Международная организация труда и регулирование социально-трудовых отношений

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина кафедра Управления трудом и персоналом Билялова Е.А., старший преподаватель Новы е т ермины : Международная организация труда  Международная конференция труда  Административный совет  направления деятельности Международной организации труда  2 МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.1 1.1Создание Созданиеии развитие развитие Международной Международной организации организации труда труда Международное регулирование социально-трудовы х отношений можно определить как регулирование трудовы х отношений на основе ратифицированны х норм международны х организаций и международны х договоров. Международное регулирование труда осуществляется на всех уровнях межгосударственного сотрудничества: двустороннем, региональном, общемировом. К органам международного регулирования труда относятся в первую очередь ООН и МОТ. Всеобщая декларации прав человека         право на труд, на свободны й вы бор работы , на защиту от безработицы ; право на справедливы е и благоприятны е условия труда; право на равную оплату за равны й труд без какой-либо дискриминации; право на удовлетворительное вознаграждение, обеспечиваю щее достойное человека существование для него и его семьи; право на создание профсою зов и вступление в них; право на отды х, вклю чая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемы й периодический отпуск. 5 СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ — связи, возникаю щие между физическими лицами (между индивидуумами и различны ми объединениями индивидуумов), а также между физическими и юридическими лицами в процессе трудовой деятельности. Имеют первостепенное значение для решения проблем продуктивной занятости и социальной защиты, оплаты труда и формирования доходов, технологизации трудовых процессов, гуманизации труда, улучшения УТ, а также для развития самоуправления, ответственности, самостоятельности и творческой инициативы, социального партнерства. 6 Меж дународная организация т руда (МОТ, англ. International Labour Organization, ILO) — специализированное учреж дение ООН, меж дународная организация, занимающаяся вопросами регулирования т рудовы х от ношений. На 2012 год участ никами МОТ являют ся 185 государст в. С 1920 года шт аб-кварт ира Организации — Меж дународного бюро т руда, нах одит ся в Ж еневе. В Москве нах одит ся оф ис Субрегионального бюро для ст ран Вост очной Европы и Цент ральной Азии. 7 Основны е причины создания МОТ 8 Шест ь первы х меж дународны х конвенций по вопросам т руда: № 1 конвенция 1919 года о рабочем времени в промы шленности; № 2 конвенция 1919 года о безработице; № 3 конвенция 1919 года об охране материнства; № 4 конвенция 1919 года о труде женщин в ночное время; № 5 конвенция 1919 года о минимальном возрасте для приема на работу в промы шленности; № 6 конвенция 1919 года о ночном труде подростков в промы шленности. 9 Принципы МОТ: «Прочны й мир может бы ть установлен только на основе социальной справедливости. Все лю ди имею т право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равны х возможностей; достижение условий, при которы х это будет возможно, должно являться главной целью национальной и международной политики». Уст ав Меж дународной организации т руда и Регламент Меж дународной конф еренции т руда. Ж енева. 1958. С. 24–25 10 Основны ми задачами МОТ являют ся: 1) разработка международной политики и программ, направленны х на решение социально-трудовы х проблем; 2) создание и принятие международны х трудовы х норм в виде конвенций и рекомендаций в целях осуществления данной политики; 3) помощь странам-участницам в решении социально-трудовы х проблем, так назы ваемое техническое сотрудничество; 4) защита прав человека (право на труд, на объ единение, защита от принудительного труда, от дискриминации); 5) борьба с бедностью , за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения; 6) разработка программ улучшения условий труда и производственной среды , техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановление окружаю щей среды ; 7) содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовы х отношений; 8) разработка мер по защите наиболее уязвимы х групп трудящихся: женщин, молодежи, инвалидов, пожилы х лю дей, трудящихся-мигрантов. 11 Приорит ет ы программ деят ельност и МОТ: 1) поддерж ка процесса демократ изации, способст вующего развит ию диалога меж ду т ремя названны ми парт нерами (т рипарт изма) в каж дом государст ве; 2) продолж ение борьбы с бедност ью и особенно за счет увеличения занят ост и; 3) защит а т рудовы х и граж данских прав т рудящихся во всех ее ф ормах. 12 Филадельф ийская декларация МОТ (1944г.)     труд не является продукт ом; свобода слова и свобода объединения являются необходимы м условием постоянного прогресса; убогость в любом мест е является угрозой для общего благосостояния; все люди, независимо от расы , веры или пола, имеют право на осуществление своего материального сост ояния и духовного развит ия в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивост и и равны х возмож ностей. 13 МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.2 1.2Структура СтруктураМеждународной Международной организации организации труда труда 15 Международная конференция труда (МКТ) является всемирны м ф орумом для обсуждения общих трудовых и социальных проблем и международных трудовых норм; она определяет общую политику фирмы. Каждые два года конференция принимает двухлетнюю программу работы и бюджет МОТ, который слагается из взносов государств-членов.  16 пост оянны х комитет ов, которы е создаются на МКТ Комитеты МКТ Х аракт ерист ика и основны е полномочия комитет ов МКТ Распорядит ельны й комит ет регулирует программу и время работ ы МКТ и комит ет ов, а т акж е разрабат ы вает и рассмат ривает предлож ения по созданию новы х комит ет ов; Комит ет по проверке полномочий осущест вляет проверку полномочий делегат ов и их совет ников, а т акж е рассмат ривает ж алобы в связи с полномочиями. После проверки полномочий публикует ся список всех делегат ов и участ ников конф еренции; Финансовы й комит ет рассмат ривает вопросы уплат ы правит ельст вами членских взносов, вы плат ы задолж енност ей, бюдж ет ны е смет ы , предлож ения по распределению расходов по программам и регионам. В него входят по одному правит ельст венному делегат у от каж дого предст авленного на конф еренции члена организации; правительст венны х представителей Комит ет по применению конвенций и рекомендаций рассмат ривает сведения и доклады о вы полнении рат иф ицированны х конвенций, предст авляемы х правит ельст вами ст ран- членов МОТ, заслушивает правит ельст венны х предст авит елей некот оры х ст ран по эт им вопросам и предст авляет на конференции доклад. Большую подгот овит ельную работ у для эт ого комит ет а конф еренции проводит Комит ет эксперт ов по применению конвенций и 17 рекомендаций Админист рат ивного совет а. Административны й Совет являет ся исполнит ельны м органом МОТ. Он руководит работой компании в период между сессиями Генеральной конференции и определяет порядок выполнения ее решений. Ежегодно проводятся три сессии Административного Совета — в марте, июне и ноябре. 18 Международное бю ро труда (МБТ)    в Женеве является постоянным секретариатом МОТ, оперативным штабом, исследовательским и издательским центром. Бюро занимается подготовкой документов и докладов, которые используются в ходе конференций и заседаний фирмы (например, Генеральный доклад Комитета экспертов по применению стандартов, доклады Административного Совета и его комитетов и т.д.). Бюро также осуществляет руководство программами технического сотрудничества, которые обеспечивают нормот ворческую деятельность МОТ. 19 20 Основны е направления деят ельност и МОТ 21 Методы , используемы е в работе МОТ: 1.развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм) 2. разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность) 3. оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством 4. проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам. Трипартизм - основной метод работы МОТ, её отличительная черта от всех международны х организаций. Решение всех социально-трудовы х проблем может бы ть успешны м только в результате согласованны х действий правительств, трудящихся и предпринимателей. 22 Конвенции – это международноправовые договоры, закрепляющие для ратифицировавших их государств-членов обязательства юридического характера. Рекомендации предназначены лишь для создания ориентиров при выработке государствами-членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений, при разработке национального законодательства и практических мероприятий. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.3 1.3Взаимоотношения ВзаимоотношенияРоссии Россииии Международной Международнойорганизации организациитруда труда Взаимодействие России с МОТ Взаимодействие Российской Федерации с МОТ осуществляется в соответствии с регулярно подписываемыми Программами сотрудничества, которые предусматривают различные формы взаимодействия Минтруда России, ФНПР и РСПП с МОТ в вопросах расширения возможностей занятости и создания рабочих мест в нашей стране, содействия учреждению безопасных условий труда и расширению социальной защиты, а также соблюдения международных трудовых стандартов и развития социального диалога (в настоящее время действует Программа на 2017-2020 гг.). 25 Конвенции МОТ, касающихся основных институтов трудового права, не ратифицированные нашей страной:       о прекращении трудовых отношений (№ 158,1982 г.); о трудящихся - мигрантах (№ 97, 1949 г. и № 143, 1975 г.); об оплачиваемых отпусках (№ 132, 1970 г.); об установлении минимальной заработной платы(№ 131,1970 г.); о безопасности и гигиене труда (№ 155,1981г.); о максимальном грузе, допустимом для переноски одним трудящимся (№ 127, 1967 г.); содействии коллективным переговорам (№ 154, 1982 г.) и др. 26 Вопросы : 1. Назовите важнейшие, на Ваш взгляд, предпосы лки создания МОТ. 2. Каковы цели и задачи Международной организации труда? 3. Сколь ко стран являю тся членами МОТ? 4. С какой цель ю созы ваю тся региональ ны е конференции МОТ и какие вопросы на них рассматриваю тся? 5. Назовите исполнительны й орган МОТ и его основны е функции. 6. Какова организационная структура Административного совета? 7. Вы делите те вопросы , которы м чаще всего уделяется внимание в конвенциях и рекомендациях МОТ. Почему эти вопросы являю тся объектом столь присталь ного внимания? 8. Каким образом МОТ оказы вает практическую помощь отдельны м странам? 9. Расскажите о научной и информационной деятельности МОТ. 10. Почему, на Ваш взгляд, многие страны -члены не ратифицирую т конвенции МОТ? 27 Домашнее задание: Проанализируйт е одну из рат иф ицированны х Россией конвенций МОТ (по выбору) с т очки зрения реализации ее полож ений в нашей ст ране.  Сдать до 11 декабря 2018 года в электронном виде на почту преподавателя. 28 Лит ерат ура: 1. Экономика труда и социальнотрудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, ЧеРо, 1996. Гл. 16, 17. 2. Конвенции и рекомендации МОТ. Т. 1, 2. Женева, 1992. 3. Костин Л.А. Международная организация труда. М.: Экзамен, 2002. 29