ресурсной и протекционистской поддержки. На наш взгляд, в этой области со стороны Правительства РФ проявляется непоследовательность и нередко отсутствие четкой позиции. Присоединение России к ВТО - сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира. Малый бизнес и ВТО С 22 августа Россия официально стала 156-й страной-участником Всемирной торговой организации. Со вступлением в силу протокола о присоединении РФ к этой организации, регулирующей 97% мировой торговли, была подведена черта под переговорным процессом, занявшим почти 19 лет. Чем такие изменения могут обернуться для отечественного малого бизнеса? Какие выгоды сулит предпринимателям участие России в ВТО, и чего им следует опасаться? Поговорим об этом в нашей статье. Прежде скажем о некоторых следствиях вступления в ВТО, актуальных для страны в целом. Среди них одно из главных – отмена свыше сотни антидемпинговых процедур против российских товаров, ущерб от которых по примерным оценкам составляет более 4 миллиардов долларов. В то же время, подчиняясь требованиям ВТО, Россия будет вынуждена снизить таможенные пошлины на товары импортного производства с 30% (по отдельным видам продукции) до 5-11%. Кроме того, требования ВТО предусматривают также долгосрочное и доступное кредитование населения стран-участников организации. Удешевление импорта, с одной стороны, приведет к резкому росту спроса на качественные западные товары, а с другой – ударит по отечественным производителям, а в итоге – и по рядовым жителям страны. Об этом свидетельствует опыт других стран, вступивших в эту организацию относительно недавно. Так, в Индии вскоре после ее вступления в ВТО закрылись 37% местных производств, что обернулось массовой безработицей. Не лучше положение и в Украине, сельское хозяйство которой оказалось в глубоком упадке, а импорт продуктов питания вырос до 40%. Повторение такого сценария вполне вероятно и для России. По оценкам экспертов иностранные компании начнут активно осваивать российский рынок уже со второй половины 2013 года. В результате усиления конкуренции во всех отраслях экономики снизятся доходы компаний и увеличатся маркетинговые расходы на поддержание рыночных позиций. Как следствие, значительно упадет рентабельность бизнесов отечественных предприятий и пострадает их конкурентоспособность. Ситуация усугубляется климатическими и другими особенностями нашей страны. Рассмотрим в качестве примера сельскохозяйственное производство, энергоемкость которого по сравнению с США выше в 4 раза, а металлоемкость – выше в 5 раз, и это при значительно меньшем среднем биоклиматическом потенциале гектара пашни. Естественно, что с введением пятипроцентной пошлины, на которой настаивает руководство ВТО, российское крестьянство рискует оказаться на грани разорения. Особенно большие потери ожидаются для мясной отрасли, в которой действует достаточное количество малых предприятий. За последние годы в стране было построено много современных свинокомплексов, и сейчас в России достигнуто самообеспечение свининой около 70%. Однако с принятием условий ВТО произойдет резкое падение производства, свернут работу примерно 60% комплексов, где сегодня трудятся десятки тысяч человек. Между тем, по утверждениям многих специалистов, проблемы, связанные с вхождением нашей страны в ВТО, начнутся далеко не сразу. Продолжительность переходного периода составит от 1 года до 8 лет, в зависимости от окончательных обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в эту организацию. За это время структуры, призванные обеспечить поддержку малого и среднего бизнеса, могут успеть перестроиться и предпринять необходимые меры для снижения рисков вхождения в ВТО. С оптимизмом смотрят в будущее и многие представители малого бизнеса. Так, вхождение России в ВТО открывает ряд возможностей для малых предприятий производственного сектора, специализирующихся на выпуске продукции с высокой степенью переработки или высокотехнологичной продукции. Перспектива роста данного сегмента связана с тем, что большинство тарифных уступок со стороны ВТО предоставляется именно перечисленным товарным группам. Оптимистичным является прогноз и для предприятий торговли, доля которых в малом бизнесе достигает 80%. Снижение уровня таможенных пошлин приведет к ощутимому снижению цен на импортные товары, а это, в свою очередь, означает возможность получения дополнительных прибылей, в том числе, за счет роста спроса на продукцию иностранных производителей. Впрочем, эти выгоды не коснутся предприятий, торгующих товарами отечественного производства, которым грозят ощутимые убытки, вплоть до банкротства. Наконец, успешно адаптироваться к новой экономической среде сумеют и наиболее прогрессивные малые предприятия промышленного сектора, осуществляющие производство высокотехнологичной продукции. Такие предприятия, способные стать достойными конкурентами западным производителям, также окажутся в состоянии воспользоваться всеми преимуществами вхождения страны в ВТО. Присоединение России к ВТО резко повысило интерес отечественных политиков и бизнесменов к публикациям по теме мировой торговли ("Независимая газета", 7 августа 2013) Секретариат Всемирной торговой организации (ВТО) выпустил два из трех своих основных «флагманских» документов – Годовой доклад (WTO Annual Report) и Доклад о мировой торговле (World Trade Report). Третий ежегодный документ – Статистика международной торговли (International Trade Statistics) выйдет в свет в конце ноября. Эти документы содержат подробную и объективную информацию о тенденциях развития мировых экономических связей и о деятельности ВТО – ведущей международной организации, регулирующей мировую торговлю товарами и услугами. Объективность публикаций ВТО обеспечивается открытой дискуссией и многонациональным составом секретариата. Естественно, что присоединение России к ВТО в августе 2012 года резко повысило интерес наших политиков, экономистов и бизнесменов к публикациям этой организации. Обычный годовой отчет WTO Annual Report 2013 по существу представляет собой составленный по стандартной схеме очередной ежегодный отчет, цель которого – подвести итоги деятельности в 2012 году различных органов ВТО и организации в целом. Во вступительном разделе доклада большое внимание уделено расширению членства в ВТО. В 2012 году наряду с Российской Федерацией к ВТО присоединились Черногория, Самоа и Вануату, так что на 31 декабря 2012 года число стран – членов этой организации достигло 157. В феврале и марте 2013 года к ним присоединились Лаос и Таджикистан, что еще более укрепило универсальный характер ВТО, охватывающей в настоящее время 97% мировой торговли. Кроме того, как указывается в докладе, еще 24 государства предпринимают различные шаги, направленные на присоединение к ВТО, в том числе Азербайджан, Беларусь, Казахстан и Узбекистан. В основном разделе доклада детально рассматривается состояние международных торговых переговоров в рамках Дохийского раунда, которые длятся уже почти 12 лет. Авторы доклада подчеркивают единодушное стремление участников переговоров добиться прорыва на 9-й Конференции министров, которая будет проходить в декабре 2013 года на острове Бали (Индонезия). По мнению генерального директора ВТО, этому способствовали бы более прагматичный подход заинтересованных стран и достижение консенсуса хотя бы по отдельным вопросам. В то же время достижение частичных договоренностей не может означать окончания переговоров, а должно служить лишь одним из этапов на пути к успешному завершению всего Дохийского раунда. В докладе отмечается резкая активизация деятельности ВТО по урегулированию торговых споров. Общее число обращений стран – членов ВТО с просьбами о консультациях, являющихся первым этапом в процедуре по урегулированию торговых споров, возросло в 2012 году до 27, что в три с лишним раза больше, чем в предыдущем году, и является рекордом за последние 10 лет. В частности, Европейский Союз (ЕС), США и Япония предъявили претензии к Китаю, который якобы ввел не совместимые с правилами ВТО ограничения на экспорт редкоземельных элементов. Остался неурегулированным затянувшийся конфликт между ЕС и США, взаимно обвиняющих друг друга в государственном субсидировании некоторых моделей гражданских самолетов Boeing и Airbus. Как положительное достижение упоминается окончательное урегулирование в 2012 году длившегося 20 лет торгового спора по бананам между ЕС и 10 латиноамериканскими странами. Рост числа торговых споров в 2012 году, по-видимому, можно объяснить обострением конкурентной борьбы в условиях сохраняющихся кризисных явлений в мировой экономике. В то же время, по мнению авторов доклада, этот рост может свидетельствовать о том, что как развитые, так и развивающиеся страны испытывают доверие к соответствующим органам ВТО и рассчитывают на справедливое и эффективное урегулирование торговых споров, что должно предотвращать угрозу возникновения торговых войн. В заключительном разделе «Бюджет, финансы и администрация» говорится, в частности, о том, что доходная часть бюджета ВТО формируется в основном за счет взносов стран-членов, которые должны составить в 2013 году 195,5 млн. франков. При этом наибольший взнос приходится на США (в млн. франков) – 22,9; далее следуют Германия – 16,7, Китай (без Гонконга и Макао) – 15,0, Япония – 9,0, Великобритания – 8,5. Взнос России в бюджет ВТО 2013 года составит (в тыс. франков) 4066, Украины – 789,8, Грузии – 52,8, Армении – 31,3. В расходной части бюджета около двух третей приходится на заработную плату сотрудников секретариата и взносы в страховой фонд. На 31 декабря 2012 года в секретариате ВТО в рамках регулярного бюджета числились 349 сотрудниц и 290 сотрудников, то есть всего 639 человек по сравнению с 677 год назад. Как указано в докладе, при наборе кадров организация руководствуется принципом равных возможностей для всех и стремится к тому, чтобы в секретариате работали представители максимально возможного числа стран – членов ВТО. На конец 2012 года в секретариате ВТО работали сотрудники 77 национальностей, причем наибольшее число из Франции – 175, включая генерального директора организации Паскаля Лами. Последующие места по числу сотрудников секретариата занимали Великобритания – 65, Испания – 43, Швейцария – 36, США – 28, Канада – 21, Германия – 19. Среди стран, не представленных в секретариате ВТО, оказались, в частности, Ирландия, Израиль, Чехия, Словакия, Кипр, Индонезия, Вьетнам, а также все бывшие советские республики за исключением Эстонии (одна сотрудница). Как отмечается в докладе, срок пребывания Паскаля Лами на посту генерального директора ВТО истекает 31 августа 2013 года. В связи с этим в конце 2012 года был начат процесс выбора нового главы секретариата. Всего были номинированы девять кандидатов на эту должность – три представительницы женского пола из Индонезии, Кении и Коста-Рики и шесть представителей мужского пола из Бразилии, Республики Корея, Мексики, Новой Зеландии, Иордании и Ганы. В результате напряженной дипломатической борьбы окончательный выбор пал на харизматичного представителя Бразилии по имени Роберто Карвальо де Азеведо. Необычный доклад Вторая важнейшая ежегодная публикация ВТО – World Trade Report – обычно носит тематический характер и посвящается какой-либо одной актуальной проблеме мировой торговли. В последние годы в докладах были подробно проанализированы нетарифные торговые барьеры, преференциальные торговые соглашения, мировая торговля природными ресурсами. В отличие от них доклад 2013 года носит как бы программный характер. Он рассматривает сразу все основные факторы, определявшие развитие мировой торговли в прошлом, и на основе их анализа делает смелые прогнозы до 2035 года. Такой новаторский подход, по всей вероятности, связан с желанием уходящего генерального директора ВТО подвести итоги достигнутого и определить перспективы на будущее. Среди основных тенденций развития мировой торговли в последние десятилетия авторы доклада выделяют относительно высокие темпы ее роста, примерно вдвое опережавшие темпы роста производства. Особенно быстро увеличивалась торговля развивающихся стран, повысивших свою долю в мировом экспорте с 34% в 1980 году до 47% в 2011 году. Эта тенденция, как ожидают, будет действовать и в ближайшие десятилетия, причем развивающиеся страны могут опередить развитые государства по темпам роста внешней торговли и валового продукта в 2–3 раза. Сохранится неравномерность развития отдельных стран. Наряду с благоприятными перспективами стран БРИКС, по мнению авторов, большой потенциал развития имеет так называемая группа – следующие одиннадцать (next eleven). В эту группу входят (в порядке по английскому алфавиту) Бангладеш, Республика Корея, Египет, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Турция и Вьетнам. Среди фундаментальных факторов, которые будут оказывать влияние на развитие мировой торговли и экономики в будущем, в докладе выделены демографические изменения, в частности, старение населения в ряде регионов, рост миграционных потоков, новые требования к образованию, обучению и переквалификации рабочей силы, более активное участие женщин в производстве, рост среднего класса в глобальном масштабе. Ожидается усиление взаимосвязей между торговой политикой, мероприятиями по охране окружающей среды и социально-экономической политикой. Прогнозируется дальнейший рост регионализма и распространение его новых форм, не всегда способствующих укреплению многосторонней торговой системы. Необходимость начать борьбу с экспортными ограничениями и добиваться координации национальных мер экономического регулирования также включены в перечень вызовов, с которыми ВТО столкнется в ближайшем будущем. В какой степени выводы и рекомендации доклада будут поддержаны или дополнены новым генеральным директором ВТО, можно будет узнать из его первого программного выступления перед секретариатом, которое намечено на 9 сентября 2013 года. Вопросы: ВТО и страны с переходной экономикой ВТО и финансовые услуги Концепция развития автомобильной промышленности России в условиях вступления в ВТО Китай после вступления в ВТО Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) Присоединение России к ВТО: алюминиевая промышленность Оценки социальных и экономических последствий присоединения России к ВТО. ВТО и турбизнес Приход иностранных банков в Россию: чего бояться, а чего – нет Вступление России в ВТО – оценка гендерных последствий Вступление в ВТО и сельское хозяйство России Глобализация и международная торговля приносят ли человечеству процветание и стабильность (ВТО) Обязательства России в качестве члена ВТО Влияние вступления России в ВТО на доступ к медицинским услугам