Выбери формат для чтения
Загружаем конспект в формате docx
Это займет всего пару минут! А пока ты можешь прочитать работу в формате Word 👇
Мировая экономика
ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Вторая половина XX в. характеризуется дальнейшим увеличением масштабов хозяйственной деятельности, расширением связей между различными странами, углублением международного разделения труда. Нет стран, которые не взаимодействовали бы между собой экономически, не были бы включены в систему производственных отношений и взаимозависимостей. В настоящее время весь мир — арена взаимосвязанной хозяйственной деятельности людей. В экономической литературе и в повседневной речи широко используются понятия "мировая экономика", «мировое хозяйство».
Поскольку эти термины имеют широкую область применения, исследователи подчеркивают важные с их точки зрения аспекты. В отечественной литературе можно выделить несколько подходов.
· Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.
В этом определении доминантами выступают национально обособленные страны вне зависимости от того, идет их производство на внутренний или внешний рынок. При таком подходе затушевываются причины, которые определяют взаимосвязи, состояние и перспективы развития мирового хозяйства.
· Согласно другой точке зрения, мировая экономика трактуется как система международных экономических взаимоотношений, как универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной концепции придерживаются многие западные исследователи, в частности, считая, что международная экономическая система включает и торговлю, и финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных ресурсов и рабочей силы. В данном случае из поля зрения исследователей выпадает производство, которое во многом определяет международные экономические взаимосвязи.
· Более полное толкование мирового хозяйства определяет его как экономическую систему, самовоспроизводящуюся на уровне производительных сил, производственных отношений и определенных аспектов надстроечных отношений в той мере, в какой входящие в него национальные хозяйства обладают определенной совместимостью на каждом из трех названных уровней. В нем находят отражение основные составные части хозяйства, включая материальную базу, реализацию различных форм собственности и определенный порядок функционирования воспроизводственных процессов.
Как видно, все исследователи признают, что мировое хозяйство представляет собой определенную систему. Основой возникновения и существования системы выступает ее целостность, которая предполагает экономическое взаимодействие всех составных частей системы на достаточно устойчивом уровне. Только в этом случае возможна регулярная циркуляция воспроизводимого продукта в глобальном масштабе и обеспечиваются постоянная деятельность, жизнеспособность системы, ее саморегуляция и развитие. Такое единство мирового хозяйства, циркуляция воспроизводимого продукта обеспечивается национальными и международными рынками с присущими им товарно-денежными отношениями и множественностью цен.
В широком понимании рынок представляет собой совокупность экономических, социальных и политических отношений, складывающихся в процессе обмена товаров и услуг. Рынок выступает отдельной категорией, развивающейся под влиянием собственных закономерностей и оказывающей воздействие на весь ход воспроизводства. Следовательно, он является неотъемлемой стадией воспроизводства, развивающейся в тесном взаимодействии с его остальными элементами — производством, распределением и потреблением.
Мировая экономика относится к числу сложных систем, характеризующихся множественностью составляющих ее элементов, иерархичностью, многоуровневостью, структурностью. Экономическая мощь распределяется в мире очень неравномерно.
Три государства – США, Япония и Германия, с 9% населения планеты, - аккумулируют половину мирового дохода и обладают более чем 1/3 покупательной способности всех стран мира.
Основу системы составляет международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках отдельных государств в зависимости от их места и роли в целом оказывает влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы. Последняя имеет и присущие ей как целому определенные направления своего развития, но она не развивается вне национальных хозяйств.
Система понимается неоднозначно. При одном подходе она должна иметь общую цель, которая выступает как движущая сила ее развития. Внутри такой системы могут существовать обособленные секторы — подсистемы, обладающие специфическими характеристиками, но тем не менее подчиненные организующей цели системы в целом. Другое понимание системы исходит из того, что она состоит из рада обособленных подсистем с разными и даже противоположными целями. Но входящие в нее подсистемы должны быть связаны между собой и взаимно воздействовать друг на друга. Такая структура систем Может иметь временный, переходный характер, поскольку наиболее жизнестойкие подсистемы преобразуют или подчиняют своим целям другие. В противном случае система распадается.
Мировая экономика как система имеет общую цель. В конечном счете се функционирование направлено на удовлетворение человеческих потребностей (спроса), но в разных подсистемах эта цель модифицируется в силу различных социально-экономических условий. Создание новых предприятий не может быть самоцелью. Оно может быть оправдано, если способствует улучшению условий жизни населения.
Мировая экономика как система не может развиваться без определенного порядка, основанного на нормах международного публичного и частного права, которые регулируют экономические отношения между государствами, экономическими объединениями, юридическими и физическими лицами. Соблюдение установленных конвенционных и обычных норм обеспечивается самими государствами и коллективными формами контроля за соблюдением международного права, которым занимаются различного рода международные организации. Эти правила уточняются и пересматриваются в соответствии с потребностями развития мировых производительных сил и отдельных подсистем и элементов.
Мировое хозяйство является исторической и политико-экономической категорией. Это объясняется тем, что каждому конкретному историческому этапу присущи определенные масштабы и уровень производства, интернационализации хозяйственной жизни и социально-экономическая структура. Оно представляет собой сложную экономическую систему. Его субъектами выступают транснациональные компании, национальные хозяйства, международные интеграционные объединения, которые сами являются системами с присущим только им регулированием.
Отношения между отдельными элементами мирового хозяйства составляют уровни. Отношения между государствами составляют международный уровень, который регулируется международными правилами и нормами. Отношения потоков, выходящих за пределы национальных границ, образуют транснациональный уровень — сфера деятельности фирм и групп с их внутренними системами информации. В эту сферу включается также сеть потоков неформальной деятельности: торговля наркотиками, оружием, подпольная миграция. Множество элементов, из которых состоит мировая хозяйственная система, действуют там одновременно. Между центрами силы существуют столкновения, договоренности, объединения. Возникают черты олигополии, которые распространяют свою стратегию либо на весь мир, либо на отдельные районы.
В социально-экономическом плане мировое хозяйство неоднородно. Ведущее место в нем занимают промышленно развитые западные страны. Особое место занимают развивающиеся страны — у которых во многом сохраняется зависимый характер их экономик от индустриальных стран. Большую специфику в своем развитии имеют восточноевропейские страны с переходной экономикой и целый рад других государств. В целом мировое хозяйство представляет собой сложное социально- экономическое образование.
Контрольные вопросы:
1. Каковы различия в понимании мирового хозяйства?
2. Дайте характеристику основных черт мировой хозяйственной системы.
ЛЕКЦИЯ 2. КРИТЕРИИ ГРУППИРОВКИ И КЛАССИФИКАЦИИ СТРАН В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Мировое хозяйство, являясь целостной системой, состоит из различных частей, подсистем, которые имеют определенную общность и отличия. В своем развитии подсистемы преследуют не только общие цели глобальной системы, но и решают свои присущие им задачи. В этом отношении на них воздействуют закономерности двоякого рода — внутренние и внешние.
Для выделения подсистем мировою хозяйства применяют целый ряд критериев:
• уровень экономического развития;
• социальная структура экономики;
• тип экономического роста;
• уровень и характер внешнеэкономических связей.
Наиболее распространенным критерием определения подсистемы выступает уровень экономического развития, который в общем характеризуется объемом ВВП на душу населения. Развитие каждой страны вместе с тем определяется уровнем индустриализации и структурой производства, которые являются важными факторами роста национального дохода. Современный этап индустриализации характеризуется широким использованием информационной техники и технологии, дающей большую экономию овеществленного труда. В сферу индустриализации и информации включаются не только промышленные отрасли, но и сельское хозяйство и сфера услуг.
Структура промышленного производства состоит из средств производства и предметов потребления. В индустриальных странах важное место занимает производство потребительских товаров длительного пользования, а уровень производства средств производства и предметов потребления примерно равны.
Уровень экономического развития характеризуется также расходом сырья и энергии на единицу продукции. По мере повышения уровня экономического развития сокращается расход сырья и энергии и вместо натурального сырья во все большей степени используются материалы промышленного, в основном химического происхождения.
По уровню национального дохода на душу населения страны делятся на несколько групп:
• страны с национальным доходом на душу населения свыше 9 тыс. долл. (цены 1995 г.). Это большая часть стран Западной Европы (за исключением Албании, Греции и Югославских республик И др.), США, Канада, Япония, а также Израиль, Южная Корея, Сингапур, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты;
• страны с национальным доходом на душу населения от 750 до 8,5 тыс. долл. Это Греция, ЮАР, латиноамериканские страны — Венесуэла, Бразилия, Уругвай, Тринидат и Табаго, а также Оман, Ливия и др. К ним примыкает большая группа государств, в которую входят страны Центральной и Восточной Европы;
• слаборазвитые страны, в которых ВВП на душу населения не превышает 750 долл. Это свыше 60 государств, и том числе Индия, Китай, Пакистан, население каждой из них превышает 100 млн. чел. Эту группу замыкают Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Сомали, Бангладеш.
Производительные силы функционируют в определенной системе производственных отношений, которые определяют общий тип социально-экономического развития. Поэтому одним из критериев выделения подсистем в мировом хозяйстве выступает социальная структура экономики, в рамках которой развиваются отдельные страны и группы. В ее основе лежат характер и формы реализации собственности, а также связанная с ним отраслевая структура населения.
Формы реализации собственности выступают важным фактором развития мирового сообщества, оказывая определяющее влияние на формирование общественных отношений. Различные формы собственности отражают различные ступени в разделении труда, а отношения индивидов к средствам труда определяют их отношения друг к другу. Экономическая реализация собственности проявляется прежде всего в условиях соединения средств производства с рабочей силой, при этом важную роль играют конкретные организационно-правовые формы предприятий и хозяйственной деятельности. Собственность на средства производства определяет не только характер экономических взаимосвязей между людьми в процессе производства, но и формы распределения произведенного продукта, его обмена и потреблении, показывает, и каком качестве в этом процессе выступает личный фактор производства.
Той или иной социальной структуре экономики присуща определенная последовательность в развитии отдельных сфер хозяйства. С изменением этой последовательности происходит смешение приоритетов в структуре воспроизводства, включая распределение национального дохода, поэтому социальная структура хозяйства в известной мере влияет на формирование целей определенных периодов развития подсистем.
Немаловажным критерием определения подсистем мирового хозяйства выступает тип экономического развития, выражающего не только количественные изменения в производстве товаров и услуг, но и определенные качественные сдвиги. При экстенсивном типе развития экономический рост достигается за счет количественного увеличения факторов производства при неизменной технической основе, что приводит к практически неизменной эффективности производства. Интенсивный тип экономического роста базируется на увеличении масштабов выпуска продукции путем качественного совершенствования факторов производства. Это предполагает совершенствование средств и предметов труда, повышение квалификации рабочей силы, улучшение организационных параметров производства, благодаря чему прирост производства обеспечивается - преимущественно за счет увеличения общественной производительности труда.
В реальной действительности нет «чистых» типов экономического развития, тем не менее применительно к отдельным подсистемам можно говорить о преимущественно экстенсивной или преимущественно интенсивной формах производства, сменяющих друг друга в течение послевоенных лет. Так, развитие экономики индустриальных стран мирового хозяйства до середины 60-х годов по многим признакам относится преимущественно к экстенсивному, а в последние двадцать лет преимущественно к интенсивному типу развития.
Характеристика и место подсистем в мировом хозяйстве неразрывно связаны с местом в национальных хозяйствах внешнего сектора, который находит свое выражение в экспорте и импорте товаров и услуг, движении капитала. Она затрагивает направления, меру и формы участия страны в международном разделении труда.
Мировой уровень развития производительных сил, интернационализация производства исключают возможность эффективного ведения хозяйства в рамках замкнутых комплексов. Международный обмен обеспечивает приток недостающих или более дешевых потребительских и капитальных товаров и услуг, а также доступ к дополнительным рынкам сбыта. К основным показателям, характеризующим роль внешнеэкономических связей, относятся экспортные и импортные квоты товаров и услуг, товарная структура внешней торговли, характер участия в международном движении капитала, технологии, рабочей силы, степень открытости (интернационализованности) хозяйства.
Под открытой экономикой понимается такое хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве, а внешнеэкономические связи усиливаются, при этом внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда он начинает стимулировать общий экономический рост. Считается, что он начинает оказывать стимулирующее и тормозящее влияние на хозяйство с того момента, когда он достигает уровня около 25% к валовому внутреннему продукту.
Другим критерием открытого характера экономики является коэффициент эластичности внешнеторгового оборота по отношению к ВВП. Коэффициент эластичности спроса на импорт по доходам свидетельствует, насколько возрастает импорт к случае увеличения ВВП на 1%. Коэффициент эластичности спроса на экспорт показывает зависимость между темпами роста экспортной продукции данной страны и ВВП государств, импортирующих эту продукцию. Разумеется, чем больше «откликается» экспорт на рост экономической активности в мире, тем лучше это для экономики страны-эспортера. Коэффициент эластичности экспорта или импорта больше единицы свидетельствует об увеличении открытого характера экономики, коэффициент, меньший единицы, — о его уменьшении.
Открытость экономики связана с влиянием участия страны в международном разделении труда на формирование структуры ее производства. В хозяйстве более или менее замкнутого характера структура производства зависит, с одной стороны, от имеющихся в стране ресурсов, с другой — от структуры внутреннего спроса. Для открытой экономики характерно, что международное разделение труда влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней структуры производства.
Весьма важным признаком выделения подсистем выступает величина их экономического потенциала, зависящая не только от уровня развития, но и масштаба производительных сил, численности населения, размеров территории, наделенности природными ресурсами. Поэтому такие страны, как Китай, Индия, не без основания выделяются рядом исследователей в отдельные подсистемы.
На основании разнообразных критериев в мировом хозяйстве выделяется определенное количество подсистем. Наиболее крупными подсистемами, или метасистемами, являются три группы национальных экономик:
• промышленно развитые (капиталистические) страны;
• страны переходного периода (в прошлом социалистические или страны с централизованным планированием экономики);
• развивающиеся страны.
В соответствии с перечисленными критериями эти метасистемы делятся на целый ряд подсистем.
Следует отметить, что публикации международных организаций не следуют названным критериям, а принимают во внимание формальные признаки принадлежности к той или иной группе стран. Так, статистика ООН включает и число развивающихся стран КНР, КНДР, Кубу, а также страны, достигшие высокого уровня развития, с одинаковой социальной структурой хозяйства — Бразилию и др. Исследователи Мирового банка основным критерием выделения групп стран считает уровень ВВП на душу населения. В публикациях Мирового банка социалистические страны были отнесены к группе развивающихся стран.
Контрольные вопросы:
1. Каковы основные критерии выделения подсистем в мировой экономике?
2. Можно ли осуществлять группировку стран, исходя из одного критерия?
3. Каковы основные метасистемы в мировой экономике?
ЛЕКЦИЯ 3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Общие понятия и категории. Для анализа экономического положения мира используется ряд показателей, характеризующих динамику и состояние мировой экономики. Основной из них — валовой мировой продукт. Этот показатель выражает общий объем конечных товаров и услуг, произведенных на территории всех стран мира, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает исключение повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производства.
В каждой отдельно взятой стране валовой внутренний продукт подсчитывается на основе системы национальных счетов, которая построена на концепции производительного характера всех видов деятельности. Она представляет собой совокупность международно признанных правил учета экономической деятельности и отражает основные макроэкономические связи внутреннего и внешнего секторов национальных хозяйств. Подсчет результатов хозяйственной деятельности проводится по трем принципам: производству, использованию и доходам.
По принципу использования в ВВП включаются соответственно стоимость валовых капиталовложений, частное и государственное потребление товаров и услуг. Они оцениваются по расходам. Валовые капиталовложения включают инвестиции в основной капитал, запасы и незавершенное производство. Причем к инвестициям в запасы причисляется разница между стоимостью товарно-материальных запасов (сырье и готовые изделия) на определенные даты. Эта разница может быть отрицательной величиной. Точно также оцениваются и вложения в незавершенное строительство. К инвестициям причисляются только запасы у производителей. Последняя часть расходов — экспорт товаров и услуг, при этом учитывается и импорт. Поэтому добавляется сальдо этих статей.
По принципу производства ВВП подсчитывается по добавленной стоимости или условно чистой продукции отдельных отраслей. Она представляет собой разность между стоимостью валовой продукции и суммой текущих производственных затрат, т. е. стоимость, привнесенную в процессе производства на том или ином его этапе. Она слагается из перенесенной на продукт амортизации основных фондов, заработной платы, прибыли, налогов. Последние учитываются при подсчете в текущих ценах.
В обобщающие показатели системы национальных счетов включаются не только результаты деятельности занятых в отраслях хозяйства, но и услуги государственного аппарата, армии, полиции и т.д. Они учитываются по расходам. В эти показатели входят также «приписанные», «вмененные» величины, по которым производится оценка продукции, не принимающей денежной формы: условная квартирная плата по индивидуальным домам, условный процент по кредитам и займам. Общая сумма этих «вмененных» величин колеблется от страны к стране в зависимости от условий их экономического развития и государственных расходов. В США она составляет 8% ВВП.
ВВП подсчитывается также по доходам. Он распадается как бы на три части в зависимости от фактора производства. К доходам лиц наемного труда причисляется заработная плата рабочих и служащих вне зависимости от положения. Далее подсчитываются прибыли компаний — частных и государственных. Отдельно учитываются рентные доходы и доходы самостоятельно занятых (ремесленники, врачи и т.д.).
С ВВП связан показатель национального дохода, который рассчитывается как ВВП минус амортизация (чистый ВВП), минус косвенные налоги и плюс субсидии. Сумма налогов значительна. Они включаются в рыночные цены товаров и услуг и уплачиваются конечным потребителем. Субсидии оказывают на цены противоположное действие: они понижают их на собственную величину. Показатель национального дохода приблизительно соответствует понятию произведенного национального дохода. Отметим, что для любого национального хозяйства важны доходы, поступающие в ее распоряжение.
Сумма доходов, поступающая в распоряжение данной страны (национальный личный доход), подсчитывается как разница между чистым внутренним продуктом и сальдо доходов предприятий и граждан данной страны за рубежом и доходами иностранцев в этой стране. Этот показатель примерно соответствует понятию использованного национального дохода.
В количественном выражении различие между ВВП и произведенным национальным доходом достаточно велико и составляет примерно 8—11%, равняясь величине амортизационных отчислений. В разных странах это различие может колебаться, так как величина амортизационных отчислении зависит от национальной массы основных фондов. Доля амортизации несколько повышается в периоды спада и снижается в периоды подъема.
Динамика произведенного национального дохода в долгосрочном плане почти полностью соответствует динамике ВВП, поэтому при анализе в основном используются показатели ВВП и ВМП.
ВВП и другие показатели, входящие в систему национальных счетов и рассчитанные разными методами, увязываются между собой, поэтому их величины идентичны. При этом следует отметить, что национальные показатели нередко пересматриваются в пределах 10—30%.
Показатель ВМП выражает общую активность в мире и отдельных странах. С другой стороны, его составные части охватывают основные сферы, отрасли и факторы экономического развития. Так, рассмотрение по основным составным частям использования ВМП дает представление об основных секторах спроса, а анализ ВМП по производству показывает изменения как структуры всего хозяйства, так и основных отраслей. ВМП дает возможность определить место страны и регионов в мировом производстве, общественную производительность труда в разные периоды времени, но не может использоваться в качестве показателя потенциала отдельных видов производства уровня технологии или благосостояния населения.
Исчисление ВВП и ВМП. На национальных уровнях объем ВВП измеряется в текущих и постоянных ценах какого-либо года. Различие между этими измерениями может быть весьма существенным. Количественный ВВП, или ВВП в текущих ценах, растет быстрее, чем реальный ВВП, или ВВП в постоянных ценах. Разница в темпах роста связана с изменением цен. При подсчете в неизменных ценах происходит элиминирование (устранение) ценностных колебаний. Рост реального ВВП широко рассматривается как показатель экономического развития. Высокие темпы часто считаются признаком силы экономики.
Подсчет ВМП проводится в единой валюте — долларах США по текущим и неизменным курсам, хотя эти показатели не могут претендовать на точное количественное измерение в отдельных странах и регионах. Многочисленные исследования показывают, что обменные курсы валют приближаются к фактическому соотношению национальных цен на товары и услуги, поступающие в каналы международной торговли. Но даже если валютная ставка непосредственно определяется рынком, она только относительно отражает цены интернационально реализуемых товаров и услуг, поскольку сама часто определяется другими видами международных сделок, такими, как иностранные инвестиции и займы, переводы доходов и средств, движение учетной станки, ожидания на финансовых рынках и другие факторы, которые также могут вызывать краткосрочные колебания в валютных курсах, даже когда действительные изменения в экономической обстановке не происходят. Значительные краткосрочные отклонения в валютных курсах от средних и долгосрочных, крупные колебания в относительных стоимостях товаров и услуг понижают полезность подсчетов в единой валюте мирового производства, определения его уровня и распределения ВМП по странам и регионам. Изменения в валютных курсах ведут к соответствующим вариациям в распределении и объеме ВМП.
Сравнение валового продукта между странами на основе обшей денежной единицы, например долларов США, может занизить в долларовом выражении объем товаров и услуг, произведенных в странах с низким уровнем развития в связи с большими масштабами в них нетоварного сектора (бартерные сделки, производство домашних хозяйств, производство средств существования, неформальный сектор, которые обычно не учитываются, и все они могут составлять до 40% ВВП в менее развитых странах). Так как степень недоучета не определяется систематически, то сравнения ВВП и ВМП могут быть несопоставимы.
Исследования, проведенные в рамках Проекта ООН по международным сравнениям, показывают, что в менее развитых странах использование текущих валютных курсов может занижать объем ВВП до трех и более раз. Этим и обусловлена тенденция занижения доли развивающихся стран в мировом производстве. Соответственно при использовании текущих валютных курсов оказывается влияние на подсчет темпов роста ВМП, так как развивающиеся страны включаются в него с меньшими удельными весами.
Один из альтернативных вариантов подсчета ВМП основывается на использовании коэффициентов сравнения покупательной способности валют, определяемых отношением цен набора (корзины) одинаковых товаров каждой страны. Средние соотношения, примененные к ВВП каждой страны, определяются как средневзвешенные цены соответствующих индивидуальных наборов товаров и услуг при использовании весов всех этих товаров и услуг в ВВП по расходам. Этот подход обеспечивает оценку ВМП скорее в «международных долларах», чем в обычных долларах по обменному курсу.
Объемы ВВП, подсчитанные на основе указанных методов, значительно отличаются между собой. Подсчет на основе паритета покупательной способности приводит к занижению показателей ведущих промышленно развитых стран на 20—40%. Оценки по паритету покупательной способности существенно меняют позиции основных подсистем в мировом хозяйстве. На промышленно развитые страны Запада приходится 55% BMII (по текущим валютным курсам — почти 75%,), а вклад развивающихся стран повышается до 43% (по текущим валютным курсам свыше 19%). По этому методу подсчета существенно меняется оценка экономических показателей отдельных стран. На первом месте остаются США — 21% ВМП (25,3% по текущему валютному курсу), далее: КНР — 12% (4,4%), Япония -8.4% (15,7%), ФРГ - 5,0% (5,6%), Индия - 4,1% (1,5%). За ними следует Франция, Италия, Британия, Канада, Бразилия.
Использование различных методов подсчета приводит к заметным различиям в темпах ВМП. Это объясняется тем, что азиатские развивающиеся страны, в которых сосредоточена большая часть ВВП развивающихся стран, имеют более высокие темпы роста, чем остальной мир, и их удельный вес при подсчете на базе паритета покупательной способности должен быть выше, чем при подсчете на базе текущих курсов. Главная причина этого заключается в том, что существует тенденция занижения цен товаров и услуг в менее развитых странах в связи с более низким уровнем зарплаты в них. Поэтому, когда происходит переоценка этих товаров и услуг в общих ценах, их стоимостной объем возрастает, особенно в малых странах, на 9-13%.
Различия в оценках ВМП показывают, что нет единого показателя, который мот бы учитывать различные виды экономической деятельности в разных странах идентично. Пригодность каждого метода подсчета зависит от целей анализа. Использование текущих валютных курсов при оценке ВМП обеспечивает полезные данные при определении международных потоков товаров и услуг, движении капитала между странами, уровней внешнего долга и платежей, которые часто производятся на основе текущих валютных курсов.
В статистике ООН при подсчете ВВП и ВМП используются валютные курсы, очищенные от колебания цен. Этот метод позволяет получать показатели без учета относительных колебаний валютных курсов и цен и более точно оценивать вклад каждой страны в мировой продукт в сравнении с использованием текущего валютного курса.
Метод подсчета ВВП на основе покупательной способности валют используется Международным валютным фондом (МВФ) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Контрольные вопросы:
1. Каковы основные показатели развития мирового хозяйства?
2. В чем различия между показателями ВВП и ВНП?
3. Каковы ограничители в использовании показателей, подсчитанных в текущих ценах?
ЛЕКЦИЯ 4. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ МИРОВОГО ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
Материально-вещественное содержание мирового воспроизводственного процесса выступает в интернационализации производительных сил. В самом общем виде под интернационализацией, хозяйственной жизни понимается процесс возникновения и углублена связей между национальными хозяйствами различных стран, когда национально обособленный труд выходит за рамки отдельной страны. Объективную основу интернационализации производительных сил составляет углубление международного разделения труда, что предполагает высокую степень обобществления производства. Интернационализация хозяйственной жизни развивается в разнообразных, но взаимосвязанных формах, включая развитие международного производства, движение капитала, технологии, усиление обменов товарами и услугами. Она оказывает разноплановое влияние на различные подсистемы и группы стран отдельные хозяйства, а также на отдельные секторы хозяйств. Она может ослаблять способность национальных хозяйств по регулированию деловой активности.
Международное производство
В настоящее время главным системообразующим фактором мировой экономики стало непосредственное международное производство хозяйственных объединений, базирующееся на международном движении предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций. Прямые капиталовложения дают право контроля над заграничными предприятиями (10—20% владения акционерным капиталом, контроль над формированием совета директоров). Среди исследователей нет единообразного понимания международных хозяйственных объединений. Их именуют международными, многонациональными, глобальными, сверхнациональными, транснациональными компаниями, корпорациями. Все эти названия отражают поиск соответствующего выражения различных функций компаний, действующих на различных национальных экономических пространствах.
Основа международного производства — ТНК. В западной литературе к многонациональным, транснациональным компаниям относят предприятия, действующие в двух или более странах и в операциях которых содержится определенный зарубежный компонент (обычно 25%). Они имеют такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров. В отечественной литературе не все компании, имеющие прямые капиталовложения за границей, относят к транснациональным. Последние должны обладать значительной экономической мощью, высоким уровнем конкурентоспособности, быть международными по кругу интересов. По национальному составу капитала их делят на две группы: транснациональные (ТНК) и собственно международные, многонациональные компании. Ведущее место занимают ТНК, которые являются национальными по капиталу и международными по месту его приложения. Международные по капиталу компании немногочисленны и стоят на втором плане, К ним, например, относятся англо-голландские «Ройял датч Шелл», «Юнилсвер», шведско-швейцарская «АСЕА — Браун Бовсри» и др. Препятствием на пути развития международных по капиталу компаний выступает национальная клановость группировок капитала.
Упомянутые выше типы компаний, имеющие прямые капиталовложения за границей, отнесены к ТНК. Обычно эти компании представляют собой разросшиеся в международном масштабе производственные комплексы, внутренние связи между составными частями которых носят не рыночный, а производственный характер. Влияние их растет. В 1970 г. насчитывалось примерно. 7 тыс. подобных объединений, в 2001г. их число превысило 63 тыс. В сферу их деятельности входило свыше 690 тыс. дочерних компаний и филиалов за границей. В целом они контролировали треть промышленных активов мира, но при этом следует отметить, что основная хозяйственная деятельность сосредоточена в странах базирования. На страны базирования приходится 2/3 активов.
Основное место среди ТНК занимают крупнейшие компании. Исходя из критерия абсолютного размера продаж в 2 млрд. долл., к ним относят около 400 компаний. Все они входят в число крупнейших компаний мира. По объему своего оборота они нередко превосходят ВВП целого ряда развивающихся и некоторых малых промышленно развитых стран.
По организационной структуре ТНК, как правило, представляют собой многоотраслевые концерны. Головная компания выступает оперативным штабом корпорации. На базе широкомасштабной специализации и кооперирования она осуществляет технико-экономическую политику и контроль за деятельностью заграничных компаний и филиалов. Они обычно располагают комбинатной структурой, собственными кредитно-финансовыми и исследовательскими учреждениями.
Формирование ТНК относится в основном к 60-м годам XX в., когда ведущие компании западных стран начали осуществлять массированный вывоз капитала. Их возникновению способствовал НТП. Углубление общественного разделения труда и внедрение новых технологий создавали возможности для пространственного разъединения отдельных технологических процессов, а появление новых средств транспорта и связи способствовало реализации этих возможностей. Ранее единый процесс производства в рамках локальных производственных единиц стал дробиться и размещаться с учетом различий в ценах национальных факторов производства. Стала развиваться пространственная децентрализация производства в планетарном масштабе при концентрации капитала.
Все транснациональные компании проводят широкую внешнеэкономическую экспансию. Методы их чрезвычайно разнообразны. Важнейшее место принадлежит производственной и сбытовой политике. Внешнеэкономические операции крупнейших ТНК развиваются на основе широкой сети их заграничных предприятий. У 100 крупнейших ТНК 38% их активов расположены за рубежом, а заграничные продажи составляют 48% их общего объема. Наиболее интернационализированной компанией среди крупнейших ТНК является швейцарская «Нестле», объем ее зарубежных продаж составляет 98% их общего размера, у «Филипса» этот показатель составляет 88%, у «АСЕА — Браун Бовери» — 87, у «Экссон» — 79, у «Бритиш петролеум» — 75%. Продажи филиалов и дочерних компаний превышают объем мирового экспорта. В результате их международных операций треть мировой торговли осуществляется в рамках транснациональных комплексов.
Стратегия ТНК основана на глобальном подходе, предусматривающем оптимизацию результата не для каждого отдельного звена, а для объединения в целом. Принимая решение увеличить выпуск готовых товаров или полуфабрикатов на каком-либо зарубежном рынке, корпорация учитывает такие факторы, как важность данного рынка в отношении перспектив его роста, способность заграничных предприятий конкурировать с местными производителями аналогичной продукции, курс валюты, торговые ограничения, транспортные расходы. Глобальная стратегия также исходит из конфигурации отрасли и ее координации. При решении проблемы географии, территориального размещения предприятий возможен выбор от предельной концентрации до дисперсного размещения по многим странам различных функциональных блоков: исследования и разработки, материальное снабжение, производственный процесс, маркетинг, послепродажное обслуживание.
В условиях обострении международной конкуренции важным направлением развития ТНК стало формирование смешанных компаний с участием местного капитала, что ускоряет концентрацию капитала. Привлечение местных акционеров к участию в капитале дочерних фирм рассматривается также как способ приглушить «эмоциональные и политические осложнения» в стране действия дочерней компании. Участие местных акционеров создает возможность учета их интересов, хотя важнейшие решения принимаются штаб-квартирой.
ТНК обладают большими возможностями воздействия на экономику стран пребывания, на их долю приходится до 20—25% капиталовложений в обрабатывающую промышленность. Операции между подразделениями ТНК, расположенными в разных странах, представляют собой существенную часть внешнеторговых оборотов и расчетов даже крупных западных стран. Глобализация деятельности корпораций позволяет им переводить из страны в страну в своих интересах огромные ресурсы. Конкретное проявление воздействия ТНК на экономику той или иной страны зависит от экономической мощи субъектов отношений, положения филиалов и дочерних компаний ТНК в стране пребывания.
В течение 70—80-х годов на уровне ООН предпринимались усилия выработать кодекс поведения ТНК, который поставил бы их действия в определенные рамки, и создать в ряде случаев преимущества для национальных фирм. Эти усилия встретили сопротивление представителей ТНК. В 1992 г. переговоры по выработке кодекса поведения ТНК были прекращены. В 90-е годы многие страны стали придерживаться в отношении деятельности ТНК таких же принципов, как и в сфере торговли.
Уровни концентрации международного производства. Накопленный в мировом хозяйство объем прямых иностранных капиталовложений в 2001г. составил 6,7 трлн. долл., увеличиваясь ежегодно в первой половине 90-х годов примерно на 230 млрд., а во второй половине 90-х годов на 600 млрд. долларов.
Основными экспортерами производительного капитала выступают ТНК промышленно развитых стран. На долю только пяти стран — США, Японии, Великобритании, Германии, Франции — приходится свыше 70% кумулятивного объема прямых капиталовложений за рубежом.
Экспорт капитала осуществляется не только ведущими в промышленном отношении западными странами. Он вывозится также из продвинувшихся в промышленном отношении стран Азии и Латинской Америки (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Бразилия). Крупнейшие компании этих стран экспортируют капитал с целью расширения сфер своей деятельности, использования трудовых ресурсов или научно-технических достижений принимающих стран для извлечения более высоких прибылей. С середины 70-х годов капитал вывозится из стран Ближнего и Среднего Востока — крупных экспортере» нефти. В целом на долю развивающихся стран приходится только 5% общего объема заграничных прямых капитал о вложении.
Приоритетность сфер приложения капитала меняется под воздействием НТП. В последние десятилетия усилилась активность ТНК в сфере услуг, на их долю в конце 80-х годов приходилось свыше 40% прямых капиталовложений. Сфера обрабатывающей промышленности отошла на второе место. Основная часть промышленных активов сосредоточена в четырех отраслях: нефтяной, автомобильной, химической и фармацевтической. Деловая активность корпораций в первичном секторе относительно сократилась.
В текущем вывозе капитала в форме прямых капиталовложений из промышленно развитых стран доля добывающих отраслей сократилась с 22,7 в 1970 г. до 11,2% в 1990 г., доля обрабатывающей промышленности — с 45,2 до 38,7%. В основном этот сдвиг произошел за счет вложений и промышленно развитые страны. Отраслевая структура иностранных инвестиций в развивающихся странах претерпела менее радикальные изменения. Здесь доля добывающих отраслей уменьшилась с 22,7 до 21,9%, промышленности — с 54,6 до 48,6%.
Интенсивное взаимопроникновение предпринимательского капитала привело к концентрации транснационального предпринимательства прежде всего в странах развитого капитализма, перекрещиванию структур международного производства этих государств, хозяйственной деятельности их компаний. Половина из 690 тыс. зарубежных филиалов и дочерних компаний функционирует в западных странах. За исключением Японии, в хозяйстве которой роль иностранного предпринимательства невелика, экономики других стран служат сферой наиболее интенсивного взаимодействия и соперничества своих и «чужих» компаний. Это прежде всего страны Северной Америки — США и Канада (35%), страны Западной Европы, на долю которых приходится 29% обшей суммы зарубежных капиталовложений в мире. В развивающихся странах инвестировано свыше 10% кумулятивного объема иностранных прямых капиталовложений.
Иностранный капитал, глубоко внедрившись в экономику многих стран мира, стал составной частью их воспроизводственного процесса. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности в Австралии, Бельгии, Ирландии, Канаде, ЮАР превышает 33%, в ведущих западноевропейских странах составляет 21—28, в том числе в Британии, Германии — свыше 21, в Италии — свыше 23, во Франции — свыше 27%. В США на предприятиях, контролируемых иностранным капиталом, производится свыше 10% промышленной продукции, а в Японии — менее 1%.
Еще большую роль иностранный капитал в форме прямых инвестиций играет в экономике подавляющего большинства развивающихся стран. В них на компании с иностранным участием приходится около 40% промышленного производства, а в ряде стран он преобладает.
Масштабы международного производства. Зарубежное производство, масштабы которого определяются собственностью на вывезенный капитал, превратилось в один из важнейших компонентов в хозяйственной структуре не только отдельных стран, но и мировой экономики в целом. По оценкам совокупный объем производства заграничных промышленных компаний составляет 7,5% ВМП (5% в 1980 г.). Международный компонент производства ТНК превышает 40%.
На заграничных предприятиях и в странах базирования ТНК занято примерно 3% мировой рабочей силы, но если исключить занятых в сельском хозяйстве, то показатель повысится до 10%. Если принять во внимание косвенное влияние на занятость (закупки сырья, компонентов и т.д.), общая цифра как минимум удвоится.
Развитие международного производства связано не только с прямыми инвестициями, но и с целым рядом других форм международного, сотрудничества. Это лицензионные соглашения, которые дают возможность ТНК участвовать в делах зарубежных компаний и получать прибыли и отчисления за пользование патентом; соглашения об управлении, по которым ТНК организуют управление и техническое обслуживание зарубежных компаний в обмен за плату и долю в капитале; международная субконтрактация, при которой ТНК заключают субконтракты с иностранными компаниями на выполнение особых работ или поставку отдельных товаров.
Интернационализация предпринимательского капитала является основой для интернационализации всего кругооборота капитала. Если при обращении денежного и товарного капитала производительный капитал может в своем обороте оставаться в пределах национального хозяйства, то при его интернационализации две другие фазы обращения также становятся международными.
Международное производство повышает уровень международного обобществления труда в различных аспектах: материально-техническом, экономическом, правовом. Оно усиливает тенденцию к унификации ряда областей хозяйственной политики. Стратегия получения прибылей ТНК строится на использовании различий в национальных системах регулирования экономики. Для уменьшения ущерба государства стремятся по возможности сгладить различия м национальных налоговых, таможенных, кредитных и других секторах, что расширяет основу для торговых обменов.
Движение предпринимательского капитала и развитие международного производства создают асимметрию в экономической мощи и влиянии отдельных стран и регионов. Перемещение производства за рубеж приводит к тому, что доли отдельных регионов в размещении мировой промышленности и в контроле над ней не совпадают.
Компании западных стран контролируют большие мощности, чем расположены на их национальных территориях. Поэтому действительное соотношение сил между развитыми и развивающимися странами далеко не соответствуют размерам их ВВП и промышленного производства. Последние не отражают того факта, что в ВВП включена продукция, которая хотя и была создана в этих государствах, но фактически им не принадлежит. Учет масштабов зарубежного производства вносит заметные коррективы в представления о реальных позициях стран в современном хозяйстве. Очевидно, что сегодня ведущие по экономической мощи страны могут обеспечивать устойчивость своего развития за счет создания и воспроизводства условий для соответствующей неустойчивости экономически более слабых партнеров.
Международное разделение труда
Исторически интернационализация хозяйства началась со сферы обмена. От меновой торговли развитие шло к локальным международным рынкам. В эпоху первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок.
МРТ — основа международного обмена. В процессе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда (МРТ), которое выражается в устойчивом производстве товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Оно основывается на международной специализации, которая предполагает наличие пространственного разрыва либо между отдельными стадиями производства, либо между производством и потреблением в международном масштабе. В настоящее время основными видами международного разделения труда являются частичное (между отраслями и подотраслями), единичное (внутри отраслей и подотраслей) или потоварное, подетальное и технологическое.
Уровень развития производительных сил — важный фактор, определяющий интенсивность участия стран в международном разделении труда. На нее оказывают влияние также природно-географические факторы, различия в масштабах производства национальных экономик, в достигнутых уровнях и имеющихся возможностях внутристранового разделения труда. Относительная узость внутренних рынков, ограниченные возможности разделения труда в рамках национальных хозяйств стимулируют малые страны, их компании к более активному участию и международном разделении труда, повышают значение специализации национального производства, ориентированного на мировой рынок.
Степень развития международного разделения труда определяется участием отдельных компаний, стран, подсистем в международном обмене. Она наиболее высока у промышленно развитых стран.
Показателями участия в МРТ служат: доля экспортируемой продукции в общем объеме производства; объем внешней торговли в отношении к национальному продукту; удельный вес страны, подсистемы в международной торговле, в том числе в торговле отдельными товарами; внешнеторговый оборот на душу населения. Следует отметить, что удельный вес той или иной системы в международной торговле сам по себе не дает полной картины. Степень включения страны в систему МРТ более полно характеризуется полей экспорта в валовом внутреннем продукте.
Тенденции развития МРТ. Участие в МРТ выступает необходимой предпосылкой международного кооперированного производства. Кооперация — необходимое условие налаживания узкоспециализированного производства и реализации крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной страны. В условиях кооперации международная торговля все более сводится к заранее согласованным поставкам товаров между кооперирующими. В этом случае «торговля выступает уже не как такая деятельность, которая совершается между самостоятельными предприятиями и служит для обмена их излишков, а как существенная всеохватывающая предпосылка и момент самого производства».
Внутринациональные и международные кооперированные поставки достигают 50—60% стоимости продукции многих отраслей промышленности индустриальных стран Запада. Более 30% товарооборота между этими государствами приходится на взаимные поставки в порядке кооперации. Кооперированные поставки играют заметную и все возрастающую роль в экспорте ряда развивающихся стран, в том числе таких крупных, как Индия, Бразилия, Мексика.
В современных условиях росту специализации и кооперирования способствуют многие факторы, прежде всего связанные с развитием НТП. Среди них важное влияние оказывает повышение минимальных размеров предприятий, ускорение морального старения и, следовательно, обновляемости ассортимента промышленных изделий, создание новых видов продукции. Современные техника и производство делают нерентабельными обеспечение потребностей одной страны всеми видами промышленных изделий собственными силами без международного разделения труда. Номенклатура промышленной продукции, особенно в отраслях машиностроения, электроники и химии, ныне настолько велика, что ни одна страна не может обеспечить у себя экономически эффективное массовое производство этих отраслей, углубляющаяся специализация стран в международном обмене стала общим условием ускорения промышленного и научно-технического прогресса.
Углубление специализации и кооперирования промышленного производства привело к модификации видов МРТ и соотношений между ними. Произошел переход от межотраслевого к внутриотраслевому разделению труда. Это в свою очередь усиливает специализацию не только компаний и предприятий, но и отраслей и стран.
Углубляющаяся специализация лежит в основе развития конкурентных производств. Промышленно развитые страны экспортируют все виды продукции, но не каждую модель и разновидность товара. В каждой подотрасли компании выбирают определенные группы изделий, узлов или деталей, в производстве которых они концентрируют свои усилия. Эти изделия экспортируются, а другие необходимые им изделия той же отрасли импортируются. Благодаря снижению издержек производства, связанному с ростом масштабности и серийности выпуска изделий, компании получают большую массу прибыли. Это явление в развитии производительных сил получило название «экономия масштаба».
Межотраслевые сопоставления динамических рядов производственных затрат, производительности труда и торговых потоков по таким видам продукции, как автомобили, бытовая электротехника, показывают, что экономия на масштабах производства - решающий фактор в повышении их конкурентоспособности. Подсчитано, что в отраслях обрабатывающей промышленности удвоение выпуска в среднем обеспечивает снижение удельных затрат на 10% и рост эффективности на 40%. Это достигается за счет накопления опыта, обучения работающих, более экономного использования материалов, услуг, улучшения технологии, ускорения окупаемости капиталовложений в оборудование, затрат на НИОКР при расширении размеров выпуска.
На усиление процесса специализации, изменение се структуры огромное влияние оказывает обновление номенклатуры выпускаемой продукции под влиянием НТП. Новое качество науки проявляется в сокращении периода между созданием научных разработок и их практическим применением, в быстром моральном старении промышленных изделий. В передовых современных отраслях (полупроводники, ЭВМ) цикл жизни продукции составляет 3—5 лет, во всех отраслях обрабатывающей промышленности он фактически не превышает 8—9 лет по сравнению с 20-ю годами в среднем в начале века. По оценкам в прошлом десятилетии на мировом рынке было обновлено около 80% товаров
В связи с неравномерным развитием НТП в мировом хозяйстве появляются новые производители, которые создают себе новые «ниши» или теснят конкурентов. Этот процесс приводит не только к углублению специализации, но и к изменениям в социальной структуре хозяйства.
Международный обмен и направления развития. Внутриотраслевое разделение труда способствует тому, что все больше экономический обмен развивается между индустриальными странами, близкими по уровню экономического развития. В этих странах происходит выравнивание структур потребления. Если в 1980 г. 64,5% импорта промышленно развитых стран поступало из этих же стран, то в 1995 г. уже 71%. Однако эта тенденция не действует прямолинейно, на нее оказывают влияние Другие факторы. В частности, международная торговля удлиняет «жизненный цикл» промышленной продукции, сдерживает ее моральный износ. Появление на мировом рынке новых изделий дает возможность менее развитым странам импортировать их. Импорт новой продукции сокращается с появлением местного производства аналогичных изделий. Производство продукции обычно передается ТНК в страны с более низкой стоимостью рабочей силы на стадии насыщения рынка в стране освоения изделия.
Внешняя торговля в условиях масштаба производства в рамках отрасли, или внешняя экономия, не обязательно взаимовыгодна для всех стран-участниц. Более низкие издержки имеет страна, где выше объем производства в данной отрасли. В свою очередь страна, которая может дешево продать какой-то товар, как правило, .выпускает его в больших количествах. Экономия на масштабе на уровне отрасли, или внешняя экономия, закрепляет направление внешней торговли. Страны, которые исходно были крупными производителями того или иного товара, остаются таковыми почти постоянно, так как все время имеют низкие издержки производства. Исторически сложившаяся специализация может воспроизводиться, даже если новые производители могли бы произвести товар дешевле.
Торговля на основе масштаба производства оказывает более сильный эффект на благосостояние страны, чем торговля на основе сравнительных преимуществ. Концентрация каких-то отраслей в нескольких странах позволяет увеличить масштаб производства и повысить его эффективность. Она может приводить к ухудшению благосостояния других стран. Цена давнего производителя обычно ниже издержек начинающего, что блокирует начало этого производства в другой стране в условиях открытой экономики. Этому способствует не только эффект накопленного объема производства, но и накопление опыта и знаний. Экономия на масштабе производства на уровне отрасли обычно закрепляет исторически сложившуюся международную специализацию стран в тех или иных отраслях.
Усиление международного разделения труда ведет к повышению роли внешней сферы в современной экономике. Это проявляется прежде всего в быстром расширении традиционной формы внешнеэкономической деятельности - торговли по сравнению с производством, что находит выражение в достаточно быстром росте экспортной квоты. Она поднялась с 10 9% в 1970 г до 17,4% ВМП в 1995 г. Об этом свидетельствует и увеличение эластичности торговли по отношению к мировому производству: 1970-1979 гг. - 1,39, 1980 -1989,гг. - 1,1, 1990 — 1996 гг. — 1,96.
Достигнутый уровень МРТ уже практически не оставил страны, хозяйственная жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические процессы замкнулись в пределах национального государства. Внешняя торговля из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего нехватку видов ресурсов и товаров, превратилась во всеобщий элемент хозяйственной жизни. Она нередко оказывает влияние на все основные процессы, включая долговременный экономический рост и краткосрочную динамику производства, ускорение технического развития, повышение экономической эффективности.
Углубление международного разделения труда само по себе приводит к тому, что кругооборот значительной части национальных капиталов в товарной и денежной форме осуществляется на международной основе, что приводит к переплетению кругооборота национальных капиталов в целом. Международное разделение труда, международное производство создают реальные предпосылки для развития интеграции. Современный этап развития производительных сил все настойчивее требует ликвидации препятствий на пути углубления МРТ и использования выгод международного экономического обмена.
Региональная экономическая интеграция
Региональная экономическая интеграция представляет собой объективный процесс развития и разделения труда между национальными хозяйствами, которые как правило близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов.
Конкретные формы экономического взаимодействия зависят от уровня хозяйственного развития стран-участниц. Особенности стран влияют соответственно на характер и движущиеся силы интеграции.
Процесс развития экономической интеграции сложен и противоречив. Он вызывается не только экономическими, но и политическими причинами. Хотя основная причина интеграции — требования высокоразвитых производительных сил, уже переросших рамки национальных хозяйств, исторически этот процесс складывается таким образом, что соотношение политических и экономических факторов менялось на отдельных этапах.
Формы международной экономической интеграции. Экономическая интеграция развивается в региональном аспекте и проявляется в нескольких формах. В промышленно развитых странах это межгосударственная интеграция и интеграция на микроуровне или интеграция, ведомая частными зарубежными инвестициями. Межгосударственные интеграционные объединения возникают как зоны свободной торговли, которые ставят целью ликвидировать препятствия во взаимной торговле входящих в них стран, таможенные союзы которых, кроме вышеназванной цели, принимают меры таможенной и налоговой защиты своего внутреннего рынка от конкуренции третьих стран.
Интеграционный процесс далее в своем развитии проходит несколько стадий, включая создание единого рынка с унификацией юридических и экономико-технических условии торговли, движения капитала и рабочей силы, образование валютного и экономического союзов. Экономический союз предусматривает унификацию функционирования всех сфер хозяйственной деятельности, координацию экономической политики стран — членов союза и создание единого законодательства. Это предполагает создание наднациональных органов, которые могут принимать обязательные для всех решения, и отказ национальных правительств от соответствующих функций.
В промышленно развитых странах интеграционные процессы получили наибольшее развитие в Западной Европе (Европейский Союз) и в Северной Америке (Североамериканская ассоциация свободной торговли — НАФТА). Практика и теоретические исследования показывают, что расширение рынка через региональную интеграцию может приводить к значительной экономии на масштабе производства для стран-участниц. При этом они получают дополнительные выгоды в эффективности производства от усиления конкуренции, если страны – члены интеграционного объединения выпускают одинаковый ассортимент продукции. В этих условиях сокращаются относительно неэффективные производства и расширяются более конкурентные. В результате таможенного союза, единого рынка может возникать и противоположный эффект из-за того, что производители третьих стран могли бы поставлять те же товары по более низкой цене.
Происходят процессы хозяйственного сближения в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Там насчитывается более 20 региональных группировок. Формы и сферы их сотрудничества разнообразны, и не вес группировки имеют интеграционный характер. В основе интеграционных процессов В развивающихся странах лежит стремление правящих кругов объединить свои усилия для преодоления экономической отсталости. Ликвидация тарифов среди экономических группировок развивающихся стран рассматривается как одно из средств индустриализации через региональное замещение импорта путем «обмена» рынков для каждого другого товара. Региональные объединения развивающихся стран иногда преследуют цели экономии иностранной валюты путем учреждения клиринговых союзов.
К числу региональных группировок, имеющих по своим целям интеграционный характер, можно отнести Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИА), Андский пакт, Центральноамериканский общий рынок (КАКМ), общий рынок Южного Конуса (Меркосур). Возникновение альтернативных вариантов региональной интеграции внутри ЛАИА (бывшая ЛАСТ) вызваны трудностями интеграционных процессов. В Юго-Восточной Азии известной группировкой является Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Ряд торгово-экономических образований создан на Ближнем Востоке, в Тропической Африке.
Наиболее далеко на пути хозяйственной интеграции продвинулся Европейский Союз (ЕС), который возник на базе Европейских Сообществ, созданных в 1957 г. в результате подписания в Риме шестью западноевропейскими странами договора об Общем рынке. Развитие интеграционных процессов в Западной Европе охватывает макроэкономическую сферу и средства структурной перестройки. Межгосударственное вмешательство в экономические процессы носит преимущественно косвенный характер. Его инструментами выступают общий бюджет ЕС и общие фонды. Но эти средства относительно невелики (около 1% ВВП стран ЕС), чтобы эффективно влиять на общеэкономические процессы в группировке. Основным инструментом воздействия выступает формирование общих условий функционирования различных секторов хозяйства в сообществе. В их числе аграрная, валютная, внешнеэкономическая, социальная сферы и ряд других. Разработаны программы по созданию единых рынков капитала, товаров и услуг, что создает дополнительные стимулы для переплетения национальных капиталов.
Еще в 60-е годы сложилась нынешняя институциональная структура ЕС, которая наряду с традиционными органами межправительственного сотрудничества воспроизводит отдельные структуры, присущие законодательной, исполнительной и судебной властям на национальном уровне.
Интеграционные процессы в Северной Америке имеют отличия от западноевропейской модели. Здесь давно были созданы предпосылки зарождения и развития регионального комплекса на микроуровне или интеграции, ведомой прямыми иностранными капиталовложениями. Это свободный режим движения через американо-канадскую границу капитала и рабочей силы, неограниченная обратимость валют. Подобный порядок решал ряд задач региональной экономической интеграции без всякого договорно-правового оформления. Хотя таможенная регламентация взаимного товарооборота была далека от зоны свободной торговли, она оставляла довольно широкий простор для внутреннего регионального разделения труда. Только в 1988 г. между США и Канадой было подписано соглашение о создании к 1995 г. зоны свободной торговли. В 1992 г. США, Канада и Мексика подписали соглашение о создании зоны свободной торговли в Северной Америке, которое предусматривает введение в течение 15 лет свободы движения товаров и капиталов между тремя странами.
Развитие интеграционного комплекса в регионе идет в направлении, отвечающем интересам более сильной стороны — американским ТНК, капитал которых занимает ведущие позиции в ряде отраслей соседних стран. 75—80% канадского экспорта, что составляет до 20% ВВП Канады, направляется в США. Для США канадский рынок самый крупный, но его роль несравнима. Туда идет около 25% американского экспорта, и это составляет чуть больше 1% ВВП США, но 15% ВВП Канады. 71% экспорта Мексики связан с США, и только 1% американского экспорта — с Мексикой. Значительную часть канадско-американской и мексикано-американской торгами составляют поставки филиалов американских ТНК.
Неравенство сил крупного капитала стран в сочетании со «свободой рук» для частного предпринимательства придает соглашение о создании к 1995 г. зоны свободной торговли. В 1992 г. США, Канада и Мексика подписали соглашение о создании зоны свободной торговли в Северной Америке, которое предусматривает введение в течение 15 лет свободы движения товаров и капиталов между тремя странами.
К числу особенностей процесса хозяйственного переплетения относится отсутствие ярко выраженной внешнеполитической координации. В .практике отношений североамериканских стран было мало двусторонних соглашений, нет совместных регулирующих институтов, подобных органам ЕС. Слабость «институционального» начала в развитии регионального хозяйственного комплекса не является признаком незрелости интеграции.
Она осуществляется здесь в виде заграничного производства американских ТНК, занимающего крупное место в воспроизводственном процессе Канады и Мексики.
Влияние региональной интеграции на мировое хозяйство. Деление мирового хозяйства на интеграционные группировки оказывает противоречивое воздействие на процесс интернационализации производства. Образование международных экономических объединений и союзов содействует развитию производственных отношений между странами, входящими в них. Одновременно это создает препятствия экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений.
Изменение экономического положения ряда стран в мировом хозяйстве, возросшая интенсификация их экономических связей подрывают их первоначальную заинтересованность поддерживать отношения главным образом на блоковой основе. Отсюда их стремление расширить рамки отношений, выйти на контакты с другими объединениями самостоятельно или в составе всей группировки. В результате данных процессов возникают новые механизмы отношений между отдельными группировками.
Взаимные отношения интеграционных группировок, торговых блоков и отдельных стран в основном охватывают таможенную и кредитную сферы. Например, ЕС проводит беспошлинную торговлю продукцией обрабатывающей промышленности со странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Заключены соглашения об ассоциации с большинством стран, ранее входивших в колониальные империи европейских метрополий (66 стран АКТ), оформлены отношения двустороннего характера с рядом группировок развивающихся стран и отдельными государствами.
Расширению международного сотрудничества способствует действие межрегиональных организаций, в частности Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК) — межправительственная организация, созданная в 1989 г. Основная концепция АПЕК — открытый регионализм, т. е. распространение мер по либерализации внутрирегионально-экономических связей на третьи страны. При этом участники ориентируются на гибкие, сетевые по характеру формы сотрудничества, поощрение взаимодействия, в первую очередь в частном секторе. По составу участников АПЕК выделяется среди всех региональных объединений. В ней выступают и индустриально развитые, и развивающиеся страны.
Наряду с объединениями и форме таможенных союзов важное место в процессе хозяйственного сближения занимают ассоциации стран — производителей и экспортеров сырья, свободные экономические зоны.
Ассоциации стран-производителей создавались развивающимися странами, так как сырье играет важнейшую роль в экономике многих из них, достигая 80% экспорта отдельных стран и являясь основным источником их валютных поступлений. Ассоциации создавались с целью противовеса мощным ТНК, которые проводили политику поддержания низких цен на сырье. Право на их образование было подтверждено резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН.
Свободные экономические зоны созданы в государствах с различным уровнем экономического развития. Их число превышает несколько сотен. В распространенном понимании под свободной экономической зоной разумеется беспошлинная торговля и складская зона, которая, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения фискального режима рассматривается как находящаяся вне государственных границ. Наиболее характерная черта этих зон — практическое отсутствие каких-либо ограничений на деятельность иностранного капитала и прежде всего на перевод прибылей и капитала. Свободная зона в наибольшей степени отвечает потребностям ТНК, так как принимающая страна обычно обеспечивает инфраструктуру, начальную подготовку рабочей силы.
Таким образом, мировые экономические взаимоотношения, проявляющиеся в международном переплетении капитала, разделении труда, интеграции, привели к усилению взаимосвязей хозяйств различных стран.
Контрольные вопросы:
1. Какова роль ТНК в мировом воспроизводственном процессе?
2. Чем определяется ускоренное развитие международного производства?
3. Раскройте понятие международного разделения труда (МРТ).
4. Каковы особенности участия в МРТ основных групп стран?
5. Что представляет собой процесс региональной экономической интеграции?
6. Каковы основные формы региональной экономической интеграции?
ЛЕКЦИЯ 5. ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ
Интернационализация хозяйственной жизни вызвала возникновение взаимосвязи национальных воспроизводственных процессов на мировом уровне. Увеличение национального дохода в одной стране в условиях интернационализации производства и обмена способствует росту импорта товаров и услуг.
Увеличение дохода и импорта в одной стране и соответственно в другой стране вызывает ответный спрос на импорт в третьих странах в силу взаимосвязанности воспроизводственных процессов. Этот ответный эффект на рост доходов в одной стране, таким образом, вызывает увеличение совокупного спроса в других странах, что является дополнительной реакцией на первоначальное расширение спроса в одной стране.
Данный эффект может использоваться в экономической политике. Крупная в экономическом отношении страна своей денежной и фискальной политикой может стимулировать внутреннее производство и соответственно импорт, что вызовет рост экспорта другой страны. Это приводит к увеличению производства и занятости в мире («теория локомотива»). Степень влияния оживления в одной стране зависит не только от доли се импорта в другой стране, но и от влияния ее экспорта на последующий прирост дохода. Для определения эффекта взаимозависимости важно знать, насколько прирост ВВП на 1% в одной стране увеличит доход в другой. Принято считать, что число в 0,5% ВВП служит важным фактором оживления экономики страны. В случае, если прирост ВВП одной страны вызывает увеличение дохода в другой на 0,5%, руководители последней могут полагаться на рост иностранного спроса и не предпринимать особых мер внутри страны по стимулированию производства.
На основе эконометрической модели международной связи ОЭСР были подсчитаны размеры эффекта передачи экономического роста или взаимозависимости (1979 г.). Расчеты показали, что увеличение расходов в США на 1% приводит к росту внутреннего дохода на 1,47%, а в Германии — на 0,23, в Японии — на 0,25, в Канаде — на 0,68, в странах ОЭСР в целом — на 0,74%.
Не менее важные последствия для экономик других стран имеет обратный эффект. Если одна страна изменяет свою денежную, кредитную или фискальную политику в сторону ужесточения («сжатия»), повышая процентные ставки и налоги, то промежуточным результатом будет снижение спроса на производимые внутри страны товары и услуги в связи со снижением доходов и занятости. Часть снижения спроса приходится на иностранные товары, что ведет к сокращению импорта. Это обусловливает сжатие экономики других стран и в свою очередь приводит к снижению спроса на экспорт первой страны, усиливая сжатие ее экономики. Дальнейшее сокращение еще больше снижает импорт, что может усугублять спад в хозяйстве других стран.
Взаимозависимость нередко создает сложные проблемы для национальных экономик. Так, экспортная ориентация производства ставит страну в зависимость от изменения мировых цен, колебаний мирового спроса, конкуренции на мироном рынке. Особенно опасна такая зависимость для небольших стран с узкой специализацией экономики. Не менее чревата отрицательными последствиями импортная зависимость. Рост мировых цен, ограничения на экспортные поставки в странах-экспортерах — все это неблагоприятно отражается на стране-импортере.
Большое значение в этом плане имеет дифференциация стран по экономической мощи, уровню экономического развития, их роли в мировой экономике. Сохраняющиеся построения мировой экономической системы дают односторонние преимущества ведущим странам и группам стран. Считается что экономическая мощь часто имеет большее влияние на уровень прибылей, чем дешевая рабочая сила, новая технология или рациональное управление. Наиболее слабые участники мировой экономики не могут обеспечить защиту своих интересов.
Экономическая безопасность. Ведущие в экономическом отношении страны стремятся обеспечить себе долговременные стратегические преимущества. Для этого применяются приемы внешнеэкономических войн, ослабление национальных инфраструктур, целенаправленное создание сложных геополитических ситуаций. Страны, не способные выдержать темп воспроизводственных процессов остаются на периферии деловой активности в мире, выполняют вспомогательную роль. Через внешнеэкономические связи национальное богатство более слабых стран обеспечивает поддержание мирового воспроизводственного процесса, но сами они оказываются отделенными от распределения мирового дохода.
Неравномерность развития различных стран и неравноценный интерес к их участию в международных экономических отношениях делают позиции сторон неравными, создают возможность давления и даже экономического шантажа. Нередко так складываются отношения «бедных» и «богатых» стран в международных торгово-экономических и валютно-финансовых отношениях. Все это предполагает отсутствие безопасности и мировой экономике.
Раньше у стран были две четко разграниченные сферы безопасности, в которых она обеспечивалась различными инструментами. В конце XX в. грань эта размывается. Ранее государство, добившись внутренней стабильности, могло защитить себя вовне. Сейчас международная сфера оказывает мощное влияние на внутреннюю сферу и расшатывает ее.
Экономическая безопасность (международная и национальная) носит общемировой характер и затрагивает в разной мере интересы всех государств. Первоначально вопрос об экономической безопасности возник среди развивающихся стран. Он нашел отражение в принципах Бразильской концепции коллективной экономической безопасности (1974г.). В 1984г. проблема международной безопасности была поставлена экономическим совещанием стран-членов СЭВ, а в 1985 г. СССР впервые внес данную проблему на рассмотрение ООН.
Под международной экономической безопасностью понимается такое экономическое взаимодействие стран, которое исключало бы преднамеренное взаимодействие стран, которое исключало бы преднамеренное нанесение ущерба экономическим интересам какой-либо страны. Это предполагает создание соответствующего международно-правового механизма.
Преднамеренный ущерб может наноситься валюте страны путем нарушения ее валютного режима, манипуляций по занижению валютного курса, замораживанию вкладов страны в иностранных банках, введению кредитных ограничений. Может целенаправленно нарушаться порядок движения капитала, в частности, путем организованного бегства из какой-либо страны, незаконной реквизиции или национализации без компенсации собственности иностранных инвесторов.
В число нарушений международной экономической безопасности входит организация целенаправленной утечки научных и наиболее квалифицированных работников физического труда, нарушение существующей системы международного транспортного сообщения вопреки действующим соглашениям в этой области.
Возрастает число проблем, связанных с окружающей средой и транснациональными действиями (торговля наркотиками и др.), которые наносят экономический ущерб той или иной стране и приводят к серьезным экономическим потерям.
Современная мировая практика знает следующие основные способы обеспечения безопасности: сдерживание нежелательных действий при помощи различных средств давления, применение против нарушителя безопасности практических средств воздействия на уровне отдельных государств. В их число входит политический процесс, который предотвращает, завершает или дополняет силовые действия, оформляет их и узаконивает в правовом отношении. Все эти меры требуют определенного уровня экономической мощи государств, применяющих их.
Второе направление обеспечения международной безопасности традиционно включает создание равновесия сил путем организации различного рода объединений и блоков на региональном и международных уровнях, однако сила становится менее действенным средством принуждения. Раньше цена насилия была относительно низкой и использование силы считалось допустимым, так как экономики были менее взаимосвязаны. В настоящее время использование силы между странами обходится дорого. Экономическая взаимозависимость обычно связана с выгодами для обеих сторон, и разрыв отношений наносит обоюдный ущерб.
Национальная экономическая безопасность понимается как защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения, и тем самым вызывают повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому государству.
Основным вопросом безопасности вообще является экономический потенциал, соотношение сил у различных хозяйств. Экономический потенциал, составляющий в совокупности производительные силы общества, размеры национального богатства, определяет способность государства действовать в мировой экономической системе, оказывать на нее определенное влияние.
Обеспечение национальной экономической безопасности предполагает не создание замкнутого, автаркического национального хозяйства, а взаимное уважение национальных экономических интересов, соблюдение определенных норм функционирования мировой экономики. В этом отношении проблема национальной экономической безопасности имеет важное значение для республик бывшего Советского Союза, СФРЮ и ряда развивающихся стран (потеря регулируемости экономики, «война суверенитетов», ненадежность экономических связей).
Национальная экономическая безопасность имеет внутреннее и внешнее проявления. В странах с высоким уровнем экономического развития при относительно низкой самообеспеченности основными ресурсами и многими видами продукции национальная экономическая безопасность довольно надежно гарантируется достаточной самообеспеченности основными видами ресурсов и продукции.
Обеспечение национальной экономической безопасности создает благоприятные предпосылки для стабильного функционирования национальных хозяйств и мировой экономики в целом. Процессы интернационализации хозяйственной жизни в планетарном масштабе могут положительно развиваться только при сохранении и поддержании международной и национальной экономической безопасности.
Контрольные вопросы:
1. Каковы основные последствия углубления взаимозависимости в мировой экономике?
2. Что включает в себя понятие экономической безопасности?
3. Перечислите основные методы обеспечения национальной экономической безопасности.
ЛЕКЦИЯ 6. МЕХАНИЗМ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
В самом общем виде хозяйственный механизм мирового хозяйства можно определить как общественную систему организации производительных сил, совокупность форм и методов регулирования экономических процессов в планетарном масштабе, а также организационно-правовых основ, которые обусловливают производство, распределение, обмен и потребление производственных ресурсов, динамизм и качественные параметры экономического развития. Хозяйственный механизм обеспечивает взаимодействие организованных в соответствующих формах собственности производительных сил в процессе их реализации.
Как любой социально-экономический объект механизм мирового хозяйства выполняет определенные общественные функции.
• В число основных функций механизма и мирового, и национального хозяйства входит экономическая реализация собственности, которая проявляется в производстве и присвоении прибавочной стоимости. Собственность реализуется в конкретных формах движения капитала, внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, которые порождают соответствующие приращенные формы прибавочной стоимости. Сама по себе собственность, не дополненная элементами хозяйственного механизма, остается в потенции, нереализованной.
• Важная функция хозяйственного механизма — регулирование пропорций мирового производства. Особенность их регулирования заключается в том, что они устанавливаются путем постоянных отклонений. Существующие пропорции воплощаются в наборе определенных величин, которые могут изменяться в противоположных направлениях.
• Разрешение противоречий между уровнем развития производительных сил и производственных отношений в их конкретных формах — также функция хозяйственного механизма. Производственные отношения оказывают серьезное влияние на уровень производительных сил. Последние вообще перестали бы развиваться, если бы конкретные формы производственных отношений не изменялись. По мере развития производительных сил происходят определенные изменения в отношениях хозяйствования. Они происходят стихийно, через глубокие противоречия. Тем самым производственные отношения приспосабливаются к возросшему уровню производительных сил. однако противоречия не устраняются, что служит дальнейшим стимулом развития производительных сил.
Основной организующей силой мирового хозяйства выступает постоянно растущий мировой рынок, представляющий собой совокупность внутренних, иностранных и международных рынков.
На внутреннем рынке совершаются операции между местными резидентами, источником ресурсов служит внутреннее производство национальной экономики, а сделки участников рынка подвергаются административной регламентации и различного рода экономическому регулированию со стороны уполномоченных органов государственной власти.
Иностранные рынки представляют ту часть национальных рынков, в рамках которой местные и смешанные по капиталу институты заключают сделки с иностранной клиентурой на условиях, идентичных или мало отличающихся от применяемых по сделкам с резидентами.
К международным рынкам по самому широкому определению относятся рынки, пересекающие национальные границы. На международных рынках хозяйствующие субъекты из одном страны могут искать контрагентов из других стран и совершать сделки с товарами, услугами, валютой, не обязательно совпадающими у партнеров. При этом взаимоотношения контрагентов отличаются от существующих на внутреннем рынке.
Рынок характеризует масштабы разделения труда и служит индикатором общественных потребностей. Осуществляемая на нем реализация товаров и услуг определяет, насколько выпускаемый ассортимент продукции отвечает потребностям общества. Спрос дает информацию о том, в какой мере структура хозяйства опирается на внутренние потребности и в какой она базируется на мировом рынке. Анализ связен между производством и потреблением, которые образуют исходный и конечный компоненты воспроизводственного процесса, показывает уровень развития товарных форм хозяйств, влияние внутреннего и международного разделения труда на распределение доходов, на сферу личного и производственного потребления и на характер изменения общих хозяйственных пропорций.
Центральным звеном рынка является конкуренция, которая способствует выявлению, распространению и эффективному использованию новых, до сих пор бывших недоступными, данных о предпочтениях, ресурсах, технологиях. Она сопряжена с большим ущербом для одних и выигрышем для других.
Функционирование рынка в конечном счете определяется сочетанием и взаимодействием таких сил, как конкуренция и монополия. Тенденция к чисто монополистической организации зрелой отрасли, выразившаяся в форме трестов, картелей и синдикатов начала века, сменилась тенденцией к новой организации, в основе которой лежит взаимодействие конкурентных и монопольных сил — механизм олигополии. Важнейшая черта олигополистического механизма — определенное сочетание регулирующих сил: монополии и конкуренции. В зависимости от характера того или иного рынка это соотношение бывает различно. Олигополия возникает на основе такой структуры в отрасли, которая характеризуется господством ограниченною числа крупных компаний.
Инструменты механизма мирового хозяйства
Ими вступают конкретные формы движения капитала в мировом хозяйстве. К ним относятся такие экономические категории, как международная цена, ставка ссудного процента, валютный курс.
Решающей частью рыночного механизма выступает система ценообразования. Именно цены и их динамические колебания обусловливают мотивы и стимулы агентов производства и через них изменения производства в ответ на изменение общественного спроси. Механизм ценообразования позволяет решать основные задачи, связанные с эффективностью производства:
• оценка соответствия производства того или иного товара международным потребностям;
• стимулирование изменений производства в сторону соответствия критериям потребностей.
Таким образом, ценообразование выступает не только регулятором производства и обмена, но и организатором общественного производства в мировом масштабе, что способствует сбалансированности глобальной системы.
Формирование цен на мировых рынках происходит под влиянием многих факторов экономического, социального и политического порядков. Господство на мировом рынке ТНК приводит к появлению монопольных цен: монопольно высокие цены на продаваемые ими товары и монопольно низкие цены на покупаемые ими товары. Фактический верхний предел цены определяется не спросом и производственными возможностями, а риском новой конкуренции. На практике ТНК стремятся установить цены на таком уровне, который обеспечил бы получение сверхприбылей и в то же время не создавал бы сильных стимулов для проникновения на рынок новых опасных конкурентов, если не существует достаточно высоких барьеров технологического и организационного характера.
Величина интернациональной стоимости изменяется обратно пропорционально производительности труда экспортных предприятий в той или иной стране. Это обычно приводит к тому, что она оказывается выше национальной стоимости этого товара в развитых странах и ниже его национальной стоимости в менее развитых странах. Следовательно, мировые цены отражают не средние международные затраты, а более низкие затраты, уровень которых ближе к затратам основных производителей. Реализация товаров по мировым ценам позволяет более развитым поставщикам и странам получать прибыль, а экономически менее развитые страны вынуждены отдавать товар по ценам ниже уровня их национальной цены производства. В результате через внешнеторговый обмен часть стоимости, созданной в экономически менее развитых странах, перекачивается в промышленно более развитые страны. Осуществляется это в основном за счет отклонений в механизме ценообразования. В частности, монокультурные развивающиеся страны нередко вынуждены экспортировать свои товары на любых условиях, чтобы получить валютные средства для закупки необходимых товаров.
Мировые и внутренние цены часто не совпадают. Последние обычно превышают мировые но всех странах независимо от уровня их развития. Поставки на внешние рынки осуществляют наиболее конкурентоспособные производители стран-экспортеров. Использование рядом стран явных и скрытых форм поддержки и субсидирования экспорта своих товаров также способствует более низкому уровню экспортных цен.
Мировой воспроизводственный процесс структурно не однообразен, он различается по отраслям и подразделениям, по виду предпринимательской деятельности, по типу капталов, характеру товаров и услуг. Это приводит к дискретности в движении капитала. Ограничения, возникающие в связи с недостатком капитала у хозяйствующих субъектов в нужный момент, преодолеваются с помощью кредита. От спроса и предложения на рынке ссудных капиталов, хозяйственной политики кредитных объединений во многом зависит ход воспроизводства. Это влияние проявляется через ссудный процент или учетные ставки.
В рамках национального хозяйства снижение ссудного процента стимулирует спрос на кредит, расширяет спрос на инвестиционные и потребительские товары. Наоборот, удорожание кредита сокращает спрос на него, а значит, спрос на средства производства н предметы потребления. В мировом хозяйстве действие учетных ставок обратное. Изменение их служит причиной движения краткосрочных вкладов, т.е. так называемых горячих денег, достигающих многомиллиардных сумм. Так, резкое повышение учетных ставок в США в начале 80-х годов привело к огромному притоку в эту страну из других государств ссудных капиталов на сумму 420 млрд. долл., что равнялось 22% внутренних инвестиций США за этот период.
Международные экономические операции в большинстве случаев связаны с обменом одной национальной валюты на другую. Соотношения обмена между валютами образуют валютный курс, т.е. цену денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах других стран. Комбинация валютных курсов оказывают существенное воздействие на изменение физических объемов экспорта и импорта, эволюцию платежных балансов но текущим операциям, объем и направление иностранных инвестиций. Обесценение валюты предоставляет возможность экспортерам данной страны понизить цены на свою продукцию и иностранной валюте, получая при ее обмене ту же или большую сумму в национальных денежных единицах, что попытает сбыт их товаров и создает возможности для увеличения экспорта. Импорт при этом затрудняется, так как для получения тон же суммы в своей валюте иностранные экспортеры вынуждены повысить цены. Как показали эконометрические расчеты по 14 ведущим западным странам, изменение валютного курса на 10% сокращает или увеличивает объем экспорта от 1% для США, Японии, Франции, Швеции до 3—4% — для остальных стран. Изменение объема импорта при тех же условиях составляет от I до 6%. Подобные сдвиги в торговле происходят за период не менее 2—3 лет. Для регулирования валютных курсов другие страны прибегают к методу «коллективной интервенции", т. е. скупке или продаже на валютных рынках той или иной денежной единицы, курс которой неблагоприятно изменяется для этих стран.
Значительное влияние оказывает динамика валютных курсов на движение предпринимательского капитала. Повышение курса валюты усиливает стимулы к иностранному инвестированию, увеличивает инвестиции в экономике других стран, что в основном вызывается меньшими издержками на приобретение иностранных ценных бумаг. Понижение курса валют, наоборот, делает более привлекательным национальное производство и снижает стимулы к иностранному инвестированию.
В целом изменения процентных ставок и движение валютных курсов оказывают большое влияние на принятие агентами мировой экономики решений в инвестиционной и торговой областях, на динамику цен и в конечном итоге на перспективы экономического роста в странах и мировом хозяйстве. Конкретные хозяйственные формы, входящие в механизм регулирования мировой экономики, выступают в качестве сил, побуждающих хозяйствующие субъекты к определенным действиям через экономические интересы.
Давление рынка с помощью спроса и предложения, цен, ссудного процента достигнет сознания участников мирового воспроизводственного процесса и способствуют определенной организации экономической жизни. При этом изменения в конкретных хозяйственных формах выступают как реакция на сбои в функционировании отдельных подсистем и сфер мирового хозяйства.
Структура механизма мирового хозяйства
В структуру механизма мирового хозяйства входят агенты на двустороннем и многостороннем, региональном и мировом, частном и международно-монополитическом уровнях. Это ТНК и ТНБ, международные картели, государства и интеграционные объединения, межгосударственные организации.
Хозяйственные объединения. В мировом хозяйстве основными хозяйствующими субъектами выступают хозяйственные объединения. Они претерпели существенную трансформацию, перейдя от простых объединений — синдикатов, трестов, характерных для конца прошлого — начала этого века, к концернам. Современные концерны представляют собой единые капиталы, диверсифицированные но различным отраслям. Они имеют главным образом диверсифицированную структуру с собственными сбытовыми, кредитно-финансовыми и исследовательскими учреждениями.
Хозяйственным объединениям свойственна полная или почти полная самостоятельность в решениях и действиях. Цель каждого из них — максимизация прибыли, а следовательно, и расширение масштабов хозяйственной деятельности, что ведет к борьбе с другими хозяйственными субъектами за лучшие условия и рост производства. По отношению друг к другу хозяйственные объединения выступают конкурентами. Хозяйственные отношения между ними, а также любые отношения, которые они поддерживают в рамках хозяйственной деятельности, за некоторыми исключениями являются конкурентными отношениями.
В то же время на уровне фирм (микроуровне) проводится планомерная организация производства, широко развита сеть внутрифирменного планирования. Элементы «слепой» конкуренции, при которой предприниматели сначала производят, а затем и шут потребителя производственной продукции, сохранились только в сравнительно ограниченных сферах хозяйства, где действуют мелкие и средние предприятия. Планировать производство товаров и услуг можно лишь с учетом внутренних и внешних факторов, влияющих на хозяйственную деятельность компаний. В число основных факторов входят:
• общие тенденции мирового экономического развития;
• развитие отдельных отраслевых и региональных рынков;
• социально-культурные условия на отдельных рынках или в отдельных группах стран;
• политико-правовые условия;
• природная среда.
Подобный учет осуществляется с помощью методов международного маркетинга.
Маркетинг представляет собой современную форму регулирования рынка и производства на уровне фирмы, хозяйственного объединения. Помимо выявления существующего и потенциального спроса на товары и услуги путем комплексного изучения рынка и перспектив его развития он включает организацию научно-исследовательской деятельности фирмы по созданию новых образцов и моделей продукции, производство соответствующих товаров, организацию и совершенствование системы сбыта и распределения продукции, финансирование и т. д.
Процесс принятия решений связан с повышенным риском в связи с изменчивостью ситуации на мировом рынке и в мировой экономике. Поэтому при выработке стратегических решений анализируется развитие международного разделения труда с учетом возможных событий, которые могут повлиять на мировую экономику, изменения положения компании и положения других компаний. Важный инструмент международного маркетинга — анализ и выбор альтернативы завоевания рынка. К таким альтернативам относятся, например, экспорт, прямые капиталовложения (на различных условиях участия) и лицензионные сделки. При принятии решений учитываются не только привлекательность рынка, но и трудности его завоевания, пригодность имеющихся инструментов маркетинга для данного рынка с учетом ожидаемого развития международного разделения труда. Следовательно, маркетинг включает достоверную информацию о рынке, структуре и динамике спроса, вкусах и желаниях покупателей, т.е. информацию о внешних условиях функционирования компании; создание такого товара, который соответствует требованиям рынка лучше, чем товар конкурента; необходимое воздействие на потребителя, на спрос, обеспечивающее максимально возможный контроль за сферой реализации.
Цель состоит в обеспечении определенной прибыльности в заданных границах времени. Отсюда ориентация маркетинговой деятельности на долгосрочное прогнозирование. В современных условиях крупнейшие ТНК планируют свою деятельность не в региональном, а в мироном масштабе. Основанный на таком подходе глобальный маркетинг ведет к возрастающему международному переплетению экономических, социальных и политических структур. Эти процессы значительно изменяют условия международной деятельности компаний, деформируют рынок. Руководствуясь все больше глобальными интересами расширения производства, укрепления позиций на мировом рынке и увеличения массы прибыли, ТНК в зависимости от изменения хозяйственной обстановки, социально-политического климата в тех или иных странах или регионах постоянно маневрируют производственными и финансовыми ресурсами в масштабах всего мирового хозяйства, перебрасывают огромные массы капитала из одной страны в другую. Свыше 30% мировой торговли представляют собой внутрифирменные поставки ТНК, осуществляемые не по международным, а по внутрифирменным, трансфертным ценам. По оценкам преобладающая часть международных сделок совершается внутри «иерархических структур», в особенности структур ТНК.
Государство. Исторически ведущая роль в реализации капитала отводилась государству, которое занимает особое положение в обществе и выполняет специфические функции на национальном и внешнем уровнях. Оно является носителем власти, располагает большой финансовой мощью, выступает общественным контролером. К середине текущего столетия в большинстве западных стран сложились крупные секторы государственного предпринимательства. К 1980 г. только государственные предприятия обеспечивали 13,2% ВВП, 22,5 капитальных вложений и 11,9% занятых. Затем их влияние снизилось. Государство в качестве владельца и распорядителя действует как обычный и как особый «общественный» предприниматель В качестве последнего государственный капитал обеспечивает воспроизводство всего общественного капитала. Цель государственного сектора состоит не только в получении прибыли, но и в предоставлении услуг частным предпринимателям.
Государство способно облегчить или затруднить функционирование как национальных, так и мировых рынков. Оно использует широкий спектр воздействия на внутренние и внешние секторы хозяйства. Сюда входит бюджетная, кредитная денежная, валютная политика. Наряду с краткосрочными методами воздействия на экономику государство использует различные формы долгосрочного регулирования, проводит соответствующую структурную политику, стимулируя производственные сдвиги, преодоление региональных различий, повышение конкурентоспособности национальных компаний. Важную роль играет также активная научно-техническая политика государства.
На позиции государства сказываются такие явления в мировой экономике и международных экономических отношениях как обострение конкурентной борьбы на мировых рынках дестабилизация валютных курсов, возросшее неравновесие платежных балансов, огромная внешняя задолженность и т.д. Они дополняются внутренними проблемами. Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для расширенного воспроизводства внутри страны. Данное направление встречает сопротивление «своих» и «чужих» ТНК. Действие указанных факторов порождает постоянное взаимодействие двух тенденций: либерализации и протекционизма. Данные тенденции отражают не только интересы участников внутреннего рынка, но и реакцию государства на события в международном разделении труда. Лозунги «свободной торговли» и зашиты ее используются часто не в интересах достижения обшей выгоды, а для укрепления своих позиций, увеличения своего могущества.
Государственное регулирование внешней сферы осуществляется с помощью широкого круга мер. Это:
• таможенные тарифы, которые по характеру своего воздействия относятся к регуляторам внешней торговли;
• нетарифные меры регулирования, куда входят многие меры торговой и экономической политики.
К первой категории нетарифных мер относятся лицензирование, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые добровольные ограничения и т.д. Вторая категория включает меры, относящиеся к таможенным формальностям: таможенные процедуры, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы и т.д. К третьей категории относятся меры, непосредственно не направленные на регулирование внешней торговли, но оказывающие на нес влияние. Сюда входят валютные ограничения, регулирование движения капитала, налоговые меры, субсидирование и гарантирование экспорта и т.д.
Приспосабливаясь к интернационализации хозяйственной жизни и новому этапу НТП, государство осуществляет сейчас регулирование более масштабно и оперативно. Регулирование направлено не на предотвращение конкуренции, а на более гибкое воздействие на нее. Процессы разгосударствления, происшедшие во многих странах в 80-е годы, означают поиск более приемлемого соотношения между частными и общественными началами, а также переориентацию государственного хозяйствования непосредственно на поддержку частного предпринимательства. Государство оказывает сильное влияние на мировую экономическую систему. Наряду с процессами к дальнейшей либерализации обмена в 70—80-е годы отмечалось стремление опереться на так называемую регулируемую торговлю н политику, ориентированную на достижение намеченного результата в национальных или корпоративных интересах. За последние десятилетия уровень тарифов значительно понизился, но в то же время начиная с середины 70-х годов происходило расширение нетарифных мер. По оценкам в 1987 г. нетарифные меры понизили объем мировой торговли примерно на 13%, а ограничительный эффект нетарифных мер в 1989 г. в 3-4 раза превышал тарифные отчисления.
Межгосударственные и международные организации. Сочетание рыночных и плановых элементов на микро- и макроуровнях не предотвращает появления диспропорций и нарушений в хозяйственных связях. Для функционирования хозяйства на глобальном уровне характерно непостоянное развитие пропорций, наличие неравновесий, неоднозначность реакции одного элемента системы на другой, разрывы в связях. Эти особенности производственной самоорганизации дают возможность вмешиваться в хозяйственный процесс, корректировать его.
Такой силой выступают межгосударственные и международные организации, которые внедряются в рыночный механизм, преобразуя его, добавляя новые элементы. В основе этого вмешательства лежит сознательная деятельность, определяемая и направляемая перспективным расчетом или планом, при этом самоорганизация мирового хозяйства сохраняет свою сущность.
Многосторонний компонент структуры межгосударственной координации мирохозяйственных процессов имеет двухступенчатую систему.
Первую ступень составляет региональная координация в рамках торговых и таможенных объединений. На их уровне идет согласование экономической политики, совместных антициклических, дефляционных и других акций, разработка прогнозов и среднесрочных индикативных программ социально-экономического развития. Разрабатываются мероприятия по структурной перестройке хозяйств и внешнеэкономических отношений между участниками группировок и с третьими странами.
Наиболее далеко этот процесс продвинулся в Западной Европе. В рамках Европейского Союза создан разветвленный механизм согласования экономической политики. Он включает встречи глав правительств и государств (три раза в год), ежегодное проведение свыше 61 сессий совета-министров в составе руководителей внешнеполитических н других ведомств, постоянное функционирование Комиссии Европейского Союза н многочисленных комиссий. Инструментами достижения ставящихся целей выступают индикативное планирование, установление общих цен, квотирование производства, субсидирование и др.
Углубление взаимообусловленности всех зон и сфер мирового хозяйства, глобализация многих экономических проблем нередко делают усилия, предпринимаемые на региональном уровне, несоответствующими стоящим задачам. Координирующие усилия на нижних этажах, на двустороннем и региональном уровнях оказывают на мировое хозяйство в целом скорее разобщающее, чем объединяющее воздействие. С точки зрения объективных потребностей всей мировой экономической системы, где одни страны, одни коалиции соперничают друг с другом, эффект подобных усилий во многом негативен.
Вторая ступень — общемировая, представленная международными экономическими организациями, большинство из которых возникло после Второй мировой войны. В основе разработки всей концепции послевоенной мировой экономической политики лежали идеи Дж. Кейнса, которые и получили практическое воплощение в создании специализированных организаций ООН — Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).
Регулирование мирохозяйственных процессов на мировой основе условно можно разделить на два этапа: первые послевоенные десятилетия и 70—90-е годы. Второй этап отличался эволюцией форм многостороннего регулирования мирохозяйственных связей и отражал существенные перемены в общей расстановке сил. Необходимо было решать не только осложнившиеся проблемы внутри промышленно развитых стран, но и согласовывать экономическую политику с развивающимися странами. Это нашло отражение в изменении форм многостороннего регулирования, появлении новых международных организаций — конференции по торговле и развитию (ЮНКТАД), в чье ведение перешла часть функций ГАТТ, Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.
Проблемы мировой торговли являются объектом деятельности многих межправительственных организаций и учреждений. Одним из форумов, где торговые проблемы выступают основным объектом деятельности, является Всемирная торговая организация (ВТО), сфера деятельности которой охватывает свыше 4/5 мировой торговли. Данная организация ориентируется на либерализацию торгового обмена и соблюдение правил ведения мировой торговли. ВТО имеет целью не только понижать тарифы, но и соблюдать режим наиболее благоприятствуемой нации.
Для выполнения общих целей и принципов под эгидой ВТО постоянно проводятся переговоры и консультации с целью противостоять вспыхивающему на национальном и региональном уровнях протекционизму, содействовать устранению тарифных и нетарифных ограничений в международной торговле. В валютно-кредитной сфере международное регулирование осуществляется с помощью комплекса мероприятий с целью воздействия на платежные балансы, валютные курсы, международные расчетные, кредитные и валютные операции. Институциональную основу данного регулирования составляют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития, которые были созданы в соответствии с решением Бреттон-Вудской валютно-финансовой конференции в 1944 г.
МВФ — межправительственная валютно-кредитная организация, предназначенная для регулирования валютных курсов обеспечения многосторонней системы платежей, предоставления государствам-членам кредитных ресурсов при валютных затруднениях, связанных с временной неуравновешенностью их платежных балансов. Согласно уставу МВФ кредиты, которые каждая страна может взять в долг, привязаны к размеру ее квоты. Голоса в руководящих органах распределяются также исходя из размеров квот, что предопределяет неравенство стран-членов при решении вопросов деятельности фонда. США фактически сохраняет право вето при решении важнейших вопросов.
В своей деятельности МВФ придерживается жесткой кредитной политики. Страна, нуждающаяся в займе, должна брать обязательство скорректировать свою политику в соответствии с требованиями ВМФ. В последние годы фонд концентрировал свое внимание на средне- и долгосрочных подходах к проблемам экономической политики стран-членов, на вопросах разработки экономической стратегии в рамках мировой системы. Представители МВФ принимают участие в многосторонних встречах представителей ведущих стран Запада по вопросам развития экономических связей и проблем мирового хозяйства.
Важным инструментом регулирования мировых хозяйственных процессов выступает Международный банк реконструкции и развития, который концентрирует свою деятельность на долгосрочных структурных проблемах. Первый этап деятельности МБРР был направлен на восстановление и реконструкцию хозяйств Западной Европы после Второй мировой войны. В 60-е годы он перешел на финансирование экономики развивающихся стран. Основное направление деятельности банка – кредитование инвестиционных проектов, а также финансирование структурных реформ в этих странах. Он также принимает участие в подготовке проектов, их техническом и финансово-экономическом обосновании. Страны, получившие кредит, обязаны предоставлять ему информацию о своем финансово-экономическом положении, содержать миссии банка, которые обследуют эти проекты.
С целью расширения кредитов разливающимся странам были учреждены два филиала МБРР — Международная финансовая корпорация (1956 г.) и Международная ассоциация развития (1960 г.), которые совместно с ним составляют Мировой банк.
Международная финансовая корпорация в целях становления рыночных отношений не только предоставляет кредиты частным предприятиям без гарантии правительства сроком на 7—25 лет, но и может участвовать и акционерном капитале. Международная ассоциация развития предоставляет льготные кредиты беднейшим развивающимся странам на срок до 50 лет. Источником ресурсов Мирового банка является акционерный капитал стран-членов и выпуск ценных бумаг — бон и долговых обязательств.
В 70—80-х годах усилились небанковские функции международных валютно-финансовых организаций: координация программ помощи, регулирование экспорта, статуса иностранных капиталовложений, внешней задолженности. МБРР включил в свою деятельность демографическую политику, развитие образования и науки, проблемы НТР в развивающихся странах, подготовку национальных кадров. Группа МБРР — самый крупный источник многосторонней помощи, объем которой приближается к официальной помощи развитию индустриальных стран Запада. Влияние этих организаций на экономику стран-членов велико, поскольку они выступают в качестве координаторов финансового содействия со стороны отдельных государств и частных коммерческих банков, выполняя роль полицейского ведущих западных стран и ТНБ.
Особое место по масштабам и многообразию деятельности в системе хозяйственного механизма занимает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят практически все промышленно развитые страны Запада. Она возникла в 1961 г. в результате преобразования Организации европейского экономического сотрудничества, созданной в 1948 г. для осуществления «плана Маршалла».
Главным в работе ОЭСР является разработка вопросов внутренней экономической политики промышленно развитых стран и их координация. При этом особый упор делается на разработку концепций валютной и бюджетной политики, поскольку с их помощью регулируется спрос и можно воздействовать на долгосрочные тенденции развития. Другое направление деятельности — структурная политика. Через соответствующие каналы она усиливает способность стран-членов своевременно приспосабливаться к тенденциям развития мировой экономики. В этих целях ОЭСР определяет признаки упадка тех или иных отраслей, стимулирует новые инструменты регулирования рынка капиталов.
Для разработки обшей политики в отношении освободившихся стран учрежден ряд особых подразделений, наибольшую значимость среди которых имеет Комитет содействия развитию, объединяющий 17 государств. В Комитете содействия развитию согласовываются методы, условия и размеры помощи развитию, согласовываются действия отдельных стран и их представителей в других международных организациях по вопросам этой проблематики.
Семерка. В 70-е гады проявилась тенденция к сужению круга государств, участвующих в процессе принятия решений в сфере регулирования мировой экономики. В середине 70-х годов сложился новый институт — Большая семерка и составе руководителей США, Японии, ФРГ, Великобритании, Франции, Италии и Канады, который предпринимает шаги по координации политики ведущих западных стран. Формой их деятельности стали ежегодные встречи в верхах. Основная цель этих встреч — выработка рекомендаций по наиболее острым экономическим проблемам мирового хозяйства. В ходе циклических и структурных кризисов 70-х годов со всей очевидностью выявилась необходимость согласования мероприятий. проводимых правительствами ведущих стран. При отсутствии такой координации усиление государственной поддержки в одной стране вызывало ответную реакцию в других странах. При отсутствии такой координации усиление государственной поддержки в одной стране вызывало ответную реакцию в других странах. В этих условиях государственное стимулирование в рамках отдельных стран становилось все менее действенным, оно нивелировалось мерами других стран.
Политическая острота экономических проблем 70—80-х годов предопределила основные вопросы совещаний:
• пути оздоровления экономики,
• проблемы энергетики,
• международная торговля,
• пути стабилизации валютной системы,
• отношения промышленно развитых и развивающихся стран,
• проблемы восточноевропейских стран.
Эти вопросы сохраняются с различными дополнениями и вариациями на протяжении всех встреч.
Первое совещание руководителей семи ведущих капиталистических государств состоялось в ноябре 1975 г. но Франции в Рамбуйе в период мирового экономического и энергетического кризиса. На встрече был окончательно оформлен статус Международного энергетического агентства, в которое вошли представители практически всех промышленно развитых стран Запада за исключением Франции. Оно стало орудием противоборства с ОПЕК. Усложнение проблем в валютно-финансовой области вызвало необходимость образования дополнительного органа. В 1985 г. в Венеции была учреждена отдельная группа министров финансов и управляющих центральными банками. Им вменено в обязанность ежегодно проводить анализ и сопоставление целей экономической политики и прогнозов экономического развития каждой страны, уделяя особое внимание их взаимной совместимости.
Ежегодные встречи глав государств и правительств, министров финансов семи ведущих западных стран составляют важный элемент механизма координации в мировой экономике. На них были достигнуты договоренности о стабилизации валютных курсов (соглашение в Ла Плаза в 1985 г. и Луврское соглашение 1987 г.), выработана долговая стратегия в отношении беднейших стран и стран со средним уровнем доходов (Торонто, 1988 г.; Париж, 1989 г.), обозначены пути поддержки реформ в восточноевропейских странах (Париж, 1990 г.).
Наиболее глубокая попытка международной координации макроэкономической политики была предпринята на совещании в Бонне в 1978 г. в условиях роста инфляции в США и кризиса доллара на мировых рынках. На совещании была принята концепция «локомотива» для оживления мирового спроса. Япония и ФРГ должны были помочь США вытащить остальные страны из экономических трудностей, используя механизмы внешнеэкономических операций за счет стимулирования спроса в своих странах. Реальная обстановка последующих лет не оправдала ожиданий от этой стратегии. После Боннского совещания началось снижение сотрудничества в области макроэкономических процессов.
Предпринимательские международные организации. На функционирование мировой хозяйственной системы помимо межгосударственных организаций и интеграционных объединений влияют организации, действующие на частно-монополистическом уровне. Они охватывают как региональный, так и глобальный уровни. На мировом уровне таким органом является Трехсторонняя комиссия, созданная в 1973 г. при активном участии Д. Рокфеллера, председателя «Чейз Манхэттен бэнк». Она объединяет около 300 представителен крупных ТНК, политических кругов, экономистов из США, Западной Европы, Японии. Руководящим ее органом является исполнительный комитет, состоящий из 35 членов. Официальные цели трехсторонней комиссии заключаются в том, чтобы содействовать более тесному сотрудничеству промышленно развитых стран.
Одно из направлений деятельности комиссии — подготовка докладов, в которых анализируются экономические и политические проблемы, возникающие перед западными странами. В них разрабатываются рекомендации по решению этих проблем, обращенные к правящим кругам этих стран.
Некоторые зарубежные исследователи утверждают, что все наиболее могущественные представители западного мира связаны с Трехсторонней комиссией. Ни один из обычных неправительственных институтов не обладает той суммой рычагов влияния, взаимосвязей с руководящими кругами центров современного мира, которая позволила этой комиссии занять уникальное место в системе взаимосвязей промышленно развитых стран. По оценкам влияние этого органа на политику позволяет его считать как бы «теневым кабинетом» треугольника — США. Западная Европа, Япония и всего мира.
На региональном уровне действуют несколько организаций. С 1954г. проводятся Бильдбергские встречи руководителей европейских, американских корпораций и политических руководителей. В районе Тихого океана с 1967г. ведущей организацией выступает Тихоокеанский экономический совет, охватывающий представителей 1000 крупнейших корпораций из Северной и Южной Америки, Азии, Океании. Через эти организации лидеры регионального предпринимательства взаимоувязывают свои действия, рассматривают насущные вопросы своих регионов и всего мира.
Анализ хозяйственного механизма показывает, что произошли существенные изменения в функционировании рынка. Он во многом утратил черты свободного рынка и стал в определенной мере управляемым, поскольку значительная часть спроса формируется на основе внутрифирменной торговли ТНК, протекционистских мер государства, государственных и межгосударственных заказов и программ. Современному хозяйству свойственна регулируемая конкуренция, которая сосуществует с нерегулируемой, свободной конкуренцией. Оба вида конкуренции тесно переплетены, часто являясь формами хозяйственной деятельности одних и тех же агентов. Неопределенность регулируемой системы делает условным и процесс регулирования. Реакция глобальной экономической системы на различные воздействия оказывается неоднозначный, и эффективность регулирующих мер зависит от восприимчивости систем и соответствия их объективным потребностям. Глобальная хозяйственная система стремится к равновесию, но данное стремление не отрицает неравновесия, а соседствует с ней.
Развитие НТП и интернационализация производства способствуют росту неопределенности воспроизводства в мировом хозяйстве. Представляется, что приспособление механизма мирового хозяйства к новой обстановке должно идти по пути развития регулирования, повышения его роли. Главным образом такое развитие должно Происходить в планетарном, а не только в международном масштабе. В докладе Римского клуба 1991 г. «Первая глобальная революция» указывается, что в краткосрочном плане рыночные силы не способны удовлетворить многие человеческие и социальные нужды. Многие проблемы, общие для всего мира, абсолютно не поддаются рыночным силам, и поэтому необходимо вносить коррективы. Цель должна состоять в том, считают Б. Шнедер и А. Кинг (Римский клуб), чтобы добиться баланса между чрезмерностями авторитарного и систематического планирования, с одной стороны, и необузданностью капитализма со всеми его жестокостями, которые нам известны, — с другой.
Какие же факторы вызывают усиление тенденции к консолидации экономической системы? Прежде всего это далеко продвинувшийся процесс интернационализации производства и капитала, открытости национальных экономик. Он обусловливает рост взаимосвязанности национальных экономик, отраслей и отдельных корпораций и соответственно создает объективную потребность в интернационализации управления производительными силами. Потребность в этом предопределяет также всеобщность и острота глобальных проблем, которые усугубляют неустойчивый, конфликтный характер развития мирового хозяйства. Совместных решений требует задача преодоления разрыва в уровне экономического развития промышленно развитых и развивающихся стран, преодоления структурных кризисов, борьбы с инфляцией и безработицей, которые приняли мировой масштаб. Необходимость координации экономической политики вызывается усилившейся тенденцией к синхронизации мирового производственного процесса. Из этого следует необходимость увязки антикризисной и антициклической политики государств, внесения соответствующих корректив в их программы экономического развития, предупреждения, по возможности, таких действий, которые оказывают отрицательное влияние на экономику других стран и на вес мировое хозяйство.
Мировой экономический порядок
Общие положения. Мировой порядок (режим) представляет собой достаточно четко выраженные многосторонне принятые условия, основанные на взаимоприемлемых нормах, определяющих государственные и негосударственные рамки поведения в какой-либо сфере международной деятельности. Мировой экономический порядок включает в себя международно-регулирующие структуры:
• международную валютную систему;
• общемировую торговую систему;
• международные принципы налогообложения.
Главными звеньями механизмов указанных выше сфер выступают МВФ и ВТО.
На состояние мирового экономического порядка значительное, если не определяющее, влияние оказывает иерархичность мирового хозяйства, когда одни страны обладают большей мощью и, следовательно, влиянием, чем другие. Даже среди ведущих западных стран отсутствует «совершенная симметрия», так как на долю СТА приходится 45% ВВП «семерки», и средние показатели, которые принимаются во внимание при принятии совместных решений, в значительной степени определяются уровнем и масштабом развития американской экономики. Таким образом, при существующем способе координации показатели и достижения США служат «точкой равновесия», вокруг которой регулируется политика других стран как в целом, так и в международных организациях.
Изменения мировых порядков. В XIX столетии в мире произошли значительные изменения. В его начале мировой экономический порядок олицетворяли 6-7 метрополий с их колониальными империями.
Порядок, сложившийся после Второй мировой войны, держался на превосходстве США при сохранении отношений метрополия—колония. Первые послевоенные годы были вершиной положения США в мировой экономике. За 30—40 годы американская доля в мировом доходе увеличилась с 29 до 33%, а доля второй по экономической мощи страны на Западе — Великобритании — сократилась примерно с 9 до 6%. В промышленном производстве на долю США приходилось свыше 37% мирового объема продукции, в официальных мировых резервах монетарного золота — свыше 70%. Пользуясь резким ослаблением сил других западных стран, США в послевоенные годы обеспечили себе такое положение, которым не обладала даже Великобритания в период своего наивысшего расцвета.
США целенаправленно использовала свое экономическое превосходство первых послевоенных лет для утверждения своего влияния в мире. Так, политика формирования послевоенной системы международных союзов включала в себя в качестве экономического компонента «план Маршалла» для Западной Европы, расширение капиталовложений в Латинской Америке, создание системы влиятельных международных экономических организаций — МВФ, ГАТТ, МБРР, где США заняли ведущее положение.
Послевоенный мировой экономический порядок включал обособленные экономические режимы, существовавшие в рамках экономических взаимоотношений внутри колониальных империй, а также обособленную систему экономических отношений, сложившуюся в Восточной Европе, где в 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ).
Восстановление хозяйств участвовавших во Второй мировой войне стран и неравномерность экономического развития привели к изменению положения в рамках сложившегося мирового экономического режима. Усилились позиции стран Западной Европы и Японии, которые стали противостоять США но многим мировым экономическим вопросам. Образование ЕС привело к созданию отдельного экономического порядка в рамках Общего рынка, что не могло не отразиться на мировом экономическом порядке. За годы своего существования ЕС переросло в мощный блок.
С распадом колониальных империй развивающиеся страны пытались кардинально изменить существовавшую международную экономическую систему. Они провели через Генеральную Ассамблею ООН в мае 1974 г. резолюцию о Новом международном экономическом порядке (НМЭП) и резолюцию, которая одобрила Хартию экономических прав и обязанностей государств в сентябре 1974 г.
В основу НМЭП были положены принципы суверенного равенства государств в международных, политических и экономических отношениях, суверенитета и эффективного контроля государств над своими хозяйственными ресурсами. Одно из главных мест в концепции НМЭП занимали требования справедливого соотношения цен на сырьевые и промышленные товары и смягчения резких колебаний спроса на сырье. В качестве одного из путей изменения механизма ценообразования предлагалась система индексации — увязки цен на важнейшие виды сырья с ценами на готовую и обрабатывающую продукцию, предоставления преференций для экспорта этой продукции. Важным направлением НМЭП стали предложения ликвидации долгов наименее развитых стран и облегчения условий погашения кредитов, предоставленных остальным развивающимся странам. В число требований вошли предложения о ежегодной передаче по каналам помощи средств в размере 1% ВВП промышленно развитых стран без условий.
Выдвигались требования о создании системы передачи развивающимся странам новых технологий, предоставления им суверенного права контролировать всю экономическую деятельность на своей территории, включая право на национализацию иностранных компаний.
НМЭП признавал, что мировое хозяйство и международные экономические отношения, в частности, не могут далее складываться стихийно под влиянием международной конкуренции, что предоставленные самим себе тенденции развития не могут обеспечить рациональное размещение ресурсов в планетарном масштабе, что мирохозяйственные связи нуждаются в определенном межгосударственном регулировании. При этом должны учитываться интересы стран, которых лишают выгод стихийные силы мирового рынка.
Требования развивающихся стран о получении дополнительных ресурсов могли содействовать перераспределению мирового дохода в пользу развивающихся стран, но ведущие западные страны в значительной мере блокировали их, переводя решение выдвинутых требований на двусторонний и многосторонний уровни. Это привело к тому, что значительная часть развивающихся стран вступила в определенные координационные отношения с Западом через систему общих преференций, дававшую им некоторые дополнительные возможности на западных рынках.
В 80-е годы США сместили подходы к сложившемуся к тому времени мировому экономическому порядку, учитывающему социально-экономические изменения и сдвиги в соотношении сил в мире. Американские правящие круги полагали, что деление на две социальные системы придало глобальным проблемам неоправданную остроту и делало международные договоренности недостаточно надежными. Ставка была сделана на возрождение доминирующей роли США в мировой экономике. В начале 1991 г. во время военных операций ведущих западных стран против Ирака президент США выдвинул положение о «новом мировом порядке», не раскрыв его содержания.
Концепция нового мирового порядка (НМП) имеет различные толкования. Согласно одному из них, она подразумевает многостороннюю коллективную безопасность, включающую действительное объединение государств по поддержанию порядка во всех подсистемах при направляющей роли США. Этот подход в той или иной мере находит понимание в большинстве стран Запада, буржуазно-либеральный гуманизм которых имеет узкие рамки и зачастую используется как средство в борьбе за сохранение элитарного положения в мировом хозяйстве наиболее развитой и сильной группы стран. На Западе опасаются, что возвышение новых индустриальных стран, обострение конкуренции подорвут процветание промышленно развитых стран. Другое толкование связывается с поддержанием главенствующего положения единственной сверхдержавы — США и утверждением американской исключительности. Оно учитывает приверженность США опоре на силу. После развала социалистического содружества и Советского Союза США остались единственной сверхдержавой в мире. Данное толкование подтверждается высадкой американских войск в Сомали и на Гаити в 1993 г., на территории бывшей Югославии в 1996 г. под флагом ООН.
Новый мировой порядок представляет собой концепцию, рассчитанную на длительный период времени, по созданию инфраструктуры для осуществления США своего влияния в мире. Она опирается на положение о том, что стабильность экономического режима можно поддержать только в специальной мирохозяйственной структуре, где доминирует ярко выраженный лидер. Альтернативой этим устремлениям может быть справедливый демократический порядок, который сможет гарантировать мировому сообществу достижение разумных договоренностей по глобальным проблемам и добросовестное сотрудничество всех государств в ходе их решения, социальную и геополитическую справедливость.
Контрольные вопросы:
1. В чем суть понятия «механизм мирового хозяйства»?
2. Каковы функции механизма мирового хозяйства?
3. Каков механизм воздействия мировых цен на мировое хозяйство?
4. Как воздействует ссудный процент на движение капитала?
5. В чем состоит механизм воздействия валютного курса на экономику?
6. Каковы основные инструменты влияния государства на экономику?
7. Раскройте современную структуру государственного регулирования экономики: на национальном уровне, на региональном уровне, на международном уровне.
8. Каковы характерные черты мирового экономического порядка?
ЛЕКЦИЯ 7. ТЕМПЫ И ПРОПОРЦИИ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Экономический рост выступает как результат взаимодействия многих факторов — экономических, а также политических и социальных, которые определяют общие условия воспроизводства на разных уровнях и в разных подсистемах. Экономический рост может стимулироваться инвестициями, которые увеличивают и улучшают средства производства, инновациями и техническими изменениями, которые не только улучшают производительность труда, но и создают новые конкурентные преимущества новых товаров и услуг.
В разные периоды в разных подсистемах один из элементов может выступать основным источником роста. Рывок в росте первоначально может основываться на сырьевых факторах и направляться торговлей. Позднее технология и нововведения могут стать основным средством экономического развития. В большинстве случаев процесс развивается не линейно, страны и подсистемы часто показывают смешанные средства роста. Элементы экономического роста взаимосвязаны, и успех в одном из них может способствовать успешному использованию другого. Например, НИОКР стимулирует и производительность труда и развитие торговли. Соответственно, слабое развитие в одной области может оказать отрицательный побочный эффект на другие сферы экономики.
Динамика послевоенного экономического развития
В послевоенные годы развития мирового хозяйства произошли существенные изменения. Если в 50—60-е годы в целом господствовала повышательная тенденция экономического роста, то в 70-е ее сменила понижательная. Тогда произошло ухудшение условий воспроизводства в промышленно развитых странах: сократились прибыли, капиталовложения, упала загрузка производственных мощностей. Традиционное положительное сальдо торговых балансов сменилось отрицательным, возник дефицит платежного баланса по текущим операциям, резко возросла инфляция.
Тенденция к замедлению экономического роста охватила все основные подсистемы мирового хозяйства. В целом в мире в последние полтора десятилетия среднегодовые темпы прироста ВМП были самыми низкими за вторую половину текущего столетия. В первой половине 90-х годов по сравнению с 70-ми годами они сократились в 2,6 раза, по сравнению с 60-ми — в 3,5 раза. Примерно в этих же пропорциях сократился прирост промышленного производства.
Изменения в темпах экономического роста были вызваны рядом причин. Важную роль играет цикличность хозяйственного развития.
Цикличность развития. Циклы охватывают как общую динамику хозяйства (циклы Маркса — Жугляра, Кондратьева), так и ее отдельных сфер (циклы Китчина, Кузнеца и др.). Накладываясь друг на друга, они создают пеструю картину динамики роста. Общие колебательные движения деловой активности как в отдельных странах, так и в мировой экономике оказываются многокомпонентными, складываясь из нескольких составляющих с различными периодами и механизмами колебаний.
1. В последние два десятилетия мировая экономика пережила три крупнейших в последнем пятидесятилетии циклических спада (цикл Маркса — Жугляра). В 1974—1975гг. при замедлении роста ВВП физический объем промышленного производства индустриальных стран упал на 5%. Глубина кризисного падения промышленного производства достигла почти 12%. Экономический кризис носил всеобщий характер. Резкое снижение производства отмечалось практически во всех промышленно развитых странах Запада, перепроизводство товаров произошло во всех важнейших отраслях хозяйства. Если в ходе первых послевоенных кризисов инфляционные процессы резко замедлялись, то развитие кризиса 1974—1975 гг. сопровождалось ускорением роста цен, который продолжился и в последующие годы. Одновременно замедлился рост номинальных доходов.
После кратковременного оживления и неустойчивого подъема 1976—1979 гг. мировое хозяйство оказалось в самом длительном в послевоенной истории экономическом спаде, который может быть сравним с великим экономическим кризисом конца 20-х — начала 30-х годов. Мировой экономический кризис начала 80-х годов протекал неравномерно. Начало его было положено в США, где в конце 70-х наметилось сокращение ВВП. Своей низшей точки циклический спад достиг в 1982 г., когда совокупный выпуск промышленной продукций сократился более чем на 6% по сравнению с 1979 г., в том числе в промышленно развитых странах — на 4%, а в развивающихся — более чем на 13%. Одновременно произошло замедление темпов прироста ВВП и падение объемов внешней торговли на 2%. Резко увеличилась недогрузка производственных мощностей. Сравнительно высокий уровень накопления способствовал поддержанию высокого спроса на заемные средства и чрезвычайно высокому взлету учетных ставок. В этот период проявился кризис взаимоотношений между кредиторами и заемщиками.
После 1982 г. в мировом хозяйстве началось оживление. Среди западных стран раньше других оно отмечалось в США и Японии. В ведущих западноевропейских странах эта фаза цикла задержалась. Только в середине 80-х годов был превзойден уровень промышленного производства конца 70-х годов. С середины 80-х начался подъем в большинстве развивающихся стран, которые в 1986 г. превзошли уровень промышленного производства 1979 г. В период этого промышленного подъема произошло не повышение, а снижение цен мирового рынка на минеральное сырье, приведшее к структурному перенакоплению капитала в сырьевых отраслях, что проявилось в его обесценении на менее рентабельных месторождениях.
Фаза подъема продолжалась в мировом хозяйстве всю вторую половину 80-х годов. Завершилась она на рубеже десятилетия. В 1990—1991 гг. произошел спад в англосаксонских странах, а в 1993 г. — сокращение производства в континентальной Европе и Японии. В 1991 г. впервые за послевоенные годы общемировой ВВП практически не увеличился. Главная причина этого - резкое падение производства в странах Восточной Европы.
Таким образом, в 70-90-е годы динамика роста в мировом хозяйстве прерывалась тремя глубокими среднесрочными циклическими кризисами, которые захватили все страны при всей специфики их развития и взаимоотношений. В предыдущие два десятилетия отмечался один мировой циклический кризис конца 1956 — начала 1957 года, когда темпы роста ВВП резко замедлились, а в индустриальных странах произошло падение промышленного производства на 4,7%.
Вторая особенность экономического роста последних десятилетий заключается в его резком снижении в развивающихся странах. В первые послевоенные десятилетия рост совокупного производства в развивающихся странах был явно выше, чем в промышленно развитых. В 50—60-х годах их совокупный ВВП увеличился почти в 2,7 раза, а в 70—80-е годы — в 2,4 раза. В 80-х годах хотя, темпы роста ВВП в странах Третьего мира были выше, чем в странах Запада, их снижение оказалось более глубоким. Только в 90-е годы темпы роста развивающихся стран значительно превзошли этот показатель стран Первого мира.
В целом за 1970—1995 гг. ВМП увеличился в 2 раза, а выпуск промышленной продукции — в 1,8 раза, объем международной торговли — более чем в 2,5 раза.
Рассмотренные тенденции в динамике роста нашли отражение и во внешнеторговых связях. Несмотря на то, что динамика внешней торговли опережала мировое производство (за исключением первой половины 80-х), рост внешнеторгового оборота сильно сократился. Самым глубоким и затяжным замедление темпов роста было в США, где рост экспорта упал почти в 3,5 раза. При сохранении высоких темпов импорта это привело к резкому взлету отрицательного сальдо торгового баланса, которое увеличилось более чем в пять раз. Дефицит платежного баланса превысил стомиллиардную отметку. Беспрецедентное увеличение внешних дисбалансов США стало оказывать отрицательное воздействие на развитие мирового хозяйства.
В Японии, Германии, несмотря на сокращение темпов роста их товарного экспорта, в 80-е годы развивалась противоположная тенденция. В результате резкого повышения экспорта над импортом положительный торговый баланс достиг внушительных размеров, еще больше увеличилось положительное сальдо платежного баланса. За эти годы Япония превратилась в крупнейшего кредитора, что привело к существенным сдвигам в мирохозяйственных связях. Проблема хронической несбалансированности торговых расчетов ведущих западных стран стала осложнять обстановку в сфере экономических отношений.
Неблагоприятные изменения в социально-экономической обстановке в 70-е годы и начале 80-х годов способствовали усилению протекционизма, особенно среди индустриальных стран. Торговые барьеры продолжали усложняться, и многие из них приобрели форму «добровольных» ограничений экспорта и других двусторонних урегулирований. Большинство из них является дискриминационными.
В развивающихся странах появились новые моменты в развитии внешнеэкономических связей, определяемые неблагоприятной для них ситуацией на мировом рынке. Это сокращение спроса и падение цен на важную экспортную продукцию развивающихся стран — сырье. Рост экспорта в отличие от 70-х годов почти целиком обеспечивался за счет продукции обрабатывающей промышленности, главным образом из Восточной Азии и Латинской Америки. В большинстве развивающихся стран произошло ухудшение торговых и платежных балансов.
Бичом развивающихся стран продолжала оставаться инфляция, хотя ее темпы снизились до 73% в 1994—1995 гг. Инфляция способствует валютно-финансовой нестабильности и обостряет социальную напряженность во многих странах этой подсистемы мирового хозяйства.
2. Своеобразие экономического роста в мировом хозяйстве определялось не только особенностями среднесрочных циклических колебаний. Они сами находились под влиянием длинного колебания в 45—60 лет (цикл Кондратьева), понижательная фаза которого приходилась на рассматриваемый период. В периоды длительного спада обычно учащаются кризисные годы. Длительные спады отмечались в 14—49-е и 73—96-е годы прошлого столетия и в 20—30-е годы текущего столетия.
Последняя фаза в длинной волне сопровождалась длительной стагнацией в традиционных отраслях и секторах мирового хозяйства. В промышленно развитых странах Запада в 70—80-е годы многие традиционные отрасли находились в состоянии длительного упадка и застоя. Прежде всего это черная металлургия, судостроение, текстильная промышленность. Так, производства чугуна и стали за 1974—1987 гг. сократилось на 110 млн. т. Произошло резкое сокращение производственных мощностей в судостроении. Повышение производства в этих отраслях развивающихся стран не смогло компенсировать столь резкого их падения в индустриальных странах.
80-е годы стали рекордными за всю послевоенную, историю по масштабам безработицы. Чрезвычайно остро стояла проблема безработицы в развивающихся странах. Сочетание инфляции и безработицы создает проблемы для экономического роста. Индекс «дискомфорта» (сумма процента безработицы и темпов инфляции) оставался высоким. У промышленно развитых стран в 1980 г. он составлял 15,3%, в 1990 г. — 11,5%, в 1995 г. — 10%, у развивающихся стран — соответственно свыше 50%, свыше 100 и порядка 100%.
Огромное воздействие на динамику воспроизводственного процесса оказал резкий рост цен на нефть и другие виды минерального сырья. В начале 70-х годов нефть обеспечивала половину всей потребляемой первичной энергии в промышленно развитых странах. Резкое повышение цен на минеральное сырье было связано не с истощением ресурсов, а с обострением социально-экономических противоречий между ведущими развитыми и развивающимися странами, прежде всего с членами Организации стран — экспортеров нефти.
Повышение цен на минеральное сырье способствовало ускорению экономического роста стран — экспортеров минерального сырья. Тем не менее для многих стран удорожание импорта нефти оказало тормозящее влияние на процессы индустриализации и подстегнуло инфляцию. В худшем положении оказались наименее развитые страны этой группы. Единственным для них выходом было снижение уровня импорта и уменьшение потребления.
Особое место в числе многообразных потрясений мирового хозяйства занял валютный кризис, ставший кризисом структуры одного из важнейших звеньев внешнеэкономической сферы. Сущность этого явления состояла в том, что валютное устройство, базировавшееся на широком международном использовании американской национальной бумажной денежной единицы — доллара США, и привязке к нему с помощью фиксированных паритетов остальных валют, пришло в противоречие с потребностями развития мирового хозяйства. Оно сдерживало процессы интернационализации в мировом хозяйстве и не соответствовало интересам деятельности ТНК, выступающими выразителями данных процессов. Существовавшее валютное устройство подрывалось относительным ослаблением позиций США в мировой экономике.
В 1976 г. на Ямайской конференции стран — участниц МВФ были определены контуры новой валютной системы. На ней договорились об устранении функции золота в качестве основы для установления стоимости национальных денежных единиц, отменили официальную цену на золото, и центральные банки получили возможность покупать золото на рынке по складывающимся там ценам.
Вторая группа вопросов была связана с международной ликвидностью. МВФ определил новую роль специальных прав заимствования (СДР) в валютной системе, которые были введены в 1970 г. как коллективно образованный кредитно-резервный актив, предназначенный для урегулирования сальдо платежных балансов. Было намечено превратить их в главный резервный актив международной валютной системы.
В соответствии с ямайскими соглашениями была узаконена система плавающих валютных курсов. Страны получили возможность выбора либо сохранения плавающего курса своей валюты, либо установления и поддержания фиксированной стоимости валюты, которая может быть выражена в единице СДР, либо привязки валюты к другой национальной валюте или набору нескольких валют. Новые положения открыли странам — членам МВФ возможности более гибкого маневрирования в валютной области, чем это представляла ранее существовавшая Бреттон-Вудская система.
Расстройство системы обращения выразилось также в попытках пересмотреть старую систему международных экономических отношений между промышленно развитыми и развивающимися странами на основе равноправного взаимовыгодного сотрудничества.
Цикличность и кризисы в экономике обычно выступают средством временного и насильственного разрешения существующих противоречий. С этой точки зрения низшая фаза длинной волны выполняет роль разрешения диспропорций прежде всего международного разделения труда.
В понижении темпов роста ВМП в 80—90-е годы несомненна роль кризиса социально-экономической структуры социалистических стран Европы, в которых динамика экономического роста стала резко отрицательной — 8% в год.
Структурные сдвиги в мировой экономике
Мировое производство совокупного продукта происходит не только в стоимостной, но и в материально-вещественной форме, так как процесс производства и обращения строго балансируется по стоимости и в натуре, что осуществляется через внутренние и внешние рынки.
Важнейшие пропорции производства и обращения составляют структуру мирового хозяйства. В широком понимании в нее входят изменения в составе производства и потребления ресурсов по воспроизводству, отраслям, технологии, возрасту (инвестиции в основной капитал, средства производства и предметы потребления, трудовые ресурсы, материально-энергетические ресурсы). Важное влияние на функционирование хозяйственной системы оказывает размещение ресурсов по территории мира, а также организационные формы, в которых происходит использование ресурсов. Все структурные компоненты взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга.
Позиции основных подсистем. Основными причинами изменений в пропорциях мирового хозяйства выступают мировые и национальные потребности. Они предопределяют разноплановость изменений в различных подсистемах. Долговременные изменения в соотношении факторов производства определяют основные условия развития хозяйства и в конечном итоге влияют на темпы экономического роста и эффективность производства.
Отмеченные ранее особенности экономического роста нашли свое отражение в распределении совокупного ВВП мира между основными подсистемами мирового хозяйства. Основная черта происшедших изменений в мировом производстве — некоторое снижение доли промышленно развитых стран Запада повышение доли развивающихся государств и ослабление позиций восточноевропейских стран. Доля промышленно развитых стран Запада в совокупном ВВП мира снизилась с 67,7% в 1970г. до 57% в 2000г., доля бывших социалистических стран Европы сократилась с 17 до 10%. Удельный вес развивающихся стран повысился с 16% до 33%.
Отраслевая структура. С 70-х годов усилилась тенденция к глубокой перестройке хозяйственных пропорций. Развитие происходит не столько посредством количественных приростов продукта, численности занятых, сколько за счет качества повышения эффективности производства. Среди основных направлений отмечается ускоренный рост сферы услуг, под которой понимается комплекс отраслей, продукция которых носит невещную форму и выступает как полезный эффект, не отделимый от самой хозяйственной деятельности по обслуживанию всего процесса производства. В широком понимании этот термин включает транспорт, связь, оптовую и розничную торговлю, общественное питание, группу услуг производству и населению (рекреационные, бытовые, деловые услуги, гостиничное хозяйство), образование, здравоохранение, государственный аппарат управления хозяйством и другие. Сфера услуг обеспечивает 63% ВМП (1995 г.). Самым быстрорастущим ее сектором были кредитно-фннансовые учреждения.
В первую очередь этот сдвиг характерен для промышленно развитых стран. Если в 1970 г. в индустриальных странах услуги составляли 58%, то в 1995 г. — 66% ВВП. На перелив ресурсов в пользу отраслей сферы услуг воздействует целый ряд факторов и прежде всего потребности. Они постепенно и неуклонно смещаются от первичных, материальных к потребностям более высокого порядка, связанным с духовным, профессиональным и физическим развитием человека. Возвышение потребностей становится возможным по мере развития производительных сил и роста производительности труда, прежде всего в материальном производстве. Рост производительности труда в материальном производстве по отдельным странам превышает соответствующий показатель по сфере услуг в 1,5—3 раза. Изменился состав и характер услуг. В настоящее время услуги глубоко интегрированы в производство, выполняя разнообразные функции по его обслуживанию.
Происходят серьезные изменения в сфере материального производства. Важнейшей сферой в его структуре остается промышленность. На ее долю приходится 33% ВМП (1995 г.). Ведущее положение в общепромышленной структуре занимают обрабатывающие отрасли (71%), которые обеспечивают уровень технического развития других сфер хозяйства, так как в них аккумулируются научно-технические достижения.
Доля добывающей промышленности но всех подсистемах сокращалась (14,6%). В промышленно развитых странах она не превышает 8%, в развивающихся — значительно выше — около 36% промышленного производства.
Для 70—80-х годов, как и прежде, было характерно сокращение доли сельскохозяйственного производства в создании ВВП как в промышленно развитых странах, так и развивающихся (5% ВМН). Однако эффективность сельского хозяйства в большинстве районов мира повысилась.
За последние десятилетия значительно изменилась товарная структура внешней торговли. В целом она сдвигалась в сторону продукции обрабатывающей промышленности. В 1994 г. на доли» последней приходилось 79% объема внешней торговли мира, в развивающихся странах — 6Я, в странах с переходной экономикой — 54% товарного экспорта. При этом развивающиеся страны не только стали больше экспортировать продукции обрабатывающей промышленности, но и больше импортировать наукоемких товаров.
Структура капиталовложений. Исследования, проведенные в различных странах, показывают, что динамику, тенденции и уровень экономического роста в первую очередь определяет совершенствование средств труда на основе НТП. В послевоенный период рост производства в промышленности индустриальных стран на 50—70% обеспечивался НТП, материализованным в новых средствах труда и технологических процессах.
Главный носитель технического прогресса — капиталовложения в средства производства.
В последние десятилетия изменилась воспроизводственная структура капиталовложений. В промышленно развитых странах преобладающая часть инвестиций направлялась на возмещение выбытия основного капитала. Под влиянием технического прогресса произошло изменение в технологической структуре капитальных вложений в обрабатывающей промышленности, ключевой сфере экономики с точки зрения НТП. В начале 80-х годов активная часть инвестиций достигла здесь высокого уровня — 77—85%. Столь высокий уровень капиталовложений в машины и оборудование отчасти был связан с изменением спроса на конечную продукцию под влиянием кризиса структуры мирового хозяйства. Новые инвестиции пошли на замену устаревшего оборудования. Крупные капиталовложения были произведены в экологически «грязные» отрасли (химия, металлургия, энергетика, целлюлозно-бумажная, цементная промышленность), в их реконструкцию в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду. Ужесточение стандартов на экологические показатели машин потребовало не только выпуска продукции с улучшенными экологическими свойствами, но и удовлетворение потребностей экономики в очистном оборудовании.
С точки зрения динамики производства особое значение имели сдвиги в целях инвестирования. В результате чего определенная часть капиталовложений не влияла на рост производства. В частности, рост расходов на охрану окружающей среды и технику безопасности отвлекал в 70—80-е годы часть средств от непосредственных целей. В эти годы по отдельным секторам хозяйства размер природоохранных расходов в отдельных странах доходил до 16% валовых инвестиций. По расчетам Э. Деннисона, в 1975 г. в США затраты на охрану окружающей среды, здравоохранение и технику безопасности понизили общий темп производительности труда на 0,5%.
Показателем крупных технологических сдвигов служит изменение материально-вещественной структуры активной части капиталовложений. В промышленно развитых странах в формировании капиталовложении сократилась доля общего и транспортного машиностроения и возросло значение электротехнического и электронного машиностроения. Изменения в технологической структуре капиталовложений создают предпосылки повышения эффективности накопления во всех отраслях хозяйства в сторону сбережения трудовых, материальных затрат и отчасти капитальных. Разная динамика капиталоемкости зависит не только от типа технического прогресса, но в большей мере от характера воспроизводства, от средних и длинных циклов. В 70—90-х годах отмечался процесс формирования определенного среднего уровня структуры хозяйства, уровня развития техники, что в решающей степени объясняет сближение хозяйственных структур промышленно развитых и части развивающихся стран под влиянием хозяйственных связей и интернационализации производства и потребления.
Научно-технический прогресс и экономический рост
Несомненное влияние на хозяйственный рост и структуру мировой экономики оказывает научно-технический прогресс, который затрагивает все элементы производительных сил. Он приводит к изменению технологических систем, а сдвиги в них вызывают повышение совокупной производительности. Интенсификация производства осуществляется в процессе накопления.
НТП и экономическое развитие. Концепция технологии и технологических изменений содержит много измерений. Технологический прогресс в ряде случаев включает процесс инноваций, при этом полагают, что новые пути обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества ресурсов. В других случаях он включает обновление продукта, создание нового или улучшение качеств старого. Он может пониматься как объем технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощена в машинах, другая — в умении человека, методах управления, организационных структурах.
Технологический прогресс рассматривается как самостоятельный фактор производства и как способ увеличения факторов производства. Усовершенствование технологии приводит к различным результатам. Так, в соответствии с моделью Дж. Хикса технический прогресс делится на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоемких, а капиталосберегающий — в капиталоемких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.
На теоретическом уровне технология влияет на хозяйственный рост несколькими путями. Улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат за счет увеличения производительности факторов производства. Технология способствует росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью и эластичностью к доходам, технология может усиливать экономический рост посредством развития экспорта. В результате усиливается влияние на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Сегодня нововведения и сопряженные с ним процессы управления и повышения качества рабочей силы обеспечивают решающий вклад в экономический рост. Наука и технология жизненно важны для производительности и вносят вклад в благосостояние общества. Например, выпуск одной тонны стали при современной технологии требует в 12 раз меньше трудовых затрат, чем в начале 80-х годов.
Научно-технический прогресс приводит к крупным изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на их обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.
Под влиянием НТП произошли изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники и биотехнологии. Использование электронной техники в комплексе со станками и роботами привело к созданию гибких производственных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно. Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации. Они распространили сферу ее действия на мелкосерийное производство, позволяя выпускать, хотя и однотипные, но отличающиеся друг от друга модели, выпуск новой модели изделий. Применение гибких производственных систем позволяет значительно увеличить производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции.
Масштабы и концентрация мировых ННОКР. Научно-технический прогресс, технические преимущества зависят от ресурсов, выделяемых на НИОКР, и масштабов их распространения и использования. Расходы на НИОКР в мировом хозяйстве быстро растут, опережая темпы прироста ВМП и капиталовложений. Доля расходов на научные исследования в ВМП за 1980—1990гг. поднялась с 1,85 до 2,55%, а расходы на одного исследователя и инженера возросли в 1,6 раза.
Склонность к вложению капитала в новую технику выступает ведущей силой современного хозяйства, что дает возможность поддерживать или улучшать эффективность производства.
В течение длительного времени наука и экономика развивались независимо друг от друга. Даже в XVIII в. непосредственные производители в большей мере опирались на практические навыки, опыт, традиции. Несмотря на значительные достижения, ученых в большей мере интересовали природные явления и философские построения, взаимодействия между наукой и использовавшимися технологиями были крайне слабыми. Только в XIX в. cтaлa создаваться реальная связь между наукой и производством, когда целенаправленно начали работать исследователи, создаваться лаборатории, которые использовали научные разработки в коммерческих целях. Начало этой тенденции было положено в 1878 г., когда "Белл телефоун кампани» основала первую промышленную лабораторию в США.
Сейчас основная часть исследований и разработок осуществляется в лабораториях фирм и государственных организаций, а также в университетах. Роль индивидуальных исследователей, которые развивают свои идеи вне институциональных рамок, не уменьшилась, но их доля значительно сократилась. В 1901 г. 82% патентов США было зарегистрировано индивидуальными изобретателями, в 1987 г. их доля уменьшилась до 17%.
Распределение средств и исследователей в мире неравно мерно. Основная доля расходов на НИОКР приходится на промышленно развитые страны (в 80-е годы — 94—96%). В последнее десятилетие их преобладание еще больше возросло. Большой разрыв отмечается в объеме средств, приходящихся на одного исследователя и инженера, занятых в НИОКР в западных и развивающихся странах, — почти в 4 раза. Подобные различия характерны не только для основных подсистем мирового хозяйства, но и внутри них, среди национальных хозяйств. Семь крупнейших стран сосредоточивают свыше 90% расходов на научные исследования и разработки в странах ОЭСР, (США- 43%).
Развитие НИОКР тесно связано с состоянием и продвижением научных знаний. Соответственно существует тесная связь с развитием высшего образования, с наличием высококвалифицированной рабочей силы. Развитие НТП имеет очаговый характер. Концентрация НИОКР в передовых в экономическом отношении странах привела к тому, что развивающиеся страны остаются на периферии этой сферы.
Распространение достижений НТР. Распространение НТП теоретически имеет всеобщий характер. Оно осуществляется через внешнюю торговлю готовой продукцией, закупки патентов, лицензий, движения прямых капиталовложений. Однако распространение и применение научно-технических разработок определяется такими же факторами, как и развитие НИОКР. Их использование включает достаточное развитие адаптационных возможностей, наличие эффективных механизмов передачи ноу-хау.
Технология является специфическим товаром как по составу внутренних свойств, так и по форме их проявления. У этого товара процесс труда и его результаты невоспроизводимы, для него не существует каких-либо естественных средств прямого измерения. Он обладает только качественным отличием и не повторим по своему содержанию. Производитель технологии наделен монопольным правом на использование сделанного открытия или изобретения, что обычно достигается выдачей охранного документа-патента. Обладание результатами НИОКР даст возможность компаниям получать дополнительную прибыль в форме технологической ренты. Абсолютное большинство результатов научных исследований сосредоточено в руках крупных компаний.
В группе наукоемких отраслей несколько крупных компаний контролируют производство и реализацию продукции в национальном масштабе. На четыре компании приходится свыше 90% затрат на исследовательские расходы. По оценкам всего 700 компаний мира контролирует большую часть передовых научно-технических разработок. В США четыре крупнейшие по размерам реализуемых научно-технических программ компании осваивали в 80-е годы 18—20% финансирования НИОКР частного сектора. При этом на их долю приходилось 7—8% объема отраслевых продаж. Соответственно на первые восемь корпораций приходилось 30—33% НИОКР и 11—12% продаж. Крупные компании имеют значительные преимущества в сфере научно-исследовательских работ, им доступны масштабные дорогостоящие проекты, связанные с длительным фундаментальным поиском, что позволяет вести многоцелевые исследования, объединяющие ученых и специалистов разных научных дисциплин. Они могут финансировать параллельную разработку одного или нескольких проектов, а коммерческие успехи одних исследований могут компенсировать убытки от провала других.
Одним из инструментов сосредоточения результатов НИОКР является патентная система как составная часть промышленной собственности. В первой половине 80-х годов из 900 тысяч ежегодно регистрируемых во всем мире патентов более половины приходилось на долю ТНК. Они заинтересованы в распространении научно-технических достижений в той мере, в какой это способствует увеличению их прибылей и укреплению позиций на мировых рынках. Одно из последствий этого — уменьшение числа патентов, используемых в коммерческих целях. Например, в США 50—60% патентов, зарегистрированных в 1938, 1948, 1952 гг., использовались в коммерческих целях в течение срока их действия. В 1970 г. в Британии только 30% патентов нашли коммерческое применение.
Положение не меняет факт интернационализации научных исследований, т.е. их осуществления в основном в рамках лабораторий, исследовательских групп зарубежных компании. Зарубежные исследования достигли 10% общего объема внутренних промышленных исследований в США, Канаде, Британии. Франции (1990 г.). Чаще всего ТНК монополизируют результаты творческой деятельности зарубежных исследователей. Международное соавторство в подготовке публикации (в 1991 г. 11% статей было написано соавторами из разных стран) в основном проявляется в физике, математике, исследованиях земли, космоса, которые для большинства компаний не имеют практического значения.
ТНК переносят НИОКР за границу из-за необходимости приспособлений продукции к требованиям местного рынка, использования исследовательского потенциала принимающих стран. Первое важно для таких отраслей, как пищевая, парфюмерная, косметическая, швейная, спрос на которые формируется под влиянием национальных, культурных и других традиций. Если в конце 60-х годов-разработка новой продукции проводилась в расчете на национальный рынок с последующим приспособлением к спросу на заграничных рынках, то в последнее десятилетие целый ряд ТНК осуществляет специальные программы НИОКР для продукции, сразу рассчитанной к производству и сбыту заграничными предприятиями с учетом особенностей спроса на местных рынках. Филиалы в стране базирования первыми, как правило, получают доступ к новой технологий.
Применение новой технологии предприятиями в стране базирования сменяется передачей технологии заграничным филиалам, когда традиционная продукция исчерпала возможности удержания позиций на рынке и получения необходимых прибылей. Обычно только после эксплуатации новой технологии в заграничных филиалах она продастся в виде патентов и лицензий за границей. Продажа лицензий обеспечивает компаниям в среднем 15% их общих доходов от продажи технологии. Реализуемая на внешних рынках технология в значительной мере поглощается другими ТНК.
Воздействие зарубежных НИОКР на экономический рост. Неравномерность развития НИОКР в различных подсистемах и группах стран неодинаково влияет на экономический рост и эффективность производства в них. По оценкам в 1971— 1990гг. увеличение объема НИОКР на 1% в семи ведущих странах увеличивало общую факторную производительность на 0,23%. В 15 малых странах отмечался меньший эффект от увеличения НИОКР: прирост научно-исследовательских работ на 1% вызывал прирост общей производительности на 0,08%.
Осуществление НИОКР в одной стране через внешнюю торговлю, имитацию технологии оказывает влияние на общую производительность других стран. Примерна 1/4 общих результатов НИОКР «семерки» используется другими странами. Наибольшее влияние оказывают США, где увеличение на 1% научно-исследовательских разработок повышает общую производительность в 21 стране на 0,04%. Наибольшее влияние испытывают малые промышленно развитые страны. Увеличение на 1% зарубежных НИОКР, взвешенных по доле импорта стран, дало в 1990 г. прирост общей факторной производительности в Бельгии на 0,26%, в Ирландии — на 0,16%. Следует при этом иметь в виду, что влияние технологии на хозяйственную активность наиболее существенно в обрабатывающей промышленности, в экономике в целом она почти в три раза меньше.
Влияние зарубежных НИОКР на хозяйственное развитие стран Третьего мира невелико, поскольку большинство развивающихся стран находятся на различных стадиях промышленного развития.
Индустриализация во многих из них не завершена, НТП проникает в экономику главным образом через филиалы ТНК. Собственная база исследований крайне слаба, а в ряде стран ее нет.
НТП и мировой экономический рост. Воздействие НИОКР и научно-технического прогресса в целом на мировой экономический рост зависит от комплекса условий. Прежде всего большую роль играет направленность НТП, что крайне важно с точки зрения перспектив влияния НТП на экономический рост. Различные отрасли по-разному воздействуют На рост, некоторые из них выступают локомотивами роста, обладая сильным мультипликативным эффектом. Наибольшее влияние на темпы экономического роста НТП оказывает тогда, когда он сильнее всего воздействует на расширение рынка. В качестве наиболее ярких примеров подобного влияния можно назвать широкое внедрение в потребление таких товаров длительного пользования, как автомобиль, телевизор, электротовары, которые стимулировали другие отрасли. Так, массовое производство автомобилей стимулировало увеличение производства в 70 отраслях.
В других случаях НТП, не создавая новых массовых товаров и проявляясь в отраслях, не имеющих большого мультипликативного эффекта, способствует существенному повышению технического уровня традиционных орудий труда и предметов потребления длительного пользования. Здесь влияние технического прогресса более опосредованно. Расширение рынка достигается через снижение издержек производства.
Для 50—60-х годов более типичным был НТП первого типа. Тогда технические сдвиги опирались на значительные изменения в отраслевой и производственной структуре, на развитие новых видов потребления и соответственно в большей мере влияли на ускорение экономического роста.
В последние десятилетия НТП в основном проявляется в так называемых функциональных сдвигах внутри сложившейся отраслевой и производственной структуры (исключение — производство персональных компьютеров). На рынках преобладают не новые товары, а улучшенные, не новые технологи, а рационализированные существовавшие изделия на базе новшеств. Проведенные обследования показывают, что 8% продукции, появившейся в конце 70-х годов на мировых рынках, являлось принципиально новой по своим свойствам и 12% - новой по технологии ее изготовления. Остальная основная часть приходилась на улучшающие или псевдоновации, что сказывается на изменении отраслевой производственной структуры и структуры личного потребления, но не в таких масштабах, как в 50-60-е годы.
Милитаризация экономики и экономический рост
Уровень милитаризации хозяйства. Мировое экономическое развитие до последнего десятилетия сопровождалось ростом милитаризации хозяйства. Мировые военные расходы в текущих ценах за 80-е годы выросли в два раза, достигнув более 1 трлн. долл. в конце десятилетия. В вооруженных силах находилось 29 млн. человек (11 млн. — в промышленно развитых и 18 млн. — в развивающихся странах). Еще большее количество людей работало на обслуживание военных потребностей. По оценкам в областях, связанных с обороной, было занято от 60 до 80 млн. человек. Непосредственно в военном производстве — 17,5 млн. Военные расходы составляли около 5% ВМП (1983 г. — 5,7%, а в 30-е годы этот показатель составлял 3%).
В 90-е годы бремя военных расходов под влиянием геополитических изменений, связанных с развалом Варшавского договора, уменьшилось до 2,8% ВМП в 1995 г., число занятых непосредственно в военном производстве сократилось до 11,1 млн. чел. Наибольшее сокращение произошло в восточноевропейских странах и государствах Третьего мира — соответственно до 8,3 % и 3,1% ВВП.
Защита от возможного внешнего нападения — одна из важнейших функций государства. Но накопленные запасы ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия до сих пор многократно превышают оборонные потребности. Процесс накопления вооружений массового поражения уже не отвечает своей главной цели подавления противника, и ставит под сомнение само дальнейшее существование человека на Земле. У стран НАТО в 1994 г. количество боевых самолетов, танков на 8 и 20% превышало уровень 1980 г.
По объему военных расходов в мире ведущее место принадлежит промышленно развитым капиталистическим странам (1993 г. — 59,3%, 1983 г. — 43.6%), причем в этой подсистеме доля стран НАТО возросла до 55,5%. Если оценивать уровень милитаризации их хозяйств по величине доли ВВП, расходуемой на создание вооружений и содержание вооруженных сил, то она остается достаточно высокой в ведущих странах, колеблясь в пределах 1-5% (США – 4,7%, Япония - 1%). Крупнейшие средства на военные цели расходуются в США - около 300 млрд. долл., что более чем в пять раз превышает расходы КНР, в семь раз расходы Франции, Японии, Германии.
Промышленно развитые страны целенаправленно стремятся к сохранению военного преимущества в глобальном и региональных масштабах. Хотя теория сравнительных преимуществ содержит положение о том, что каждый участник получает выгоды от торговли, она также допускает, что более сильная сторона получает большие выгоды. Основой системы .свободного мира» всегда было доминирование американской военной силы. Стремление Советского Союза создать военный паритет движения и войны за национальное освобождение рассматривались как угроза глобальной системе «свободного мира, и сопровождалась военными приготовлениями и воинами со стороны Запада.
Военные расходы в развивающихся странах постоянно увеличивались. Их доля в мировых расходах поднялась с 21% в 1983г. в основном за счет стран Восточной и Южной Азии. Наиболее высокая доля военных расходов в ВВП отмечается в Саудовской Аравии — 23%. Подобные масштабы военных расходов — непозволительная роскошь для стран, где не решены еще практически все основные проблемы развития. Согласно оценке Мирового банка, треть внешней задолженности некоторых ведущих развивающихся стран может быть отнесена на счет импорта оружия.
Влияние военных расходов на экономическое развитие. По своим размерам военные расходы превосходят многие статьи на гражданские цели: образование, здравоохранение, экономику. Они составили в 1983 г. — 15,5%, в 1993 г. — 11,5% общемировых правительственных расходов.
Главными стимуляторами наращивания военной мощи выступают военно-промышленные комплексы (ВПК), состоящие из крупнейших компаний, производящих оружие, военной верхушки, части государственного аппарата, научных учреждений. идеологических структур, которые все вместе объединены общими интересами. Как международные, так и национальные ВПК не имеют четко выраженной структуры и зафиксированного статута, но оказывают серьезное влияние на принятие военно-политических и военно-экономических решений. Их ядро составляют военно-промышленные концерны, которые особо заинтересованы в устойчивом спросе на военную продукцию.
В основе процесса милитаризации находится военная экономика, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением особой продукции, предназначенной для удовлетворения военных потребностей государства. Средства, выделяемые государством на военные нужды, не являются ни социальным, ни экономическим благом. Военная продукция не служит ни для производства средств производства, ни для удовлетворения насущных потребностей людей. Поэтому отвлечение материальных ресурсов на военные цели наносит примой ущерб социально-экономическому благосостоянию наций. Правда, есть утверждения другого порядка. Они базируются на кейнсианском положении о стимулирующем эффекте государственных расходов на уровень национального дохода вне зависимости от того, в каком секторе экономики усиливается инвестиционная активность, занятость.
Действительно военный спрос может на некоторый срок оживить экономику, но в конечном итоге милитаризация порождает много проблем дли экономического развития. Сравнительный анализ ряда исследователей в разных странах показал, что расходы на формирование общественного капитала (строительство дорог, жилья и т, д.) оказывают почти вдвое большее позитивное влияние на экономический рост (уровень национального дохода), чем стимулирование военной промышленности.
Рост военных расходов — одна из причин увеличения объема бюджета и образования бюджетных дефицитов, покрываемых главным образом с помощью выпуска государственных ценных бумаг. Как показал опыт предшествующих десятилетий, дефицитное финансирование военных расходов не только не способствует стабилизации хозяйства, но в долгосрочном аспекте оказывалось фактором, усиливающим несбалансированность различных звеньев хозяйства. При определенных условиях выпуск государственных ценных бумаг для покрытия или сокращения дефицита бюджета ведет к повышению учетных ставок. Это означает удорожание кредита, что приводит к торможению инвестиционного процесса. В условиях интернационализации хозяйственной жизни отрицательная роль бюджетных дефицитов в странах, обладающих мультипликативным эффектом, негативно сказывается на состоянии мировой экономики.
Увеличение расходов на военные НИОКР снижает возможности экономического роста и развития. Военные исследования и разработки поглощали 26% мировых затрат на исследовательские цели, что составляет примерно 10% общего объема военных расходов. В них занята 1/4 ученых и инженеров мира. Ряд западных экономистов подчеркивает ведущую роль военных НИОКР в определении направлений развития науки и техники. По их мнению, в военных НИОКР решаются технические задачи, результаты которых впоследствии используются для внедрения в производство новейших технологических процессов. Но при этом не учитывается, что использование результатов НТП для наращивания тонки вооружений является непроизводительной растратой производительных сил.
Военные исследования ограничивают научные изыскания такими задачами и характеристиками, которые не являются необходимыми для гражданского использования. Только 10—20% военных НИОКР в последние годы находит гражданское применение. Однако в последние пятьдесят лет этот показатель не рос, а сокращался.
Приспособление результатов военных НИОКР для мирных нужд требует дополнительных исследований и разработок. Немаловажное значение для экономического развития имеет страновое конечное использование финансовых средств, выделяемых на военные цели. Так, примерно 95% бюджета министерства обороны США расходуется в американской промышленности, в то время как свыше 80% военных бюджетов небольших стран НАТО расходуется за пределами этих государств. Из этого следует, что одинаковое в процентном отношении увеличение расходов на оборону больнее отзывается на хозяйстве малых стран, которые к тому же имеют меньше возможностей для организации самостоятельной военной промышленности.
Такое же неблагоприятное воздействие на свою экономику испытывают страны Третьего мира, не имеющие военной промышленности. Они получают меньше всего выгод от увеличения военных расходов. Им труднее использовать в гражданских отраслях промышленности научно-исследовательские достижения, доступные военному сектору. Рост расходов на военные нужды неизбежно приводит здесь к сокращению накоплении и в целом препятствует экономическому росту.
Основные поставщики оружия. Крупные промышленные страны часть военных расходов на производство вооружений и военной техники компенсируют за счет зарубежных поставок на коммерческой основе.
В составе крупнейших поставщиков произошли крупные изменения. Абсолютно и относительно резко сократились поставки СССР/РФ. По оценкам СИПРИ Стокгольмский международный институт исследований проблем мира в середине 80-х годов военные поставки СССР и США были примерно равны, а в середине 90-х годов военный экспорт РФ в 4 раза уступал американскому. На долю США приходится свыше половины поставок обычных вооружений.
Во многих частях мира зреет понимание необходимости демилитаризации экономики, реконверсии военного производства. Перевод военной экономики на выпуск мирной продукции связан со значительными сложностями. Они возникают не только с технологической переориентацией производственных мощностей военных предприятий, но и со значительной переподготовкой рабочей силы, что требует крупных средств. Как показывают исследования, в результате сокращения в 17 странах с крупнейшими военными бюджетами в 1994— 2002 гг. военных расходов на 1/4 в первый пятилетний период ожидается снижение роста мирового продукта до более 1% и увеличение уровня безработицы в промышленно развитых странах на 0,3—0,7%. Затем прирост ВМП вернется к прежнему уровню, главным образом под воздействием роста торговли.
Перевод военной промышленности на мирные рельсы затрагивает не только проблемы экономического роста, занятости, необходимость его диктуется потребностями решения экологических, демографических и других проблем, которые давно вышли за рамки национальных государств.
Контрольные вопросы:
1. Каковы характерные черты экономического роста в 50-60-е и 70-90-е годы в мире и в отдельных подсистемах?
2. В чем заключается суть понятия «потерянное десятилетие» для развивающихся стран?
3. Какие изменения произошли в отраслевой структуре мирового хозяйства?
4. Каково воздействие научно-технического прогресса на экономическое развитие?
5. Какова эволюция уровня милитаризации в послевоенные годы?
6. В чем состоят проблемы конверсии военного производства?
ТЕСТИРУЮЩАЯ СИСТЕМА
1. Что представляет собой мировое хозяйство?
1. Совокупность национальных хозяйств;
2. совокупность международных экономических взаимоотношений;
3. экономическая система, обладающая способностью к самовоспроизводству и поддержанию устойчивости и сбалансированности.
2. Когда сформировалась мировая экономика?
1. На рубеже XIX и XX вв.;
2. в начале XIX в.;
3. в середине XX в..
3. Ключевые предпосылки формирования мировой экономики:
1. рост численности населения земного шара;
2. укрепление мировых позиций центров капитализма;
3. образование мирового рынка, концентрация и централизация производства, ускорение вывоза капитала, территориальный и политический раздел мира.
4. Историческая эволюция мировой экономики и основные этапы ее развития:
1. Мировая экономика прошла в своем развитии четыре этапа;
2. Мировая экономика прошла в своем развитии три этапа ;
3. эволюции мировой экономики включала два основных этапа.
5. Чем характеризовалось положение мировой экономики на первом этапе?
1. Ускоренными темпами роста производства и быстрым расширением мировой торговли;
2. тенденцией к хозяйственной стабилизации и сглаживанию противоречий;
3. сужением мировой капиталистической системы и усилением в ней кризисных явлений.
6. Каковы были главные события, определившие положение мировой экономики на втором этапе?
1. Усиление консолидации мировой экономики как системы;
2. расширение международного сотрудничества;
3. раскол мира на две противостоящие друг другу системы.
7. Чем определилось положение центров капитализма в первые послевоенные десятилетия?
1. Усиление взаимных противоречий и постоянно повторяющиеся экономические кризисы;
2. тенденция к сглаживанию взаимных противоречий и достаточно устойчивый экономический рост.
8. Каковы были ключевые послевоенные тенденции в колониальном мире?
1. Мировая колониальная система укрепила свои позиции;
2. серьезных изменений в положении мировой колониальной системы не произошло;
3. произошел распад мировой колониальной системы, на месте которой образовалась группа независимых государств.
9. Какова была эволюция мировой социалистической системы?
1. Она выиграла в соревновании с мировым капитализмом и укрепила свои позиции;
2. она сохранила свои позиции в мировой экономике ;
3. в рамках мировой социалистической имело место нарастание кризисных тенденций.
10. Каковы наиболее важные процессы, определяющие положение мировой экономики на современном этапе:
1. развитие кризисных явлений, спад мирового производства и международной торговли;
2. усиление целостности мировой экономики и взаимозависимости отдельных стран, повышение темпов роста в центрах капитализма.
11. Каковы особенности экономического положения постсоциалистических стран Европы на современном этапе?
1. Происшедшие социально –экономические перемены не ухудшили хозяйственное положение постсоциалистических стран;
2. проведенные реформы способствовали ускорению экономического прогресса;
3. социально-экономические реформы породили острый хозяйственный и социальный кризис.
12. Основные критерии группировки стран в мировом хозяйстве:
1. размер территории и численность населения;
2. общность экономического и социального развития;
3. душевой доход, структура материального производства, тип экономического развития, уровень и характер внешнеэкономических связей.
13. Что представляет собой процесс интернационализации хозяйственной жизни?
1. Это процесс свертывания международного сотрудничества, приводящий к более глубокому разобщению государств;
2. это процесс, ведущий к расширению всех форм международных экономических отношений.
14. Какова главная движущая сила интернационализации хозяйственной жизни?
1. Углубление взаимных противоречий;
2. рост национального производства и расширение внутренних рынков;
3. появление и интенсификация деятельности ТНК.
15. Что такое транснациональные корпорации?
1. Корпорации, связанные с банковским капиталом;
2. корпорации, действующие в нескольких отраслях экономики;
3. международно оперирующие компании, располагающие мощной национальной производственной и финансовой базой и опирающиеся на международные производственные комплексы.
16. Какова эволюция позиций ТНК в мировой экономике?
1. Налицо тенденция к постепенному ослаблению мировых экономических позиций ТНК;
2. мировые экономические позиции ТНК остаются неизменными;
3. налицо тенденция к расширению позиций ТНК в мировой экономике.
17. В чем суть процесса глобализации?
1. Он выражает усиление государственного контроля над системой международных отношений;
2. он является более высоким этапом интернационализации хозяйственной жизни и ведет к превращению мировой экономики в единую систему производства и рынков.
18. Как можно оценить процесс глобализации мировой экономики?
1. Глобализация представляет собой позитивной явление;
2. глобализация представляет собой негативное явление;
3. глобализация несет в себе как положительные так и негативные элементы .
19. В чем состоит сущность международного разделения труда?
1. Стремление обеспечить собственные потребности за счет внутреннего производства;
2. стремление к максимальному расширению внешней торговли;
3. международная специализация производства и устойчивый выпуск товаров сверх внутренних потребностей в расчете на их реализацию на внешнем рынке.
20. Что представляет собой концепция нового международного разделения труда HMPT?
1. Концепция, нацеленная на расширения торгово-экономических отношений между центрами капитализма;
2. концепция, направленная на расширение торгово-экономических связей между развивающимися государствами;
3. концепция, обосновывающая необходимость свертывания энергоемких, материально и трудоемких, а также экологически грязных производств в центрах капитализма и их перемещения на периферию мирового хозяйства.
21. Что включает в себя процесс региональной экономической интеграции?
1. Курс на создание многоотраслевого национального хозяйства;
2. ориентация на развитие торгово-экономического сотрудничества со всеми странами;
3. образование экономических группировок и развитие устойчивых хозяйственных связей и разделения труда между членами группировок.
22. Каковы основные причины процессов экономической интеграции?
1. Они носят объективный характер и отражают потребности в повышении эффективности общественного производства;
2. они носят субъективный характер;
3. они носят объективный характер, но отражают также действия субъективных экономических и политических факторов.
23. Каковы основные этапы развития процесса экономической интеграции?
1. Образование таможенного и экономического союза;
2. образование общего рынка и валютного союза;
3. образование зоны свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, экономического и валютного союза .
24. Какова сущность механизма мирового хозяйства?
1. Стихийная игра рыночных сил;
2. плановое регулирование экономических процессов;
3. система организации производительных сил, включающая методы регулирования рыночных процессов, а также совокупность правовых основ, определяющих эволюцию производства распределения и потребления.
25. Какова центральная функция механизма мирового хозяйства?
1. Регулирование пропорций мирового производства;
2. регулирование международного движения капитала;
3. регулирование международной торговли.
26. Каковы основные инструменты механизма мирового хозяйства?
1. Система ценообразования ссудный процент и валютный курс;
2. изменение параметров торгового и платежного баланса;
3. изменения параметров государственного бюджета.
27. Каковы институциональная система механизма мирового хозяйства?
1. Система торговых договоров и отношений между отдельными странами;
2. система международных соглашений между отдельными компаниями;
3. основными элементами являются частнопредпринимательский сектор и государственный сектор.
28. В чем состоит эволюция государственного сектора на современном этапе?
1. Государственный сектор расширяется и укрепляется;
2. роль госсектора остается неизменной;
3. происходит свертывание государственного сектора.
29. Какова эволюция межгосударственного экономического сотрудничества?
1. Оно непрерывно расширяется и рост международных экономических организаций возрастает;
2. оно остается на неизменном уровне ;
3. оно имеет тенденцию к сокращению.
30. Что входит в понятие обеспечения международной экономической безопасности?
1. Экономическое взаимодействие стран, которое исключало бы преднамеренное нанесение ущерба хозяйственным интересам какой-либо страны;
2. организация международных экономических объединений ;
3. выработка стратегии, нацеленной на расширение мирового производства.
31. Каковы особенности экономической и политической расстановки сил в современном мире?
1. Сохранение прежней двухполюсной структуры ;
2. формирование однополюсного мира;
3. становление многополюсной структуры.
32. Каковы основные тенденции мирового экономического роста в послевоенный период:
1. преобладание застойных тенденций;
2. прогрессирующее возрастание темпов хозяйственного развития ;
3. снижение темпов экономического роста.
33. Как изменилось положение промышленно развитых стран в мировом производстве за послевоенный период?
1. Их удельный вес возрос;
2. их доля уменьшилась;
3. их доля осталась неизменной.
34. Как оценить падение удельного веса промышленно развитых государств в мировом производстве?
1. Их экономические позиции в мире ослабли;
2. их позиции остались неизменными;
3. их позиции продолжают усиливаться за счет действия качественных факторов.
35. Каковы изменения в положении развивающихся стран в мировом производстве?
1. Их удельный вес возрастает;
2. их доля снизилась;
3. их доля осталась неизменной.
36. Как изменились позиции развивающихся стран в мировой экономике?
1. Их экономические позиции усилились;
2. их экономические позиции ослабли;
3. в связи с процессом дифференциации усилились позиции НИС, но ослабли позиции большой группы отстающих государств.
37. Каковы изменения в положении стран переходной экономики в мировом производстве (СНГ и УВЕ)?
1. Их роль в мировом производстве упала;
2. их доля в мировом производстве возросла;
3. их удельный вес не изменился.
38. Что можно сказать об эволюции экономической зависимости развивающихся стран от центров капитализма?
1. Она усилилась;
2. она ослабла;
3. имела место тенденция к ослаблению традиционных фирм зависимости, но появились новые фирмы экономической зависимости.
39. Что можно сказать о процессе дифференциации развивающегося мира?
1. Дифференциация развивающихся стран усиливается;
2. процесс дифференциации не оказывает заметного воздействия на положение развивающихся стран.
40. В чем состоят структурные сдвиги в мировой экономике?
1. Возрастает доля добывающей промышленности и сельского хозяйства;
2. стабильная доля обрабатывающей промышленности;
3. возрастает доля сферы услуг.
41. Каковы важнейшие изменения в инвестиционной сфере?
1. Инвестиционная квота в большинстве стран возрастает;
2. инвестиционная квота остается неизменной;
3. инвестиционная квота имеет тенденцию к снижению, но эффективность инвестиций возрастает.
42. Каково воздействие научно-технического прогресса на экономический рост?
1. В связи с отвлечением крупных финансовых ресурсов НТП оказывает тормозящее воздействие на экономическое развитие;
2. НТП не оказывает существенного воздействия на хозяйственный рост;
3. НТП является мощным ускорителем хозяйственного развития.
Методические рекомендации
к выполнению курсовых работ по дисциплине «Мировая экономика» (выполняется по кафедре «Мировая экономика»)
Курсовая работа по дисциплине «Мировая экономика» способствует улучшению и закреплению теоретических знаний по данной дисциплине. В курсовой работе должны найти отражение следующие ключевые вопросы:
1. Ключевые закономерности развития мирового хозяйства
2. Основные движущие силы, определяющие мировой воспроизводящий процесс
3. Механизм функционирования мирового хозяйства
4. Особенности расстановки сил в системе мирового хозяйства
5. Специфика экономических позиций основных задач государств: промышленно развитых стран, стран приходной экономики и развивающихся государств
ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
1. Темпы и пропорции мирового экономического развития в послевоенный период.
2. Структурные сдвиги в мировой экономике.
3. Транснациональные корпорации в мировой экономике.
4. Промышленно развитые страны в мировом производстве
5. Развивающие страны в мировом производстве.
6. Страны переходной экономики в мировом производстве.
7. Новые индустриальные страны: особенности хозяйственного роста
8. Экономическая политика промышленно развитых стран.
9. Особенности социально-экономических реформ в Российской Федерации. 10.Пути ускорения хозяйственного развития Росси.
11 .Природно-ресурсный потенциал и его роль в развитии мирового производства.
12.Трудовые ресурсы мирового хозяйства и международная миграция рабочей силы.
13.Научно-технический прогресс и экономический рост.
14.Милитаризация экономики.
15.Экономический рост и социальное развитие.
16.Основные этапы и особенности послевоенного экономического развития США.
17.Особенности современного экономического положения Японии.
18.Роль Европейского союза в мировой экономике.
19.Особенности социально-экономического развития КНР.
20.Особенности социально-экономической структуры Бразилии.
21.Основные черты послевоенного экономического развития Индии.
22.Интернационализация хозяйственной жизни.
23.Процессы глобализации мировой экономики.
24.Процессы глобализации мировой экономики.
25.Углубление международного разделения труда.
26.Концепция нового международного разделения труда и ее воздействие на мировое
производство. 27.Региональная экономическая интеграция. 28.Государственный сектор в экономике.
29.Современные тенденции государственного регулирования хозяйственного развития.
30.Роль государства в экономике развивающихся стран.
31.Инвестиционный процесс мирового производства.
32.Мировая продовольственная проблема и пути ее решения.
33.Пути преодоления бедности и отстающих развивающихся стран.
34.модель и ее роль в современном мировом экономическом развитии.
35. Мод ель развития и ее роль в хозяйственной эволюции развивающихся стран.
36. Мод ель устойчивого развития
37.Постиндустриальная фаза развития.
38.Особенности агропромышленного комплекса промышленно-развитых стран. 39.Современный топливно-энергетический комплекс. 40.Мировой рынок вооружений и военной техники.
41. Автомобильная промышленность в экономике промышленно-развитых стран.
42.Автомобильная промышленность в развивающихся странах.
43.Особенности послевоенного развития сельского хозяйства развивающихся стран.