Метрология, стандартизация и сертификация

Мет рология, ст андарт изация и серт ификация: конспект лекций Annotation Конспект лекций соот вет ст вует т ребованиям Государст венного образоват ельного ст андарт а высшего проф ессионального образования РФ и предназначен для освоения ст удент ами вузов специальной дисциплины «Мет рология, ст андарт изация и серт иф икация». Лаконичное и чет кое изложение мат ериала, продуманный от бор необходимых т ем позволяют быст ро и качест венно подгот овит ься к семинарам, зачет ам и экзаменам по данному предмет у. А. С. Якорева, В. А. Бисерова, Н. В. Демидова ЛЕКЦИЯ № 1. Мет рология 1. Предмет и задачи мет рологии 2. Термины 3. Классиф икация измерений 4. Единицы измерения 5. Основные характ ерист ики измерений 6. Понят ие о ф изической величине. Значение сист ем ф изических единиц 7. Физические величины и измерения 8. Эт алоны и образцовые средст ва измерений 9. Средст ва измерений и их характ ерист ики 10. Классиф икация средст в измерения 11. Мет рологические характ ерист ики средст в измерений и их нормирование 12. Мет рологическое обеспечение, его основы 13. Погрешност ь измерений 14. Виды погрешност ей 15. Качест во измерит ельных приборов 16. Погрешност и средст в измерений 17. Мет рологическое обеспечение измерит ельных сист ем -1- 18. Выбор средст в измерений 19. Мет оды определения и учет а погрешност ей 20. Обработ ка и предст авление результ ат ов измерения 21. Поверка и калибровка средст в измерений 22. Правовые основы мет рологического обеспечения. Основные положения Закона РФ «Об обеспечении единст ва измерений» 23. Мет рологическая служба в России 24. Государст венная сист ема обеспечения единст ва измерений 25. Государст венный мет рологический конт роль и надзор ЛЕКЦИЯ № 2. Техническое регулирование 1. Основные понят ия т ехнического регулирования 2. Основные принципы т ехнического регулирования 3. Правовые основы 4. Положения Государст венной сист емы т ехнического регулирования и ст андарт изации 5. Органы и комит ет ы по ст андарт изации 6. Технические регламент ы: понят ие и сущност ь. Применение т ехнических регламент ов 8. Порядок разработ ки и принят ия т ехнического регламент а. Изменение и от мена т ехнического регламент а ЛЕКЦИЯ № 3. Основы ст андарт изации 1. Ист ория развит ия ст андарт изации 2. Ст андарт изация: сущност ь, задачи, элемент ы 3. Принципы и мет оды ст андарт изации 4. Объект ы и субъект ы ст андарт изации 5. Нормат ивные документ ы по ст андарт изации, их кат егории 6. Виды ст андарт ов 7. Общероссийские классиф икат оры 8. Требования и порядок разработ ки ст андарт ов 9. Классиф икация средст в размещения 10. Мет оды ст андарт изации 11. Мет оды определения показат елей качест ва 12. Основополагающие Государст венные ст андарт ы ЛЕКЦИЯ № 4. Основы серт иф икации и лицензирования 1. Общие понят ия о серт иф икации, объект ы и цели серт иф икации 2. Условия серт иф икации 3. Правила и порядок проведения серт иф икации 4. Развит ие серт иф икации 5. Понят ие качест ва продукции 6. Защит а прав пот ребит еля 7. Сист ема серт иф икации. Схема серт иф икации 8. Обязат ельная серт иф икация. Добровольная серт иф икация 9. Органы по серт иф икации 10. Подт верждение соот вет ст вия. Формы подт верждения соот вет ст вия 11. Аккредит ация органов по серт иф икации 12. Финансирование работ по серт иф икации 13. Серт иф икация импорт ной продукции 14. Номенклат ура серт иф ицированных услуг (работ ) и порядок их серт иф икации 15. Нормат ивная база серт иф икации 16. Правовое регулирование маркированной продукции notes 1 -2- А. С. Якорева, В. А. Бисерова, Н. В. Демидова Метрология, стандартизация и сертификация: конспект лекций ЛЕКЦИЯ № 1. Метрология 1. Предмет и задачи метрологии С т ечением мировой ист ории человеку приходилось измерят ь различные вещи, взвешиват ь продукт ы, от счит ыват ь время. Для эт ой цели понадобилось создат ь целую сист ему различных измерений, необходимую для вычисления объема, веса, длины, времени и т . п. Данные подобных измерений помогают освоит ь количест венную характ ерист ику окружающего мира. Крайне важна роль подобных измерений при развит ии цивилизации. Сегодня никакая от расль народного хозяйст ва не могла бы правильно и продукт ивно ф ункционироват ь без применения своей сист емы измерений. Ведь именно с помощью эт их измерений происходит ф ормирование и управление различными т ехнологическими процессами, а т акже конт ролирование качест ва выпускаемой продукции. Подобные измерения нужны для самых различных пот ребност ей в процессе развит ия научно—т ехнического прогресса: и для учет а мат ериальных ресурсов и планирования, и для нужд внут ренней и внешней т орговли, и для проверки качест ва выпускаемой продукции, и для повышения уровня защит ы т руда любого работ ающего человека. Несмот ря на многообразие природных явлений и продукт ов мат ериального мира, для их измерения сущест вует т акая же многообразная сист ема измерений, основанных на очень сущест венном момент е – сравнении полученной величины с другой, ей подобной, кот орая однажды была принят а за единицу. При т аком подходе ф изическая величина расценивает ся как некот орое число принят ых для нее единиц, или, говоря иначе, т аким образом получает ся ее значение. Сущест вует наука, сист емат изирующая и изучающая подобные единицы измерения, – мет рология. Как правило, под мет рологией подразумевает ся наука об измерениях, о сущест вующих средст вах и мет одах, помогающих соблюст и принцип их единст ва, а т акже о способах дост ижения т ребуемой т очност и. Происхождение самого т ермина «мет рология» возводя! к двум греческим словам: metron, чт о переводит ся как «мера», и logos – «учение». Бурное развит ие мет рологии пришлось на конец XX в. Оно неразрывно связано с развит ием новых т ехнологий. До эт ого мет рология была лишь описат ельным научным предмет ом. Следует от мет ит ь и особое участ ие в создании эт ой дисциплины Д. И. Менделеева, кот орому подевалось вплот ную занимат ься мет рологией с 1892 по 1907 гг… когда он руководил эт ой от раслью российской науки. Таким образом, можно сказат ь, чт о мет рология изучает : 1) мет оды и средст ва для учет а продукции по следующим показат елям: длине, массе, объему, расходу и мощност и; 2) измерения ф изических величин и т ехнических парамет ров, а т акже свойст в и сост ава вещест в; 3) измерения для конт роля и регулирования т ехнологических процессов. Выделяют несколько основных направлений мет рологии: 1) общая т еория измерений; 2) сист емы единиц ф изических величин; 3) мет оды и средст ва измерений; 4) мет оды определения т очност и измерений; 5) основы обеспечения единст ва измерений, а т акже основы единообразия средст в измерения; 6) эт алоны и образцовые средст ва измерений; -3- 7) мет оды передачи размеров единиц от образцов средст в измерения и от эт алонов рабочим средст вам измерения. Важным понят ием в науке мет рологии являет ся единст во измерений, под кот орым подразумевают т акие измерения при кот орых ит оговые данные получают ся в узаконенных единицах, в т о время как погрешност и данных измерений получены с заданной вероят ност ью. Необходимост ь сущест вования единст ва измерений вызвана возможност ью сопост авления результ ат ов различных измерений, кот орые были проведены в различных районах, в различные временные от резки, а т акже с применением разнообразных мет одов и средст в измерения. Следует различат ь т акже объект ы мет рологии: 1) единицы измерения величин; 2) средст ва измерений; 3) мет одики, используемые для выполнения измерений и т . д. Мет рология включает в себя: во—первых, общие правила, нормы и т ребования, во— вт орых, вопросы, нуждающиеся в государст венном регламент ировании и конт роле. И здесь речь идет о: 1) ф изических величинах, их единицах, а т акже об их измерениях; 2) принципах и мет одах измерений и о средст вах измерит ельной т ехники; 3) погрешност ях средст в измерений, мет одах и средст вах обработ ки результ ат ов измерений с целью исключения погрешност ей; 4) обеспечении единст ва измерений, эт алонах, образцах; 5) государст венной мет рологической службе; 6) мет одике поверочных схем; 7) рабочих средст вах измерений. В связи с эт им задачами мет рологии ст ановят ся: усовершенст вование эт алонов, разработ ка новых мет одов т очных измерений, обеспечение единст ва и необходимой т очност и измерений. 2. Термины Очень важным ф акт ором правильного понимания дисциплины и науки мет рология служат использующиеся в ней т ермины и понят ия. Надо сказат ь, чт о, их правильная ф ормулировка и т олкование имеют первост епенное значение, т ак как восприят ие каждого человека индивидуально и многие, даже общепринят ые т ермины, понят ия и определения он т ракт ует по—своему, используя свой жизненный опыт и следуя своим инст инкт ам, своему жизненному кредо. А для мет рологии очень важно т олковат ь т ермины однозначно для всех, поскольку т акой подход дает возможност ь опт имально и целиком понимат ь какое—либо жизненное явление. Для эт ого был создан специальный ст андарт на т ерминологию, ут вержденный на государст венном уровне. Поскольку Россия на сегодняшний момент воспринимает себя част ью мировой экономической сист емы, пост оянно идет работ а над униф икацией т ерминов и понят ий, создает ся международный ст андарт . Эт о, безусловно, помогает облегчит ь процесс взаимовыгодного сот рудничест ва с высокоразвит ыми зарубежными ст ранами и парт нерами. Ит ак, в мет ро логии используют ся следующие величины и их определения: 1) физическая величина, предст авляющая собой общее свойст во в от ношении качест ва большого количест ва ф изических объект ов, но индивидуальное для каждого в смысле количест венного выражения; 2) единица физической величины, чт о подразумевает под собой ф изическую величину, кот орой по условию присвоено числовое значение, равное единице; 3) измерение физических величин, под кот орым имеет ся в виду количест венная и качест венная оценка ф изического объект а с помощью средст в измерения; 4) средст во измерения, предст авляющее собой т ехническое средст во, имеющее нормированные мет рологические характ ерист ики. К ним от носят ся измерит ельный прибор, мера, измерит ельная сист ема, измерит ельный преобразоват ель, совокупност ь измерит ельных сист ем; 5) измерит ельный прибор предст авляет собой средст во измерений, вырабат ывающее инф ормационный сигнал в т акой ф орме, кот орая была бы понят на -4- для непосредст венного восприят ия наблюдат елем; 6) м е р а – т акже средст во измерений, воспроизводящее ф изическую величину заданного размера. Например, если прибор ат т ест ован как средст во измерений, его шкала с оциф рованными от мет ками являет ся мерой; 7) измерит ельная сист ема, воспринимаемая как совокупност ь средст в измерений, кот орые соединяют ся друг с другом посредст вом каналов передачи инф ормации для выполнения одной или нескольких ф ункций; 8) измерит ельный преобразоват ель – т акже средст во измерений, кот орое производит инф ормационный измерит ельный сигнал в ф орме, удобной для хранения, просмот ра и т рансляции по каналам связи, но не дост упной для непосредст венного восприят ия; 9) принцип измерений как совокупност ь физических явлений, на кот орых базируют ся измерения; 10) мет од измерений как совокупност ь приемов и принципов использования т ехнических средст в измерений; 11) мет одика измерений как совокупност ь мет одов и правил, разработ анных мет рологическими научно—исследоват ельскими организациями, ут вержденных в законодат ельном порядке; 12) погрешност ь измерений, предст авляющую собой незначит ельное различие между ист инными значениями ф изической величины и значениями, полученными в результ ат е измерения; 13) основная единица измерения, понимаемая как единица измерения, имеющая эт алон, кот орый оф ициально ут вержден; 14) производная единица как единица измерения, связанная с основными единицами на основе мат емат ических моделей через энергет ические соот ношения, не имеющая эт алона; 15) эт алон, кот орый имеет предназначение для хранения и воспроизведения единицы ф изической величины, для т рансляции ее габарит ных парамет ров нижест оящим по поверочной схеме средст вам измерения. Сущест вует понят ие «первичный эт алон», под кот орым понимает ся средст во измерений, обладающее наивысшей в ст ране т очност ью. Ест ь понят ие «эт алон сравнений», т ракт уемое как средст во для связи эт алонов межгосударст венных служб. И ест ь понят ие «эт алон—копия» как средст во измерений для передачи размеров единиц образцовым средст вам; 16) образцовое средст во, под кот орым понимает ся средст во измерений, предназначенное т олько для т рансляции габарит ов единиц рабочим средст вам измерений; 17) рабочее средст во, понимаемое как «средст во измерений для оценки ф изического явления»; 18) т очност ь измерений, т ракт уемая как числовое значение ф изической величины, обрат ное погрешност и, определяет классиф икацию образцовых средст в измерений. По показат елю т очност и измерений средст ва измерения можно разделит ь на: наивысшие, высокие, средние, низкие. 3. Классификация измерений Классиф икация средст в измерений может проводит ься по следующим крит ериям. 1. По характ ерист ике т очност и измерения делят ся на равнот очные и неравнот очные. Равнот очными измерениями ф изической величины называет ся ряд измерений некот орой величины, сделанных при помощи средст в измерений (СИ), обладающих одинаковой т очност ью, в идент ичных исходных условиях. Неравнот очными измерениями ф изической величины называет ся ряд измерений некот орой величины, сделанных при помощи средст в измерения, обладающих разной т очност ью, и (или) в различных исходных условиях. 2. По количест ву измерений измерения делят ся на однократ ные и многократ ные. Однократ ное измерение – эт о измерение одной величины, сделанное один раз. -5- Однократ ные измерения на практ ике имеют большую погрешност ь, в связи с эт им рекомендует ся для уменьшения погрешност и выполнят ь минимум т ри раза измерения т акого т ипа, а в качест ве результ ат а брат ь их среднее ариф мет ическое. Многократ ные измерения – эт о измерение одной или нескольких величин, выполненное чет ыре и более раз. Многократ ное измерение предст авляет собой ряд однократ ных измерений. Минимальное число измерений, при кот ором измерение может счит ат ься многократ ным, – чет ыре. Результ ат ом многократ ного измерения являет ся среднее ариф мет ическое результ ат ов всех проведенных измерений. При многократ ных измерениях снижает ся погрешност ь. 3. По т ипу изменения величины измерения делят ся на ст ат ические и динамические. Ст ат ические измерения – эт о измерения пост оянной, неизменной ф изической величины. Примером т акой пост оянной во времени ф изической величины может послужит ь длина земельного участ ка. Динамические измерения – эт о измерения изменяющейся, непост оянной ф изической величины. 4. По предназначению измерения делят ся на т ехнические и мет рологические. Технические измерения – эт о измерения, выполняемые т ехническими средст вами измерений. Мет рологические измерения – эт о измерения, выполняемые с использованием эт алонов. 5. По способу предст авления результ ат а измерения делят ся на абсолют ные и от носит ельные. Абсолют ные измерения – эт о измерения, кот орые выполняют ся посредст вом прямого, непосредст венного измерения основной величины и (или) применения ф изической конст ант ы. От носит ельные измерения – эт о измерения, при кот орых вычисляет ся от ношение однородных величин, причем числит ель являет ся сравниваемой величиной, а знаменат ель – базой сравнения (единицей). Результ ат измерения будет зависет ь от т ого, какая величина принимает ся за базу сравнения. 6. По мет одам получения результ ат ов измерения делят ся на прямые, косвенные, совокупные и совмест ные. Прямые измерения – эт о измерения, выполняемые при помощи мер, т . е. измеряемая величина сопост авляет ся непосредст венно с ее мерой. Примером прямых измерений являет ся измерение величины угла (мера – т ранспорт ир). Косвенные измерения – эт о измерения, при кот орых значение измеряемой величины вычисляет ся при помощи значений, полученных посредст вом прямых измерений, и некот орой извест ной зависимост и между данными значениями и измеряемой величиной. Совокупные измерения – эт о измерения, результ ат ом кот орых являет ся решение некот орой сист емы уравнений, кот орая сост авлена из уравнений, полученных вследст вие измерения возможных сочет аний измеряемых величин. Совмест ные измерения – эт о измерения, в ходе кот орых измеряет ся минимум две неоднородные ф изические величины с целью уст ановления сущест вующей между ними зависимост и. 4. Единицы измерения В 1960 г. на XI Генеральной конф еренции по мерам и весам была ут верждена Международная сист ема единиц (СИ). В основе Международной сист емы единиц лежат семь единиц, охват ывающих следующие област и науки: механику, элект ричест во, т еплот у, опт ику, молекулярную ф изику, т ермодинамику и химию: 1) единица длины (механика) – мет р; 2) единица массы (механика) – килограмм; 3) единица времени (механика) – секунда; 4) единица силы элект рического т ока (элект ричест во) – ампер; -6- 5) единица т ермодинамической т емперат уры (т еплот а) – кельвин; 6) единица силы свет а (опт ика) – кандела; 7) единица количест ва вещест ва (молекулярная ф изика, т ермодинамика и химия) – моль. В Международной сист еме единиц ест ь дополнит ельные единицы: 1) единица измерения плоского угла – радиан; 2) единица измерения т елесного угла – ст е радиан. Таким образом, посредст вом принят ия Международной сист емы единиц были упорядочены и приведены к одному виду единицы измерения ф изических величин во всех област ях науки и т ехники, т ак как все ост альные единицы выражают ся через семь основных и две дополнит ельных единицы СИ. Например, количест во элект ричест ва выражает ся через секунды и амперы. 5. Основные характеристики измерений Выделяют следующие основные характ ерист ики измерений: 1) мет од, кот орым проводят ся измерения; 2) принцип измерений; 3) погрешност ь измерений; 4) т очност ь измерений; 5) правильност ь измерений; 6) дост оверност ь измерений. Мет од измерений – эт о способ или комплекс способов, посредст вом кот орых производит ся измерение данной величины, т . е. сравнение измеряемой величины с ее мерой согласно принят ому принципу измерения. Сущест вует несколько крит ериев классиф икации мет одов измерений. 1. По способам получения искомого значения измеряемой величины выделяют : 1) прямой мет од (осущест вляет ся при помощи прямых, непосредст венных измерений); 2) косвенный мет од. 2. По приемам измерения выделяют : 1) конт акт ный мет од измерения; 2) бесконт акт ный мет од измерения. Конт акт ный мет од измерения основан на непосредст венном конт акт е какой—либо част и измерит ельного прибора с измеряемым объект ом. При бесконт акт ном мет оде измерения измерит ельный прибор не конт акт ирует непосредст венно с измеряемым объект ом. 3. По приемам сравнения величины с ее мерой выделяют : 1) мет од непосредст венной оценки; 2) мет од сравнения с ее единицей. Мет од непосредст венной оценки основан на применении измерит ельного прибора, показывающего значение измеряемой величины. Мет од сравнения с мерой основан на сравнении объект а измерения с его мерой. Принцип измерений – эт о некое ф изическое явление или их комплекс, на кот орых базирует ся измерение. Например, измерение т емперат уры основано на явлении расширения жидкост и при ее нагревании (рт ут ь в т ермомет ре). Погрешност ь измерения – эт о разност ь между результ ат ом измерения величины и наст оящим (дейст вит ельным) значением эт ой величины. Погрешност ь, как правило, возникает из—за недост ат очной т очност и средст в и мет одов измерения или из—за невозможност и обеспечит ь идент ичные условия при многократ ных наблюдениях. Точност ь измерений – эт о характ ерист ика, выражающая ст епень соот вет ст вия результ ат ов измерения наст оящему значению измеряемой величины. Количест венно т очност ь измерений равна величине от носит ельной погрешност и в минус первой ст епени, взят ой по модулю. Правильност ь измерения – эт о качест венная характ ерист ика измерения, кот орая определяет ся т ем, насколько близка к нулю величина пост оянной или ф иксировано изменяющейся при многократ ных измерениях погрешност и (сист емат ическая погрешност ь). Данная характ ерист ика зависит , как правило, от т очност и средст в -7- измерений. Основная характ ерист ика измерений – эт о дост оверност ь измерений. Дост оверност ь измерений – эт о характ ерист ика, определяющая ст епень доверия к полученным результ ат ам измерений. По данной характ ерист ике измерения делят ся на дост оверные и недост оверные. Дост оверност ь измерений зависит т ого, извест на ли вероят ност ь от клонения результ ат ов измерения от наст оящего значения измеряемой величины. Если же дост оверност ь измерений не определена, т о результ ат ы т аких измерений, как правило, не используют ся. Дост оверност ь измерений ограничена сверху погрешност ью измерений. 6. Понятие о физической величине. Значение систем физических единиц Физическая величина являет ся понят ием как минимум двух наук: ф изики и мет рологии. По определению ф изическая величина предст авляет собой некое свойст во объект а, процесса, общее для целого ряда объект ов по качест венным парамет рам, от личающееся, однако, в количест венном от ношении (индивидуальная для каждого объект а). Классическим примером иллюст рации эт ого определения служит т от ф акт , чт о, обладая собст венной массой и т емперат урой, все т ела имеют индивидуальные числовые значения эт их парамет ров. Соот вет ст венно размер ф изической величины счит ает ся ее количест венным наполнением, содержанием, а в свою очередь значение ф изической величины предст авляет собой числовую оценку ее размеров. В связи с эт им сущест вует понят ие однородной ф изической величины, когда она являет ся носит елем аналогичного свойст ва в качест венном смысле Таким образом, получение инф ормации о значениях ф изической величины как некоего числа принят ых для нее единиц и ест ь главная задача измерений. И, соот вет ст венно, ф изическая величина, кот орой по определению присвоено условное значение, равное единице, ест ь единица ф изической величины. Вообще же все значения ф изических величин т радиционно делят на: ист инные и дейст вит ельные. Первые предст авляет собой значения, идеальным образом от ражающие в качест венном и количест венном от ношении соот вет ст вующие свойст ва объект а, а вт орые – значения, найденные эксперимент альным пут ем и наст олько приближенные к ист ине, чт о могут быт ь принят ы вмест о нее. Однако эт им классиф икация ф изических величин не исчерпывает ся. Ест ь целый ряд классиф икаций, созданных по различным признакам Основными из них являет ся деления на: 1) акт ивные и пассивные ф изические величины – при делении по от ношению к сигналам измерит ельной инф ормации. Причем первые (акт ивные) в данном случае предст авляют собой величины, кот орые без использования вспомогат ельных ист очников энергии имеют вероят ност ь быт ь преобразованными в сигнал измерит ельной инф ормации. А вт орые (пассивные) предст авляют собой т акие величины, для измерения кот орых нужно использоват ь вспомогат ельные ист очники энергии, создающие сигнал измерит ельной инф ормации; 2) аддит ивные (или экст енсивные) и неаддит ивные (или инт енсивные) ф изические величины – при делении по признаку аддит ивност и. Счит ает ся, чт о первые (аддит ивные) величины измеряют ся по част ям, кроме т ого, их можно т очно воспроизводит ь с помощью многозначной меры, основанной на суммировании размеров отдельных мер. А вт орые (неаддит ивные) величины прямо не измеряют ся, т ак как они преобразуют ся в непосредст венное измерение величины или измерение пут ем косвенных измерений. В 1791 г. Национальным собранием Франции была принят а первая в ист ории сист ема единиц ф изических величин. Она предст авляла собой мет рическую сист ему мер. В нее входили: единицы длин, площадей, объемов, вмест имост ей и веса. А в их основу были положены две общеизвест ные ныне единицы: мет р и килограмм. Ряд исследоват елей счит ают , чт о, ст рого говоря, эт а первая сист ема не являет ся сист емой единиц в современном понимании. И лишь в 1832 г. немецким мат емат иком К. Гауссом была -8- разработ ана и опубликована новейшая мет одика пост роения сист емы единиц, предст авляющая собой в данном конт екст е некую совокупност ь основных и производных единиц. В основу своей мет одики ученый заложил т ри основные независимые друг от друга величины: массу, длину, время. А в качест ве основных единиц измерения данных величин мат емат ик взял миллиграмм, миллимет р и секунду, поскольку все ост альные единицы измерения можно с легкост ью вычислит ь с помощью минимальных. К. Гаусс счит ал свою сист ему единиц абсолют ной сист емой. С развит ием цивилизации и научно —т ехнического прогресса возникли еще ряд сист ем единиц ф изических величин, основанием для кот орых служит принцип сист емы Гаусса. Все эт и сист емы пост роены как мет рические, однако их от личием служат различные основные единицы. Так, на современном эт апе развит ия выделяют следующие основные сист емы единиц ф изических величин: 1) сист ема СГС (1881 г.) или Сист ема единиц ф изических величин СГС, основными единицами кот орых являют ся следующие: сант имет р (см) – предст авленный в виде единицы длины, грамм (г) – в виде единицы массы, а т акже секунда (с) – в виде единицы времени; 2) сист ема МКГСС (конец XIX в.), использующая первоначально килограмм как единицу веса, а впоследст вии как единицу силы, чт о вызвало создание сист емы единиц ф изических величин, основными единицами кот орой ст али т ри ф изических единицы: мет р как единица длины, килограмм—сила как единица силы и секунда как единица времени; 3) сист ема МКСА (1901 г.), основы кот орой были созданы ит альянским ученым Дж. Джорджи, кот орый предложил в качест ве единиц сист емы МКСА мет р, килограмм, секунду и ампер. На сегодняшний день в мировой науке сущест вует неисчислимое количест во всевозможных сист ем единиц ф изических величин, а т акже немало т ак называемых внесист емных единиц. Эт о, конечно, приводит к определенным неудобст вам при вычислениях, вынуждая прибегат ь к пересчет у при переводе ф изических величин из одной сист емы единиц в другую. Сложилась сит уация, при кот орой возникла серьезная необходимост ь униф икации единиц измерения. Требовалось создат ь т акую сист ему единиц ф изических величин, кот орая подходила бы для большинст ва различных от раслей област и измерений. Причем в роли главного акцент а должен был звучат ь принцип когерент ност и, подразумевающий под собой, чт о единица коэф ф ициент а пропорциональност и равна в уравнениях связи между ф изическими величинами. Подобный проект был создан в 1954 г. комиссией по разработ ке единой Международной сист емы единиц. Он носил название «проект Международной сист емы единиц» и был в конце концов ут вержден Генеральной конф еренцией по мерам и весам. Таким образом, сист ема, основанная на семи основных единицах, ст ала называт ься Международной сист емой единиц, или сокращенно СИ, чт о происходит от аббревиат уры ф ранцузского наименования «Systeme International* (SI). Международная сист ема единиц, или сокращенно СИ, содержит семь основных, две дополнит ельных, а т акже несколько внесист емных, логариф мических единиц измерения, чт о можно видет ь в т аблице 1. Таблица 1 Международная сист ема единиц или СИ -9- Решениями Генеральной конф еренции по мерам и весам принят ы т акие определения основных единиц измерения ф изических величин: 1) мет р счит ает ся длинной пут и, кот орый проходит свет в вакууме за 1/299 792 458 долю секунды; 2) килограмм счит ает ся приравненным к сущест вующему международному прот от ипу килограмма; 3) секунда равна 919 2631 770 периодам излучения, соот вет ст вующего т ому переходу, кот орый происходит между двумя т ак называемыми сверхт онкими уровнями основного сост ояния ат ома Cs133; 4) ампер счит ает ся мерой т ой силы неизменяющегося т ока, вызывающего на каждом участ ке проводника длиной 1 м силу взаимодейст вия при условии прохождения по двум прямолинейным параллельным проводникам, обладающим т акими показат елями, как ничт ожно малая площадь кругового сечения и бесконечная длина, а т акже расположение на расст оянии в 1 м друг от друга в условиях вакуума; 5) кельвин равен 1/273,16 част и т ермодинамической т емперат уры, т ак называемой т ройной т очки воды; 6) моль равен количест ву вещест ва сист емы, в кот орую входит т акое же количест во ст рукт урных элемент ов, чт о и в ат омы в C 12 массой 0,012 кг. Кроме т ого, Международная сист ема единиц содержит две дост ат очно важные дополнит ельные единицы, необходимые для измерения плоского и т елесного углов. Так, единица плоского угла – эт о радиан, или сокращенно рад, предст авляющий собой угол между двух радиусов окружност и, длина дуги между кот орыми равняет ся радиусу окружност и. Если речь идет о градусах, т о радиан равен 57°17 48 '. А ст ерадиан, или ср, принимаемый за единицу т елесного угла, предст авляет собой, соот вет ст венно, т елесный угол, расположение вершины кот орого ф иксирует ся в цент ре сф еры, а площадь, вырезаемая данным углом на поверхност и сф еры, равна площади квадрат а, ст орона кот орого равна длине радиуса сф еры Другие дополнит ельные единицы СИ используют ся для ф ормирования единиц угловой скорост и, а т акже углового ускорения и т . д. Радиан и ст ерадиан используют ся для т еорет ических пост роений и расчет ов, поскольку большая част ь значимых для практ ики значений углов в радианах выражают ся т рансцендент ными числами. К внесист емным единицам от носят ся следующие: 1) за логариф мическую единицу принят а десят ая част ь бела, децибел (дБ); 2) диопт рия – сила свет а для опт ических приборов; 3) реакт ивная мощност ь – Вар (ВА); 4) аст рономическая единица (а. е.) – 149,6 млн км; 5) свет овой год, под кот орым понимает ся т акое расст ояние, кот орое луч свет а проходит за 1 год; 6) вмест имост ь – лит р; -10- 7) площадь – гект ар (га). Кроме т ого, логариф мические единицы т радиционно делят на абсолют ные и от носит ельные. Первые абсолют ные логарифмические единицы – эт о десят ичный логариф м соот ношения ф изической величины и нормированного значения От носит ельная логариф мическая единица образует ся как десят ичный логариф м от ношения любых двух однородных величин. Сущест вуют т акже единицы, вообще не входящие в СИ. Эт о в первую очередь т акие единицы, как градус и минут а. Все ост альные единицы счит ают ся производными, кот орые согласно Международной сист еме единиц образуют ся с помощью самых прост ейших уравнений с использованием величин, числовые коэф ф ициент ы кот орых приравнены к единице. Если в уравнении числовой коэф ф ициент равен единице, производная единица называет ся когерент ной. 7. Физические величины и измерения Объект ом измерения для мет рологии, как правило, являют ся ф изические величины. Физические величины использует ся для характ ерист ики различных объект ов, явлений и процессов. Разделяют основные и производные от основных величины. Семь основных и две дополнит ельных ф изических величины уст ановлены в Международной сист еме единиц. Эт о длина, масса, время, т ермодинамическая т емперат ура, количест во вещест ва, сила свет а и сила элект рического т ока, дополнит ельные единицы – эт о радиан и ст ерадиан. У ф изических величин ест ь качест венные и количест венные характ ерист ики. Качест венное различие ф изических величин от ражает ся в их размерност и. Обозначение размерност и уст ановлено международным ст андарт ом ИСО, им являет ся символ dim*. Таким образом, размерност ь длины, массы и времени: dim*l = L, dim*m = M, dim*t = T. Для производной величины размерност ь выражает ся посредст вом размерност и основных величин и ст епенного одночлена: dim*Y = L k × M 1 × T m, где k, I, m– показат ели ст епени размерност и основных величин. Показат ель ст епени размерност и может принимат ь различные значения и разные знаки, может быт ь как целым, т ак и дробным, может принимат ь значение ноль. Если при определении размерност и производной величины все показат ели ст епени размерност и равны нулю, т о основание ст епени, соот вет ст венно, принимает значение единицы, т аким образом, величина являет ся безразмерной. Размерност ь производной величины может т акже определят ься как от ношение одноименных величин, т огда величина являет ся от носит ельной. Размерност ь от носит ельной величины может т акже быт ь логариф мической. Количест венная характ ерист ика объект а измерения – эт о его размер, полученный в результ ат е измерения. Самый элемент арный способ получит ь сведения о размере определенной величины объект а измерения – эт о сравнит ь его с другим объект ом. Результ ат ом т акого сравнения не будет т очная количест венная характ ерист ика, оно позволит лишь выяснит ь, какой из объект ов больше (меньше) по размеру. Сравниват ься могут не т олько два, но и большее число размеров. Если размеры объект ов измерения расположит ь по возраст анию или по убыванию, т о получит ся шкала порядка. Процесс сорт ировки и расположения размеров по возраст анию или по убыванию по шкале порядка называет ся ранжированием. Для удобст ва измерений определенные т очки на шкале порядка ф иксируют ся и называют ся опорными, или реперными т очками Фиксированным т очкам шкалы порядка могут ст авит ься в соот вет ст вие циф ры, кот орые част о называют баллами. У реперных шкал порядка ест ь сущест венный недост ат ок: неопределенная величина инт ервалов между ф иксированными реперными т очками. В эт ом плане преимущест во ест ь у шкалы инт ервалов Шкалой инт ервалов являет ся, -11- например, шкала измерения времени. Она поделена на большие инт ервалы – годы, большие инт ервалы поделены на меньшие – сут ки. С помощью шкалы инт ервалов можно определит ь не т олько, какой из размеров больше, но и насколько один размер больше другого. Недост ат ок шкалы инт ервалов заключает ся в т ом, чт о с ее помощью нельзя определит ь, во сколько раз данный размер больше другого, пот ому чт о на шкале инт ервалов заф иксирован т олько масшт аб, а начало от счет а не ф иксировано и может уст анавливат ься произвольно. Самым опт имальным вариант ом являет ся шкала от ношений. Шкалой от ношений являет ся, например, шкала т емперат уры Кельвина. На данной шкале ест ь ф иксированное начало от счет а – абсолют ный ноль (т емперат ура, при кот орой прекращает ся т епловое движение молекул). Основное преимущест во шкалы от ношений сост оит в т ом, чт о с ее помощью можно определит ь, во сколько раз один размер больше или меньше другого. Размер объект а измерения может быт ь предст авлен в разных видах. Эт о зависит от т ого, на какие инт ервалы разбит а шкала, с помощью кот орой измеряет ся данный размер. Например, время движения может быт ь предст авлено в следующих видах: T = 1 ч = 60 мин = 3600 с. Эт о значения измеряемой величины. 1, 60, 3600 – эт о числовые значения данной величины. Значение величины может быт ь вычислено с помощью основного уравнения измерения, кот орое имеет вид: Q = X [Q], где Q – значение величины; X – числовое значение данной величины в уст ановленной для нее единице; [Q] – уст ановленная для данного измерения единица. 8. Эталоны и образцовые средства измерений Все вопросы, связанные с хранением, применением и созданием эт алонов, а т акже конт роль за их сост оянием, решают ся по единым правилам, уст ановленным ГОСТом «ГСИ. Эт алоны единиц ф изических величин. Основные положения» и ГОСТом «ГСИ. Эт алоны единиц ф изических величин. Порядок разработ ки и ут верждения, регист рации, хранения и применения». Классиф ицируют ся эт алоны по принципу подчиненност и. По эт ому парамет ру эт алоны бывают первичные и вт оричные. Первичный эт алон должен служит ь целям обеспечения воспроизведения, хранения единицы и передачи размеров с максимальной т очност ью, кот орую можно получит ь в данной сф ере измерений. В свою очередь, первичные могут быт ь специальными первичными эт алонами, кот орые предназначены для воспроизведения единицы в условиях, когда непосредст венная передача размера единицы с необходимой дост оверност ью практ ически не может быт ь осущест влена например для малых и больших напряжений, СВЧ и ВЧ. Их ут верждают в виде государст венных эт алонов. Поскольку налицо особая значимост ь государст венных эт алонов, на любой государст венный эт алон ут верждает ся ГОСТом. Другой задачей эт ого ут верждения ст ановит ся придание данным эт алонам силы закона. На Государст венный комит ет по ст андарт ам возложена обязанност ь создават ь, ут верждат ь, хранит ь и применят ь государст венные эт алоны. Вт оричный эт алон воспроизводит единицу при особенных условиях, заменяя при эт их условиях первичный эт алон. Он создает ся и ут верждает ся для целей обеспечения минимального износа государст венного эт алона. Вт оричные эт алоны могут делит ься по признаку назначения. Так, выделяют : 1) э т алоны—копии, предназначенные для передачи размеров единиц рабочим эт алонам; 2) э т а л о ны— с р а в не ни я, предназначенных для проверки невредимост и государст венного эт алона, а т акже для целей его заменяя при условии его порчи или ут рат ы; 3) эт алоны—свидет ели, предназначенные для сличения эт алонов, кот орые по ряду -12- различных причин не подлежат непосредст венному сличению друг с другом; 4) рабочие эт алоны, кот орые воспроизводят единицу от вт оричных эт алонов и служат для передачи размера эт алону более низкого разряда. Вт оричные эт алоны создают , ут верждают , хранят и применяют минист ерст ва и ведомст ва. Сущест вует т акже понят ие «эт алон единицы», под кот орым подразумевают одно средст во или комплекс средст в измерений, направленных на воспроизведение и хранение единицы для последующей т рансляции ее размера нижест оящим средст вам измерений, выполненных по особой специф икации и оф ициально ут вержденных в уст ановленном порядке в качест ве эт алона. Ест ь два способа воспроизведения единиц по признаку зависимост и от т ехнико—экономических т ребований: 1) цент рализованный способ – с помощью единого для целой ст раны или же группы ст ран государст венного эт алона. Цент рализованно воспроизводят ся все основные единицы и большая част ь производных; 2) децент рализованный способ воспроизведения – применим к производным единицам, сведения о размере кот орых не передают ся непосредст венным сравнением с эт алоном. Трансляция размера может происходит ь разными мет одами поверки. Как правило, передача размера осущест вляет ся извест ными мет одами измерений. С одной ст ороны, сущест вует определенный недост ат ок передачи размера ст упенчат ым способом, кот орый подразумевает , чт о порой происходит пот еря т очност и. С другой ст ороны, ест ь здесь и свои положит ельные момент ы, кот орые подразумевают , чт о данная многост упенчат ост ь помогает оберегат ь эт алоны и передават ь размер единицы всем рабочим средст вам измерения. Сущест вует т акже понят ие «образцовые средст ва измерений», кот орые используют ся для закономерной т рансляции размеров единиц в процессе поверки средст в измерения и используют ся лишь в подразделениях мет рологической службы. Разряд образцового средст ва измерения определяет ся в ходе измерений мет рологической ат т ест ации одним из органов Государст венного комит ет а по ст андарт ам. При необходимост и особо т очные рабочие средст ва измерения в вышеуказанном порядке могут быт ь ат т ест ованы на обусловленный период как образцовые средст ва измерения. И наоборот , образцовые средст ва измерения, не прошедшие очередную ат т ест ацию по разным причинам, используют ся как рабочие средст ва измерения.[1] 9. Средства измерений и их характеристики В научной лит ерат уре средст ва т ехнических измерений делят на т ри большие группы. Эт о: меры, калибры и универсальные средст ва измерения, к кот орым от носят ся измерит ельные приборы, конт рольно—измерит ельные приборы (КИП), и сист емы. 1. Мера предст авляет собой т акое средст во измерений, кот орое предназначает ся для воспроизведения ф изической величины положенного размера. К мерам от носят ся плоскопараллельные меры длины (плит ка) и угловые меры. 2. Калибры предст авляют собой некие уст ройст ва, предназначение кот орых заключает ся в использовании для конт ролирования и поиска в нужных границах размеров, взаиморасположения поверхност ей и ф ормы дет алей. Как правило, они подразделяют ся на: гладкие предельные калибры (скобы и пробки), а т акже резьбовые калибры, к кот орым от носят ся резьбовые кольца или скобы, резьбовые пробки и т . п. 3. Измерит ельный прибор, предст авленный в виде уст ройст ва, вырабат ывающего сигнал измерит ельной инф ормации в ф орме, понят ной для восприят ия наблюдат елей. 4. Измерит ельная сист ема, понимаемая как некая совокупност ь средст в измерений и неких вспомогат ельных уст ройст в, кот орые соединяют ся между собой каналами связи. Она предназначена для производст ва сигналов инф ормации измерений в некой ф орме, кот орая подходит для авт омат ической обработ ки, а т акже для т рансляции и применения в авт омат ических сист емах управления. 5. Универсальные средст ва измерения, предназначение кот орых находит ся в использовании для определения дейст вит ельных размеров. Любое универсальное измерит ельное средст во характ еризует ся назначением, принципом дейст вия, т . -13- измерит ельное средст во характ еризует ся назначением, принципом дейст вия, т . е ф изическим принципом, положенным в основу его пост роения, особенност ями конст рукции и мет рологическими характ ерист иками. При конт рольном измерении угловых и линейных показат елей применяют прямые измерения, реже вст речают ся от носит ельные, косвенные или совокупные измерения. В научной лит ерат уре среди прямых мет одов измерений выделяют , как правило, следующие: 1) мет од непосредст венной оценки, предст авляющий собой т акой мет од, при кот ором значение величины определяют по от счет ному уст ройст ву измерит ельного прибора; 2) мет од сравнения с мерой, под кот орым понимает ся мет од, при кот ором данную величину возможно сравнит ь с величиной, воспроизводимой мерой; 3) мет од дополнения, под кот орым обычно подразумевает ся мет од, когда значение полученной величины дополняет ся мерой эт ой же величины с т ем, чт обы на используемый прибор для сравнения дейст вовала их сумма, равная заранее заданному значению; 4) диф ф еренциальный мет од, кот орый характ еризует ся измерением разност и между данной величиной и извест ной величиной, воспроизводимой мерой. Мет од дает результ ат с дост ат очно высоким показат елем т очност и при применении грубых средст в измерения; 5) нулевой мет од, кот орый, по сут и, аналогичен диф ф еренциальному, но разност ь между данной величиной и мерой сводит ся к нулю. Причем нулевой мет од обладает определенным преимущест вом, поскольку мера может быт ь во много раз меньше измеряемой величины; 6) мет од замещения, предст авляющий собой сравнит ельный мет од с мерой, в кот орой измеряемую величину заменяют извест ной величиной, кот орая воспроизводит ся мерой. Вспомним о т ом, чт о сущест вуют и нест андарт изованные мет оды. В эт у группу, как правило, включают следующие: 1) мет од прот ивопост авления, подразумевающий под собой т акой мет од, при кот ором данная величина, а т акже величина, воспроизводимая мерой, в одно и т о же время дейст вуют на прибор сравнения; 2) мет од совпадений, характ еризующийся как мет од, при кот ором разност ь между сравниваемыми величинами измеряют , используя совпадение мет ок на шкалах или периодических сигналов. 10. Классификация средств измерения Средст во измерения (СИ) – эт о т ехническое средст во или совокупност ь средст в, применяющееся для осущест вления измерений и обладающее нормированными мет рологическими характ ерист иками. При помощи средст в измерения ф изическая величина может быт ь не т олько обнаружена, но и измерена. Средст ва измерения классиф ицируют ся по следующим крит ериям: 1) по способам конст рукт ивной реализации; 2) по мет рологическому предназначению. По способам конст рукт ивной реализации средст ва измерения делят ся на: 1) меры величины; 2) измерит ельные преобразоват ели; 3) измерит ельные приборы; 4) измерит ельные уст ановки; 5) измерит ельные сист емы. Меры величины – эт о средст ва измерения определенного ф иксированного размера, многократ но используемые для измерения. Выделяют : 1) однозначные меры; 2) многозначные меры; 3) наборы мер. Некот орое количест во мер, т ехнически предст авляющее собой единое уст ройст во, в рамках кот орого возможно по—разному комбинироват ь имеющиеся меры, называют магазином мер. -14- Объект измерения сравнивает ся с мерой посредст вом компарат оров (т ехнических приспособлений). Например, компарат ором являют ся рычажные весы. К однозначным мерам принадлежат ст андарт ные образцы (СО). Различают два вида ст андарт ных образцов: 1) ст андарт ные образцы сост ава; 2) ст андарт ные образцы свойст в. Ст андарт ный образец сост ава или мат ериала – эт о образец с ф иксированными значениями величин, количест венно от ражающих содержание в вещест ве или мат ериале всех его сост авных част ей. Ст андарт ный образец свойст в вещест ва или мат ериала – эт о образец с ф иксированными значениями величин, от ражающих свойст ва вещест ва или мат ериала (ф изические, биологические и др.). Каждый ст андарт ный образец в обязат ельном порядке должен пройт и мет рологическую ат т ест ацию в органах мет рологической службы, прежде чем начнет использоват ься. Ст андарт ные образцы могут применят ься на разных уровнях и в разных сф ерах. Выделяют : 1) межгосударст венные СО; 2) государст венные СО; 3) от раслевые СО; 4) СО организации (предприят ия). Измерит ельные преобразоват ели (ИП) – эт о средст ва измерения, выражающие измеряемую величину через другую величину или преобразующие ее в сигнал измерит ельной инф ормации, кот орый в дальнейшем можно обрабат ыват ь, преобразовыват ь и хранит ь. Измерит ельные преобразоват ели могут преобразовыват ь измеряемую величину по—разному. Выделяют : 1) аналоговые преобразоват ели (АП); 2) циф роаналоговые преобразоват ели (ЦАП); 3) аналого—циф ровые преобразоват ели (АЦП). Измерит ельные преобразоват ели могут занимат ь различные позиции в цепи измерения. Выделяют : 1) первичные измерит ельные преобразоват ели, кот орые непосредст венно конт акт ируют с объект ом измерения; 2) промежут очные измерит ельные преобразоват ели, кот орые располагают ся после первичных преобразоват елей. Первичный измерит ельный преобразоват ель т ехнически обособлен, от него пост упают в измерит ельную цепь сигналы, содержащие измерит ельную инф ормацию. Первичный измерит ельный преобразоват ель являет ся дат чиком. Конст рукт ивно дат чик может быт ь расположен довольно далеко от следующего промежут очного средст ва измерения, кот орое должно принимат ь его сигналы. Обязат ельными свойст вами измерит ельного преобразоват еля являют ся нормированные мет рологические свойст ва и вхождение в цепь измерения. Измерит ельный прибор – эт о средст во измерения, посредст вом кот орого получает ся значение ф изической величины, принадлежащее ф иксированному диапазону. В конст рукции прибора обычно присут ст вует уст ройст во, преобразующее измеряемую величину с ее индикациями в опт имально удобную для понимания ф орму. Для вывода измерит ельной инф ормации в конст рукции прибора использует ся, например, шкала со ст релкой или циф роуказат ель, посредст вом кот орых и осущест вляет ся регист рация значения измеряемой величины. В некот орых случаях измерит ельный прибор синхронизируют с компьют ером, и т огда вывод измерит ельной инф ормации производит ся на дисплей. В соот вет ст вии с мет одом определения значения измеряемой величины выделяют : 1) измерит ельные приборы прямого дейст вия; 2) измерит ельные приборы сравнения. Измерит ельные приборы прямого дейст вия – эт о приборы, посредст вом кот орых можно получит ь значение измеряемой величины непосредст венно на от счет ном уст ройст ве. -15- Измерит ельный прибор сравнения – эт о прибор, посредст вом кот орого значение измеряемой величины получает ся при помощи сравнения с извест ной величиной, соот вет ст вующей ее мере. Измерит ельные приборы могут осущест влят ь индикацию измеряемой величины по— разному. Выделяют : 1) показывающие измерит ельные приборы; 2) регист рирующие измерит ельные приборы. Разница между ними в т ом, чт о с помощью показывающего измерит ельного прибора можно т олько счит ыват ь значения измеряемой величины, а конст рукция регист рирующего измерит ельного прибора позволяет еще и ф иксироват ь результ ат ы измерения, например посредст вом диаграммы или нанесения на какой—либо носит ель инф ормации. От счет ное уст ройст во – конст рукт ивно обособленная част ь средст ва измерений, кот орая предназначена для от счет а показаний. От счет ное уст ройст во может быт ь предст авлено шкалой, указат елем, дисплеем и др. От счет ные уст ройст ва делят ся на: 1) шкальные от счет ные уст ройст ва; 2) циф ровые от счет ные уст ройст ва; 3) регист рирующие от счет ные уст ройст ва. Шкальные от счет ные уст ройст ва включают в себя шкалу и указат ель. Шкала – эт о сист ема от мет ок и соот вет ст вующих им последоват ельных числовых значений измеряемой величины. Главные характ ерист ики шкалы: 1) количест во делений на шкале; 2) длина деления; 3) цена деления; 4) диапазон показаний; 5) диапазон измерений; 6) пределы измерений. Деление шкалы – эт о расст ояние от одной от мет ки шкалы до соседней от мет ки. Длина деления – эт о расст ояние от одной осевой до следующей по воображаемой линии, кот орая проходит через цент ры самых маленьких от мет ок данной шкалы. Цена деления шкалы – эт о разност ь между значениями двух соседних значений на данной шкале. Диапазон показаний шкалы – эт о област ь значений шкалы, нижней границей кот орой являет ся начальное значение данной шкалы, а верхней – конечное значение данной шкалы. Диапазон измерений – эт о област ь значений величин в пределах кот орой уст ановлена нормированная предельно допуст имая погрешност ь. Пределы измерений – эт о минимальное и максимальное значение диапазона измерений. Практ ически равномерная шкала – эт о шкала, у кот орой цены делений разнят ся не больше чем на 13 % и кот орая обладает ф иксированной ценой деления. Сущест венно неравномерная шкала – эт о шкала, у кот орой деления сужают ся и для делений кот орой значение выходного сигнала являет ся половиной суммы пределов диапазона измерений. Выделяют следующие виды шкал измерит ельных приборов: 1) одност оронняя шкала; 2) двуст оронняя шкала; 3) симмет ричная шкала; 4) безнулевая шкала. Одност оронняя шкала – эт о шкала, у кот орой ноль располагает ся в начале. Двуст оронняя шкала – эт о шкала, у кот орой ноль располагает ся не в начале шкалы. Симмет ричная шкала – эт о шкала, у кот орой ноль располагает ся в цент ре. Измерит ельная уст ановка – эт о средст во измерения, предст авляющее собой комплекс мер, ИП, измерит ельных приборов и прочее, выполняющих схожие ф ункции, используемые для измерения ф иксированного количест ва ф изических величин и собранные в одном мест е. В случае, если измерит ельная уст ановка использует ся для -16- испыт аний изделий, она являет ся испыт ат ельным ст ендом. Измерит ельная сист ема – эт о средст во измерения, предст авляющее собой объединение мер, ИП, измерит ельных приборов и прочее, выполняющих схожие ф ункции, находящихся в разных част ях определенного прост ранст ва и предназначенных для измерения определенного числа ф изических величин в данном прост ранст ве. По мет рологическому предназначению средст ва измерения делят ся на: 1) рабочие средст ва измерения; 2) эт алоны. Рабочие средст ва измерения (РСИ) – эт о средст ва измерения, используемые для осущест вления т ехнических измерений. Рабочие средст ва измерения могут использоват ься в разных условиях. Выделяют : 1) лаборат орные средст ва измерения, кот орые применяют ся при проведении научных исследований; 2) производст венные средст ва измерения, кот орые применяют ся при осущест влении конт роля над прот еканием различных т ехнологических процессов и качест вом продукции; 3) полевые средст ва измерения, кот орые применяют ся в процессе эксплуат ации самолет ов, авт омобилей и других т ехнических уст ройст в. К каждому отдельному виду рабочих средст в измерения предъявляют ся определенные т ребования. Требования к лаборат орным рабочим средст вам измерения – эт о высокая ст епень т очност и и чувст вит ельност и, к производст венным РСИ – высокая ст епень уст ойчивост и к вибрациям, ударам, перепадам т емперат уры, к полевым РСИ – уст ойчивост ь и исправная работ а в различных т емперат урных условиях, уст ойчивост ь к высокому уровню влажност и. Эт алоны – эт о средст ва измерения с высокой ст епенью т очност и, применяющиеся в мет рологических исследованиях для передачи сведений о размере единицы. Более т очные средст ва измерения передают сведения о размере единицы и т ак далее, т аким образом образует ся своеобразная цепочка, в каждом следующем звене кот орой т очност ь эт их сведений чут ь меньше, чем в предыдущем. Сведения о размере единицы предают ся во время проверки средст в измерения. Проверка средст в измерения осущест вляет ся с целью ут верждения их пригодност и. 11. Метрологические характеристики средств измерений и их нормирование Мет рологические свойст ва средст в измерения – эт о свойст ва, оказывающие непосредст венное влияние на результ ат ы проводимых эт ими средст вами измерений и на погрешност ь эт их измерений. Количест венно—мет рологические свойст ва характ еризуют ся показат елями мет рологических свойст в, кот орые являют ся их мет рологическими характ ерист иками. Ут вержденные НД мет рологические характ ерист ики являют ся нормируемыми мет рологическими характ ерист иками Мет рологические свойст ва средст в измерения подразделяют ся на: 1) свойст ва, уст анавливающие сф еру применения средст в измерения: 2) свойст ва, определяющие прецизионност ь и правильност ь полученных результ ат ов измерения. Свойст ва, уст анавливающие сф еру применения средст в измерения, определяют ся следующими мет рологическими характ ерист иками: 1) диапазоном измерений; 2) порогом чувст вит ельност и. Диапазон измерений – эт о диапазон значений величины, в кот ором нормированы предельные значения погрешност ей. Нижнюю и верхнюю (правую и левую) границу измерений называют нижним и верхним пределом измерений. Порог чувст вит ельност и – эт о минимальное значение измеряемой величины, -17- способное ст ат ь причиной замет ного искажения получаемого сигнала. Свойст ва, определяющие прецизионност ь и правильност ь полученных результ ат ов измерения, определяют ся следующими мет рологическими характ ерист иками: 1) правильност ь результ ат ов; 2) прецизионност ь результ ат ов. Точност ь результ ат ов, полученных некими средст вами измерения, определяет ся их погрешност ью. Погрешност ь средст в измерения – эт о разност ь между результ ат ом измерения величины и наст оящим (дейст вит ельным) значением эт ой величины. Для рабочего средст ва измерения наст оящим (дейст вит ельным) значением измеряемой величины счит ает ся показание рабочего эт алона более низкого разряда. Таким образом, базой сравнения являет ся значение, показанное средст вом измерения, ст оящим выше в поверочной схеме, чем проверяемое средст во измерения. ΔQn =Qn −Q0, где AQn – погрешност ь проверяемого средст ва измерения; Qn – значение некой величины, полученное с помощью проверяемого средст ва измерения; Q0 – значение т ой же самой величины, принят ое за базу сравнения (наст оящее значение). Нормирование мет рологических характ ерист ик – эт о регламент ирование пределов от клонений значений реальных мет рологических характ ерист ик средст в измерений от их номинальных значений. Главная цель нормирования мет рологических характ ерист ик – эт о обеспечение их взаимозаменяемост и и единст ва измерений. Значения реальных мет рологических характ ерист ик уст анавливают ся в процессе производст ва средст в измерения, в дальнейшем во время эксплуат ации средст в измерения эт и значения должны проверят ся. В случае, если одна или несколько нормированных мет рологических характ ерист ик выходит из регламент ированных пределов, средст во измерения должно быт ь либо немедленно от регулировано, либо изъят о из эксплуат ации. Значения мет рологических характ ерист ик регламент ируют ся соот вет ст вующими ст андарт ами средст в измерения. Причем мет рологические характ ерист ики нормируют ся раздельно для нормальных и рабочих условий применения средст в измерения. Нормальные условия применения – эт о условия, в кот орых изменениями мет рологических характ ерист ик, обусловленными воздейст вием внешних ф акт оров (внешние магнит ные поля, влажност ь, т емперат ура), можно пренебречь. Рабочие условия – эт о условия, в кот орых изменение влияющих величин имеет более широкий диапазон. 12. Метрологическое обеспечение, его основы Мет рологическое обеспечение, или сокращенно МО, предст авляет собой т акое уст ановление и использование научных и организационных основ, а т акже ряда т ехнических средст в, норм и правил, нужных для соблюдения принципа единст ва и т ребуемой т очност и измерений. На сегодняшний день развит ие МО движет ся в направлении перехода от сущест вовавшей узкой задачи обеспечения единст ва и т ребуемой т очност и измерений к новой задаче обеспечения качест ва измерений Смысл понят ия «мет рологическое обеспечение» расшиф ровывает ся по от ношению к измерениям (испыт анию, конт ролю) в целом. Однако данный т ермин применим и в виде понят ия «мет рологическое обеспечение т ехнологического процесса (производст ва, организации)», кот орое подразумевает МО измерений (испыт аний или конт роля) в данном процессе, производст ве, организации. Объект ом МО можно счит ат ь все ст адии жизненного цикла (ЖЦ) изделия (продукции) или услуги, где жизненный цикл воспринимает ся как некая совокупност ь последоват ельных взаимосвязанных процессов создания и изменения сост ояния продукции от ф ормулирования исходных т ребований к ней до окончания эксплуат ации или пот ребления. Нередко на эт апе разработ ки продукции для дост ижения высокого качест ва изделия производит ся выбор -18- конт ролируемых парамет ров, норм т очност и, допусков, средст в измерения, конт роля и испыт ания. А в процессе разработ ки МО желат ельно использоват ь сист емный подход, при кот ором указанное обеспечение рассмат ривает ся как некая совокупност и взаимосвязанных процессов, объединенных одной целью. Эт ой целью являет ся дост ижение т ребуемого качест ва измерений. В научной лит ерат уре выделяют , как правило, целый ряд подобных процессов: 1) уст ановление номенклат уры измеряемых парамет ров, а т акже наиболее подходящих норм т очност и при конт роле качест ва продукции и управлении процессами; 2) т ехнико—экономическое обоснование и выбор СИ, испыт аний и конт роля и уст ановление их рациональной номенклат уры; 3) ст андарт изация, униф икация и агрегат ирование используемой конт рольно— измерит ельной т ехники; 4) разработ ка, внедрение и ат т ест ация современных мет одик выполнения измерения, испыт аний и конт роля (МВИ); 5) поверка, мет рологическая ат т ест ация и калибровки КИО или конт рольно— измерит ельного, а т акже испыт ат ельного оборудования, применяемого на предприят ии; 6) конт роль за производст вом, сост оянием, применением и ремонт ом КИО, а т акже за т очным следованием правил мет рологии и норм на предприят ии; 7) участ ие в процессе создания и внедрения ст андарт ов предприят ия; 8) внедрение международных, государст венных, от раслевых ст андарт ов, а т акже иных нормат ивных документ ов Госст андарт а; 9) проведение мет рологической эксперт изы проект ов конст рукт орской, т ехнологической и нормат ивной документ ации; 10) проведение анализа сост ояния измерений, разработ ка на его основе и проведение различных мероприят ий по улучшению МО; 11) подгот овка работ ников соот вет ст вующих служб и подразделений предприят ия к выполнению конт рольно—измерит ельных операций. Организация и проведение всех мероприят ий МО являет ся прерогат ивой мет рологических служб. В основе мет рологического обеспечения лежат чет ыре пласт а. Собст венно, они и носят в научной лит ерат уре аналогичное название – основы. Ит ак, эт о научная, организационная, нормат ивная и т ехническая основы. Особое внимание хот елось бы обрат ит ь на организационные основы мет рологического обеспечения. К организационным службам мет рологического обеспечения от носят Государст венную мет рологическую службу и Ведомст венную мет рологическую службу. Государст венная мет рологическая служба, или сокращенно ГМС несет от вет ст венност ь за обеспечение мет рологических измерений в России на межот раслевом уровне, а т акже проводит конт рольные и надзорные мероприят ия в област и мет рологии. В сост ав ГМС входят : 1) государст венные научные мет рологические цент ры (ГНМЦ), мет рологические научно —исследоват ельские инст ит ут ы, от вечающие согласно законодат ельной базе за вопросы применения, хранения и создания государст венных эт алонов и разработ ку нормат ивных акт ов по вопросам поддержания единст ва измерений в закрепленном виде измерений; 2) органы ГМС на т еррит ории республик, входящих в сост ав РФ, органы авт ономных област ей, органы авт ономных округов, област ей, краев, городов Москвы и Санкт — Пет ербурга. Основная деят ельност ь органов ГМС направлена на обеспечение единст ва измерений в ст ране. Она включает создание государст венных и вт оричных эт алонов, разработ ку сист ем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государст венный надзор за сост оянием, применением, производст вом, ремонт ом СИ, мет рологическую эксперт изу документ ации и важнейших видов продукции, мет одическое руководст во МС юридических лиц. Руководст во ГМС осущест вляет Госст андарт . Ведомст венная мет рологическая служба, кот орая согласно положениям Закона «Об обеспечении единст ва измерений» может быт ь создана на предприят ии для обеспечения МО Во главе ее должен находит ься предст авит ель админист рации, обладающий соот вет ст вующими знаниями и полномочиями При проведении -19- мероприят ий в сф ерах, предусмот ренных ст 13 указанного Закона, создание мет рологической службы являет ся обязат ельным. В числе подобных сф ер деят ельност и можно назват ь: 1) здравоохранение, вет еринария, охрана окружающей среды, поддержание безопасност и т руда; 2) т орговые операции и взаиморасчет ы между продавцами и покупат елями, в кот орые включают ся, как правило, операции с использованием игровых авт омат ов и других уст ройст в; 3) государст венные учет ные операции; 4) оборона государст ва; 5) геодезические и гидромет еорологические работ ы; 6) банковские, т аможенные, налоговые и почт овые операции; 7) производст во продукции, пост авляемой по конт ракт ам для нужд государст ва в согласии с законодат ельной базой РФ; 8) конт ролирование и испыт ания качест ва продукции для обеспечения соот вет ст вия обязат ельным т ребованиям государст венных ст андарт ов РФ; 9) серт иф икация т оваров и услуг в обязат ельном порядке; 10) измерения, проводимые по поручению ряда госорганов: суда, арбит ража, прокурат уры, государст венных органов управления РФ; 11) регист рационная деят ельност ь, связанная с национальными или международными рекордами в сф ере спорт а. Мет рологическая служба государст венного органа управления подразумевает в своем сост аве следующие компонент ы: 1) ст рукт урные подразделения главного мет ролога в сост аве цент рального аппарат а госоргана; 2) головные и базовые организации мет рологических служб в от раслях и подот раслях, назначаемые органом управления; 3) мет рологическая служба предприят ий, объединений, организаций и учреждений. Другим важнейшим разделом МО являют ся его научные и мет одические основы. Так, основным компонент ом данных основ ст ановят ся Государст венные научные мет рологические цент ры (ГНМЦ), кот орые создают ся из сост ава находящихся в ведении Госст андарт а предприят ий и организаций или их ст рукт урных подразделений, выполняющих различные операции по вопросам создания, хранения, улучшения, применения и хранения госэт алонов единиц величин, а, кроме т ого, разрабат ывающих нормат ивные правила для целей обеспечения единст ва измерений, имея в своем сост аве высококвалиф ицированные кадры. Присвоение какому—либо предприят ию ст ат уса ГНМЦ, как правило, не влияет на ф орму его собст венност и и организационно— правовые ф ормы, а означает лишь причисление их к группе объект ов, обладающих особенными ф ормами господдержки. Основными ф ункциями ГНМЦ являют ся следующие: 1) создание, совершенст вование, применение и хранение госэт алонов единиц величин; 2) проведение прикладных и ф ундамент альных научно—исследоват ельских и конст рукт орских разработ ок в сф ере мет рологии, в число кот орых можно включит ь и создание различных опыт но—эксперимент альных уст ановок, исходных мер и шкал для обеспечения единст ва измерений; 3) передача от госэт алонов исходных данных о размерах единиц величин; 4) проведение государст венных испыт аний средст в измерений; 5) разработ ка оборудования, т ребующегося для ГМС; 6) разработ ка и совершенст вование нормат ивных, организационных, экономических и научных основ деят ельност и, направленной на обеспечение единст ва измерений в зависимост и от специализации; 7) взаимодейст вие с мет рологической службой ф едеральных органов исполнит ельной власт и, организаций и предприят ий, обладающих ст ат усом юридического лица; 8) обеспечение инф ормацией по поводу единст ва измерений предприят ий и организаций 9) организация различных мероприят ий, связанных с деят ельност ью ГСВЧ, ГСССД и -20- ГССО; 10) проведение эксперт изы разделов МО ф едеральных и иных программ; 11) организация мет рологической эксперт изы и измерений по просьбе ряда государст венных органов: суда, арбит ража, прокурат уры или ф едеральных органов исполнит ельной власт и; 12) подгот овка и переподгот овка высококвалиф ицированных кадров; 13) участ ие в сопост авлении госэт алонов с эт алонами национальными, наличест вующими в ряду зарубежных государст в, а т акже участ ие в разработ ке международных норм и правил. Деят ельност ь ГНМЦ регламент ирует ся Пост ановлением Правит ельст ва Российской Федерации от 12.02.94 г. № 100. Важным компонент ом основы МО являют ся, как было сказано выше, мет одические инст рукции и руководящие документ ы, под кот орыми подразумевают ся нормат ивные документ ы мет одического содержания, разрабат ывают ся организациями, подведомст венными Госст андарт у Российской Федерации. Так, в сф ере научных и мет одических основ мет рологического обеспечения Госст андарт России организует : 1) проведение научно—исследоват ельских мероприят ий и опыт но—конст рукт орских работ в закрепленных област ях деят ельност и, а т акже уст анавливает правила проведения работ по мет рологии, ст андарт изации, аккредит ации и серт иф икации, а т акже по госконт ролю и надзору в подведомст венных област ях, осущест вляет мет одическое руководст во эт ими работ ами; 2) осущест вляет мет одическое руководст во обучением в област ях мет рологии, серт иф икации и ст андарт изации, уст анавливает т ребования к ст епени квалиф икации и компет ент ност и персонала. Организует подгот овку, переподгот овку и повышение квалиф икации специалист ов. 13. Погрешность измерений В практ ике использования измерений очень важным показат елем ст ановит ся их т очност ь, кот орая предст авляет собой т у ст епень близост и ит огов измерения к некот орому дейст вит ельному значению, кот орая использует ся для качест венного сравнения измерит ельных операций. А в качест ве количест венной оценки, как правило, использует ся погрешност ь измерений. Причем чем погрешност ь меньше, т ем счит ает ся выше т очност ь. Согласно закону т еории погрешност ей, если необходимо повысит ь т очност ь результ ат а (при исключенной сист емат ической погрешност и) в 2 раза, т о число измерений необходимо увеличит ь в 4 раза; если т ребует ся увеличит ь т очност ь в 3 раза, т о число измерений увеличивают в 9 раз и т . д. Процесс оценки погрешност и измерений счит ает ся одним из важнейших мероприят ий в вопросе обеспечения единст ва измерений. Ест ест венно, чт о ф акт оров, оказывающих влияние на т очност ь измерения, сущест вует огромное множест во. Следоват ельно, любая классиф икация погрешност ей измерения дост ат очно условна, поскольку нередко в зависимост и от условий измерит ельного процесса погрешност и могут проявлят ься в различных группах. При эт ом согласно принципу зависимост и от ф ормы данные выражения погрешност и измерения могут быт ь: абсолют ными, от носит ельными и приведенными. Кроме т ого, по признаку зависимост и от характ ера проявления, причин возникновения и возможност ей уст ранения погрешност и измерений могут быт ь сост авляющими При эт ом различают следующие сост авляющие погрешност и: сист емат ические и случайные. Сист емат ическая сост авляющая ост ает ся пост оянной или меняет ся при следующих измерениях т ого же самого парамет ра. Случайная сост авляющая изменяет ся при повт орных изменениях т ого же самого парамет ра случайным образом. Обе сост авляющие погрешност и измерения (и случайная, и сист емат ическая) проявляют ся одновременно. Причем значение случайной погрешност и не извест но заранее, поскольку оно может возникат ь из—за целого ряда неут очненных ф акт оров Данный вид погрешност и нельзя исключит ь полност ью, однако -21- их влияние можно несколько уменьшит ь, обрабат ывая результ ат ы измерений. Сист емат ическая погрешност ь, и в эт ом ее особенност ь, если сравниват ь ее со случайной погрешност ью, кот орая выявляет ся вне зависимост и от своих ист очников, рассмат ривает ся по сост авляющим в связи с ист очниками возникновения. Сост авляющие погрешност и могут т акже делит ься на: мет одическую, инст румент альную и субъект ивную. Субъект ивные сист емат ические погрешност и связаны с индивидуальными особенност ями операт ора. Такая погрешност ь может возникат ь из—за ошибок в от счет е показаний или неопыт ност и операт ора. В основном же сист емат ические погрешност и возникают из—за мет одической и инст румент альной сост авляющих. Мет одическая сост авляющая погрешност и определяет ся несовершенст вом мет ода измерения, приемами использования СИ, некоррект ност ью расчет ных ф ормул и округления результ ат ов. Инст румент альная сост авляющая появляет ся из—за собст венной погрешност и СИ, определяемой классом т очност и, влиянием СИ на ит ог и разрешающей способност и СИ. Ест ь т акже т акое понят ие, как «грубые погрешност и или промахи», кот орые могут появлят ься из—за ошибочных дейст вий операт ора, неисправност и СИ или непредвиденных изменений сит уации измерений. Такие погрешност и, как правило, обнаруживают ся в процессе рассмот рения результ ат ов измерений с помощью специальных крит ериев. Важным элемент ом данной классиф икации являет ся проф илакт ика погрешност и, понимаемая как наиболее рациональный способ снижения погрешност и, заключает ся в уст ранении влияния какого —либо ф акт ора. 14. Виды погрешностей Выделяют следующие виды погрешност ей: 1) абсолют ная погрешност ь; 2) от носит ельна погрешност ь; 3) приведенная погрешност ь; 4) основная погрешност ь; 5) дополнит ельная погрешност ь; 6) сист емат ическая погрешност ь; 7) случайная погрешност ь; 8) инст румент альная погрешност ь; 9) мет одическая погрешност ь; 10) личная погрешност ь; 11) ст ат ическая погрешност ь; 12) динамическая погрешност ь. Погрешност и измерений классиф ицируют ся по следующим признакам. По способу мат емат ического выражения погрешност и делят ся на абсолют ные погрешност и и от носит ельные погрешност и. По взаимодейст вию изменений во времени и входной величины погрешност и делят ся на ст ат ические погрешност и и динамические погрешност и. По характ еру появления погрешност и делят ся на сист емат ические погрешност и и случайные погрешност и. По характ еру зависимост и погрешност и от влияющих величин погрешност и делят ся на основные и дополнит ельные. По характ еру зависимост и погрешност и от входной величины погрешност и делят ся на аддит ивные и мульт ипликат ивные. Абсолют ная погрешност ь – эт о значение, вычисляемое как разност ь между значением величины, полученным в процессе измерений, и наст оящим (дейст вит ельным) значением данной величины. Абсолют ная погрешност ь вычисляет ся по следующей ф ормуле: ΔQn =Qn −Q0, где AQn – абсолют ная погрешност ь; Qn – значение некой величины, полученное в процессе измерения; Q0 – значение т ой же самой величины, принят ое за базу сравнения (наст оящее -22- значение). Абсолют ная погрешност ь меры – эт о значение, вычисляемое как разност ь между числом, являющимся номинальным значением меры, и наст оящим (дейст вит ельным) значением воспроизводимой мерой величины. От носит ельная погрешност ь – эт о число, от ражающее ст епень т очност и измерения. От носит ельная погрешност ь вычисляет ся по следующей ф ормуле: где ΔQ – абсолют ная погрешност ь; Q0 – наст оящее (дейст вит ельное) значение измеряемой величины. От носит ельная погрешност ь выражает ся в процент ах. Приведенная погрешност ь – эт о значение, вычисляемое как от ношение значения абсолют ной погрешност и к нормирующему значению. Нормирующее значение определяет ся следующим образом: 1) для средст в измерений, для кот орых ут верждено номинальное значение, эт о номинальное значение принимает ся за нормирующее значение; 2) для средст в измерений, у кот орых нулевое значение располагает ся на краю шкалы измерения или вне шкалы, нормирующее значение принимает ся равным конечному значению из диапазона измерений. Исключением являют ся средст ва измерений с сущест венно неравномерной шкалой измерения; 3) для средст в измерений, у кот орых нулевая от мет ка располагает ся внут ри диапазона измерений, нормирующее значение принимает ся равным сумме конечных численных значений диапазона измерений; 4) для средст в измерения (измерит ельных приборов), у кот орых шкала неравномерна, нормирующее значение принимает ся равным целой длине шкалы измерения или длине т ой ее част и, кот орая соот вет ст вует диапазону измерения. Абсолют ная погрешност ь т огда выражает ся в единицах длины. Погрешност ь измерения включает в себя инст румент альную погрешност ь, мет одическую погрешност ь и погрешност ь от счит ывания. Причем погрешност ь от счит ывания возникает по причине нет очност и определения долей деления шкалы измерения. Инст румент альная погрешност ь – эт о погрешност ь, возникающая из—за допущенных в процессе изгот овления ф ункциональных част ей средст в измерения ошибок. Мет одическая погрешност ь – эт о погрешност ь, возникающая по следующим причинам: 1) нет очност ь пост роения модели ф изического процесса, на кот ором базирует ся средст во измерения; 2) неверное применение средст в измерений. Субъект ивная погрешност ь – эт о погрешност ь возникающая из—за низкой ст епени квалиф икации операт ора средст ва измерений, а т акже из—за погрешност и зрит ельных органов человека, т . е. причиной возникновения субъект ивной погрешност и являет ся человеческий ф акт ор. Погрешност и по взаимодейст вию изменений во времени и входной величины делят ся на ст ат ические и динамические погрешност и. Ст ат ическая погрешност ь – эт о погрешност ь, кот орая возникает в процессе измерения пост оянной (не изменяющейся во времени) величины. Динамическая погрешност ь – эт о погрешност ь, численное значение кот орой вычисляет ся как разност ь между погрешност ью, возникающей при измерении непост оянной (переменной во времени) величины, и ст ат ической погрешност ью (погрешност ью значения измеряемой величины в определенный момент времени). По характ еру зависимост и погрешност и от влияющих величин погрешност и делят ся на основные и дополнит ельные. -23- Основная погрешност ь – эт о погрешност ь, полученная в нормальных условиях эксплуат ации средст ва измерений (при нормальных значениях влияющих величин). Дополнит ельная погрешност ь – эт о погрешност ь, кот орая возникает в условиях несоот вет ст вия значений влияющих величин их нормальным значениям, или если влияющая величина переходит границы област и нормальных значений. Нормальные условия – эт о условия, в кот орых все значения влияющих величин являют ся нормальными либо не выходят за границы област и нормальных значений. Рабочие условия – эт о условия, в кот орых изменение влияющих величин имеет более широкий диапазон (значения влияющих не выходят за границы рабочей област и значений). Рабочая област ь значений влияющей величины – эт о област ь значений, в кот орой проводит ся нормирование значений дополнит ельной погрешност и. По характ еру зависимост и погрешност и от входной величины погрешност и делят ся на аддит ивные и мульт ипликат ивные. Аддит ивная погрешност ь – эт о погрешност ь, возникающая по причине суммирования численных значений и не зависящая от значения измеряемой величины, взят ого по модулю (абсолют ного). Мульт ипликат ивная погрешност ь – эт о погрешност ь, изменяющаяся вмест е с изменением значений величины, подвергающейся измерениям. Надо замет ит ь, чт о значение абсолют ной аддит ивной погрешност и не связано со значением измеряемой величины и чувст вит ельност ью средст ва измерений. Абсолют ные аддит ивные погрешност и неизменны на всем диапазоне измерений. Значение абсолют ной аддит ивной погрешност и определяет минимальное значение величины, кот орое может быт ь измерено средст вом измерений. Значения мульт ипликат ивных погрешност ей изменяют ся пропорционально изменениям значений измеряемой величины. Значения мульт ипликат ивных погрешност ей т акже пропорциональны чувст вит ельност и средст ва измерений Мульт ипликат ивная погрешност ь возникает из—за воздейст вия влияющих величин на парамет рические характ ерист ики элемент ов прибора. Погрешност и, кот орые могут возникнут ь в процессе измерений, классиф ицируют по характ еру появления. Выделяют : 1) сист емат ические погрешност и; 2) случайные погрешност и. В процессе измерения могут т акже появит ься грубые погрешност и и промахи. Сист емат ическая погрешност ь – эт о сост авная част ь всей погрешност и результ ат а измерения, не изменяющаяся или изменяющаяся закономерно при многократ ных измерениях одной и т ой же величины. Обычно сист емат ическую погрешност ь пыт ают ся исключит ь возможными способами (например, применением мет одов измерения, снижающих вероят ност ь ее возникновения), если же сист емат ическую погрешност ь невозможно исключит ь, т о ее просчит ывают до начала измерений и в результ ат измерения вносят ся соот вет ст вующие поправки. В процессе нормирования сист емат ической погрешност и определяют ся границы ее допуст имых значений. Сист емат ическая погрешност ь определяет правильност ь измерений средст в измерения (мет рологическое свойст во). Сист емат ические погрешност и в ряде случаев можно определит ь эксперимент альным пут ем. Результ ат измерений т огда можно ут очнит ь посредст вом введения поправки. Способы исключения сист емат ических погрешност ей делят ся на чет ыре вида: 1) ликвидация причин и ист очников погрешност ей до начала проведения измерений; 2) уст ранение погрешност ей в процессе уже начат ого измерения способами замещения, компенсации погрешност ей по знаку, прот ивопост авлениям, симмет ричных наблюдений; 3) коррект ировка результ ат ов измерения посредст вом внесения поправки (уст ранение погрешност и пут ем вычислений); 4) определение пределов сист емат ической погрешност и в случае, если ее нельзя уст ранит ь. Ликвидация причин и ист очников погрешност ей до начала проведения измерений. -24- Данный способ являет ся самым опт имальным вариант ом, т ак как его использование упрощает дальнейший ход измерений (нет необходимост и исключат ь погрешност и в процессе уже начат ого измерения или вносит ь поправки в полученный результ ат ). Для уст ранения сист емат ических погрешност ей в процессе уже начат ого измерения применяют ся различные способы Способ введения поправок базирует ся на знании сист емат ической погрешност и и дейст вующих закономерност ей ее изменения. При использовании данного способа в результ ат измерения, полученный с сист емат ическими погрешност ями, вносят поправки, по величине равные эт им погрешност ям, но обрат ные по знаку. Способ замещения сост оит в т ом, чт о измеряемая величина заменяет ся мерой, помещенной в т е же самые условия, в кот орых находился объект измерения. Способ замещения применяет ся при измерении следующих элект рических парамет ров: сопрот ивления, емкост и и индукт ивност и. Способ компенсации погрешност и по знаку сост оит в т ом, чт о измерения выполняют ся два раза т аким образом, чт обы погрешност ь, неизвест ная по величине, включалась в результ ат ы измерений с прот ивоположным знаком. Способ прот ивопост авления похож на способ компенсации по знаку. Данный способ сост оит в т ом, чт о измерения выполняют два раза т аким образом, чт обы ист очник погрешност и при первом измерении прот ивоположным образом дейст вовал на результ ат вт орого измерения. Случайная погрешност ь – эт о сост авная част ь погрешност и результ ат а измерения, изменяющаяся случайно, незакономерно при проведении повт орных измерений одной и т ой же величины. Появление случайной погрешност и нельзя предвидет ь и предугадат ь. Случайную погрешност ь невозможно полност ью уст ранит ь, она всегда в некот орой ст епени искажает конечные результ ат ы измерений. Но можно сделат ь результ ат измерения более т очным за счет проведения повт орных измерений. Причиной случайной погрешност и может ст ат ь, например, случайное изменение внешних ф акт оров, воздейст вующих на процесс измерения. Случайная погрешност ь при проведении многократ ных измерений с дост ат очно большой ст епенью т очност и приводит к рассеянию результ ат ов. Промахи и грубые погрешност и – эт о погрешност и, намного превышающие предполагаемые в данных условиях проведения измерений сист емат ические и случайные погрешност и. Промахи и грубые погрешност и могут появлят ься из—за грубых ошибок в процессе проведения измерения, т ехнической неисправност и средст ва измерения, неожиданного изменения внешних условий. 15. Качество измерительных приборов Качест во измерит ельного прибора – эт о уровень соот вет ст вия прибора своему прямому предназначению. Следоват ельно, качест во измерит ельного прибора определяет ся т ем, насколько при использовании измерит ельного прибора дост игает ся цель измерения. Главная цель измерения – эт о получение дост оверных и т очных сведений об объект е измерений. Для т ого чт обы определит ь качест во прибора, необходимо рассмот рет ь следующие его характ ерист ики: 1) пост оянную прибора; 2) чувст вит ельност ь прибора; 3) порог чувст вит ельност и измерит ельного прибора; 4) т очност ь измерит ельного прибора. Пост оянная прибора – эт о некот орое число, умножаемое на от счет с целью получения искомого значения измеряемой величины, т . е. показания прибора. Пост оянная прибора в некот орых случаях уст анавливает ся как цена деления шкалы, кот орая предст авляет собой значение измеряемой величины, соот вет ст вующее одному делению. Чувст вит ельност ь прибора – эт о число, в числит еле кот орого ст оит величина -25- линейного или углового перемещения указат еля (если речь идет о циф ровом измерит ельном приборе, т о в числит еле будет изменение численного значения, а в знаменат еле – изменение измеряемой величины, кот орое вызвало данное перемещение (или изменение численного значения)). Порог чувст вит ельност и измерит ельного прибора – число, являющееся минимальным значением измеряемой величины, кот орое может заф иксироват ь прибор. Точност ь измерит ельного прибора – эт о характ ерист ика, выражающая ст епень соот вет ст вия результ ат ов измерения наст оящему значению измеряемой величины. Точност ь измерит ельного прибора определяет ся посредст вом уст ановления нижнего и верхнего пределов максимально возможной погрешност и. Практ икует ся подразделение приборов на классы т очност и, основанное на величине допуст имой погрешност и. Класс т очност и средст в измерений – эт о обобщающая характ ерист ика средст в измерений, кот орая определяет ся границами основных и дополнит ельных допускаемых погрешност ей и другими, определяющими т очност ь характ ерист иками Классы т очност и определенного вида средст в измерений ут верждают ся в нормат ивной документ ации. Причем для каждого отдельного класса т очност и ут верждают ся определенные т ребования к мет рологическим характ ерист икам Объединение уст ановленных мет рологических характ ерист ик определяет ст епень т очност и средст ва измерений, принадлежащего к данному классу т очност и. Класс т очност и средст ва измерений определяет ся в процессе его разработ ки. Так как в процессе эксплуат ации мет рологические характ ерист ики как правило ухудшают ся, можно по результ ат ам проведенной калибровки (поверки) средст ва измерений понижат ь его класс т очност и. 16. Погрешности средств измерений Погрешност и средст в измерений классиф ицируют ся по следующим крит ериям: 1) по способу выражения; 2) по характ еру проявления; 3) по от ношению к условиям применения. По способу выражения выделяют абсолют ную и от носит ельную погрешност и. Абсолют ная погрешност ь вычисляет ся по ф ормуле: ΔQn =Qn −Q0, где ΔQ n – абсолют ная погрешност ь проверяемого средст ва измерения; Qn – значение некой величины, полученное с помощью проверяемого средст ва измерения; Q0 – значение т ой же самой величины, принят ое за базу сравнения (наст оящее значение). От носит ельная погрешност ь – эт о число, от ражающее ст епень т очност и средст ва измерения. От носит ельная погрешност ь вычисляет ся по следующей ф ормуле: где ΔQ – абсолют ная погрешност ь; Q 0 – наст оящее (дейст вит ельное) значение измеряемой величины. От носит ельная погрешност ь выражает ся в процент ах. По характ еру проявления погрешност и подразделяют на случайные и сист емат ические. По от ношению к условиям применения погрешност и подразделяют ся на основные и дополнит ельные. Основная погрешност ь средст в измерения – эт о погрешност ь, кот орая определяет ся в т ом случае, если средст ва измерения применяют ся в нормальных условиях. Дополнит ельная погрешност ь средст в измерения – эт о сост авная част ь -26- погрешност и средст ва измерения, возникающая дополнит ельно, если какая—либо из влияющих величин выйдет за пределы своего нормального значения. 17. Метрологическое обеспечение измерительных систем Мет рологическое обеспечение – эт о ут вержение и использование научно— т ехнических и организационных основ, т ехнических приборов, норм и ст андарт ов с целью обеспечения единст ва и уст ановленной т очност и измерений. Мет рологическое обеспечение в своем научном аспект е базирует ся на мет рологии. Можно выделит ь следующие цели мет рологического обеспечения: 1) дост ижение более высокого качест ва продукции; 2) обеспечение наибольшей эф ф ект ивност и сист емы учет а; 3) обеспечение проф илакт ических мероприят ий, диагност ики и лечения; 4) обеспечение эф ф ект ивного управления производст вом; 5) обеспечение высокого уровня эф ф ект ивност и научных работ и эксперимент ов; 6) обеспечение более высокой ст епени авт омат изации в сф ере управления т ранспорт ом; 7) обеспечение эф ф ект ивного ф ункционирования сист емы нормирования и конт роля условий т руда и быт а; 8) повышение качест ва экологического надзора; 9) улучшение качест ва и повешение надежност и связи; 10) обеспечение эф ф ект ивной сист емы оценивания различных природных ресурсов. Мет рологическое обеспечение т ехнических уст ройст в – эт о совокупност ь научно—т ехнических средст в, организационных мероприят ий и мероприят ий, проводимых соот вет ст вующими учреждениями с целью дост ижения единст ва и т ребуемой т очност и измерений, а т акже уст ановленных характ ерист ик т ехнических приборов. Измерит ельная сист ема – средст во измерения, предст авляющее собой объединение мер, ИП, измерит ельных приборов и другое, выполняющих схожие ф ункции, находящихся в разных част ях определенного прост ранст ва и предназначенных для измерения определенного числа ф изических величин в данном прост ранст ве. Измерит ельные сист емы используют ся для: 1) т ехнической характ ерист ики объект а измерений, получаемой пут ем проведения измерит ельных преобразований некот орого количест ва динамически изменяющихся во времени и распределенных в прост ранст ве величин; 2) авт омат изированной обработ ки полученных результ ат ов измерений; 3) ф иксирования полученных результ ат ов измерений и результ ат ов их авт омат изированной обработ ки; 4) перевода данных в выходные сигналы сист емы. Мет рологическое обеспечение измерит ельных сист ем подразумевает : 1) определение и нормирование мет рологических характ ерист ик для измерит ельных каналов; 2) проверку т ехнической документ ации на соот вет ст вие мет рологическим характ ерист икам; 3) проведение испыт аний измерит ельных сист ем для уст ановления т ипа, к кот орому они принадлежат ; 4) проведение испыт аний для определения соот вет ст вия измерит ельной сист емы уст ановленному т ипу; 5) проведение серт иф икации измерит ельных сист ем; 6) проведение калибровки (проверки) измерит ельных сист ем; 7) обеспечение мет рологического конт роля над производст вом и использованием измерит ельных сист ем. Измерит ельный канал измерит ельной сист емы – эт о част ь измерит ельной -27- сист емы, т ехнически или ф ункционально обособленная, предназначенная для выполнения определенной завершающейся ф ункции (например, для восприят ия измеряемой величины или для получения числа или кода, являющегося результ ат ом измерений эт ой величины). Разделяют : 1) прост ые измерит ельные каналы; 2) сложные измерит ельные каналы. Прост ой измерит ельный канал – эт о канал, в кот ором использует ся прямой мет од измерений, реализующийся посредст вом упорядоченных измерит ельных преобразований. В сложном измерит ельном канале выделяют первичную част ь и вт оричную част ь. В первичной част и сложный измерит ельный канал являет ся объединением некот орого числа прост ых измерит ельных каналов. Сигналы с выхода прост ых измерит ельных каналов первичной част и применяют ся для косвенных, совокупных или совмест ных измерений или для получения пропорционального результ ат у измерений сигнала во вт оричной част и. Измерит ельный компонент измерит ельной сист емы – эт о средст во измерений, обладающее отдельно нормированными мет рологическими характ ерист иками. Примером измерит ельного компонент а измерит ельной сист емы может послужит ь измерит ельный прибор. К измерит ельным компонент ам измерит ельной сист емы принадлежат т акже аналоговые вычислит ельные уст ройст ва (уст ройст ва, выполняющие измерит ельные преобразования). Аналоговые вычислит ельные уст ройст ва принадлежат к группе уст ройст в с одним или несколькими вводами. Измерит ельные компонент ы измерит ельных сист ем бывают следующих видов. Связующий компонент – эт о т ехнический прибор или элемент окружающей среды, применяющиеся в целях обмена сигналами, содержащими сведения об измеряемой величине, между компонент ами измерит ельной сист емы с минимально возможными искажениями. Примером связующего компонент а может послужит ь т елеф онная линия, высоковольт ная линия элект ропередачи, переходные уст ройст ва. Вычислит ельный компонент – эт о циф ровое уст ройст во (част ь циф рового уст ройст ва), предназначенное для выполнения вычислений, с уст ановленным программным обеспечением. Вычислит ельный компонент применяет ся для вычи сления результ ат ов измерений (прямых, косвенных, совмест ных, совокупных), кот орые предст авляют собой число или соот вет ст вующий код, вычисления производят ся по ит огам первичных преобразований в измерит ельной сист еме. Вычислит ельный компонент выполняет т акже логические операции и координирование работ ы измерит ельной сист емы. Комплексный компонент – эт о сост авная част ь измерит ельной сист емы, предст авляющая собой т ехнически или т еррит ориально объединенную совокупност ь компонент ов Комплексный компонент завершает измерит ельные преобразования, а т акже вычислит ельные и логические операции, кот орые ут верждены в принят ом алгорит ме обработ ки результ ат ов измерений для других целей. Вспомогат ельный компонент – эт о т ехнический прибор, предназначенный для обеспечения нормального ф ункционирования измерит ельной сист емы, но не принимающий участ ия в процессе измерит ельных преобразований. Согласно соот вет ст вующим ГОСТам мет рологические характ ерист ики измерит ельной сист емы должны быт ь в обязат ельном порядке нормированы для каждого измерит ельного канала, входящего в измерит ельную сист ему, а т акже для комплексных и измерит ельных компонент ов измерит ельной сист емы. Как правило, изгот овит ель измерит ельной сист емы определяет общие нормы на мет рологические характ ерист ики измерит ельных каналов измерит ельной сист емы. Нормированные мет рологические характ ерист ики измерит ельных каналов измерит ельной сист емы призваны: 1) обеспечиват ь определение погрешност и измерений с помощью измерит ельных каналов в рабочих условиях; 2) обеспечиват ь эф ф ект ивный конт роль над соот вет ст вием измерит ельного канала измерит ельной сист емы нормированным мет рологическим характ ерист икам в процессе -28- испыт аний измерит ельной сист емы. В случае, если определение или конт роль над мет рологическими характ ерист иками измерит ельного канала измерит ельной сист емы не могут осущест влят ься эксперимент альным пут ем для всего измерит ельного канала, нормирование мет рологических характ ерист ик проводит ся для сост авных част ей измерит ельного канала. Причем, объединение эт их част ей должно предст авлят ь собой целый измерит ельный канал Нормироват ь характ ерист ики погрешност и в качест ве мет рологических характ ерист ик измерит ельного канала измерит ельной сист емы можно как при нормальных условиях использования измерит ельных компонент ов, т ак и при рабочих условиях, для кот орых характ ерно т акое сочет ание влияющих ф акт оров, при кот ором модуль численного значения характ ерист ик погрешност и измерит ельного канала имеет максимально возможное значение. Для большей эф ф ект ивност и для промежут очных сочет аний влияющих ф акт оров т акже нормируют ся характ ерист ики погрешност ей измерит ельного канала. Данные характ ерист ики погрешност и измерит ельных каналов измерит ельной сист емы необходимо проверят ь посредст вом их расчет а по мет рологическим характ ерист икам компонент ов измерит ельной сист емы, предст авляющих собой в целом измерит ельный канал. Причем рассчит анные значения характ ерист ик погрешност и измерит ельных каналов могут и не проверят ься эксперимент альным пут ем. Но т ем не менее в обязат ельном порядке должен осущест влят ься конт роль мет рологических характ ерист ик для всех сост авных част ей (компонент ов) измерит ельной сист емы, нормы кот орых являют ся исходными данными в расчет е. Нормированные мет рологические характ ерист ики комплексных компонент ов и измерит ельных компонент ов должны: 1) обеспечиват ь определение характ ерист ик погрешност и измерит ельных каналов измерит ельной сист емы при рабочих условиях применения с использованием нормированных мет рологических характ ерист ик компонент ов; 2) обеспечиват ь осущест вление эф ф ект ивного конт роля над данными компонент ами в процессе испыт аний, проводимых с целью уст ановления т ипа, и поверке соот вет ст вия нормированным мет рологическим характ ерист икам. Для вычислит ельных компонент ов измерит ельной сист емы, в случае, если их программное обеспечение не учит ывалось в процессе нормирования мет рологических характ ерист ик, нормируют ся погрешност и вычислений, ист очником кот орых являет ся ф ункционирование программного обеспечения (алгорит м вычислений, его программная реализация). Для вычислит ельных компонент ов измерит ельной сист емы могут т акже нормироват ься другие характ ерист ики, при условии учет а специф ики вычислит ельного компонент а, кот орая может воздейст воват ь на характ ерист ики сост авляющих част ей погрешност и измерит ельного канала (характ ерист ики сост авляющей погрешност и), если сост авляющая погрешност ь возникает из—за использования данной программы обработ ки результ ат ов измерений. Техническая документ ация по эксплуат ации измерит ельной сист емы должна включат ь в себя описание алгорит ма и программы, работ ающей в соот вет ст вии с описанным алгорит мом. Данное описание должно позволят ь рассчит ыват ь характ ерист ики погрешност и результ ат ов измерений с использованием характ ерист ик погрешност и сост авной част и измерит ельного канала измерит ельной сист емы, расположенной перед вычислит ельным компонент ом. Для связующих компонент ов измерит ельной сист емы нормируют ся два вида характ ерист ик: 1) характ ерист ики, обеспечивающие т акое значение сост авляющей погрешност и измерит ельного канала, вызванной связующим компонент ом, кот орым можно пренебречь; 2) характ ерист ики, позволяющие определит ь значение сост авляющей погрешност и измерит ельного канала, вызванной связующим компонент ом. 18. Выбор средств измерений При выборе средст в измерений в первую очередь должно учит ыват ься допуст имое -29- значение погрешност и для данного измерения, уст ановленное в соот вет ст вующих нормат ивных документ ах. В случае, если допуст имая погрешност ь не предусмот рена в соот вет ст вующих нормат ивных документ ах, предельно допуст имая погрешност ь измерения должна быт ь регламент ирована в т ехнической документ ации на изделие. При выборе средст в измерения должны т акже учит ыват ься: 1) допуст имые от клонения; 2) мет оды проведения измерений и способы конт роля. Главным крит ерием выбора средст в измерений являет ся соот вет ст вие средст в измерения т ребованиям дост оверност и измерений, получения наст оящих (дейст вит ельных) значений измеряемых величин с заданной т очност ью при минимальных временных и мат ериальных зат рат ах. Для опт имального выбора средст в измерений необходимо обладат ь следующими исходными данными: 1) номинальным значением измеряемой величины; 2) величиной разност и между максимальным и минимальным значением измеряемой величины, регламент ируемой в нормат ивной документ ации; 3) сведениями об условиях проведения измерений. Если необходимо выбрат ь измерит ельную сист ему, руководст вуясь крит ерием т очност и, т о ее погрешност ь должна вычислят ься как сумма погрешност ей всех элемент ов сист емы (мер, измерит ельных приборов, измерит ельных преобразоват елей), в соот вет ст вии с уст ановленным для каждой сист емы законом. Предварит ельный выбор средст в измерений производит ся в соот вет ст вии с крит ерием т очност и, а при окончат ельном выборе средст в измерений должны учит ыват ься следующие т ребования: 1) к рабочей област и значений величин, оказывающих влияние на процесс измерения; 2) к габарит ам средст ва измерений; 3) к массе средст ва измерений; 4) к конст рукции средст ва измерений. При выборе средст в измерений необходимо учит ыват ь предпочт ит ельност ь ст андарт изированных средст в измерений. 19. Методы определения и учета погрешностей Мет оды определения и учет а погрешност ей измерений используют ся для т ого, чт обы: 1) на основании результ ат ов измерений получит ь наст оящее (дейст вит ельное) значение измеряемой величины; 2) определит ь т очност ь полученных результ ат ов, т . е. ст епень их соот вет ст вия наст оящему (дейст вит ельному) значению. В процессе определения и учет а погрешност ей оценивают ся: 1) мат емат ическое ожидание; 2) среднеквадрат ическое от клонение. Точечная оценка парамет ра (мат емат ического ожидания или среднеквадрат ического от клонения) – эт о оценка парамет ра, кот орая может быт ь выражена одним числом. Точечная оценка являет ся ф ункцией от эксперимент альных данных и, следоват ельно, сама должна быт ь случайной величиной, распределенной по закону, зависящему от закона распределения для значений исходной случайной величины Закон распределения значений т очечной оценки будет зависет ь т акже от оцениваемого парамет ра и от числа испыт аний (эксперимент ов). Точечная оценка бывает следующих видов: 1) несмещенная т очечная оценка; 2) эф ф ект ивная т очечная оценка; 3) сост оят ельная т очечная оценка. Несмещенная т очечная оценка – эт о оценка парамет ра погрешност и, мат емат ическое ожидание кот орой равно эт ому парамет ру. Эффект ивная т очечная оценка – эт о т очечная оценка. дисперсия кот орой меньше, -30- чем дисперсия другой какой угодно оценки эт ого парамет ра. Сост оят ельная т очечная оценка – эт о оценка, кот орая при увеличении числа испыт аний ст ремит ся к значению парамет ра, подвергающегося оценке. Основные мет оды определения оценок: 1) мет од максимального правдоподобия (мет од Фишера); 2) мет од наименьших квадрат ов. 1. Мет од максимального правдоподобия основывает ся на идее, чт о сведения о дейст вит ельном значении измеряемой величины и рассеивании результ ат ов измерений, полученные пут ем многократ ных наблюдений, содержат ся в ряде наблюдений. Мет од максимального правдоподобия сост оит в поиске оценок, при кот орых ф ункция правдоподобия проходит через свой максимум. Оценки максимального правдоподобия – эт о оценки сред—неквадрат ического от клонения и оценки ист инного значения. Если случайные погрешност и распределены по нормальному закону распределения, т о оценка максимального правдоподобия для ист инного значения предст авляет собой среднее ариф мет ическое результ ат ов наблюдений, а оценка дисперсии являет ся средним ариф мет ическим квадрат ов от клонений значений от мат емат ического ожидания. Преимущест ва оценок максимального правдоподобия заключает ся в т ом, чт о данные оценки: 1) несмещенные асимпт от ически; 2) асимпт от ически эф ф ект ивные; 3) асимпт от ически распределены по нормальному закону. 2. Мет од наименьших квадрат ов сост оит в т ом, чт о из определенного класса оценок берут т у оценку, у кот орой минимальная дисперсия (самую эф ф ект ивную). Из всех линейных оценок дейст вит ельного значения, где присут ст вуют некот орые пост оянные, т олько среднее ариф мет ическое сводит к наименьшему значению дисперсии. В связи с эт им при условии распределения значений случайных погрешност ей по нормальному закону распределения оценки, полученные с использованием мет ода наименьших квадрат ов, идент ичны оценкам максимального правдоподобия. Оценка парамет ров с помощью инт ервалов проводит ся посредст вом нахождения доверит ельных инт ервалов, в пределах кот орых с заданными вероят ност ями располагают ся дейст вит ельные значения оцениваемых парамет ров. Доверит ельная граница случайного от клонения – эт о число, предст авляющее собой длину доверит ельного инт ервала, разделенную пополам. При дост ат очно большом количест ве испыт аний доверит ельный инт ервал сущест венно уменьшает ся. Если увеличивает ся число испыт аний, т о допуст имо увеличит ь число доверит ельных инт ервалов. Обнаружение грубых погрешност ей Грубые погрешност и – эт о погрешност и, намного превышающие предполагаемые в данных условиях проведения измерений сист емат ические и случайные погрешност и. Промахи и грубые погрешност и могут появлят ься из—за грубых ошибок в процессе проведения измерения, т ехнической неисправност и средст ва измерения, неожиданного изменения внешних условий. Для т ого чт обы исключит ь грубые погрешност и, рекомендует ся до начала измерений приближенно определит ь значение измеряемой величины. В случае, если при проведении измерений выясняет ся, чт о результ ат отдельного наблюдения сильно от личает ся от других полученных результ ат ов, нужно обязат ельно уст ановит ь причины т акого от личия. Результ ат ы, полученные с резким от личием, можно от бросит ь и повт орно измерит ь данную величину. Однако в некот орых случаях от брасывание т аких результ ат ов может вызват ь ощут имое искажение рассеивания ряда измерений. В связи с эт им рекомендует ся не от брасыват ь необдуманно от личающиеся результ ат ы, а дополнят ь их результ ат ами повт орных измерений. Если необходимо исключит ь грубые погрешност и в процессе обработ ки полученных результ ат ов, когда уже нельзя скоррект ироват ь условия проведения измерений и -31- провест и повт орные измерения, т о применяют ся ст ат ист ические мет оды. Общий мет од проверки ст ат ист ических гипот ез позволяет выяснит ь, присут ст вует ли в данном результ ат е измерений грубая погрешност ь. 20. Обработка и представление результатов измерения Обычно измерения являют ся однократ ными. При обычных условиях их т очност и вполне дост ат очно. Результ ат однократ ного измерения предст авляет ся в следующем виде: Qi = Yi + Ωi, где Yi – значение i – го показания; Ωi – поправка. Погрешност ь результ ат а однократ ного измерения определяет ся при ут верждении мет ода проведения измерений. В процессе обработ ки результ ат ов измерений используют ся различные виды закона распределения (нормальный закон распределения, равномерный закон распределения корреляционный закон распределения) измеряемой величины (в данном случае она рассмат ривает ся как случайная). Обработ ка результ ат ов прямых равнот очных измерений Прямые измерения – эт о измерения, посредст вом кот орых непосредст венно получает ся значение измеряемой величины Равнот очными или равнорассеянными называют прямые, взаимно независимые измерения определенной величины, причем результ ат ы эт их измерений могут быт ь рассмот рены как случайные и распределенные по одному закону распределения. Обычно при обработ ке результ ат ов прямых равнот очных измерений предполагает ся, чт о результ ат ы и погрешност и измерений распределены по нормальному закону распределения. После снят ия расчет ов вычисляет ся значение мат емат ического ожидания по ф ормуле: где xi – значение измеряемой величины; n – количест во проведенных измерений. Зат ем, если сист емат ическая погрешност ь определена, ее значение вычит ают из вычисленного значения мат емат ического ожидания. Пот ом вычисляет ся значение среднеквадрат ического от клонения значений измеряемой величины от мат емат ического ожидания. Алгорит м обработ ки результ ат ов многократ ных равнот очных измерений Если извест на сист емат ическая погрешност ь, т о ее необходимо исключит ь из результ ат ов измерений. Вычислит ь мат емат ическое ожидание результ ат ов измерений. В качест ве мат емат ического ожидания обычно берет ся среднее ариф мет ическое значений. Уст ановит ь величину случайной погрешност и (от клонения от среднего ариф мет ического) результ ат а однократ ного измерения. Вычислит ь дисперсию случайной погрешност и. Вычислит ь среднеквадрат ическое от клонение результ ат а измерения. Проверит ь предположение, чт о результ ат ы измерений распределены по нормальному закону. Найт и значение доверит ельного инт ервала и доверит ельной погрешност и. Определит ь значение энт ропийной погрешност и и энт ропийного коэф ф ициент а. -32- 21. Поверка и калибровка средств измерений Калибровка средст в измерений – эт о комплекс дейст вий и операций, определяющих и подт верждающих наст оящие (дейст вит ельные) значения мет рологических характ ерист ик и (или) пригодност ь средст в измерений, не подвергающихся государст венному мет рологическому конт ролю. Пригодност ь средст ва измерений – эт о характ ерист ика, определяющаяся соот вет ст вием мет рологических характ ерист ик средст ва измерения ут вержденным (в нормат ивных документ ах, либо заказчиком) т ехническим т ребованиям Калибровочная лаборат ория определяет пригодност ь средст ва измерений. Калибровка сменила поверку и мет рологическую ат т ест ацию средст в измерений, кот орые проводились т олько органами государст венной мет рологической службы. Калибровка, в от личие от поверки и мет рологической ат т ест ации средст в измерений, может осущест влят ься любой мет рологической службой при условии, чт о у нее ест ь возможност ь обеспечит ь соот вет ст вующие условия для проведения калибровки. Калибровка осущест вляет ся на добровольной основе и может быт ь проведена даже мет рологической службой предприят ия. Но т ем не менее мет рологическая служба предприят ия обязана выполнят ь определенные т ребования. Основное т ребование к мет рологической службе – обеспечение соот вет ст вия рабочего средст ва измерений государст венному эт алону, т . е. калибровка входит в сост ав национальной сист емы обеспечения единст ва измерений. Выделяют чет ыре мет ода поверки (калибровки) средст в измерений: 1) мет од непосредст венного сравнения с эт алоном; 2) мет од сличения при помощи компьют ера; 3) мет од прямых измерений величины; 4) мет од косвенных измерений величины. Мет од непосредст венного сличения с эт алоном средст ва измерений, подвергаемого калибровке, с соот вет ст вующим эт алоном определенного разряда практ икует ся для различных средст в измерений в т аких сф ерах, как элект рические измерения, магнит ные измерения, определение напряжения, част от ы и силы т ока. Данный мет од базирует ся на осущест влении измерений одной и т ой же ф изической величины калибруемым (поверяемым) прибором и эт алонным прибором одновременно. Погрешност ь калибруемого (поверяемого) прибора вычисляет ся как разност ь показаний калибруемого прибора и эт алонного прибора (т . е. показания эт алонного прибора принимают ся за наст оящее значение измеряемой ф изической величины). Преимущест ва мет ода непосредст венного сличения с эт алоном: 1) прост от а; 2) наглядност ь; 3) возможност ь авт омат ической калибровки (поверки); 4) возможност ь проведения калибровки с помощью ограниченного количест ва приборов и оборудования. Мет од сличения с помощью компьют ера осущест вляет ся с использованием компарат ора – специального прибора, посредст вом кот орого проводит ся сравнение показаний калибруемого (поверяемого) средст ва измерений и показаний эт алонного средст ва измерений. Необходимост ь использования компарат ора обусловливает ся невозможност ью провест и непосредст венное сравнение показаний средст в измерений, измеряющих одну и т у же ф изическую величину. Компарат ором может быт ь средст во измерения, одинаково воспринимающее сигналы эт алонного средст ва измерения и калибруемого (поверяемого) прибора. Преимущест во данного мет ода в последоват ельност и во времени сравнения величин. Мет од прямых измерений величины использует ся в случаях, когда ест ь возможност ь провест и сравнение калибруемого средст ва измерения с эт алонным в уст ановленных пределах измерений. Мет од прямых измерений базирует ся на т ом же принципе, чт о и мет од непосредст венного сличения. Различие между эт ими мет одами -33- сост оит в т ом, чт о при помощи мет ода прямых измерений осущест вляет ся сравнение на всех числовых от мет ках каждого диапазона (поддиапазона). Мет од косвенных измерений использует ся в случаях, когда наст оящие (дейст вит ельные) значения измеряемых ф изических величин невозможно получит ь посредст вом прямых измерений или когда косвенные измерения выше по т очност и, чем прямые измерения. При использовании данного мет ода для получения искомого значения сначала ищут значения величин, связанных с искомой величиной извест ной ф ункциональной зависимост ью. А зат ем на основании эт ой зависимост и находит ся расчет ным пут ем искомое значение. Мет од косвенных измерений, как правило, использует ся в уст ановках авт омат изированной калибровки (поверки). Для т ого чт обы передача размеров единиц измерений рабочим приборам от эт алонов единиц измерений осущест влялась без больших погрешност ей, сост авляют ся и применяют ся поверочные схемы. Поверочные схемы – эт о нормат ивный документ , в кот ором ут верждает ся соподчинение средст в измерений, принимающих участ ие в процессе передачи размера единицы измерений ф изической величины от эт алона к рабочим средст вам измерений посредст вом определенных мет одов и с указанием погрешност и. Поверочные схемы ут верждают мет рологическое подчинение государст венного эт алона, разрядных эт алонов и средст в измерений. Поверочные схемы разделяют на: 1) государст венные поверочные схемы; 2) ведомст венные поверочные схемы; 3) локальные поверочные схемы. Государст венные поверочные схемы уст анавливают ся и дейст вуют для всех средст в измерений определенного вида, использующихся в пределах ст раны. Ведомст венные поверочные схемы уст анавливают ся и дейст вуют на средст ва измерений данной ф изической величины, подлежащие ведомст венной поверке. Ведомст венные поверочные схемы не должны вст упат ь в прот иворечие с государст венными поверочными схемами, если они уст ановлены для средст в измерений одних и т ех же ф изических величин Ведомст венные поверочные схемы могут быт ь уст ановлены при от сут ст вии государст венной поверочной схемы. В ведомст венных поверочных схемах возможно непосредст венно указыват ь определенные т ипы средст в измерений. Локальные поверочные схемы используют ся мет рологическими службами минист ерст в и дейст вуют т акже и для средст в измерений предприят ий, им подчиненных. Локальная поверочная схема может распрост ранят ься на средст ва измерений, использующиеся на определенном предприят ии Локальные поверочные схемы в обязат ельном порядке должны от вечат ь т ребованиям соподчиненност и, ут вержденным государст венной поверочной схемой. Сост авлением государст венных поверочных схем занимают ся научно—исследоват ельские инст ит ут ы Госст андарт а Российской Федерации Научно—исследоват ельские инст ит ут ы Госст андарт а являют ся обладат елями государст венных эт алонов. Ведомст венные поверочные схемы и локальные поверочные схемы предст авляют ся в виде черт ежей. Государст венные поверочные схемы уст анавливают ся Госст андарт ом РФ, а локальные поверочные схемы – мет рологическими службами либо руководит елями предприят ий. В поверочной схеме ут верждает ся порядок передачи размера единиц измерений одной или нескольких ф изических величин от государст венных эт алонов рабочим средст вам измерений. Поверочная схема должна содержат ь по меньшей мере две ст упени передачи размера единиц измерений. На черт ежах, предст авляющих поверочную схему, должны присут ст воват ь: 1) наименования средст в измерений; 2) наименования мет одов поверки; 3) номинальные значения ф изических величин; 4) диапазоны номинальных значений ф изических величин; -34- 5) допуст имые значения погрешност ей средст в измерений; 6) допуст имые значения погрешност ей мет одов поверки. 22. Правовые основы метрологического обеспечения. Основные положения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» Единст во измерений – эт о характ ерист ика измерит ельного процесса, означающая, чт о результ ат ы измерений выражают ся в уст ановленных и принят ых в законодат ельном порядке единицах измерений и оценка т очност и измерений имеет надлежащую доверит ельную вероят ност ь. Главные принципы единст ва измерений: 1) определение ф изических величин с обязат ельным использованием государст венных эт алонов; 2) использование ут вержденных в законодат ельном порядке средст в измерений, подвергнут ых государст венному конт ролю и с размерами единиц измерения, переданными непосредст венно от государст венных эт алонов; 3) использование т олько ут вержденных в законодат ельном порядке единиц измерения ф изических величин; 4) обеспечение обязат ельного сист емат ического конт роля над характ ерист иками эксплуат ируемых средст в измерений в определенные промежут ки времени; 5) обеспечение необходимой гарант ированной т очност и измерений при применении калиброванных (поверенных) средст в измерений и уст ановленных мет одик выполнения измерений; 6) использование полученных результ ат ов измерений при обязат ельном условии оценки погрешност и данных результ ат ов с уст ановленной вероят ност ью; 7) обеспечение конт роля над соот вет ст вием средст в измерений мет рологическим правилам и характ ерист икам; 8) обеспечение государст венного и ведомст венного надзора за средст вами измерений. Закон РФ «Об обеспечении единст ва измерений» был принят в 1993 г. До принят ия данного Закона нормы в област и мет рологии не были регламент ированы законодат ельно На момент принят ия в Законе присут ст вовало много новшест в начиная от ут вержденной т ерминологии и заканчивая лицензированием мет рологической деят ельност и в ст ране В Законе были чет ко разграничены обязанност и государст венного мет рологического конт роля и государст венного мет рологического надзора, уст ановлены новые правила калибровки, введено понят ие добровольной серт иф икации средст в измерений. Основные положения. Прежде всего цели закона сост оят в следующем: 1) осущест вление защит ы законных прав и инт ересов граждан Российской Федерации, правопорядка и экономики РФ от возможных негат ивных последст вий, вызванных недост оверными и нет очными результ ат ами измерений; 2) помощь в развит ии науке, т ехнике и экономике посредст вом регламент ирования использования государст венных эт алонов единиц величин и применения результ ат ов измерений, обладающих гарант ированной т очност ью. Результ ат ы измерений должны быт ь выражены в уст ановленных в ст ране единицах измерения; 3) способст вование развит ию и укреплению международных и межф ирменных от ношений и связей; 4) регламент ирование т ребований к изгот овлению, выпуску, использованию, ремонт у, продаже и импорт у средст в измерений, производимых юридическими и ф изическими лицами; 5) инт еграция сист емы измерений Российской Федерации в мировую практ ику. Сф еры приложения Закона: т орговля; здравоохранение; защит а окружающей среды; экономическая и внешнеэкономическая деят ельност ь; некот орые сф еры производст ва, -35- связанные с калибровкой (поверкой) средст в измерений мет рологическими службами, принадлежащими юридическим лицам, проводимой с применением эт алонов, соподчиненных государст венным эт алонам единиц величин. В Законе законодат ельно ут верждены основные понят ия: 1) единст во измерений; 2) средст во измерений; 3) эт алон единицы величины; 4) государст венный эт алон единицы величины; 5) нормат ивные документ ы по обеспечению единст ва измерений; 6) мет рологическая служба; 7) мет рологический конт роль; 8) мет рологический надзор; 9) калибровка средст в измерений; 10) серт иф икат о калибровке. Все определения, ут вержденные в Законе, базируют ся на оф ициальной т ерминологии Международной организации законодат ельной мет рологии (МОЗМ). В основных ст ат ьях закона регламент ирует ся: 1) ст рукт ура организации государст венных органов управления обеспечением единст ва измерений; 2) нормат ивные документ ы, обеспечивающие единст во измерений; 3) уст ановленные единицы измерения ф изических величин и государст венные эт алоны единиц величин; 4) средст ва измерений; 5) мет оды измерений. Закон ут верждает Государст венную мет рологическую службу и другие службы, занимающиеся обеспечением единст ва измерений, мет рологические службы государст венных органов управления и ф ормы осущест вления государст венного мет рологического конт роля и надзора. В Законе содержат ся ст ат ьи, регламент ирующие калибровку (поверку) средст в измерений и их серт иф икацию. В Законе определяют ся виды от вет ст венност и за нарушения Закона. В Законе ут верждает ся сост ав и полномочия Государст венной мет рологической службы. В соот вет ст вии с Законом создан инст ит ут лицензирования мет рологической деят ельност и с целью защит ы законных прав пот ребит елей. Правом выдачи лицензии обладают т олько органы Государст венной мет рологической службы. Уст ановлены новые виды государст венного мет рологического надзора: 1) за количест вом от чуждаемых т оваров; 2) за количест вом т оваров в упаковке в процессе их расф асовки и продажи. В соот вет ст вии с положениями Закона увеличивает ся област ь распрост ранения государст венного мет рологического конт роля. В нее добавились банковские операции, почт овые операции, налоговые операции, т аможенные операции, обязат ельная серт иф икация продукции. В соот вет ст вии с Законом вводит ся основанная на добровольном принципе Сист ема серт иф икации средст в измерений, осущест вляющая проверку средст в измерений на соот вет ст вие мет рологическим правилам и т ребованиям российской сист емы калибровки средст в измерений. 23. Метрологическая служба в России Государст венная мет рологическая служба Российской Федерации (ГМС) являет ся объединением государст венных мет рологических органов и занимает ся координированием деят ельност и по обеспечению единст ва измерений. Сущест вуют следующие мет рологические службы: 1) Государст венная мет рологическая служба; 2) Государст венная служба времени и част от ы и определения парамет ров вращения -36- Земли; 3) Государст венная служба ст андарт ных образцов сост ава и свойст в вещест в и мат ериалов; 4) Государст венная служба ст андарт ных справочных данных о ф изических конст ант ах и свойст вах вещест в и мат ериалов; 5) мет рологические службы государст венных органов управления Российской Федерации; 6) мет рологические службы юридических лиц. Руководит всеми вышеуказанными службами Государст венный комит ет Российской Федерации по ст андарт изации и мет рологии (Госст андарт России). Государст венная мет рологическая служба содержит : 1) государст венные научные мет рологические цент ры (ГНМЦ); 2) органы ГМС на т еррит ории субъект ов РФ. Государст венная мет рологическая служба включает т акже цент ры государст венных эт алонов, специализирующиеся на различных единицах измерения ф изических величин. Государст венная служба времени и част от ы и определения парамет ров вращения Земли (ГСВЧ) занимает ся обеспечением единст ва измерений времени, част от ы и определения парамет ров вращения Земли на межрегиональном и межот раслевом уровнях. Измерит ельную инф ормацию ГСВЧ используют службы навигации и управления самолет ами, судами и спут никами, Единая энергет ическая сист ема и др. Государст венная служба ст андарт ных образцов сост ава и свойст в вещест в и мат ериалов (ГССО) занимает ся созданием и обеспечением применения сист емы ст андарт ных образцов сост ава и свойст в вещест в и мат ериалов. В понят ие мат ериалов включают ся: 1) мет аллы и сплавы; 2) неф т епродукт ы; 3) медицинские препарат ы и др. ГССО занимает ся т акже разработ кой приборов, предназначенных для сравнения характ ерист ик ст андарт ных образцов и характ ерист ик вещест в и мат ериалов, производимых разными т ипами предприят ий (сельскохозяйст венными, промышленными и др.) с целью обеспечения конт роля. Государст венная служба ст андарт ных справочных данных о ф изических конст ант ах и свойст вах вещест в и мат ериалов (ГСССД) занимает ся разработ кой т очных и дост оверных данных о ф изических конст ант ах, свойст вах вещест в и мат ериалов (минерального сырья, неф т и, газа и пр.). Измерит ельную инф ормацию ГСССД используют различные организации, занимающиеся проект ировкой т ехнических изделий с повышенными т ребованиями к т очност и. ГСССД публикует справочные данные, согласованные с международными мет рологическими организациями. Мет рологические службы государст венных органов управления Российской Федерации и мет рологические службы юридических лиц могут быт ь созданы в минист ерст вах, на предприят иях, в учреждениях, зарегист рированных как юридическое лицо, с целью проведения разного рода работ по обеспечению единст ва и надлежащей т очност и измерений, для обеспечения мет рологического конт роля и надзора. 24. Государственная система обеспечения единства измерений Государст венная сист ема обеспечения единст ва измерений создана с целью обеспечит ь единст во измерений в пределах ст раны. Государст венная сист ема обеспечения единст ва измерений реализует ся, координирует ся и управляет ся Госст андарт ом Российской Федерации. Госст андарт Российской Федерации являет ся государст венным органом исполнит ельной власт и в сф ере мет рологии. Сист ема обеспечения единст ва измерений выполняет следующие задачи: 1) обеспечивает охрану прав и законодат ельно закрепленных инт ересов граждан; 2) обеспечивает охрану ут вержденного правопорядка; -37- 3) обеспечивает охрану экономики. Указанные задачи сист ема обеспечения единст ва измерений выполняет посредст вом уст ранения негат ивных последст вий недост оверных и нет очных измерений во всех сф ерах жизнедеят ельност и человека и общест ва с использованием конст ит уционны норм, нормат ивных документ ов и пост ановлений правит ельст ва Российской Федерации. Сист ема обеспечения единст ва измерений дейст вует согласно: 1) Конст ит уции Российской Федерации; 2) Закону РФ «Об обеспечении единст ва измерений»; 3) Пост ановлению Правит ельст ва Российской Федерации «Об организации работ по ст андарт изации, обеспечению единст ва измерений, серт иф икации продукции и услуг»; 4) ГОСТу Р 8.000–2000 «Государст венная сист ема обеспечения единст ва измерений». Государст венная сист ема обеспечения единст ва измерений включает в себя: 1) правовую подсист ему; 2) т ехническую подсист ему; 3) организационную подсист ему. Главными задачами Государст венной сист емы обеспечения единст ва измерений являют ся: 1) ут верждение эф ф ект ивных способов координирования деят ельност и в сф ере обеспечения единст ва измерений; 2) обеспечение научно—исследоват ельской деят ельност и, направленной на разработ ку более т очных и совершенных мет одик и способов воспроизведения единиц измерения ф изических величин и передачи их размеров от государст венных эт алонов рабочим средст вам измерений; 3) ут верждение сист емы единиц измерения ф изических величин, допускаемых к использованию; 4) уст ановление шкал измерений, допускаемых к использованию; 5) ут верждение основополагающих понят ий мет рологии, регламент ация используемых т ерминов; 6) ут верждение сист емы государст венных эт алонов; 7) изгот овление и усовершенст вование государст венных эт алонов; 8) ут верждение мет одов и правил передачи размеров единиц измерения ф изических величин от государст венных эт алонов рабочим средст вам измерений; 9) проведение калибровки (поверки) и серт иф икации средст в измерений, на кот орые не распрост раняет ся сф ера дейст вия государст венного мет рологического конт роля и надзора; 10) осущест вление инф ормационного освещения сист емы обеспечения единст ва измерений; 11) совершенст вование государст венной сист емы обеспечения единст ва измерений. Правовая подсист ема – эт о совокупност ь связанных между собой акт ов (ут вержденных законодат ельно и подзаконных), имеющих одни и т е же цели и ут верждающих согласованные между собой т ребования к определенным, связанным между собой объект ам сист емы обеспечения единст ва измерений. Техническая подсист ема – эт о совокупност ь: 1) международных эт алонов; 2) государст венных эт алонов; 3) эт алонов единиц измерения ф изических величин; 4) эт алонов шкал измерений; 5) ст андарт ных образцов сост ава и свойст в вещест в и мат ериалов; 6) ст андарт ных справочных данных о ф изических конст ант ах и свойст вах вещест в и мат ериалов; 7) средст в измерений и других приборов, используемых для мет рологического конт роля; 8) зданий и помещений, предназначенных специально для проведения измерений высокой т очност и; 9) научно—исследоват ельских лаборат орий; -38- 10) калибровочных лаборат орий. Организационная подсист ема включает в себя мет рологические службы. 25. Государственный метрологический контроль и надзор Государст венный мет рологический конт роль и надзор (ГМКиН) обеспечивает ся Государст венной мет рологической службой для проверки соот вет ст вия нормам законодат ельной мет рологии, ут вержденным Законом РФ «Об обеспечении единст ва измерений», государст венными ст андарт ами и другими нормат ивными документ ами. Государст венный мет рологический конт роль и надзор распрост раняет ся на: 1) средст ва измерений; 2) эт алоны величин; 3) мет оды проведения измерений; 4) качест во т оваров и другие объект ы, ут вержденные законодат ельной мет рологией. Област ь применения Государст венного мет рологического конт роля и надзора распрост раняет ся на: 1) здравоохранение; 2) вет еринарную практ ику; 3) охрану окружающей среды; 4) т орговлю; 5) расчет ы между экономическими агент ами; 6) учет ные операции, осущест вляемые государст вом; 7) обороноспособност ь государст ва; 8) геодезические работ ы; 9) гидромет еорологические работ ы; 10) банковские операции; 11) налоговые операции; 12) т аможенные операции; 13) почт овые операции; 14) продукцию, пост авки кот орой осущест вляют ся по государст венным конт ракт ам; 15) проверку и конт роль качест ва продукции на выполнение обязат ельных т ребований государст венных ст андарт ов Российской Федерации; 16) измерения, кот орые осущест вляют ся по запросам судебных органов, прокурат уры и других государст венных органов; 17) регист рацию спорт ивных рекордов государст венного и международного масшт абов. Необходимо от мет ит ь, чт о нет очност ь и недост оверност ь измерений в непроизводст венных сф ерах, т аких как здравоохранение, могут повлечь за собой серьезные последст вия и угрозу безопасност и. Нет очност ь и недост оверност ь измерений в сф ере т орговых и банковских операций, например, могут вызват ь огромные ф инансовые пот ери как от дельных граждан, т ак и государст ва. Объект ами Государст венного мет рологического конт роля и надзора могут являт ься, например, следующие средст ва измерений: 1) приборы для измерения кровяного давления; 2) медицинские т ермомет ры; 3) приборы для определения уровня радиации; 4) уст ройст ва для определения концент рации окиси углерода в выхлопных газах авт омобилей; 5) средст ва измерений, предназначенные для конт роля качест ва т овара. В Законе Российской Федерации уст ановлено т ри вида государст венного мет рологического конт роля и т ри вида государст венного мет рологического надзора. Виды государст венного мет рологического конт роля: 1) определение т ипа средст в измерений; 2) поверка средст в измерений; -39- 3) лицензирование юридических и ф изических лиц, занимающихся производст вом и ремонт ом средст в измерений. Виды государст венного мет рологического надзора: 1) за изгот овлением, сост оянием и эксплуат ацией средст в измерений, ат т ест ованными мет одами выполнения измерений, эт алонами единиц ф изических величин, выполнением мет рологических правил и норм; 2) за количест вом т оваров, кот орые от чуждают ся в процессе т орговых операций; 3) за количест вом т оваров, расф асованных в упаковки любого вида, в процессе их ф асовки и продажи. ЛЕКЦИЯ № 2. Техническое регулирование 1. Основные понятия технического регулирования Основным нормат ивным документ ом, дающим определение и т олкование т ехнического регулирования, являет ся Закон «О т ехническом регулировании». Исходя из определения, данного в эт ом документ е, т ехническое регулирование подразумевает под собой «правовое регулирование от ношений в област и уст ановления, применения и исполнения обязат ельных т ребований к продукции, процессам производст ва, эксплуат ации, хранения, перевозки, реализации и ут илизации, в област и уст ановления и применения на добровольной основе т ребований к продукции, процессам производст ва, эксплуат ации, хранения, перевозки, реализации и ут илизации, выполнению или оказанию услуг, а т акже правовое регулирование от ношений в област и оценки соот вет ст вия». В эт ом же нормат ивном документ е приводит ся перечень основных понят ий, необходимых для опт имального т ехнического регулирования: 1) аккредит ация, предст авляющая собой оф ициальное признание Госорганом по вопросам аккредит ации компет ент ност и юридического или ф изического лица с возможност ью выполнения работ ы в област и оценки соот вет ст вия; 2) безопасност ь т овара, процессов производст ва, хранения, использования, перевозки, реализации и ут илизации, под кот орой подразумевает ся т акое сост ояние, при кот ором полност ью исключает ся риск возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущест ву юридических или ф изических лиц и имущест ву муниципальных и Государст венных органов, окружающей экологии, а т акже жизни и здоровью живот ных и раст ений; 3) вет еринарно—санит арные и ф ит осанит арные меры, под кот орыми подразумевают ся обязат ельные для исполнения процедуры и т ребования, создаваемые для защит ы от рисков, кот орые возможны при проникновении, распрост ранении и закреплении вредоносных и болезнет ворных организмов, заболеваний и их переносчиков, включая случаи их распрост ранения с помощью раст ений или живот ных посредст вом конт акт ирования с т оварами, грузами, т ранспорт ными средст вами и различными мат ериалами, из—за наличия разнообразных добавок, т оксинов, других загрязняющих вещест в, сорных раст ений, вредит елей, болезнет ворных организмов, кот орые могут находит ься в кормах и пищевых продукт ах, а т акже процедуры и т ребования для защит ы от распрост ранения иных возможных вредных организмов; 4) декларирование соот вет ст вия, предст авляющее собой ф орму подт верждения соот вет ст вия продукции т ребованиям т ехнических регламент ов; 5) декларация о соот вет ст вии, под кот орой понимает ся документ , удост оверяющий соот вет ст вие выпускаемого в обращение т овара т ребованиям различных т ехнических регламент ов; 6) заявит ель, кот орый предст авляет собой некое ф изическое или юридическое лицо, осущест вляющее подт верждение соот вет ст вия в обязат ельном порядке; 7) знак обращения на рынке, под кот орым понимает ся обозначение, служащее для снабжения пот ребит елей инф ормацией о ст епени соот вет ст вия выпускаемого на рынок -40- т овара т ребованиям т ехнических регламент ов; 8) знак соот вет ст вия, предст авляющий собой обозначение, служащее для инф ормирования пот ребит елей какого—либо т овара на предмет его соот вет ст вия т ребованиям серт иф икационной сист емы или национальному ст андарт у; 9) идент иф икация продукции, кот орая подразумевает под собой выявление характ ерист ик т ождест венност и т овара его сущест венным признакам; 10) конт роль (надзор) над следованием т ребований разнообразных т ехнических регламент ов, предст авляющий собой проверку выполнения предпринимат елем или юридическим лицом т ребований т ехнического регламент а к выпускаемой продукции, а т акже к процессам производст ва, хранения, перевозки, использования, реализации и ут илизации, в т ом числе и принят ие адекват ных мер по результ ат ам проверки; 11) Международный ст андарт , под кот орым подразумевает ся ст андарт , принят ый международной организацией; 12) национальный ст андарт , под кот орым подразумевает ся ст андарт , принят ый национальным органом по ст андарт изации; 13) орган по серт иф икации, предст авляющий собой любого предпринимат еля или юридическое лицо, получившее аккредит ацию по уст ановленным правилам для целей проведения различных работ по серт иф икации; 14) оценка соот вет ст вия, кот орая предст авлена в виде прямого или косвенного определения соблюдения т ребований, предъявляемых к объект у; 15) подт верждение соот вет ст вия, кот орое подразумевает под собой некое документ альное удост оверение т овара и других объект ов и процессов производст ва, хранения, реализации, использования, ут илизации, а т акже услуг и работ , подт верждающее соот вет ст вие ст андарт ам, т ехническим регламент ам, условиям договорных обязат ельст в; 16) продукция как результ ат деят ельност и, предст авленный в мат ериально— вещест венном виде, назначение кот орого сост оит в последующем использовании для хозяйст венных иных целей; 17) риск как возможност ь нанесения вреда жизни и здоровью людей, а т акже различному имущест ву, находящемуся в собст венност и каких—либо юридических или ф изических лиц либо государст венных и муниципальных образований. Сюда же от носит ся нанесение вреда окружающей экологической ат мосф ере и здоровью или жизни любых живот ных и раст ений с оговоркой о т яжест и данного вреда; 18) серт иф икация, предст авляющая собой ф орму осущест вляемого Госорганом по серт иф икации документ ального подт верждения о соот вет ст вии данных объект ов положениям т ехнических регламент ов, ст андарт ов или условиям договоров; 19) серт иф икат соот вет ст вия, предст авленный в виде документ а, удост оверяющего соот вет ст вие объект а т ребованиям ст андарт ов, т ехнических регламент ов и условиям договоров; 20) сист ема серт иф икации, предст авленная в виде совокупност и правил проведения работ по серт иф икации, определения участ ников процесса серт иф икации, а т акже уст ановление правил работ ы сист емы серт иф икации в целом; 21) ст андарт , предст авляющий собой некий документ , в кот ором уст анавливают ся характ ерист ики т овара, правила и характ ерист ики процессов его производст ва, хранения, использования, перевозки, реализации и ут илизации. В эт от же список входят оказание разнообразных услуг населению и выполнение работ . Кроме т ого, в ст андарт могут быт ь включены т ребования, касающиеся упаковки, маркировки, эт икет ок, т ерминологии, а т акже правила по их упот реблению; 22) ст андарт изация как деят ельност ь по выработ ке т ех правил и характ ерист ик, кот орые могут использоват ься множест во раз и приводит ь к упорядочению в област и т оварооборот а и производст венной сф ере, а т акже к развит ию конкуренции на рынке т оваров, работ или услуг; 23) т ехническое регулирование понимает ся как правовое регулирование всех от ношений по вопросам уст ановления и исполнения т ех обязат ельных для выполнения т ребований, кот орые регулируют качест во т овара, процессы производст ва данного т овара, а т акже вопросы, связанные с его хранением, реализацией, перевозкой и -41- ут илизацией, включая проведение различных работ и услуг населению. Вт орой област ью применения правового регулирования ст ановят ся от ношения по вопросу оценки соот вет ст вия; 24) т ехнический регламент , предст авленный в виде документ а, кот орый может быт ь принят либо Международным договором РФ, либо Федеральным законом РФ, либо Пост ановлением правит ельст ва РФ, либо Указом президент а РФ, ф ормулирует обязат ельные для всех т ребования ко всем возможным объект ам т ехнического регулирования, а эт о: т овары, различные ст роения и сооружения, процессы производст ва, хранения, использования, перевозки, реализации и ут илизации; 25) ф орма подт верждения соот вет ст вия как определенный порядок документ ального удост оверения, в кот ором содержит ся подт верждение соот вет ст вия т овара или любого другого объект а и процесса производст ва, хранения, использования, перевозки, реализации и ут илизации, в т ом числе выполнение ряда работ и услуг, обязат ельным т ребованиям государст венных т ехнических регламент ов, а т акже ст андарт ам и условиям договоров. 2. Основные принципы технического регулирования Закон РФ «О т ехническом регулировании» ф ормулирует и основные принципы т ехнического регулирования. К ним от носят ся следующие: 1) принцип использования единых правил и уст ановление т ребований к т оварам, процессам их производст ва, хранения, перевозки, использования, реализации и ут илизации, в т ом числе выполнение различных работ и оказание услуг населению. Эт от принцип можно счит ат ь одним из основных условий внесения т ребований ст андарт изации в т ехнические регламент ы, чт о санкционирует приведение в соот вет ст вие эт и т ребования и их изложение в т ехнических регламент ах и ряде других документ ов, необходимых в сф ере ст андарт изации; 2) принцип соот вет ст вия т ехнического регулирования ст епени развит ост и национальной экономики, а т акже ст епени ст ановления мат ериально—т ехнической базы и развит ия науки и т ехники; 3) принцип независимост и от продавцов, производит елей, приобрет ат елей и исполнит елей. Иными словами органы по аккредит ации и серт иф икации должны быт ь независимы в админист рат ивном, организационном, ф инансовом, экономическом смыслах; 4) должна быт ь уст ановлена единообразная сист ема правил получения аккредит ации; 5) должна имет ься единая сист ема правил и мет одов исследований, измерений и испыт аний при реализации процедур оценки соот вет ст вия; 6) должен осущест влят ься принцип единст ва использования т ребований различных т ехнических регламент ов в условиях независимост и, особенност и и вида проводимой сделки; т о ест ь т ехнический регламент имеет ст ат ус обязат ельного для всех юридических и ф изических лиц на т еррит ории Российской Федерации, независимо от возникающих между ними в процессе ведения хозяйст венной деят ельност и взаимоот ношений. Основным направлением использования т ехнических регламент ов являют ся договорные взаимоот ношения; 7) принцип неприемлемост и какого—либо ограничения конкуренции при проведении мероприят ий, связанных с получением аккредит ации и серт иф икат ов, чт о можно т олковат ь, как поддержание здоровой конкуренции между прет ендент ами на аккредит ацию в качест ве серт иф икационных органов, а т акже в качест ве испыт ат ельных лаборат орий, а в последст вии – и повышение их работ оспособност и и производит ельност и за счет повышения конкурент оспособност и в сф ере предост авления услуг серт иф икации; 8) принцип недопуст имост и совмещения в одном лице исполнит еля полномочий серт иф икационного органа и надзорного или конт рольного Государст венного органа; 9) принцип непозволит ельност и совмещения каким—либо одним органом полномочных обязанност ей и органа по аккредит ации, и органа по серт иф икации; 10) принцип недопуст имост и внебюджет ного ф инансирования Государст венного -42- органа по вопросам конт роля и надзора за соблюдением т ребований т ехнических регламент ов. Говоря о принципах т ехнического регулирования, нельзя не упомянут ь о механизмах, сф ормулированных в Законе «О т ехническом регулировании», кот орые направлены на решение вопросов, связанных с дост ижением следующих целей: а) уст ранение разнообразных админист рат ивных препят ст вий в сф ере ведения бизнеса; и речь здесь идет о сокращении избыт очного нормирования, конт роля и обязат ельной серт иф икации; б) уст ранение разного рода ограничений для продвижения по пут и т ехнического прогресса и ноу—хау; в) увеличение акт ивност и предпринимат елей в законот ворческой сф ере. 3. Правовые основы Согласно положениям Закона «О т ехническом регулировании» законодат ельст во РФ сост оит из данного Федерального закона, а т акже из ряда других нормат ивных акт ов, принимаемых в соот вет ст вии с сущест вующим уже на данный момент законодат ельст вом РФ по данному вопросу При эт ом ф иксирует ся главенст во Международных законов над данным российским законодат ельст вом в случае возникновения прот иворечий в урегулировании какого—либо вопроса. Согласно ст . 1 вышеозначенного Закона РФ, его правовые нормы помогают регулироват ь от ношения, ф ормирующееся: 1) в процессе разработ ки, применения, использования, принят ия в добровольном порядке т ребований к т оварам, процессам их производст ва, хранения, т ранспорт ировки, реализации и ут илизации, в т ом числе в област и выполнения работ и предост авления различных услуг населению; 2) в процессе оценки соот вет ст вия. Специально оговорены сф еры бизнеса, кот орые не охват ывают ся положениями данного Закона. Они не влияют на Государст венные образоват ельные ст андарт ы, ст андарт ные положения, касающиеся вопросов бухучет а и выпуска ценных бумаг и проспект ов эмиссии ценных бумаг, а т акже правила, регулирующие аудит орскую деят ельност ь. Далее в данном нормат ивном акт е вводит ся сист ема основных т ерминов и понят ий, необходимых в сф ере реализации т ехнического регулирования, а т акже ст андарт изации и серт иф икации. Следом за эт им ф ормулируют ся основные принципы т ехнического регулирования, а т акже его особенност и в связи с оборонной продукцией, работ ой, услугой и с продукцией, сведения о кот орой сост авляют государст венную т айну. Описывает ся в Законе и порядок аккредит ации органов по серт иф икации, ф ормулируют ся возможност и конт ролирования соблюдения т ребований т ехнических регламент ов, а т акже совет ы по их опт имальной разработ ке. Особое мест о в Законе от водит ся вопросам, посвященным ст андарт изации, ее принципам и целям. Формулируют ся полномочия Национального органа по ст андарт изации и т ехнических комит ет ов по ст андарт изации, определяют ся правила разработ ки и ут верждения организационных и национальных ст андарт ов. В связи с переменами, пост оянно происходящими в экономической жизни новой России, ст арая сист ема Государст венной ст андарт изации и обязат ельной серт иф икации пришла в негодност ь и т ребовала скорейшего изменения и реф ормирования. А среди новых процессов в экономике можно назват ь т акие, как смена собст венников большинст ва нынешних организаций, предприят ий и ф ирм, ф ормирование дост ат очно свободного рынка в сф ере т оваропроизводст ва, использование новых рыночных принципов регулирования производст венной деят ельност и, внедрение ноу—хау, выход многих предприят ий на мировой рынок. А коль скоро сист ема применения обязат ельных т ехнических т ребований охват ывает все ф азы производст ва т овара, в т ом числе ф азы попадания и обращения т овара на рынке, к ней применяют ся т ребования правовых норм международного права. К эт им правовым нормам, в первую очередь, от носят ся принят ые в рамках деят ельност и Всемирной т орговой организации (ВТО) многост оронние т орговые соглашения. Едва ли не главным условием вхождения России во ВТО счит ает ся -43- соот вет ст вие основным принципам т ехнического регулирования, сф ормулированным в следующих документ ах: «Соглашение по т ехническим барьерам в т орговле», «Соглашение по применению санит арных и ф ит осанит арных мер» и «Кодекс добросовест ной практ ики». Кроме т ехнических регламент ов, основными сост авляющими т ехнического регулирования счит ают ся и ст андарт ы, и процедуры подт верждения соот вет ст вия, и аккредит ация, а т акже надзорные и конт рольные ф ункции. 1.07.2003 г. счит ает ся важной от правной т очкой для начала процессов разработ ки новых т ехнических регламент ов, поскольку именно т огда вст упили в силу положения Федерального закона «О т ехническом регулировании». Дат ой завершения данного процесса определен 2010 год. Основой для будущей ст ройной сист емы т ехнических регламент ов, процедур оценки соот вет ст вия и национальных ст андарт ов ст али принципы взаимосвязанност и, непрот иворечивост и и дост ат очност и, а т акже принцип согласованност и с основными нормами вышеозначенных соглашений. Например, Соглашение по т ехническим барьерам в т орговле ВТО основной акцент делает на ф ормировании неких механизмов, способст вующих преодолению разнообразных препят ст вий в процессе т орговли, кот орые, как правило, проист екают из положений т ехнических регламент ов, ст андарт ов и процедур оценки соот вет ст вия. Благодаря регламент ированным данным соглашением приорит ет ом Международных ст андарт ов, руководст в и рекомендаций, снимает ся ряд вопросов возникновения непредвиденных т ехнических барьеров в т орговле, чт о соот вет ст вует реализации принципа гармонизации. На решение т ех же вопросов преодоления т ехнических барьеров направлен Кодекс добросовест ной практ ики, ф ормулирующий процедуры оценки соот вет ст вия и ст андарт ов Главное внимание здесь должно обращат ься на т от момент , чт обы данные процедуры не ст ановились слишком зат рат ными и ограничит ельными, чт о необходимо для проведения оценки соот вет ст вия т оваров т ребованиям и ст андарт ам ст раны— импорт ера. В связи с эт им Федеральное законодат ельст во РФ о т ехническом регламент ировании нацелено на создание двухуровневой сист емы нормат ивных документ ов. А эт о, во—первых, т ехнические регламент ы, в кот орых обозначены обязат ельные для всех т ребования, и, во—вт орых, добровольные ст андарт ы. 4. Положения Государственной системы технического регулирования и стандартизации Свод правил и положений, содержащих порядок проведения работ по ст андарт изации РФ и касающихся ф акт ически всех основных от раслей народного хозяйст ва ст раны, независимо от уровня управления, именует ся Государст венной сист емой ст андарт изации или ГСС. Основными правовыми документ ами, регламент ирующими данную сист ему, являет ся ряд Межгосударст венных и Государст венных уст авов, как раз и содержащих основные правила, регулирующие вопросы организации и проведения работ по ст андарт изации. Для эт ой цели был организован специализированный орган под названием «Международный совет по ст андарт изации, мет рологии и серт иф икации», основные задачи кот орого определяют ся следующими положениями: 1) предост авление проект ов межгосударст венных ст андарт ов на ут верждение; 2) выборка перспект ивных направлений в сф ере ст андарт изации; 3) рассмот рение и принят ие основных направлений в сф ере ст андарт изации и мет рологии, расходов на их проведение. Также к органам службы ст андарт изации от носят ся организации, учреждения, объединения и подразделения, основная сост авляющая деят ельност и кот орых лежит в област и проведения непосредст венно работ по ст андарт изации или в област и выполнения определенных ф ункций по ст андарт изации. Государст венная ст андарт изация призвана решат ь ряд следующих вопросов и задач: 1) вест и разработ ку Государст венных ст андарт ов, содержащих основополагающие и общет ехнические т ребования, а т акже т ребования по регулированию вопросов безопасност и т рудовой деят ельност и, защит ы окружающей среды, совмест имост и и -44- взаимозаменяемост и; 2) способст воват ь выполнению воли заказчика; 3) рассмат риват ь и ут верждат ь Государст венные ст андарт ы и ряд других нормат ивных акт ов, в т ом числе: инст рукции, мет одические указания и т . п.; 4) обеспечиват ь принципы единст ва и дост оверност и измерений в государст ве, а т акже способст воват ь усилению и ускоренному развит ию Государст венной мет рологической службы; 5) занимат ься проведением организационных работ по непосредст венному использованию Международных, региональных и национальных ст андарт ов иных государст в в качест ве Государст венных ст андарт ов; 6) занимат ься опубликованием и широким распрост ранением Госст андарт ов в других нормат ивных документ ах; 7) занимат ься подгот овкой работ по международному сот рудничест ву в сф ере ст андарт изации, по качест венному использованию их ит огов. Для организации проведения необходимых работ по вопросам ст андарт изации создают ся специальные службы ст андарт изации. Сущест вует т акже Государст венный комит ет РФ по ст андарт изации и мет рологии – Госст андарт России, на кот орый возложена обязанност ь проведения межот раслевой координации по вопросам мет рологии, ст андарт изации и серт иф икации. На ф едеральном уровне т акже был создан орган – Федеральное агент ст во по т ехническому регулированию и мет рологии. Его ф ункции определяют ся руководящей ролью в деят ельност и Государст венной мет рологической службы, Государст венной службы времени, част от ы и определения парамет ров вращения Земли, Государст венной службы ст андарт ных справочных данных о ф изических конст ант ах и свой ст вах вещест в и мат ериалов. В ст рукт урном подчинении у Федерального агент ст ва по т ехническому регулированию и мет рологии сост оят следующие научно—исследоват ельские организации: Федеральное государст венное унит арное предприят ие (ФГУП) «Всероссийский научно— исследоват ельский инст ит ут классиф икации, т ерминологии и инф ормации ст андарт изации и качест ва» («ВНИИКИ»), ФГУП «Всероссийский научно— исследоват ельский инст ит ут ст андарт изации» («ВНИИСт андарт »), ОАО «Всероссийский научно—исследоват ельский инст ит ут серт иф икации» («ВНИИС»), ФГУП «Всероссийский научно—исследоват ельский инст ит ут ст андарт изации и серт иф икации в машиност роении» («ВНИИН—МАШ»), ФГУП «Всероссийский научно—исследоват ельский инст ит ут мет рологической службы» («ВНИИМС»), ФГУП «Всероссийский научно— исследоват ельский цент р ст андарт изации, инф ормации и серт иф икации сырья, мат ериалов и вещест в» («ВНИЦСМВ»), ФГУП «Всероссийский научно— исследоват ельский инст ит ут опт ико—ф изических измерений» («ВНИИОФИ»), ФГУП «Всероссийский научно—исследоват ельский инст ит ут мет рологии им. Д. М. Менделеева» («ВНИИМ им. Д. М. Менделеева»), ОАО «Научно—исследоват ельский инст ит ут ст андарт изации и серт иф икации агропромышленной продукции» («НИИССагропродукт ») и т . д. Также в подчинении у Федерального агент ст ва находят ся т еррит ориальные органы по мет рологии и ст андарт изации, а т акже т ак называемые лаборат ории госнадзора за ст андарт ами и измерит ельной т ехникой, службы ст андарт изации в организациях и по от раслям, службы ст андарт изации в минист ерст вах, службы ст андарт изации на предприят иях, в организациях и учреждениях, службы ст андарт изации уровня народного хозяйст ва и предприят ий. 5. Органы и комитеты по стандартизации Закон Российской Федерации «О т ехническом регулировании» (ст ат ья 14) ф ормулирует основные направления деят ельност и Национального органа Российской Федерации по ст андарт изации: 1) ут верждение национальных ст андарт ов; 2) принят ие программы разработ ки национальных ст андарт ов; 3) организация эксперт изы проект ов национальных ст андарт ов; -45- 4) обеспечение согласованност и национальной сист емы ст андарт изации пот ребност ям национальной экономики, а т акже зависимост ь ее от уровня сост ояния мат ериально—т ехнической базы и научно—т ехнического прогресса; 5) осущест вление учет а правил ст андарт изации, национальных ст андарт ов, других рекомендаций и нормат ивной базы в эт ой сф ере, а т акже организационная работ а, направленная на дост упност ь вышеперечисленных документ ов всем заинт ересованным лицам; 6) создание т ехнических комит ет ов по ст андарт изации и координация их деят ельност и; 7) организация опубликования и каналов распрост ранения национальных ст андарт ов; 8) акт ивное участ ие в работ е над созданием Международных ст андарт ов в соот вет ст вии с положениями уст авов различных Международных организаций для обеспечения максимальных выгод для Российской Федерации в случае их одобрения и использования; 9) ут верждение изображения знака соот вет ст вия национальным ст андарт ам; 10) предст авление России и ее инт ересов в различных международных организациях, работ ающих в сф ере ст андарт изации. Согласно положениям вышеозначенного Закона в сост ав т ехнических комит ет ов по решению вопросов ст андарт изации могут входит ь как предст авит ели научных организаций и Государст венных ф едеральных органов исполнит ельной власт и, т ак и предст авит ели различных общест венных объединений и других общест венных организаций, созданных предпринимат елями или конечными пот ребит елями т оваров и услуг. Порядок создания и работ ы данных т ехнических комит ет ов должен ут верждат ься Национальным органом по ст андарт изации. Государст венное управление по вопросам ст андарт изации в РФ реализовывает ся Федеральным агент ст вом по т ехническому регулированию и мет рологии. За проведение мероприят ий по вопросам ст андарт изации ст роит ельст ва от вечает Минст рой России. За выделенную ему част ь работ по ст андарт изации от вечает соот вет ст венно НИИ Госст андарт а. ВНИИС от вечает за разработ ку «научно—т ехнических, правовых и экономических основ ст андарт изации управления качест вом продукции, госнадзора за внедрением и соблюдением ст андарт ов, международного сот рудничест ва в област и ст андарт изации». В его же компет енции находят ся вопросы мет одического руководст ва предприят иями. Разрабат ывает ВНИИС и вопросы организационно—мет одических, научно—т ехнических и правовых проблем, сущест вующих в сф ерах ст андарт изации и серт иф икации, а т акже проводит научно—т ехническую и правовую эксперт изу ст андарт ов, осущест вляет работ ы в рамках ISO и некот орых других Международных организаций. ВНИИМАШ, в свою очередь, ведает вопросами ст андарт изации в машиност роит ельной от расли и в от расли приборост роения, ВНИИКИ – в област и научно—т ехнической т ерминологии, инф ормации, мет рологии и качест ва продукции, ГНИЦВОК – в сф ере ст рат егического развит ия и разработ ки единообразной сист емы кодирования и классиф ицирования т ехнико—экономической инф ормации, кроме т ого – в сф ере разработ ки и внедрения униф ицированных сист ем документ ации в АСУ, ГНИЦВОК – в област и принят ия и использования общероссийских классиф икаций для инф ормации т ехнико—экономического направления, а т акже униф ицированной документ ации. При необходимост и в минист ерст вах РФ ф ормируют ся специальные службы ст андарт изации, а т акже головные организации по ст андарт изации, помогающие решат ь ряд организационных и координационных задач. Подобные службы могут возникат ь и непосредст венно на предприят ии. Функциями их в данном случае ст ановят ся научно—исследоват ельские, опыт но—конст рукт орские и ряд других работ по вопросам ст андарт изации, а т акже помощь в выполнении подобных работ другим подразделениям предприят ия и создание организационно—мет одической и научно— т ехнической базы для опт имальной деят ельност и предприят ия в сф ере ст андарт изации В основу работ служб ст андарт изации заложены рекомендации по службам ст андарт изации. Кроме т ого, службы ст андарт изации осущест вляют т есное -46- взаимодейст вие с всевозможными общест венными организациями пот ребит елей, основной задачей конт акт а с кот орыми счит ает ся наиболее опт имальное соот вет ст вие инт ересам пот ребит елей. В рамках эт ого сот рудничест ва предст авит ели вышеозначенных общест венных организаций привлекают ся к решению вопросов, связанных с ф ормированием качест ва, номенклат уры и мет одов оценки т оваров, а т акже с ф ормированием пакет ов предложений по разработ ке и обновлению ст андарт ов. 6. Технические регламенты: понятие и сущность. Применение технических регламентов Технический регламент предст авляет собой некий законченный перечень основных т ребований, предъявляемых к одному из объект ов ст андарт изации. Документ ами, способными менят ь данные эт ого перечня, могут быт ь лишь его изменения и дополнения. Кроме т ого, ст оит от мет ит ь и т о, чт о не любой документ , содержащий некот орые обязат ельные т ребования, может счит ат ься т ехническим регламент ом. Для принят ия т ехнического регламент а сущест вует определенная специально созданная процедура. А т акже сам документ должен быт ь создан особым образом. Технический регламент должен в обязат ельном порядке включат ь: во—первых, перечень т ех т оваров, процессов их производст ва, хранения, т ранспорт ировки, использования, реализации и ут илизации, в связи с наличием и обработ кой кот орых и ф ормируют ся, собст венно говоря, его т ребования. Во—вт орых, т ехнический регламент должен содержат ь т е самые необходимые для исполнения т ребования к объект ам т ехнического регулирования. Основной направленност ью данных т ребований т ехнического регламент а, согласно Закону «О т ехническом регулировании» (глава 2), должно ст ат ь обеспечение: 1) единст ва измерений; 2) элект ромагнит ной совмест имост и в вопросе реализации задач безопасност и работ ы приборов и оборудования; 3) безопасност и излучений; 4) взрывобезопасност и; 5) биологической, пожарной, т ермической, механической, промышленной, химической, элект рической, ядерной и радиационной безопасност и. Также в т ехнический регламент могут включат ься некот орые другие т ребования, правила и ф ормы. Например, к первым от носят ся т ребования: 1) обеспечивающие названные ранее виды безопасност и; 2) способст вующие поддержанию принципа единст ва измерений; 3) особые т ребования к т ерминологии, упаковке, эт икет кам и маркировкам, а т акже к правилам их нанесения. Среди вт орых следует , в первую очередь, назват ь правила, идент иф ицирующие объект регулирования, а т акже ф ормы и правила оценки соот вет ст вия. К эт ой же кат егории т ребований можно от нест и ф ормулирование «предельных сроков оценки соот вет ст вия каждого объект а регулирования». Согласно Закону «О т ехническом регламент ировании» т ребования к т оварам, процессам их производст ва, хранения, т ранспорт ировки, использования, реализации и ут илизации, не включенные в т ехнический регламент , не носят обязат ельный характ ер. Из положений вышеназванного Закона выт екают следующие основные цели принят ия т ехнических регламент ов: 1) защит а жизни или здоровья людей, а т акже имущест ва юридических и ф изических лиц или имущест ва, находящегося в муниципальной и государст венной собст венност и; 2) охрана окружающей среды, здоровья и жизни живот ных и раст ений; 3) предупреждение дейст вий, вводящих в заблуждение приобрет ат елей. Каких—либо иных целей принят ия т ехнических регламент ов сущест воват ь не должно. А вот в част и объяснения понят ия и сущност и т ехнического регламент а ст ат ья 8 Закона «О т ехническом регулировании» дает определение двух видов т ехнических регламент ов общие и специальные. Так, т ребования общего т ехнического регламент а -47- применяют ся в обязат ельном порядке к любому виду т оваров и услуг, в т ом числе в процессе из создания, хранения, т ранспорт ировки, использования, реализации и ут илизации. А, соот вет ст венно, т ребованиями специального т ехнического регламент а принимают во внимание т ехнологические особенност и ряда групп т оваров, а т акже, соот вет ст венно, процессы их создания, хранения, т ранспорт ировки, реализации, ут илизации или использования. Кроме т ого, специальные т ехнические регламент ы могут уст анавливат ь свои т ребования лишь к отдельным видам т оваров, а т акже процессам их создания, хранения, перевозки, пот ребления, реализации или ут илизации, в от ношении кот орых не обеспечивают ся т ребования общеобязат ельных т ехнических регламент ов. Нельзя не от мет ит ь и т о, чт о в числе специальных т ехнических регламент ов нередко выделяют особую разновидност ь – макроот раслевые специальные т ехнические регламент ы, охват ывающие, как правило, несколько групп однородных объект ов. Так, к примеру, сущест вует макро—от раслевый регламент , ф ормулирующий основные т ребования к пищевым добавкам или же к красит елям для пищевой продукции. Однако многие исследоват ели счит ают , чт о данный вид т ехнического регламент а нельзя назват ь специальным регламент ом. Как правило, принят о делит ь субъект ы т ехнического регулирования на несколько обособленных кат егорий: 1) бизнес, основным момент ом участ ников кот орого ст ановят ся чет ко определенные правила госконт роля и игр на рынке; 2) по т р е б и т е ли , основным показат елем для кот орых служит показат ель защищенност и их инт ересов и прав; 3) государст венные органы, задачами кот орых являют ся ф ормирование т акт ики и ст рат егии всего экономического развит ия ст раны в перспект иве. При эт ом т ехнические нормы ими используют ся как своеобразные рычаги влияния на экономические процессы, идущие как внут ри ст раны, т ак и за ее пределами; 4) конт ролирующие органы, не обладающие какими—либо собст венными выгодами и инт ересами. Основным направлением деят ельност и для них должно ст ат ь обеспечения безопасност и и защит ы прав пот ребит елей в вопросе их экологической безопасност и и защит ы от любых т ехногенных кат аст роф . Для обеспечения опт имального решения пост авленных перед государст вом задач при Экономическом управлении президент а РФ были сф ормированы Эксперт ные совет ы, занимающиеся разработ кой общих и специальных т ехнических регламент ов. По ф орме в содержание т ехнического регламент а должны входит ь т акие сведения, как: перечень т оваров, процессов их создания, хранения, т ранспорт ировки, использования, реализации и ут илизации, в от ношении коих и вырабат ывают ся вышеозначенные т ребования; кроме т ого, ф ормулируют ся общие правила идент иф икации всех объект ов, подлежащих т ехническому регулированию для решения вопросов применения т ехнического регламент а. Также в т ехнический регламент могут включат ься другие сведения, например: 1) правила и ф ормы оценки соот вет ст вия, определяемые с учет ом ст епени риска; 2) предельные сроки оценки соот вет ст вия для каждого объект а т ехнического регулирования; 3) обязат ельные т ребования к упаковке, маркировке и эт икет кам, т ерминологии, а т акже необходимые правила их нанесения. Согласно Закону «О т ехническом регулировании» не включенные в т ехнические регламент ы т ребования не носят обязат ельный характ ер. Также т ехнический регламент может включат ь т ребования к характ ерист икам т оваров, процессам их производст ва, применения, хранения, т ранспорт ировки, реализации и ут илизации, но не может включат ь какие—либо т ребования в от ношении конст рукт ивных особенност ей т овара, кроме сит уаций, когда из—за от сут ст вия т аких т ребований к конст рукции сущест вует возможност ь возникновения рисков нанесения вреда. Исходя из эт ого положения, т ехнические регламент ы могут включат ь в список т ребований специальные т ребования к маркировке, эт икет кам, упаковке и т ерминологии, а т акже к правилам их нанесения, чт о в будущем поможет увеличит ь ст епень защищенност и отдельных групп граждан, как, -48- например: дет и, несовершеннолет ние, беременные женщины, кормящие мат ери, инвалиды, пенсионеры. Кроме т ого, в т ехнических регламент ах могут уст анавливат ься минимальные необходимые меры из област и вет еринарии и ф ит осанит арии в от ношении т оваров, ввозимых из опасных зон или ст ран с ограничением импорт ного оборот а с нашей ст раной. Данные меры вет еринарной и ф ит осани—т арной безопасност и вырабат ывают ся при учет е полученных научных данных, а т акже при рассмот рении других документ ов, предост авляемых Международными организациями. Речь идет , в первую очередь, о международных ст андарт ах, рекомендациях и т . д. В качест ве оценочного крит ерия по вопросам риска могут использоват ься оценочные крит ерии международных ст андарт ов, а т акже рекомендации международных организаций, в число кот орых входят российские предст авит ели, распрост раненност ь болезней и вредит елей, применяемые пост авщиками меры по борьбе с вредит елями и болезнями, условия экологии, макроэкономические последст вия, связанные с возможност ью нанесения вреда, масшт абы расходов, необходимых для проф илакт ики причинения вреда. Основой для создания проект ов т ехнических регламент ов могут служит ь Международные и (или) национальные ст андарт ы. 8. Порядок разработки и принятия технического регламента. Изменение и отмена технического регламента Порядок разработ ки, принят ия, изменения и от мены т ехнического регламент а подробно рассмат ривает ся в ст . 9 главы 2 Закона «О т ехническом регулировании». Перед созданием проект а т ехнического регламент а нужно чет ко сф ормулироват ь следующие понят ия: 1) объект , под кот орый, собст венно говоря, и будет создават ься т ехнический регламент ; 2) цели разработ ки данного регламент а; 3) перечень основных т ребований, предъявляемых к объект у; 4) перечень обязат ельных т ребований к объект у, уст ановленных на т еррит ории Российской Федерации; 5) перечень Международных ст андарт ов, предъявляющих свои т ребования к объект у. Далее вышеназванный нормат ивный акт очень чет ко ф ормулирует основные момент ы разработ ки проект а т ехнического регламент а. Так, в качест ве разработ чика проект а т ехнического регламент а может выст упат ь любое лицо: ф изическое и юридическое. Формулируют ся эт апы разработ ки т ехнических регламент ов, кот орые включают в себя: 1 эт ап: сбор заявок на разработ ку т ехнического регламент а. В роли заявит елей могут выст упат ь и Госорганы, и организации, и различные общест венные объединения, и научно—т ехнические общест ва, компании и ф ирмы, и част ные предпринимат ели; 2 эт ап: организационная ст адия, на кот орой вся работ а по организации проект а проводит ся Федеральным агент ст вом по т ехническому регулированию и мет рологии; 3 эт ап: проект т ехнического регламент а в первой редакции необходимо привест и в соот вет ст вие с сегодняшней законодат ельной базой, а т акже с международными правилами и нормами и Национальными ст андарт ами зарубежных ст ран; 4 эт ап: происходит опубликование уведомления о разработ ке т ехнического регламент а в одном из печат ных изданий Федерального органа исполнит ельной власт и по вопросам т ехнического регулирования, а т акже в инф ормационном ист очнике т ак называемого «общего пользования», как правило, в элект ронно—циф ровом виде. Ест ь особые рекомендации по содержанию уведомления о ведении работ по созданию проект а т ехнического регламент а. Так, данное уведомление должно включат ь инф ормацию по следующим вопросам: 1) в от ношении какого т овара, процессов производст ва, хранения, т ранспорт ировки, -49- использования, реализации и ут илизации разрабат ывают ся т ребования; 2) с какой целью разрабат ывает ся данный регламент ; 3) непосредст венное изложение необходимых т ребований, кот орые не являют ся повт орением уже сущест вующих т ребований, изложенных в каких—либо международных нормат ивных акт ах или в национальных ст андарт ах; 4) сведения о т ом, каким образом будет в будущем происходит ь ознакомление с создаваемым документ ом; 5) название организации или инициалы лица, разрабат ывающего данный проект регламент а, его почт овые и элект ронные координат ы, с использованием кот орых принимают ся замечания заинт ересованных лиц; 5 эт ап: публичное обсуждение проект а; 6 эт ап: получение от зывов на проект ; 7 эт ап: анализ полученных от зывов; 8 эт ап: доработ ка проект а с внесением изменений, учит ывающих полученные письменные замечания заинт ересованных лиц; 9 эт ап: проведение публичного обсуждение проект а т ехнического регламент а; 10 эт ап: принят ие проект а в первом чт ении; 11 эт ап: сост авление списка полученных письменных замечаний с обязат ельным крат ким изложением сут и данных замечаний, а т акже результ ат ов их обсуждения; 12 эт ап: проведение эксперт изы гот ового проект а т ехнического регламент а в комиссии эксперт ов по т ехническому регулированию, в кот орую могут входит ь как предст авит ели различных Федеральных органов исполнит ельной власт и, т ак и предст авит ели научных учреждений, общест венных организаций, разнообразных ф ондов и учреждений пот ребит елей и предпринимат елей; 13 эт ап: принят ие гот ового и переработ анного проект а во вт ором чт ении. Также предусмот рен порядок принят ия и рассмот рения проект а Закона РФ «О т ехническом регламент е» в Государст венной думе и, далее, в правит ельст ве Российской Федерации. Направленный из Государст венной думы в правит ельст во РФ проект Закона РФ «О т ехническом регламент е» рассмат ривает ся на прот яжении календарного месяца, в т ечение кот орого в Государст венную думу должен быт ь от правлен от зыв, созданный с учет ом положений заключения, выданного эксперт ной комиссией по т ехническому регулированию. Подгот овленный т аким образом проект Закона РФ «О т ехническом регламент е» направляет ся Государст венной думой в правит ельст во РФ для вт орого чт ения, но не позже, чем за месяц до рассмот рения вышеуказанного проект а в Госдуме т акже во вт ором чт ении. На эт от проект правит ельст во РФ обязано т акже в т ечение месячного срока от ослат ь в Госдуму свой от зыв, кот орый т акже учит ывает заключения, полученные из эксперт ной комиссии по т ехническому регулированию. Внесение дополнений и изменений в принят ый т аким образом т ехнический регламент или же его от мена происходят в т ом же порядке. ЛЕКЦИЯ № 3. Основы стандартизации 1. История развития стандартизации Человек прошел долгий пут ь развит ия т руда от грубых каменных т опоров и наконечников из кремня для ст рел до микросхем и инф ормационного общест ва. На прот яжении очень долгого времени т рудовая деят ельност ь человека совершенст вовалась, усложнялись орудия т руда. Для более эф ф ект ивного развит ия самые удачные результ ат ы человеческой деят ельност и в дальнейшем использовались как ст андарт . Наибольшее распрост ранение ст андарт изация получила в эпоху Ренессанса, когда начали развиват ься и укреплят ься связи между различными ст ранами. К самым масшт абным дост ижениям ст андарт изации времен перехода от ручного т руда к машинному производст ву можно от нест и, например, оружейные замки Леблана, -50- предложенные им в 1785 г. Эт и замки подходили для всех выпускаемых т огда ружей. В Германии был принят ст андарт ный калибр ружей в 13,9 мм и ст андарт ная ширина железнодорожной колеи, а в Англии – сист ема крепежной резьбы. Одним из основополагающих и рубежных событ ий в ист ории ст андарт изации являет ся основание Международного бюро мер и весов, а т акже Международная мет рическая конвенция, подписанная в 1895 г. послами 19 государст в. В России одним из первых ст андарт ов можно назват ь кружала, т . е. калибры для пушечных ядер, ут вержденные Иваном Грозным. Пет р I очень много внимания уделял момент ам, связанным с внешней т орговлей. Он ст ремился поднят ь авт орит ет России, как экспорт ера т оваров высокого качест ва Требования к качест ву экспорт ируемых т оваров ужест очились, а для конт роля над выполнением эт их т ребований были созданы специальные комиссии, называемые бракеражными. Первый государст венный орган, от вечающий за ст андарт изацию, – Комит ет по ст андарт изации при Совет е Труда и Обороны – был создан в 1925 г. Комит ет руководил ведомст вами, занимающимися ст андарт изацией, а т акже вводил в обращение ут вержденные ст андарт ы. Основной кат егорией ст андарт ов был общесоюзный ст андарт – ОСТ. Комит ет ом были принят ы ст андарт ы на прокат из черных мет аллов и некот орые сорт а пшеницы, а т акже на т овары массового пот ребления. Но в 1940 г. порядок разработ ки ст андарт ов был изменен: вмест о наркомат ов был организован Всесоюзный комит ет по ст андарт изации, и ОСТы заменили ГОСТами – Государст венными общесоюзными ст андарт ами. Но через некот орое время Всесоюзный комит ет по ст андарт изации был расф ормирован. И вмест о него был создан Комит ет ст андарт ов, мер и измерит ельных приборов при Совет е Минист ров СССР. В 1968 г. произошло довольно значимое событ ие в ист ории ст андарт изации – принят о Пост ановление Совет а Минист ров СССР «Об улучшении работ ы по ст андарт изации в ст ране». На основе эт ого Пост ановления впервые появилась Государст венная сист ема ст андарт изации (ГСС), предст авляющая собой совокупност ь Государст венных ст андарт ов. Всего было ут верждено 4 кат егории ст андарт ов: 1) ГОСТ – Государст венный ст андарт СССР; 2) РСТ – республиканский ст андарт ; 3) ОСТ – от раслевой ст андарт ; 4) СТП – ст андарт предприят ия. В 1985 г. вышло Пост ановление Совет а Минист ров СССР «Об организации работ ы по ст андарт изации», в кот ором была определена основная задача ст андарт изации – создание определенного набора нормат ивно—т ехнической документ ации с целью чет ко обозначит ь набор ст андарт ов качест ва продукции, ее производст ва и использования. В 1990 г. вышло Пост ановление Совет а Минист ров СССР «О совершенст вовании организации работ ы по ст андарт изации», кот орое должно было от вечат ь т ребованиям переходной экономики. Главная задача ст андарт изации была определена, как уст ановление соот вет ст вия между сист емой ст андарт ов СССР и Международной сист емой ст андарт ов. Обязат ельными т ребованиям к качест ву т оваров и услуг, согласно Пост ановлению, ст али т ребования, определяющие безопасност ь, экологичност ь, взаимозаменяемост ь и совмест имост ь продукции; вмест о Государст венных ст андарт ов ст ало возможным использование Международных ст андарт ов зарубежных ст ран, если они в большей мере подходили для удовлет ворения пот ребност ей национальной экономики Распад СССР пост авил перед ст андарт изацией новую задачу, а именно: согласование полит ики ст андарт изации на т еррит ории СНГ. 13 март а 1992 г. ст раны СНГ подписали Соглашение о проведении согласованной полит ики в област и ст андарт изации, мет рологии и серт иф икации. Для реализации данного Соглашения был организован Межгосударст венный совет по ст андарт изации, мет рологии и серт иф икации, призванный руководит ь принят ием ст андарт ов на межгосударст венном уровне. Еще одно дост ойное внимания событ ие – принят ие в 1993 г. Закона РФ «О ст андарт изации». Данный Закон ут верждает нормат ивные документ ы в качест ве -51- средст в государст венной защит ы прав пот ребит елей. Эт от Закон сделал возможными не т олько обязат ельные ст андарт ы, ут вержденные в СССР, но и ст андарт ы, включающие в себя не т олько обязат ельные, но и рекомендуемые т ребования. В 1992–2001 гг. направление развит ия ст андарт изации определялось в соот вет ст вии с Соглашением, принят ым в 1992 г. Освоение мирового рынка и подгот овка к вст уплению во ВТО предусмат ривали, чт обы т ребования национальных ст андарт ов соот вет ст вовали т ребованиям Международных ст андарт ов, следоват ельно, акт ивизировались работ ы в данном направлении. В 2002–2003 г. направление работ по ст андарт изации определялось Законом «О т ехническом регулировании», кот орый послужил началом преобразования сист емы российских ст андарт ов, необходимой для полноценного участ ия России в международной т орговле и вст упления во ВТО. 2. Стандартизация: сущность, задачи, элементы Сущност ь ст андарт изации сост оит в сост авлении и ут верждении как рекомендуемых, т ак и обязат ельных норм и характ ерист ик для многократ ного использования, направленного на обеспечение надлежащего качест ва т оваров и услуг, повышение их конкурент оспособност и в сф ерах обращения продукции, а т акже обеспечение безопасност и т руда. Ст андарт изация уст анавливает опт имальную ст епень упорядоченност и в определенных сф ерах производст ва и обращения продукции с помощью ут вержденных норм и положений. В результ ат е ст андарт изации продукт должен максимально соот вет ст воват ь своему назначению, должен упрощат ься механизм т оварообмена на мировом рынке (т . к. национальные ст андарт ы должны соот вет ст воват ь Международным); ст андарт изация т акже способст вует научно—т ехническому прогрессу. Главными задачами ст андарт изации являют ся: 1) обеспечение соот вет ст вия т оваров и услуг нормам и правилам безопасност и для жизни и здоровья пот ребит еля, собст венност и ф изических, юридических лиц, государст венной собст венност и, экологии, окружающей среды, в част ност и, безопасност и живот ных и раст ений; 2) обеспечение безопасност и объект ов, для кот орых сущест вует возможност ь возникновения различного рода чрезвычайных сит уаций; 3) содейст вие научно—т ехническому прогрессу; 4) обеспечение конкурент оспособност и продукции и услуг; 5) экономичное использование всех видов ресурсов; 6) совмест имост ь и взаимозаменяемост ь продукции; 7) единая сист ема измерений. Результ ат ом ст андарт изации являет ся, в первую очередь, нормат ивный документ . Нормат ивный документ – документ , в кот ором ут верждают ся общие нормы, правила и характ ерист ики для продукции, работ или услуг. Ст анд арт – нормат ивный документ , ут вержденный соот вет ст вующим органом, в кот ором ут верждают ся общие принципы, нормы и характ ерист ики для продукции, работ или услуг, причем данные правила уст анавливают ся для добровольного многократ ного использования. Технические условия – документ , кот орый ут верждает основные т ехнические т ребования к продукции, работ ам и услугам. По ф орме т ехнические условия могут предст авлят ь собой ст андарт , либо его част ь или даже от дельный документ . Област ью ст андарт изации называют сист ему связанных между собой объект ов ст андарт изации. Орган ст андарт изации – орган, признанный уполномоченным разрабат ыват ь и ут верждат ь ст андарт ы на региональном или международном уровне. На практ ике выделяют 4 основные эт апа ст андарт изации. 1. Выбор продукции, работ или услуг, для кот орых будет проводит ься ст андарт изация. 2. Создание модели для ст андарт изируемой продукции, работ или услуг. 3. Ут верждение опт имального качест ва созданной модели 4. Ут верждение ст андарт ов для созданной модели, ст андарт изация. -52- 3. Принципы и методы стандартизации Перечислим основные принципы ст андарт изации. 1. Принцип добровольност и ст андарт ов реализует ся в процессе принят ия решения о применении ст андарт а. Если было принят о решение применят ь какой—либо ст андарт , т о хозяйст вующий субъект обязан осущест влят ь свою деят ельност ь т аким образом, чт обы она полност ью соот вет ст вовала принят ому ст андарт у. 2. При разработ ке и ут верждении ст андарт ов должны учит ыват ься законные инт ересы заинт ересованных лиц. 3. За основу национальных ст андарт ов должны принимат ься Международные ст андарт ы. Данный принцип может не выполнят ься, если применение Международных ст андарт ов в качест ве основы национальных признано невозможным. 4. Ст андарт изация не должна препят ст воват ь нормальному т оварооборот у больше, чем эт о необходимо для ее осущест вления. 5. Все элемент ы сист емы, подвергнут ой ст андарт изации, должны быт ь совмест имы. 6. Все принят ые ст андарт ы должны быт ь максимально динамичны, т . е. должны своевременно адапт ироват ься к дост ижениям научно—т ехнического прогресса. 7. Ст андарт изация должна быт ь эф ф ект ивной, т . е. ст андарт изация должна дават ь либо экономический, либо социальный эф ф ект . 8. Ст андарт ы не должны прот иворечит ь друг другу или т ехническим регламент ам, не должны создават ь барьеров в международной т орговле. 9. Все ст андарт ы должны быт ь чет ко сф ормулированы и не должны допускат ь двусмысленных т ракт овок. 10. Ст андарт ы для гот овой продукции должны быт ь непосредст венно связаны со ст андарт ами сост авных част ей или сырья, из кот орого данная продукция была изгот овлена. 11. Ст андарт изация должна проводит ься т аким образом, чт обы выполнение уст ановленных ст андарт ов в дальнейшем могло быт ь объект ивно проверено. Основными мет одами проведения ст андарт изации являют ся: 1) упорядочение объект ов ст андарт изации; 2) парамет рическая ст андарт изация; 3) опережающая ст андарт изация; 4) ниф икация продукции; 5) комплексная ст андарт изация; 6) агрегат ирование. Подробнее о данных мет одах ст андарт изации см. п.10. 4. Объекты и субъекты стандартизации Продукцию или услугу, для кот орой разрабат ывают ся и уст анавливают ся ст андарт ы, называют объект ом (предмет ом) ст андарт изации. Субъект ами ст андарт изации являют ся: Цент ральный орган исполнит ельный власт и в сф ере ст андарт изации, совет по ст андарт изации, т ехнические комит ет ы по ст андарт изации либо другие субъект ы, занимающиеся ст андарт изацией. Ст андарт изация может осущест влят ься на региональном, национальном или международном уровнях. Если в роли субъект а ст андарт изации может выст упат ь соот вет ст вующий орган любой ст раны, т о ст андарт изация являет ся международной. Если субъект ом ст андарт изации являют ся соот вет ст вующие органы государст в одного географ ического, экономического либо полит ического региона мира, т о эт о региональная ст андарт изация. Ст андарт изация являет ся национальной, если она осущест вляет ся в рамках одного государст ва соот вет ст вующими органами. -53- 5. Нормативные документы по стандартизации, их категории Нормат ивными документ ами по ст андарт изации в РФ являют ся: 1) Государст венные ст андарт ы (ГОСТ Р); 2) ст андарт ы от раслей; 3) ст андарт ы предприят ий; 4) общероссийские классиф икат оры; 5) научно—т ехнические ст андарт ы, ст андарт ы инженерных общест в и других общест венных объединений. Дадим общую характ ерист ику указанным кат егориям ст андарт ов. Государст венный ст андарт Российской Федерации (ГОСТ Р) – нормат ивный документ , являющийся национальным ст андарт ом, ут вержденный Цент ральным органом исполнит ельной власт и по ст андарт изации – Госст андарт ом России Государст венные ст андарт ы содержат в себе как обязат ельные, т ак и рекомендуемые т ребования, и распрост раняют ся на продукцию, работ ы и услуги, имеющие межот раслевое значение или применение. Обязат ельные т ребования к качест ву продукции, входящие в Государст венные ст андарт ы, обеспечивают безопасност ь данной продукции, т овара или услуги для жизни и здоровья пот ребит еля, окружающей среды, экологии, имущест ва ф изических и юридических лиц, а т акже безопасност ь и комф орт ност ь т руда; совмест имост ь и взаимозаменяемост ь объект ивные мет оды конт роля над соот вет ст вием; единст во маркировки, позволяющее удост оверит ься в выполнении обязат ельных т ребований. От раслевые ст андарт ы (ОСТ) – ст андарт ы, кот орые разрабат ывают ся Государст венными органами управления (минист ерст вами, например) для продукции, работ и услуг определенной от расли. Обязат ельные т ребования Государст венных ст андарт ов, санит арные нормы и правила безопасност и для данной от расли должны неукоснит ельно соблюдат ься при сост авлении от раслевых ст андарт ов. Субъект ы от раслевой ст андарт изации несут от вет ст венност ь за соот вет ст вие от раслевых ст андарт ов обязат ельным т ребованиям Государст венных ст андарт ов. В роли объект ов от раслевой ст андарт изации могут выст упат ь: продукция, работ ы и услуги от раслевого значения; организационно—т ехнические и общет ехнические объект ы от раслевого значения. Предприят ия, находящиеся в ведении органа Государст венного управления, ут вердившего данный ст андарт , должны соблюдат ь данный ст андарт . Другие предприят ия могут применят ь данный ст андарт на добровольной основе. Государст венный орган, ут вердивший от раслевой ст андарт , должен конт ролироват ь выполнение обязат ельных т ребований ст андарт а. Ст андарт ы предприят ий (СТП) – нормат ивный документ , ут верждаемый руководит елем предприят ия, объект ом кот орого являет ся производимая или используемая предприят ием продукция, работ ы и услуги или же сост авляющие организации и управления производст вом. Ст андарт ы предприят ия могут быт ь уст ановлены т акже и для инст румент ов и т ехнологических приемов производст ва данной продукции. При помощи СТП могут осваиват ься Государст венные и Международные ст андарт ы и уст анавливат ься определенные т ребования к качест ву комплект ующих изгот авливаемой продукции, кот орые пост авляют другие предприят ия. Ст андарт ы общест венных объединений (СТО) (под общест венными объединениями могут понимат ься научно—т ехнические или инженерные общест ва) предст авляют собой нормат ивные документ ы, разрабат ываемые для различных инновационных видов продукции, работ и услуг; нет радиционных мет одов научных исследований, испыт аний эксперт изы; новых ст рат егий управления производст вом. Целью общест венных объединений, разрабат ывающих данные ст андарт ы, являет ся широкое распрост ранение мировых научно—т ехнических дост ижений и результ ат ов перспект ивных исследований. СТО выполняют очень важную ф ункцию – снабжают -54- заинт ересованные предприят ия необходимой инф ормацией о передовых дост ижениях науки и могут добровольно принимат ься предприят ием для полного или част ичного использования при разработ ке ст андарт ов предприят ия. СТО не должны вст упат ь в прот иворечие с дейст вующими Государст венными ст андарт ами. В случае, если СТО несут угрозу безопасност и здоровью людей, имущест ву ф изических и юридических лиц или окружающей среды, они должны быт ь в обязат ельном порядке согласованы с Государст венными органами надзора. Те предприят ия, кот орые используют СТО, должны организовыват ь конт роль над соблюдением вышеуказанных норм. Общероссийские классификат оры т ехнико—экономической и социальной и нф о р м а ц и и – нормат ивные документ ы, регламент ирующие распределение инф ормации согласно уст ановленной классиф икации. Применение данного т ипа нормат ивных документ ов являет ся обязат ельным для создания Государст венных инф ормационных сист ем и инф ормационных ресурсов. 6. Виды стандартов Выделяют несколько видов ст андарт ов. Применение в конкрет ной сит уации т ого или иного ст андарт а определяет ся характ ерными черт ами и специф икой объект а ст андарт изации. Основополагающие ст андарт ы – нормат ивные документ ы, ут вержденные для определенных област ей науки, т ехники и производст ва, содержащие в себе общие положения, принципы, правила и нормы для данных област ей. Эт от т ип ст андарт ов должен способст воват ь эф ф ект ивному взаимодейст вию между различными от раслями науки, т ехники и производст ва, а т акже уст анавливат ь общие нормы и принципы проведения работ в определенной област и. Главная цель ут верждения основополагающих ст андарт ов – обеспечение в процессе разработ ки и эксплуат ации продукт а выполнения обязат ельных т ребований и общет ехнических норм, предусмот ренных Государст венными ст андарт ами, т аких, как безопасност ь продукт а для жизни и здоровья пот ребит еля, имущест ва и окружающей среды. Основополагающие ст андарт ы могут т акже уст анавливат ь т ехническую и научную т ерминологию, используемую в определенных сф ерах; регламент ироват ь условные обозначения; содержат ь основные т ребования к оф ормлению документ ации для определенной област и. Ст андарт ы на продукцию (услуги) – нормат ивные документ ы, ут верждающие т ребования либо к определенному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуги). Сущест вуют две следующих разновидност и данного нормат ивного документ а: 1) ст андарт ы общих т ехнических условий, применяющиеся к группам однородной продукции (услуг); 2) ст андарт ы т ехнических условий, применяющиеся к конкрет ным видам продукции (услуги). Ст андарт общих т ехнических условий включает в себя классиф икацию, основные парамет ры (размеры), т ребования к качест ву, упаковке, маркировке, т ранспорт ировке, правила эксплуат ации и обязат ельные т ребования по безопасност и жизни и здоровья пот ребит еля, окружающей среды, правила ут илизации. Данные разделы не всегда присут ст вуют в полном объеме (исключение сост авляют т ребования по безопасност и), содержание данного ст андарт а зависит от специф ики продукт а (услуги). Ст андарт т ехнических условий содержит более конкрет ные т ребования, т ак как применяет ся уже непосредст венно к конкрет ным видам продукции (услуги). Однако т ребования ст андарт а т ехнических условий не должны вст упат ь в прот иворечие с т ребованиями ст андарт а общих т ехнических условий. Рассмат риваемый ст андарт содержит т акже инф ормацию о т оварном знаке и наличии серт иф икат а у изделия. Если объект ом ст андарт а являет ся услуга, в ст андарт могут входит ь указания по поводу ассорт имент а предост авляемых услуг. Ст андарт ы на работ ы (процесс) – нормат ивные документ ы, ут верждающие нормы и -55- правила для различных видов работ , кот орые проводят ся на определенных ст адиях жизненного цикла продукции (разработ ка, изгот овление, пот ребление, хранение, т ранспорт ировка, ремонт и ут илизация). Обязат ельными т ребованиями, входящими в данный вид ст андарт ов, являют ся т ребования безопасност и для жизни и здоровья людей и окружающей среды во время т ехнологических операций. Ст андарт ы на мет оды конт роля (испыт ания, измерения, анализа) должны обеспечиват ь полный конт роль над выполнением обязат ельных т ребований к качест ву продукции, определенному принят ыми ст андарт ами. В данном т ипе ст андарт ов должны ут верждат ься максимально объект ивные мет оды конт роля, дающие воспроизводимые и сопост авимые результ ат ы. Основой ст андарт изированных мет одов конт роля являют ся Международные ст андарт ы. В ст андарт е обязат ельно должна присут ст воват ь инф ормация о возможной допуст имой погрешност и измерений. Для более эф ф ект ивной оценки показат еля качест ва продукции в ст андарт е, как правило, предлагает ся несколько мет одик конт роля. В ст андарт е для каждого мет ода конт роля должны быт ь ут верждены инст румент ы и уст ройст ва, с помощью кот орых должны проводит ься испыт ания, эт апы подгот овки испыт ания, алгорит м проведения испыт ания, указания к порядку обработ ки исходов испыт ания, т ребования к оф ормлению результ ат ов испыт ания, допуст имая погрешност ь испыт ания. 7. Общероссийские классификаторы Мет одам классиф икации инф ормации в современных условиях пост роения инф ормационного общест ва и инт еграции Российской Федерации в мировую экономику должно уделят ься очень много внимания. В связи с эт им в России была принят а Государст венная программа перехода Российской Федерации на принят ую в международной практ ике сист ему учет а и ст ат ист ики. Общероссийские классиф икат оры предст авляют собой главный способ согласования различного рода инф ормации, используемой разными ведомст вами. Также очень важно чт обы классиф икат оры Федеральных органов управления и международных организаций, международные и региональные инф ормационные сист емы могли быт ь беспрепят ст венно сопост авимы. Для эт ого в России разрабат ывает ся Единая сист ема классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК), компонент ами кот орой являют ся общероссийские классиф икат оры т ехнико— экономической и социальной инф ормации, а т акже нормат ивные документ ы по их разработ ке, ведению и применению. В ЕСКК классиф ицируют ся и кодируют ся: ст ат ист ические данные, ф инансовая и юридическая деят ельност ь, банковское дело, серт иф икация, ст андарт изация, т орговля и бухгалт ерская деят ельност ь. Дейст вующие общероссийские классиф икат оры принят ы Госст андарт ом. 1. Общероссийский классификат ор организационно—правовых форм (ОКОПФ) Общероссийский классиф икат ор организационно—правовых ф орм (ОКОПФ) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный общероссийский классиф икат ор соот вет ст вует т ребованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законам. При его разработ ке использован Классиф икат ор организационно—правовых ф орм (КОПФ), ут вержденный Пост ановлением Госкомст ат а России от 20 апреля 1993 г. № 47. ОКОПФ применяет ся для: 1) создания разнообразных инф ормационных ресурсов регионов, реест ров и кадаст ров, кот орые предост авляют инф ормацию о субъект ах хозяйст вования; 2) обеспечения эф ф ект ивност и при решении задач аналит ического характ ера в сф ере ст ат ист ических исследований, сф ере т ариф икации и налогообложения. ОКОПФ применяет ся т акже в других экономических от раслях, в кот орых деят ельност ь связана с распределением благ, распоряжением имущест ва и управлением; -56- 3) сопост авимост и инф ормационных ресурсов; 4) авт омат изации обработ ки и классиф икации т ехнико—экономической и социальной инф ормации; 5) проведения комплексного анализа и сост авления прогнозов процессов, происходящих в социально – экономической сф ере; 6) сост авления и ут верждения рекомендуемых норм в сф ере регулирования экономики и управления. ОКОПФ предназначен для классиф икации организационно—правовых ф орм субъект ов хозяйст вования, предусмот ренных и ут вержденных Гражданским кодексом Российской Федерации. В данном классиф икат оре к субъект ам хозяйст вования принадлежат юридические лица, различные организации, кот орые не прибегают к образованию и оф ормлению юридического лица в ходе своей деят ельност и, и лица, занимающиеся индивидуальной предпринимат ельской деят ельност ью. Понят ие организационно—правовой ф ормы означает определенную ф орму собст венност и и распоряжения имущест вом субъект а хозяйст венной деят ельност и и определяемые данной ф ормой права субъект а, цели его хозяйст венной деят ельност и и способы распределения результ ат ов предпринимат ельской деят ельност и. Цели предпринимат ельской деят ельност и субъект а, кот орый оф ормлен в качест ве юридического лица, лежат в основе разделения организаций на коммерческие и некоммерческие. Коммерческими являют ся организации, целью кот орых являет ся получение и максимизация прибыли. Некоммерческими являют ся организации, целью кот орых не являет ся получение прибыли, и, следоват ельно, не распределяющие прибыль. 2. Общероссийский классификат ор органов государст венной власт и и управления (ОКОГУ) Общероссийский классиф икат ор органов государст венной власт и и управления (ОКОГУ) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико— экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный классиф икат ор предназначен для решения следующих задач: 1) осущест вление сист емат изации и классиф икации органов и инст ит ут ов государст венной власт и и управления; 2) определения ведомст венной принадлежност и, а т акже админист рат ивной и организационной подчиненност и субъект ов для их идент иф икации в Едином государст венном регист ре предприят ий и организаций; 3) ст ат ист ического учет а, осущест вления государст венных ст ат ист ических наблюдений. ОКОГУ предназначен для классиф икации следующих объект ов: 1) органы ф едерального масшт аба, обладающие предст авит ельной (законодат ельной), исполнит ельной и судебной власт ью; 2) органы, предст авляющие государст венную власт ь на т еррит ории субъект ов Российской Федерации; 3) органы, осущест вляющие мест ное самоуправление; 4) объект ы, кот орые играют большую экономическую роль в народном хозяйст ве и предст авляют собой комплекс организаций. В классиф икат оре т акже содержат ся следующие объект ы добровольные объединения (ассоциации) от ношений субъект ов Российской Федерации и инст ит ут ов мест ного самоуправления в сф ере экономической деят ельност и; организации религиозного характ ера, различные общест венные организации, а т акже ут вержденные и дейст вующие на т еррит ории Содружест ва Независимых Государст в (СНГ) органы управления межгосударст венного масшт аба. Данные объект ы не принадлежат непосредст венно к органам государст венного управления Российской Федерации. Они входят в классиф икат ор, пот ому чт о могут ощут имо воздейст воват ь на экономическую сит уацию и наряду с органами государст венной власт и имеют широкое применение в сф ере обработ ки и классиф икации инф ормации. -57- В основе классиф икат ора лежит сист ема классиф икации объект ов, основанная на жест кой иерархии. Основой классиф икации органов государст венной власт и и управления являет ся Конст ит уция Российской Федерации; указы Президент а Российской Федерации; ф едеральные законы; пост ановления, принят ые Правит ельст вом Российской Федерации, и другие законодат ельные акт ы Российской Федерации. 3. Общероссийский классификат ор основных фондов (ОКОФ) Общероссийский классиф икат ор основных ф ондов (ОКОФ) являет ся сост авной част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. При разработ ке ОКОФ использованы Международная ст андарт ная от раслевая классиф икация (МСОК) всех видов экономической деят ельност и, международный Классиф икат ор основных продукт ов (КОП), ст андарт ы Организации Объединенных Наций по международной Сист еме национальных счет ов (СНС), Положение о бухгалт ерском учет е и от чет ност и в Российской Федерации, а т акже Общероссийский классиф икат ор видов экономической деят ельност и, продукции и услуг (ОКДП). Данный классиф икат ор сост авлен и ут вержден в ходе Государст венной программы перехода Российской Федерации на мет одики анализа и ст ат ист ики, использующиеся в международной практ ике. Переход обусловлен нуждами развивающейся рыночной экономики. ОКОФ использует ся в различных ф ормах организаций и предприят ий. ОКОФ применяют при решении следующих задач: 1) осущест вление определения и оценки объемов ст рукт уры основных ф ондов; 2) применение совокупност и ф ункций учет а к основным ф ондам при осущест влении государст венных ст ат ист ических исследований; 3) сопост авимост ь сост ава и сост ояния основных ф ондов на межгосударст венном уровне; 4) вычисления ф ондоемкост и, ф ондоотдачи и других показат елей экономического характ ера; 5) ут верждения норм и рекомендаций для обновления и ремонт а основных ф ондов. Под основными ф ондами понимают ся многократ но используемые акт ивы, кот орые служат на прот яжении определенного промежут ка времени (не менее 1 года) для произведения т оваров и услуг. Основные ф онды могут быт ь мат ериальными и немат ериальными. Мат ериальные основные ф онды включают в себя производст венные помещения, здания, оборудование, инст румент ы и т . д. Немат ериальные основные ф онды включают в себя программные продукт ы, защищенные авт орскими правами; инт еллект уальную собст венност ь (лит ерат ура, художест венное искусст во, наукоемкие т ехнологии и пр.) и т . п. Согласно нормам от чет ност и на т еррит ории Российской Федерации основными ф ондами не являют ся: 1) мат ериальные и немат ериальные объект ы, срок использования кот орых не больше 1 года. В данном случае не учит ывает ся и их ст оимост ь; 2) объект ы, ст оимост ь кот орых мала, т . е. ниже от мет ки, ут верждаемой Минист ерст вом ф инансов Российской Федерации. В данном случае срок их службы не учит ывает ся Исключение сост авляют сельскохозяйст венные орудия. ст роит ельный инвент арь, т ак как эт и объект ы в любом случае являют ся основными ф ондами; 3) рыболовецкие снаст и; срок службы не учит ывает ся; 4) дороги сроком на сезон; временные вет ки, от ходящие от лесовозных дорог; различные временные сооружения со сроком использования до 2 лет ; 5) оборудование и инст румент ы, имеющие специальное целевое назначение (индивидуальный заказ, серийный или массовый выпуск определенной продукции), в данном случае их ст оимост ь не учит ывает ся; инст румент ы, являющиеся сменными; оборудование, прилагающееся к основным ф ондам и неоднократ но использующееся и т . п. без учет а ст оимост и; 6) рабочая одежда, рабочая обувь, определяемые специф ическими рабочими -58- условиями; пост ельное белье В данном случае не учит ывает ся срок эксплуат ации и ст оимост ь; 7) помещения, временно используемые; инст румент ы и уст ройст ва, если издержки на них включают ся в себест оимост ь работ , уст ановленных в накладных расходах; 8) упаковка, в кот орой т овары и другие мат ериальные объект ы хранят ся в складских помещениях, а т акже т ара, используемая во время т ехнологической обработ ки, если ее ст оимост ь находит ся в пределах, ут вержденных Минист ерст вом ф инансов Российской Федерации; 9) предмет ы, кот орые дают ся напрокат . В данном случае их ст оимост ь не учит ывает ся; 10) в сельском хозяйст ве – молодняк, от кармливаемые живот ные, пт ица и т . п., в т ом числе собаки и живот ные, над кот орыми проводят ся опыт ы; 11) многолет ние насаждения, кот орые в дальнейшем используют ся как посадочный мат ериал. 4. Общероссийский классификат ор валют (ОКБ) Общероссийский классиф икат ор валют (ОКВ) являет ся сост авляющей част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. Основой данного классиф икат ора являет ся Международный ст андарт . ОКВ применяет ся при сост авлении прогнозов внешних экономических связей, валют ных пост уплений, учет е плат ежей, бухгалт ерском и ст ат ист ическом учет е, сост авлении от чет ност и по операциям с межгосударст венными расчет ами, осущест влении объект ивного конт роля над выполнением договорных и плат ежных т ребований. ОКВ классиф ицирует национальные валют ы. В Общероссийском классиф икат оре валют перечисляют ся коды валют , соот вет ст вующие наименования, а т акже названия ст ран и т еррит орий. 5. Общероссийский классификат ор экономических регионов (ОКЭР) Данный классиф икат ор содержит упорядоченный список объединений объект ов админист рат ивно—т еррит ориального деления России в регионах по экономическому признаку. ОКЭР являет ся сост авной част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации Российской Федерации (ЕСКК) и был сост авлен и ут вержден в соот вет ст вии с Пост ановлением правит ельст ва Российской Федерации о мерах по реализации Государст венной программы перехода Российской Федерации на принят ую в международной практ ике сист ему учет а и ст ат ист ики в соот вет ст вии с т ребованиями развит ия рыночной экономики. ОКЭР предназначен для предост авления сведений органам государст венной власт и и управления Российской Федерации, органам мест ного самоуправления, ассоциаций межрегионального масшт аба, научным, инженерным и другим общест венным организациям, а т акже всем организационно—правовым ф ормам предприят ий и организаций для эф ф ект ивного решения следующих задач: 1) осущест вление комплексного анализа, сост авление прогнозов и регламент ирование т еррит ориального распределения производит ельных сил ст раны, взаимодейст вия в экономической сф ере субъект ов Российской Федерации с органами государст венной власт и ф едерального масшт аба и между собой, уст ановление эф ф ект ивного курса социально—экономического развит ия, совершенст вование региональной социально— экономической полит ики; 2) оценка и сист емат изация связей и от ношений между регионами в экономической сф ере, осущест вление согласования социально—экономических инт ересов и направлений развит ия между различными регионами Российской Федерации; 3) координация ф инансово—хозяйст венной деят ельност и и культ урного развит ия на т еррит ории Российской Федерации. ОКЭР предназначен для классиф икации экономических регионов, т . е. они являют ся объект ами классиф икации. Экономический регион – эт о объединение объект ов админист рат ивно— -59- т еррит ориального деления ст раны. Причем объединенные объект ы должны обладат ь некими общими признаками природно—экономического характ ера. Объединение объект ов админист рат ивно—т еррит ориального деления в экономические регионы может осущест влят ься по следующим признакам: 1) по схожест и основных условий для осущест вления хозяйст венной деят ельност и на определенной т еррит ории; 2) по схожест и основных целей сост авления и реализации программ развит ия в социально—экономической сф ере в пределах региона. Сост авление и реализация осущест вляет ся субъект ами Российской Федерации, объединенными по добровольному принципу; 3) по т ребованиям и нормам к изучению и объект ивному конт ролю над различными условиями данной мест ност и (природно—климат ическим, экологическим); 4) по нормам, т ребованиям и правилам т ехнического конт роля над ст роит ельными работ ами и эксплуат ацией основных мат ериальных и немат ериальных ф ондов. Конт роль может т акже осущест влят ься в соот вет ст вии с т ребованиями радиационной и т ехнической безопасност и; 5) по нормам, т ребованиям и правилам осущест вления т аможенного надзора за операциями на внешних рынках; 6) по специф ическим условиям окружающей среды, например, на т еррит ориях, на кот орых проживают малые народы России. На основе схожест и условий хозяйст венной деят ельност и можно выделит ь макрозоны, экономические зоны и экономические районы. 6. Общероссийский классификат ор продукции (ОКП) Общероссийский классиф икат ор продукции (ОКП) являет ся сост авляющей част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКП использует ся для обеспечения сопост авимост и, дост оверност и и авт омат изации сист емат изации сведений о продукции в област и ст андарт изации, ст ат ист ики, экономики и др. ОКП являет ся упорядоченным сводом кодов и номенклат уры группировок продукции, базирующимся на иерархической сист еме классиф икации. Данный классиф икат ор применяет ся при решении задач кат алогизации продукции (разработ ка кат алогов и упорядочение в них продукции в соот вет ст вии с основными т ехнико—экономическими признаками); при серт иф икации и лицензировании продукции по группам однородной по каким—либо признакам продукции, причем рассмат риваемые группы по ст роены на основе группировок ОКП; при проведении ст ат ист ического анализа изгот овления, продажи и эксплуат ации продукции на международном, национальном и от раслевом уровнях для сист емат изации промышленно—экономической инф ормации о видах продукции, изгот овляемой предприят иями и различными организациями, для проведения различного рода исследований и снабженческо—сбыт овых операций 7. Общероссийский классификат ор видов экономической деят ельност и, продукции и услуг (ОКДП) Являет ся сост авляющей част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. При сост авлении и ут верждении Общероссийского классиф икат ора видов экономической деят ельност и, продукции и услуг учит ывались рекомендации Ст ат ист ической комиссии ООН. Основой ОКДП являет ся Международная ст андарт ная от раслевая классиф икация и Международный классиф икат ор основных продукт ов. Классиф икат ор сост оит из введения и чет ырех сост авных част ей. Во введении раскрывает ся назначение данного классиф икат ора, перечисляют ся решаемые при помощи него задачи, определяют ся объект ы классиф икации, принципы пост роения и сист емы кодирования. 8. Общероссийский классификат ор объект ов админист рат ивно— т еррит ориального деления (ОКАТО) Общероссийский классиф икат ор объект ов админист рат ивно—т еррит ориального -60- деления (ОКАТО) являет ся сост авляющей част ью Единой сист емы классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации Российской Федерации (ЕСКК). ОКАТО предназначен для т ого, чт обы экономические и ст ат ист ические сведения об объект ах админист рат ивно—т еррит ориального деления были дост оверны, согласованны, сопост авимы и могли быт ь авт омат изировано обработ аны. ОКАТО предназначен для классиф икации следующих объект ов: республики; края; област и; города ф едерального значения; авт ономные област и; авт ономные округа; районы; города; внут ригородские районы, округа города; поселки городского т ипа; сельсовет ы; сельские населенные пункт ы. В классиф икат оре принят а иерархическая сист ема классиф икации. Объект ы админист рат ивно—т еррит ориального деления распределяют ся в определенные группы по т еррит ориальному признаку. Так как классиф икат ор имеет иерархическую ст рукт уру, т о у данного распределения сущест вует т ри уровня классиф икации, т . е. группы распределяют ся по т рем уровням. То, какой уровень займет т а или иная группа, зависит от админист рат ивной подчиненност и. В каждый следующий уровень входят объект ы, находящиеся в подчинении у объект ов предыдущего уровня. В первый уровень классиф икации входят : 1) республики; 2) края; 3) област и; 4) города ф едерального значения; 5) авт ономные област и; 6) авт ономные округа, находящиеся в сост аве Российской Федерации. Все вышеперечисленные объект ы являют ся объект ами ф едерального значения. Во вт орой уровень классиф икации входят : 1) авт ономные округа, являющиеся част ью края или област и; 2) районы республики, област и, авт ономной област и, находящегося в сост аве Российской Федерации, районы, округа города ф едерального значения; 3) города, кот орые находят ся в республиканском, краевом или област ном подчинении; 4) ПГТ (поселки городского т ипа) – ими могут быт ь рабочие, курорт ные или дачные поселки, кот орые находят ся в краевом или област ном подчинении. В т рет ий уровень входят : 1) районы, округа города, находящегося в республиканском, краевом или област ном подчинении; 2) города, находящиеся в районном подчинении; 3) ПГТ, находящиеся в районном ведении; 4) сельский округ. В пределах группировок т рет ьего уровня классиф икации кодируют ся сельские населенные пункт ы. 9. Общероссийский классификат ор занят ий (ОКЗ) Общероссийский классиф икат ор занят ий (ОКЗ) сост авлен и ут вержден согласно Государст венной программе перехода Российской Федерации на принят ую в международной практ ике сист ему учет а и ст ат ист ики. Необходимост ь принят ия данной программы и ведения данного классиф икат ора была обусловлена нуждами развивающейся экономики и инт еграции Российской Федерации в международное рыночное прост ранст во. В данном классиф икат оре содержит ся упорядоченный и сист емат изированный список видов и ф орм т рудовой деят ельност и. ОКЗ предназначен для упорядочения их наименований и осущест вления ст ат ист ических исследований, комплексного анализа и учет а. Данный классиф икат ор т акже позволяет проводит ь эф ф ект ивную полит ику занят ост и. В классиф икат оре применяет ся иерархическая сист ема Упорядочение видов и ф орм т рудовой деят ельност и позволяет распределит ь их по чет ырем уровням. Ст рукт ура классиф икат ора в целом соот вет ст вует Международной ст андарт ной классиф икации занят ий (МСКЗ). -61- ОКЗ применяет ся для решения следующих задач: 1) осущест вление регламент ации от ношений т рудового и социального характ ера; 2) обеспечение эф ф ект ивной оценки рабочей силы, ее сост ояния и ст рукт уры; 3) обеспечение эф ф ект ивного анализа и сост авление прогнозов динамики показат елей занят ост и населения. Объект ом классиф икации ОКЗ являют ся виды и ф ормы т рудовой деят ельност и, проф ессии рабочих и должност и, кот орые базируют ся на полученном проф ессиональном образовании и квалиф икации и объединяют ся в группы, однородные по содержанию работ . Объект ом классиф икации ОКЗ т акже может являт ься занят ие, кот орое от личает ся от проф ессии т ем, чт о не предполагает обязат ельного наличия проф ессиональной специализации, а являет ся, по сут и, любым видом деят ельност и, приносящим прибыль или заработ ок. 10. Общероссийский классификат ор начального профессионального образования (ОКНПО) Наст оящий Общероссийский классиф икат ор начального проф ессионального образования (ОКНПО) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный классиф икат ор являет ся сост авной ф ункциональной част ью языка – посредника, предназначенного для осущест вления эф ф ект ивного взаимодейст вия всех органов управления в област и экономики Российской Федерации, а т акже государст венных и негосударст венных учебных заведений, дост игающегося посредст вом авт омат изации обработ ки и обмена инф ормации. ОКЗ применяет ся для решения следующих задач: 1) осущест вление планированного приема и выпуска специалист ов начального проф ессионального образования; 2) осущест вление объект ивного учет а принят ых, обученных и т рудоуст роенных специалист ов начального проф ессионального образования; 3) соот вет ст вие т ребований и норм подгот овки специалист ов начального проф ессионального образования Российской Федерации Международным образоват ельным ст андарт ам; 4) осущест вление Международных ст ат ист ических сопост авлений. ОКНПО классиф ицирует проф ессии и специальност и начального проф ессионального образования, однородные группы проф ессий и специальност ей начального проф ессионального образования, а т акже полученные ст упени квалиф икации. Группа профессий и специальност ей – эт о объединение объект ов классиф икации, принадлежащих определенной сф ере деят ельност и, указанной в названии группы проф ессий и специальност ей начального проф ессионального образования. П р о ф е с с и я – эт о вид т рудовой деят ельност и пост оянного характ ера, основывающийся на полученной проф ессиональной подгот овке и квалиф икации. Специальност ь начального профессионального образования – эт о комплекс полученных в процессе начальной проф ессиональной подгот овки знаний, умений и навыков, кот орые предполагают в дальнейшем применение в определенном виде т рудовой деят ельност и, соот носящимся с полученной проф ессией. Общероссийский классиф икат ор начального проф ессионального образования пост роен по иерархическому принципу. Его ст рукт ура сост оит из т рех уровней. 11. Общероссийский классификат ор управленческой документ ации (ОКУД) Общероссийский классиф икат ор управленческой документ ации (ОКУД) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации. ОКУД применяет ся для решения следующих задач: 1) регист рация ф орм документ ов; 2) сист емат изация и классиф икация инф ормации и инф ормационных пот оков в област и народного хозяйст ва; 3) сведение количест ва принят ых ф орм к опт имальному минимуму; 4) конт роль над применением надлежащих ф орм документ ов и своевременное выведение из обращения т ех ф орм документ ов, кот орые не являют ся униф ицированными; -62- 5) осущест вление регист рации и упорядочения т ех ф орм документ ов, кот орые являют ся униф ицированными; 6) осущест вление учет а ф орм документ ов и дейст вий, помогающих избежат ь дублирования инф ормации в област и управления; 7) обеспечение объект ивного конт роля над обращением ф орм документ ов, являющихся униф ицированными. Общероссийский классиф икат ор управленческой документ ации классиф ицирует общероссийские ф ормы документ ов, являющиеся униф ицированными и применяющиеся в межот раслевой и межведомст венной сф ерах. Сост авлением и ут верждением униф ицированных ф орм документ ов в Российской Федерации занимают ся соот вет ст вующие минист ерст ва – разработ чики униф ицированных сист ем документ ации (УКД). В ОКУД приведены наименования и соот вет ст вующие им кодовые обозначения униф ицированных ф орм документ ов, входящих в сост ав УКД. 12. Общероссийский классификат ор информации по социальной защит е населения (ОКИСЗН) Общероссийский классиф икат ор инф ормации по социальной защит е населения (ОКИСЗН) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико— экономической и социальной инф ормации Российской Федерации. Классиф икат ор решает задачи в сф ере эф ф ект ивной организации пенсионного обеспечения граждан, а т акже следующие задачи: 1) определение видов пенсий; 2) классиф икация лиц, имеющих право на пенсию по ст арост и, на пенсию по ст арост и в связи с особо вредными для здоровья условиями т руда, на пенсию по выслуге лет ; 3) определение кат егорий т рудовой деят ельност и, учит ывающихся в общем т рудовом ст аже для назначения пенсии; 4) определение доказат ельст в т рудового ст ажа; 5) определение заработ ка, исходя из кот орого назначает ся и начисляет ся пенсия; 6) уст ановление видов надбавок к пенсиям и повышения пенсий; 7) уст ановление размеров пенсий; 8) обеспечение социальной защит ы граждан, пост радавших от радиации после Чернобыльской кат аст роф ы. 13. Общероссийский классификат ор услуг населению (ОКУН) Общероссийский классиф икат ор услуг населению (ОКУН) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК ТЭИ). Данный классиф икат ор решает следующие задачи: 1) повышение эф ф ект ивност и ст андарт изации услуг населению; 2) серт иф икация и лицензирование услуг для выполнения обязат ельных т ребований по безопасност и жизни и здоровья людей, имущест ва ф изических и юридических лиц, государст венного муниципального имущест ва и окружающей среды; 3) обеспечение эф ф ект ивного использования вычислит ельной т ехники; 4) ут верждение необходимого объема услуг населению; 5) анализ предъявляемого населением спроса на услуги; 6) обеспечение населению услуг предприят ий и организаций различными организационно—правовыми ф ормами; 7) обеспечение соот вет ст вия услуг новым социально – экономическим условиям Российской Федерации. Общероссийский классиф икат ор услуг населению предназначен для классиф икации услуг, кот орые предост авляют ся населению различными организациями и част ными лицами Для предост авления услуг могут быт ь использованы различные мет оды и приемы обслуживания. Классиф икат ор имеет иерархическую ст рукт уру. Все объект ы классиф икации подразделяют ся на однородные группы. 14. Общероссийский классификат ор ст андарт ов (ОКС) Данный классиф икат ор входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. -63- Данный классиф икат ор соот вет ст вует Международному классиф икат ору ст андарт ов (МКС) и Межгосударст венному классиф икат ору ст андарт ов. ОКС использует ся для разработ ки кат алогов, указат елей, перечней, библиограф ий, сост авлении баз данных Международных, межгосударст венных и национальных ст андарт ов и другого рода нормат ивных документ ов из сф еры ст андарт изации. Данный классиф икат ор обеспечивает распрост ранение эт их документ ов в региональном и международном масшт абах. Объект ами классиф икации ОКС являют ся ст андарт ы и другие нормат ивные и т ехнические документ ы по ст андарт изации. 15. Общероссийский классификат ор профессий рабочих, должност ей служащих и т арифных разрядов (ОКПДТР) Общероссийский классиф икат ор проф ессий рабочих, должност ей служащих и т ариф ных разрядов (ОКПДТР), входящий в Единую сист ему классиф икации и кодирования инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации, сост авлен и ут вержден в соот вет ст вии с Государст венной программой перехода Российской Федерации на принят ую в международной практ ике сист ему учет а и ст ат ист ики. Классиф икат ор предназначен для решения следующих задач: 1) обеспечение эф ф ект ивной оценки числа рабочих и служащих; 2) учет а и анализа ст рукт уры персонала по уровню квалиф икации и условиям т руда; 3) решение проблемы занят ост и; 4) определение заработ ной плат ы рабочих и служащих; 5) своевременное удовлет ворение пот ребност ей в кадрах. Общероссийский классиф икат ор проф ессий рабочих, должност ей служащих и т ариф ных разрядов предназначен для классиф икации проф ессий рабочих и должност ей служащих. ОКПДТР включает в себя два раздела: 1) раздел классиф икации проф ессий рабочих, содержащий проф ессии согласно Единому т ариф но—квалиф икационному справочнику работ и проф ессий рабочих (ЕТКС); 2) раздел классиф икации должност ей служащих базирует ся на Единой номенклат уре должност ей служащих и Квалиф икационном справочнике должност ей руководит елей, специалист ов и служащих. 16. Общероссийский классификат ор единиц измерения (ОКЕИ) Общероссийский классиф икат ор единиц измерения (ОКЕИ) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования т ехнико—экономической и социальной инф ормации Российской Федерации (ЕСКК). ОКЕИ базирует ся на Международной классиф икации единиц измерения Европейской экономической комиссии ООН «Коды единиц измерения, используемые в международной т орговле» и на Товарной номенклат уре внешнеэкономической деят ельност и. Данный классиф икат ор использует ся при количест венной оценке т ехнико— экономических и социальных показат елей для осущест вления учет а и от чет ност и, анализа и сост авления прогнозов дальнейшего развит ия экономики, для обеспечения сопост авления ст ат ист ических данных разных ст ран на межгосударст венном уровне, для нужд внут ренней и внешней т орговли, осущест вления государст венного регулирования внешнеэкономической деят ельност и и осущест вления объект ивного т аможенного конт роля. Общероссийский классиф икат ор единиц измерения предназначен для классиф икации единиц измерения, применяемых в различных област ях деят ельност и. Единицы измерения в ОКЕИ разбит ы на семь групп: 1) единицы измерения длины; 2) единицы измерения площади; 3) единицы измерения объема; 4) единицы измерения массы; 5) т ехнические единицы; 6) единицы измерения времени; -64- 7) экономические единицы. Однако в связи с имеющейся в некот орых ст ранах специф икой государст венного учет а и социально—экономической от чет ност и сущест вует набор национальных единиц измерения, кот орый не входит в Международную классиф икацию. 17. Общероссийский классификат ор специальност ей высшей научной классификации (ОКСБНК) Общероссийский классиф икат ор специальност ей высшей научной квалиф икации (ОКСВНК) входит в Единую сист ему классиф икации и кодирования инф ормации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКСВНК сост авлен и ут вержден согласно Пост ановлению Совет а минист ров Правит ельст ва Российской Федерации о мерах по реализации Государст венной программы перехода Российской Федерации на принят ую в международной практ ике сист ему учет а и ст ат ист ики в соот вет ст вии с т ребованиями развит ия рыночной экономики. Данный классиф икат ор являет ся ф ункциональной част ью единого языка— посредника, созданного для авт омат изации обработ ки и инф ормационного взаимодейст вия на всех уровнях управления, охват ывающего государст венные и негосударст венные сист емы высшего образования. ОКСВНК применяет ся для решения следующих задач: 1) осущест вление планированного приема и выпуска квалиф ицированных специалист ов в аспирант уру и докт орант уру; 2) осущест вление учет а приема, выпуска и т рудоуст ройст ва специалист ов высшей научной квалиф икации; 3) соот вет ст вие сист емы подгот овки специалист ов высшей научной квалиф икации Российской Федерации с Международными образоват ельными ст андарт ами; 4) осущест вление Международных ст ат ист ических сопост авлений. Общероссийский классиф икат ор специальност ей высшей научной квалиф икации предназначен для сист емат изации специальност ей высшей научной квалиф икации различных област ей науки. 8. Требования и порядок разработки стандартов Ст андарт должен содержат ь: т ит ульный лист ; предисловие; содержание; введение; наименование; област ь применения; нормат ивные ссылки; необходимые определения; используемые обозначения и сокращения; т ребования, нормы, правила и характ ерист ики; приложения; библиограф ические данные. Образец оф ормления т ит ульного лист а содержит ся в приложениях А, Б, В, Г ГОСТ 1.5–92. Предисловие ст андарт а должно содержат ь сведения о разработ чике; о ст андарт е от расли; о ст андарт е (Международном, региональном или другой ст раны), являющемся основой Государст венного; о ст андарт е, объект ом кот орого являет ся лицензированная продукция; об инновациях, использованных в ст андарт е; о нормат ивных документ ах, вмест о кот орых ут вержден ст андарт ; о законодат ельных нормах закона, если т аковые присут ст вуют в ст андарт е. В содержании должны быт ь указаны: нумерация, названия и номера ст раниц разделов и приложений, а т акже граф ического мат ериала, если он входит в ст андарт . Во введении обосновывает ся акт уальност ь и обозначают ся причины ут верждения данного ст андарт а. Характ ерист ики ст андарт изируемой продукции, процесса или услуги, необходимые для классиф икации ст андарт а, содержат ся в наименовании. В област и применения перечисляют ся объект ы, на кот орые распрост раняет ся данный ст андарт . В нормат ивных ссылках должны указыват ься обозначения и наименования ст андарт ов, на кот орые разработ чики ссылают ся в данном ст андарт е. Причем наименования должны указыват ься в возраст ающем порядке регист рационных номеров обозначений, сначала должны перечислят ься Государст венные ст андарт ы Российской Федерации, а зат ем от раслевые ст андарт ы. -65- В определениях должны т очно и чет ко дават ься определения используемых в ст андарт е понят ий и т ерминов. В обозначениях и сокращениях должны расшиф ровыват ься с необходимыми пояснениями все обозначения и сокращения, используемые в данном ст андарт е. Причем обозначения и сокращения должны быт ь записаны в т ом порядке, в кот ором они используют ся в ст андарт е. Требования могут быт ь ут верждены в основополагающих ст андарт ах, ст андарт ах на продукцию (услуги), ст андарт ах на мет оды конт роля. Выбор вида ст андарт а зависит от характ ерных черт и особенност ей объект а ст андарт изации. Весь дополнит ельный мат ериал (например, т аблицы, граф ики, расчет ы) размещает ся в приложениях. Библиограф ические данные Государст венных ст андарт ов Российской ф едерации включают : обозначение, прост авленное Госст андарт ом России; код Общероссийского классиф икат ора ст андарт ов; код классиф икат ора Государст венных ст андарт ов; код Общесоюзного классиф икат ора ст андарт ов и т ехнических условий. Порядок разработ ки и ут верждения ст андарт а Разработ ка ст андарт а начинает ся с заявок на разработ ку Заявит ь на разработ ку ст андарт а могут следующие субъект ы в соот вет ст вии с подведомст венными им объект ами ст андарт изации: Государст венные органы и организации; научно— т ехнические, инженерные и другие общест венные объединения и различные предприят ия. Для т ого, чт обы Госст андарт РФ учел заявку при сост авлении плана годовой ст андарт изации, необходимо, чт обы в заявке была чет ко обоснована акт уальност ь уст ановления т акого ст андарт а. Причем заявит ели имеют возможност ь предложит ь свой вариант данного ст андарт а. Зат ем между заявит елем и разработ чиком заключает ся договор, регламент ирующий разработ ку ст андарт а по следующим ст адиям: написание т ехнического задания; работ а над проект ом ст андарт а; от правка разработ анного вариант а ст андарт а на рассмот рение в Госст андарт ; изменение ст андарт а при необходимост и; пересмот р и от мена ст андарт а. Техническое задание предст авляет собой основу всей дальнейшей работ ы над ст андарт ом. В нем намечают ся сроки выполнения каждой ст адии разработ ки, сост авляют ся наброски разрабат ываемого ст андарт а, ф ормирует ся полный набор т ребований, правил и норм для ст андарт а, указывает ся предполагаемая област ь применения ст андарт а. При разработ ке ст андарт а могут учит ыват ься от зывы о ст андарт е субъект ов из област и его применения. Разработ ка проект а включает в себя два эт апа. 1. Первая редакция. На данном эт апе должно быт ь проверено, не имеет ли проект прот иворечий с дейст вующими законами РФ и соот вет ст вует ли он Международным ст андарт ам. На данном эт апе проект обсуждает ся специальной группой, кот орая должна решит ь, удовлет воряет ли он условиям договора, сост авленного т ехнического задания и положениям Государст венной сист емы ст андарт изации. Зат ем заявит ели и субъект ы из област и применения ст андарт а должны ознакомит ься с его первой редакцией. 2. Вт орая, или окончат ельная, редакция. На эт ом эт апе собирают ся полученные от зывы, на их основе вносят ся коррект ировки, и гот овит ся окончат ельная редакция документ а. Чт обы документ был рекомендован к принят ию, необходимо, чт обы его положит ельно оценили не меньше двух т рет ей т ехнического комит ет а по ст андарт изации, занимавшегося его разработ кой. Окончат ельная редакция документ а от правляет ся в Госст андарт РФ и его заказчику. Принят ие ст андарт а происходит т олько после обязат ельной его проверки, кот орая должна определит ь, не содержит ли данный проект прот иворечий дейст вующим законам РФ, уст ановленным правилам и нормам и общим т ребованиям оф ормления ст андарт ов. После эт ого ст андарт может быт ь принят Госст андарт ом РФ с указанием дат ы его вст упления в силу и, возможно (необязат ельно), срока дейст вия. Принят ый ст андарт должен быт ь зарегист рирован и опубликован в Инф ормационном указат еле. -66- Для динамичного развит ия и эф ф ект ивного использования передовых дост ижений науки и т ехники необходимо, чт обы принят ые ст андарт ы своевременно обновлялись. Обновление ст андарт ов т акже необходимо, для т ого чт обы объект ы ст андарт изации могли в полной мере удовлет ворят ь пот ребност и населения и экономики ст раны. Обновление и анализ сущест вующих ст андарт ов осущест вляет ся т ехническими комит ет ами по ст андарт изации при содейст вии заинт ересованных ст орон. Если т ребует ся обновит ь ст андарт , т ехнический комит ет должен предст авит ь на рассмот рение в Госст андарт проект изменения, проект обновленного ст андарт а или предложит ь от менит ь данный ст андарт . Необходимост ь обновления ст андарт ов обычно обуславливает ся новыми дост ижениями научно—т ехнического прогресса. Но продукция, выпускаемая по обновляемому ст андарт у, должна быт ь совмест има с продукцией, кот орая будет выпускат ься по обновленному ст андарт у. Пересмот р Государст венного ст андарт а необходим, если значит ельно изменяют ся основные показат ели качест ва продукции и вносимые изменения касают ся ее совмест имост и и взаимозаменяемост и. В эт ом случае взамен сущест вующего Государст венного ст андарт а должен разрабат ыват ься новый. От мена ст андарт а происходит , как правило, если объект ст андарт изации больше не выпускает ся, или если ут вержден новый ст андарт с более высокими т ребованиями и нормами От мененный ст андарт может и не заменят ься новым. Все решения о пересмот ре, обновлении и от мене ст андарт ов принимает Госст андарт РФ. Инф ормация о принят ых решениях публикует ся в Инф ормационном указат еле. Если речь идет о ст андарт е от расли, т о данные решения принимают ся Государст венным органом управления, уст ановившим ст андарт . Ст андарт ы предприят ий находят ся в ведении руководст ва предприят ий. Оно может от менят ь и обновлят ь ст андарт ы предприят ия по своему усмот рению, но при условии, чт о изменения в ст андарт ах не прот иворечат законодат ельст ву РФ и обязат ельным т ребованиям Государст венных ст андарт ов. Изменения ст андарт ов научно—т ехнических, инженерных и других общест венных объединений обуславливают ся новыми дост ижениями науки и т ехнического прогресса, новейшими научными от крыт иями. Инф ормацию обо всех изменениях и от мене ст андарт ов субъект ы ст андарт изации должны своевременно предст авлят ь в Госст андарт РФ. 9. Классификация средств размещения Средст ва размещения т урист ов – любой объект , предназначенный для проживания т урист ов (гост иница, от ель, т урист ическая база и т . п.) Средст ва размещения, согласно Пост ановлению Госст андарт а Российской Федерации от 9 июля 1998 г., подразделяют ся на коллект ивные и индивидуальные. Коллект ивными средст вами размещения являют ся гост иницы (в т ом числе кварт ирного т ипа), мот ели, клубы с проживанием, пансионат ы, меблированные комнат ы, общежит ия, специализированные средст ва размещения: санат ории, проф илакт ории, дома охот ника (рыбака), конгресс—цент ры, общест венные средст ва т ранспорт а (поезда, круизные суда, яхт ы), наземный и водный т ранспорт , переоборудованный под средст ва размещения для ночлега, кемпинги (площадки для кемпинга, авт оф ургонов). К индивидуальным средст вам размещения от носят ся кварт иры, комнат ы в кварт ирах, дома, кот т еджи, сдаваемые в наем. Общие т ребования к средст вам размещения, согласно Пост ановлению Госст андарт а. 1. Общест венные средст ва т ранспорт а должны соот вет ст воват ь т ребованиям, уст ановленным от раслевыми ст андарт ами. Для коллект ивных средст в размещения 2. Средст ва размещения должны имет ь удобные подъезды с необходимыми дорожными знаками. 3. Прилегающая к средст вам размещения т еррит ория должна быт ь освещена в вечернее время, благоуст роена, должна имет ь площадку с т вердым покрыт ием для -67- крат ковременной парковки авт от ранспорт а и необходимые справочно—инф ор— мационные указат ели. 4. Средст ва размещения должны имет ь: 1) освещение в жилых и общест венных помещениях – ест ест венное и искусст венное, коридоры должны освещат ься круглосут очно ест ест венно и искусст венно; 2) холодное и горячее водоснабжение, канализацию. В районах с возможными перебоями в водоснабжении, руководст во обязано предост авит ь проживающим минимальный запас воды, кот орого должно хват ит ь не менее чем на сут ки и обеспечит ь подогрев воды. 3) от опление, поддерживающее в помещениях опт имальную т емперат уру; 4) вент иляцию, обеспечивающую циркуляцию воздуха; 5) т елеф онную связь; 6) пассажирский лиф т при необходимост и. Для индивидуальных средст в размещения 5. Минимальная площадь жилой комнат ы должна быт ь не менее 9 кв. м. 6. В жилой комнат е, являющейся индивидуальным средст вом размещения, должны присут ст воват ь: мебель, инвент арь и пост ельные белье (необходимое по количест ву проживающих число комплект ов); плот ные занавески или жалюзи, сет ь радиовещания (подводка во все жилые комнат ы); пот олочные и прикроват ные свет ильники, элект ророзет ки с указанием напряжения; замки в дверях с внут ренним предохранит елем. 7. Санузел должен быт ь оборудован умывальником, унит азом, ванной или душем. 8. В коллект ивных средст вах размещения т урист ов обязат ельно должны присут ст воват ь: 1) комнат а быт ового самообслуживания; 2) помещение, удовлет воряющее нормам санит арной и пожарной безопасност и, для ежедневного приема пищи и/или кухня для самост оят ельного пригот овления пищи; 3) помещение (част ь помещения), удовлет воряющее нормам санит арной и пожарной безопасност и, для проведения досуга (различных мероприят ий, культ урной программы, просмот ра т елепередач и других мероприят ий); 4) камера хранения; 5) уст ройст ва, обеспечивающие необходимые удобст ва для людей ограниченной дееспособност и и инвалидов. 10. Методы стандартизации Мет од ст андарт изации – эт о совокупност ь средст в дост ижения целей ст андарт изации. Рассмот рим основные мет оды ст андарт изации. 1. Упорядочение объект ов ст андарт изации являет ся универсальным мет одом ст андарт изации т оваров, работ и услуг. Данный мет од сист емат изирует разнообразие продукции. Результ ат ом применения эт ого мет ода являют ся перечни изделий, описания т иповых конст рукций, образцы ф орм различной документ ации. Упорядочение включает в себя сист емат изацию, симплиф икацию, селекцию, т ипизацию и опт имизацию. Сист емат изация объект ов ст андарт изации предст авляет собой последоват ельное, научно обоснованное классиф ицирование и ранжирование конкрет ных объект ов ст андарт изации. Примерами сист емат изации являют ся различные виды общероссийских классиф икат оров. Селекция объект ов ст андарт изации – эт о от бор целесообразных для дальнейшего производст ва и применения объект ов ст андарт изации. Симплификация – деят ельност ь, выявляющая объект ы ст андарт изации, кот орые нецелесообразно применят ь для производст ва. Симплиф икация ограничивает перечень применяемых в производст ве изделий до опт имального, удовлет воряющего пот ребност и количест ва. Типизация объект ов ст андарт изации – эт о разработ ка и ут верждение т иповых объект ов или образцов. Типизируют конст рукции, т ехнологические нормы и правила документ ации. Типизация проводит ся с целью выделения общего признака для -68- совокупност и однородных объект ов. Опт имизация объект ов ст андарт изации – деят ельност ь, определяющая опт имальные главные парамет ры и значения ост альных показат елей, необходимых для данного уровня качест ва. В результ ат е опт имизации должна дост игат ься опт имальная ст епень упорядочения и эф ф ект ивност и по выбранному крит ерию. 2. Парамет рическая ст андарт изация – ст андарт изация, направленная на ф иксирование опт имальных численных значений парамет ров, определяющихся ст рогой мат емат ической закономерност ью. Под парамет ром продукции подразумевает ся количест венная характ ерист ика свойст в продукции. Парамет ры бывают главные и основные. Основные парамет ры характ еризуют т ехнологические и эксплуат ационные свойст ва продукции и процессов. Главные парамет ры не изменяют своего значения при усовершенст вованиях т ехнологии, изменениях в применяемых мат ериалах. Эт от т ип парамет ров лучше всего определяет свойст ва изделий и процессов. Главных парамет ров может быт ь несколько. У каждого определенного т ипа продукции ест ь свой набор парамет ров, кот орый называет ся парамет рическим рядом. Примером парамет рического ряда может быт ь размерный ряд. Парамет рическая ст андарт изация, т . е. ст андарт изация парамет рических рядов, предст авляет собой определение численных значений и номенклат уры парамет ров ряда. При ст андарт изации парамет рического ряда необходимо учит ыват ь инт ересы как пот ребит елей, т ак и производит елей. Если уст ановит ь, например, слишком большую част от у ряда, пот ребит ели будут полност ью удовлет ворены, а производит ели будут ст радат ь от очень больших зат рат на производст во. 3. Унификация продукции – рациональное сокращение до опт имального уровня числа т ипов объект ов одного ф ункционального назначения. Униф икация включает в себя: классиф икацию и ранжирование, селекцию и симплиф икацию, т ипизацию и опт имизацию объект ов ст андарт изации. Униф икация осущест вляет ся по следующим направлениям: 1) определение парамет рических и размерных рядов для продукции, машин, дет алей и приборов; 2) создание т ипов (образцов) изделий для последующей униф икации совокупност ей однородной продукции; 3) униф икация т ехнологических процессов; 4) сведение к опт имальному минимуму номенклат уры используемых изделий и мат ериалов. По област и проведения униф икация делит ся на межот раслевую, от раслевую и заводскую. По принципам осущест вления – на внут ривидовую и межвидовую. Показат елем уровня униф икации являет ся уровень униф икации продукции. Он от ражает содержание в продукции униф ицированных сост авляющих. Одним из показат елей униф икации являет ся коэф ф ициент применяемост и: где n0 – количест во оригинальных дет алей, n – суммарное число дет алей. Данный коэф ф ициент может применят ься к одному изделию или к совокупност и изделий, а т акже для униф ицированного ряда. 4. Агрегат ирование. Данный мет од заключает ся в конст руировании машин и приборов из определенного числа униф ицированных дет алей, связанных между собой ф ункционально и геомет рически. При использовании данного мет ода вся конст рукция прибора или машины рассмат ривает ся как совокупност ь независимых комплект ующих (агрегат ов), каждому из кот орых от водит ся определенная ф ункция в общем механизме. Целью агрегат ирования являет ся увеличение мощност и предприят ий без лишних зат рат на разработ ку каждой машины или прибора в от дельност и. -69- 5. Комплексная ст андарт изация. При данном мет оде ст андарт изации целенаправленно и планомерно ут верждает ся и использует ся комплекс взаимосвязанных т ребований к объект у ст андарт изации и его сост авляющим для получения опт имального решения проблемы. Если объект ом комплексной ст андарт изации являет ся продукция, т о т ребования ут верждают ся и применяют ся к ее качест ву, качест ву используемого сырья и мат ериалов, эксплуат ации и хранению. Основными целями разработ ки комплексной ст андарт изации являют ся: 1) высокий уровень научно—т ехнических т ребований ст андарт ов; 2) учет т ребований производст ва и рынков в ст андарт ах; 3) обеспечение взаимосвязи т ребований, норм и правил, содержащихся в ст андарт ах; 4) ут верждение порядка мероприят ий по выполнению программ данного мет ода ст андарт изации. 6. Опережающая ст андарт изация заключает ся в уст ановлении прогрессивных по от ношению к дост игнут ому уровню т ребований, кот орые, согласно прогнозам, будут опт имальными в последующее время. Опережающая ст андарт изация позволяет уст ранит ь препят ст вия на пут и т ехнического прогресса, кот орые могут возникат ь из—за ст ат ичност и и быст рого морального уст аревания ст андарт ов. 11. Методы определения показателей качества Показат елями качест ва продукции являют ся числовые характ ерист ики одного или многих свойст в продукции, определяющих ее качест во, и взят ые в уст ановленных условиях ее изгот овления и эксплуат ации. Выделяют следующие показат ели качест ва продукции: 1) единичный (для одного из свойст в продукции); 2) комплексный (для нескольких свойст в); 3) определяющий (в связи с его значением определяют дальнейшие дейст вия); 4) инт егральный. Крит ерием разделения мет одов определения значений показат елей качест ва продукции являют ся способы и ист очники полученных сведений о качест ве инт ересующей нас продукции. По данному крит ерию мет оды определения значений показат елей качест ва продукции делят ся на: 1) измерит ельные мет оды; 2) регист рационные мет оды; 3) органолепт ические мет оды; 4) расчет ные мет оды. Измерит ельный мет од. При использовании данного мет ода определения значений показат елей качест ва, инф ормация об инт ересующей нас продукции получает ся при помощи непосредст венных измерений различными т ехническими средст вами измерения. Полученные результ ат ы, как правило необходимо преобразовыват ь при помощи соот вет ст вующих пересчет ов к нормальным или ст андарт ным условиям. Основой регист рационного мет ода являют ся сведения, полученные пут ем подсчет а количест ва определенных событ ий или издержек, например, числа от казов изделия при проведении испыт аний. При помощи данного мет ода определяют ся, например, показат ели униф икации. Органолепт ический мет од базирует ся на использовании результ ат ов анализа восприят ия продукции зрением, осязанием, обонянием, слухом, осязанием и вкусом. Значения показат елей выражают ся в баллах, кот орые находят ся пут ем анализа полученных результ ат ов на основе имеющегося опыт а. При использовании данного мет ода допуст имо применение т аких т ехнических средст в, как лупа, микроскоп и др Органолепт ический мет од применяет ся для определения показат елей качест ва продукции, кот орая оказывает эмоциональное воздейст вие на пот ребит еля (парф юмерная, космет ическая, т абачная и др.) Расчет ный мет од базирует ся на данных, полученных при помощи эмпирических и -70- т еорет ических зависимост ей. Данный мет од применяет ся при разработ ке продукции, для кот орой еще невозможно провест и испыт ания и эксперимент альные исследования. Мет оды определения показат елей качест ва делят ся на эксперт ный, т радиционный и социологический в зависимост и от ист очника используемой инф ормации. Традиционный мет од определения значений показат еля качест ва продукции осущест вляет ся уполномоченными должност ными лицами специальных эксперимент альных подразделений (лаборат ории, испыт ат ельные ст анции, полигоны и др.) и расчет ных отделов (конст рукт орские отделы, вычислит ельные цент ры, службы надежност и и др.) предприят ий и организаций. Эксперт ный мет од определения значений показат елей качест ва продукции осущест вляет ся эксперт ами и специалист ами (т овароведами, дегуст ат орами и др.). Данный мет од использует ся для определения т аких показат елей качест ва, кот орые невозможно определит ь более эф ф ект ивными мет одами. Социологический мет од определения показат елей качест ва продукции осущест вляет ся непосредст венными или пот енциальными пот ребит елями данной продукции. Сбор инф ормации, необходимой для данного мет ода, осущест вляет ся пут ем проведения социологических опросов, распрост ранения специальных анкет и организации разного рода дегуст аций. В целях дост ижения наибольшей эф ф ект ивност и допуст имо использование одновременно нескольких мет одов определения значений показат елей качест ва продукции. 12. Основополагающие Государственные стандарты В Российской Федерации дейст вует Государст венная сист ема ст андарт изации (ГСС). Все организационные и практ ические вопросы ст андарт изации решают ся с помощью Основополагающих ст андарт ов Государст венной сист емы ст андарт изации РФ. Комплекс Государст венных основополагающих ст андарт ов включает в себя: 1) ГОСТ Р 1.0–92 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Основные положения». Данный ст андарт регламент ирует основные цели и задачи ст андарт изации, нормы и правила работ по ст андарт изации, виды и т ребования к оф ормлению нормат ивных документ ов, разновидност и ст андарт ов, условия сот рудничест ва с другими ст ранами в сф ере ст андарт изации, использование нормат ивных документ ов и т ехнических условий, а т акже мет оды конт роля над соблюдением обязат ельных т ребований Государст венных ст андарт ов; 2) ГОСТ Р 1.2–92 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Порядок разработ ки Государст венных ст андарт ов». Данный ст андарт регламент ирует основные нормы и правила разработ ки, ут верждения, принят ия, регист рации, публикации, применения, изменения, пересмот ра и от мены ст андарт ов РФ; 3) ГОСТ Р 1.4–93 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Ст андарт ы от раслей, ст андарт ы предприят ий, научно—т ехнических, инженерных общест в и других общест венных объединений. Общие положения». Данный ст андарт регламент ирует основные т ребования к разработ ке, ут верждению, регист рации, публикации, применению, надзору за соблюдением обязат ельных т ребований, обновлению, пересмот ру и от мене ст андарт ов от раслей Уст анавливают ся т акже объект ы ст андарт изации и основные принципы разработ ки и использования ст андарт ов предприят ий, научно—т ехнических общест в, инженерных общест в и других общест венных объединений; 4) ГОСТ Р 1.5–92 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Общие т ребования к пост роению, изложению, оф ормлению и содержанию ст андарт ов». Требования данного ст андарт а распрост раняют ся т олько на ст андарт ы ф едерального уровня. Для ст андарт ов более низкого уровня уст анавливают ся т олько т ребования к обозначению ст андарт ов. Положения данного ст андарт а могут быт ь применены к ст андарт ам более низкого уровня на добровольной основе. То ест ь данный ст андарт может применят ься при разработ ке ст андарт ов для объект ов ст андарт изации разного -71- уровня; 5) ГОСТ Р 1.8–2002 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Ст андарт ы Межгосударст венные. Правила разработ ки, применения, обновления и прекращения применения в част и работ , осущест вляемых в Российской Федерации». Данный ст андарт регламент ирует эт апы разработ ки Межгосударст венных ст андарт ов; принципы, кот орыми должны руководст воват ься соот вет ст вующие секрет ариат ы при рассмот рении проект ов Межгосударст венных ст андарт ов; условия принят ия эт их ст андарт ов; порядок обновления сущест вующих Межгосударст венных ст андарт ов и их от мену в РФ; 6) ГОСТ Р 1.9–95 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соот вет ст вия Государст венным ст андарт ам». Данный ст андарт уст анавливает основные правила и нормы маркирования продукции и услуг и условия получения лицензий, дающих право на маркировку продукции и услуг знаком соот вет ст вия Государст венным ст андарт ам; 7) ГОСТ Р 1.10–95 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Порядок разработ ки, принят ия, регист рации правил и рекомендаций по ст андарт изации, мет рологии, серт иф икации, аккредит ации и инф ормации о них». Данный ст андарт регламент ирует порядок разработ ки, согласования, использования, ут верждения, регист рации, публикации, обновления, изменения и от мены правил, норм и рекомендаций в област и ст андарт изации, мет рологии, серт иф икации и аккредит ации. В нем т акже уст анавливают ся т ребования к инф ормации о правилах и рекомендациях и к ф ормам их изложения; 8) ГОСТ Р 1.11–99 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Мет рологическая эксперт иза проект ов Государст венных ст андарт ов». Данный ст андарт ут верждает порядок осущест вления мет рологических исследований проект ов Государст венных ст андарт ов; 9) ГОСТ Р 1.12–99 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Ст андарт изация и смежные област и деят ельност и. Термины и определения»; 10) ГОСТ 1.13–2001 «Государст венная сист ема ст андарт изации Российской Федерации. Порядок подгот овки уведомлений о проект ах нормат ивных документ ов»; 11) ПР 50.1.002–94 Правила по ст андарт изации. «Порядок предст авления в Госст андарт Российской Федерации инф ормации о принят ых ст андарт ах от раслей, ст андарт ах научно—т ехнических, инженерных общест в и других общест венных объединений»; 12) ПР 50.1.008–95 Правила по ст андарт изации. «Организация и проведение работ по Международной ст андарт изации в Российской Федерации»; 13) ПР 50.74–94 Правила по ст андарт изации. «Подгот овка проект ов Государст венных ст андарт ов РФ и проект ов изменений к ним для принят ия, Государст венной регист рации и издания»; 14) ПР 50–688–92 Правила по ст андарт изации. «Временные т иповые положения о т ехническом комит ет е по ст андарт изации»; 15) ПР 50–718–99 Правила по ст андарт изации. «Правила заполнения и предст авления кат аложных лист ов продукции»; 16) ПР 50–734–93 Правила по ст андарт изации. «Порядок разработ ки общероссийских классиф икат оров т ехнико—экономической и социальной инф ормации». ЛЕКЦИЯ № 4. Основы сертификации и лицензирования 1. Общие понятия о сертификации, объекты и цели сертификации Процедура серт иф икации направлена на подт верждение соот вет ст вия объект а -72- серт иф икации предъявляемым к нему нормам и т ребованиям. В результ ат е проведения лаборат орных исследований и испыт аний, сост авляет ся акт о соот вет ст вии или несоот вет ст вия объект а исследования необходимым т ребованиям ст андарт а или т ехнических условий. В случае соот вет ст вия объект а серт иф икации на основании акт а выдает ся серт иф икат соот вет ст вия исследуемого объект а т ребуемым парамет рам качест ва. Серт иф икация выполняет ся как в добровольном порядке, т ак на добровольной основе. В процедуре серт иф икации участ вует т ри ст ороны. Первая ст орона – изгот овит ель или продавец продукции Вт орая ст орона – покупат ель или пот ребит ель продукции. Трет ья ст орона – независимый от первой и вт орой ст ороны орган. Объект ами серт иф икации являют ся: т овары народного пот ребления, услуги, процессы, рабочие мест а, персонал сист емы качест ва и пр. В условиях рыночной экономики производит ель борет ся за конкурент оспособност ь своей продукции. В погоне за быст рой прибылью недобросовест ные изгот овит ели предлагают т овар, способный нанест и вред здоровью человека и окружающей среде. Государст во в лице законодат ельной власт и уст анавливает юридическую, админист рат ивную и гражданскую от вет ст венност ь за ввод в обращение недоброкачест венной продукции, а т акже определяет основные обязат ельные т ребования характ ерист ик продукции в целом и от дельным ее парамет рам. Основными задачами серт иф икации продукции, в т ом числе и импорт ной, являют ся следующие. 1. Обеспечение доверия пот ребит еля качест ву т оваров и услуг. 2. Облегчение пот ребит елю выбора необходимых т оваров и услуг. 3. Предост авление пот ребит елю дост оверной инф ормации о качест ве т оваров и услуг. 4. Обеспечение защит ы в конкуренции с несерт иф ициро—ванными т оварами и услугами. 5. Предот вращение дост упа некачест венной импорт ной продукции. 6. Влияние на развит ие научно—т ехнического процесса. 7. Содейст вие рост у организат орско—т ехнического процесса. Все работ ы по проведению серт иф икации осущест вляют ся сист емой серт иф икации, возглавляемой Госст андарт ом РФ на основании Закона РФ «О серт иф икации продукции и услуг». Особая роль в работ е по серт иф икации от водит ся деят ельност и по разработ ке сист ем качест ва предприят ий и сист ем охраны окружающей среды в соот вет ст вии с международными ст андарт ами серии ИСО 9000 и ИСО 14 000. Серт иф икация т оваров и услуг осущест вляет ся на международном, государст венном (национальном) и региональном уровнях. 2. Условия сертификации При проведении процедуры серт иф икации необходимо выполнят ь следующие условия. 1. Работ ы по проведению серт иф икации выполняют ся на основе законодат ельной базы (Закон РФ «О серт иф икации продукции и услуг», Закон РФ «О защит е прав пот ребит елей» и других нормат ивных акт ах). 2. В проведении работ по серт иф икации участ вуют предприят ия, организации, учреждения; ф орма собст венност и организаций значения не имеет . 3. Гармонизация рекомендаций и правил по проведению серт иф икации с международными правилами, нормами и рекомендациями. Гармонизация обеспечивает признание знаков соот вет ст вия и серт иф икат ов за пределами России и взаимодейст вие с национальными, региональными и международными сист емами серт иф икации других ст ран. 4. От крыт ост ь инф ормации: при проведении серт иф икации необходимо обеспечит ь инф ормирование всех участ вующих в процедуре ст орон – изгот овит еля или -73- производит еля, пот ребит еля, предприят ия, общест венных организаций и других юридических и ф изических лиц, заинт ересованных в результ ат е серт иф икации. 5. Закрыт ост ь инф ормации: при проведении серт иф икации необходимо обеспечит ь конф иденциальност ь инф ормации, являющейся коммерческой т айной. 3. Правила и порядок проведения сертификации Правила и порядок проведения серт ификации 1. Заявит елем подает ся заявка в соот вет ст вующий орган по проведению процедуры серт иф икации. Инф ормация о данном органе предост авляет ся т еррит ориальным органом Госст андарт а или в Госст андарт е. 2. Орган по проведению серт иф икации принимает на рассмот рение заявку, выносит решение, включающее все необходимые основные условия серт иф икации, в т ом числе мат ериальные зат рат ы, перечень прошедших аккредит ацию испыт ат ельных лаборат орий, получивших ат т ест ат на право проведения испыт аний, и список организаций, имеющих разрешение на проведение серт иф икации сист ем качест ва или производст ва. 3. Заявит елем выбирает ся испыт ат ельная лаборат ория или орган по проведению серт иф икации сист ем качест ва или производст ва из перечня, предложенного органом по проведению серт иф икации, с органом по проведению серт иф икации заключает ся договор о проведении серт иф икации. 4. Испыт ат ельная лаборат ория или орган по проведению работ по серт иф икации выполняет процедуру от бора необходимых образцов для проведения испыт аний. 5. Орган по проведению серт иф икации сист емы качест ва или производст ва или комиссия органа по проведению серт иф икации проводит анализ реального сост ояния производст ва или сист емы качест ва и оф ормляет заключение в орган по проведению серт иф икации. 6. Заявит ель и орган по проведению серт иф икации получают прот окол испыт аний, сост авленный на основании проведенных исследований испыт ат ельной лаборат орией. 7. Орган по проведению серт иф икации, проведя анализ прот окола испыт аний, заключения о реальном сост оянии производст ва и других данных о соот вет ст вии данной продукции нормат ивным т ребованиям, на соот вет ст вие кот орым исследует ся продукция, приходит к решению о выдаче серт иф икат а соот вет ст вия или от казе в выдаче серт иф икат а соот вет ст вия. На основании полученного серт иф икат а соот вет ст вия выдает ся лицензия, дающая право использования знака соот вет ст вия. 8. Орган по проведению серт иф икации должным образом оф ормляет и регист рирует серт иф икат соот вет ст вия и вручает его заявит елю одновременно с лицензией на использование знака соот вет ст вия. 9. Продукция, подлежащая обязат ельной серт иф икации, маркирует ся изгот овит елем знаком соот вет ст вия согласно т ребованиям документ а «Правила применения знака соот вет ст вия при обязат ельной серт иф икации продукции». 10. Конт роль за прошедшей серт иф икацию продукцией осущест вляет ся согласно выбранному при разработ ке необходимой схемы серт иф икации порядку органом по проведению серт иф икации. Таблица 2 Эт апы процесса серт ификации продукции -74- 4. Развитие сертификации Одной из первых ст ран, учредивших знак соот вет ст вия, являет ся Германия. Именно в ней в 1920 г. Инст ит ут ом ст андарт ов был учрежден знак соот вет ст вия ст андарт ом DIN, зарегист рированный в ФРГ на основании Закона «О защит е т орговых знаков». В эт от же период в Германии начинает развиват ься и дейст воват ь сист ема серт иф икации VDE -75- (Немецкая элект рот ехническая ассоциация). В Великобрит ании процедурами проведения серт иф икации занимают ся несколько национальных сист ем. Самой значит ельной сист емой являет ся Брит анский инст ит ут ст андарт ов. Продукция, серт иф ицированная в эт ой сист еме, удост аивает ся специального знака «бумажный змей», удост оверяющего в соот вет ст вии брит анским национальным ст андарт ам. Продукция, прошедшая серт иф икацию во Франции использует знак NF. Данный знак был разработ ан национальной сист емой серт иф икации. Организацией и руководст вом национальной сист емой серт иф икации занимает ся ф ранцузская ассоциация по ст андарт изации (AFNOR). Наличие на продукции знака указывает на т о, чт о данная продукция полност ью соот вет ст вует т ребованиям ст андарт ов, дейст вующих на т еррит ории Франции. Продукция, не имеющая знака NF, не пользует ся пот ребит ельским спросом. В связи с эт им во Франции для получения знака NF более 75 % продукции, выпускаемые ф ранцузскими ф ирмами, проходят процедуру добровольной серт иф икации. В декабре 1989 г. Совет ом ЕС был принят документ «Глобальная концепция по серт иф икации и испыт аниям», основной задачей кот орой являет ся обеспечение серт иф икации и аккредит ации по единой европейской норме и ф ормирования у пот ребит еля доверит ельного от ношения к европейскому т овару. В 1979 г. ЦК КПСС и Совет минист ров СССР принимает пост ановление «Об улучшении планирования и усилению воздейст вия хозяйст венного механизма на повышение эф ф ект ивност и производст ва и качест ва работ ». В 1986 г. «Временное положение о серт иф икации продукции машиност роения в СССР. РД 50598–86» уст анавливает основные т ребования и правила по серт иф икации машиност роит ельной продукции. В 1992 г. вводит ся в дейст вие Закон Российской Федерации «О защит е прав пот ребит еля», являющийся базой серт иф икации продукции и услуг ГОСТ. В 1993 г. принимает ся Федеральный закон «О серт иф икации продукции и услуг», дейст вующий до принят ия в 2002 г Федерального закона «О т ехническом регулировании». Понят ие «серт иф икация» было определено и включено в Руководст во ИСО (ИСО/МЭК 2) «Общие т ермины и определения в сф ере ст андарт изации, аккредит ации и серт иф икации испыт ат ельных лаборат орий». Комит ет ом по серт иф икации (СЕРТИКО) международной организации (ИСО) по ст андарт изации в 1982 г. понят ие «серт иф икация» определяет ся дейст вием, подт верждающим уст ановленным серт иф икат ом или законом соот вет ст вия о т ом, чт о продукция или услуга от вечает т ребованиям, определенным ст андарт ам или другим нормат ивным документ ам 5. Понятие качества продукции Качест во продукции или услуг – эт о определенный перечень показат елей свойст в продукции или услуги, благодаря кот орым они способны удовлет ворят ь необходимые пот ребност и пот ребит еля при их использовании и эксплуат ации, включая уничт ожение и ут илизацию. В наше время т акие понят ия, как рент абельност ь, эф ф ект ивност ь, производит ельност ь, цена, прибыль т есно связаны с показат елями качест ва выпускаемой продукции. Качест во ст ановит ся объект ом планирования на всех уровнях государст ва. В связи с эт им возникает необходимост ь в численном выражении измерения и оценки качест ва продукции. Квалимет рия от лат . «квали» – «какой» и др. – гр. «мет рео» – «мерит ь, измерят ь». Развит ие квалимет рии происходит по двум основным направлениям. 1. Прикладная квалимет рия – осущест вляет разработ ку мет одик по оценке качест ва. 2. Теорет ическая квалимет рия рассмат ривает опросы мет одологии и оценивания качест ва объект а. Основными целями квалимет рии являют ся: 1) создание мет одов определения -76- численных значений показат елей качест ва, обработ ка данных и определение т ребований, обеспечивающих т очност ь вычислений; 2) создание перечня мет одов определения наиболее опт имальных значений показат елей качест ва продукции; 3) обоснование выбранного перечня показат елей качест ва продукции при разработ ке способов повышения качест ва и запланированной ст андарт изации; 4) определение единых мет одов оценки уровня качест ва продукции для возможност и сопост авления результ ат ов; 5) определение единых мет одов оценки от дельных свойст в продукции. Для определения качест ва продукции используют т ри независимых друг от друга понят ия. 1. Качест во продукции – свойст ва продукции, определяющие ее способност ь удовлет ворят ь пот ребност и, связанные с назначением продукции. 2. Главное (единичное) качест во продукции – определяет одно, первост епенное свойст во продукции и определяет пот ребит ельную ст оимост ь. 3. Инт егральное качест во продукции – определяет ся совокупност ью всех свойст в (экономических, эст ет ических и ф ункциональных) продукции. Мет оды определения показат елей качест ва продукции следующие. 1. Измерит ельный мет од – данные о продукции получают пут ем использования т ехнических средст в измерений. С помощью данного мет ода определяют ф изические парамет ры (скорост ь, масса, геомет рические размеры и т . д.). 2. Расчет ный мет од – основан на обработ ке инф ормации, полученной пут ем т еорет ических и эмпирических зависимост ей, и служит для определения мощност и, массы, производит ельност и и т . д. 3. Органолепт ический мет од – основан на восприят ии органов чувст в человека (зрение, слух, осязание, обоняние) и выражает ся в баллах. С помощью данного мет ода определяют показат ели качест ва парф юмерной, т абачной, кондит ерской и других видов продукции. 4. Традиционный мет од – проводит ся компет ент ными специалист ами в лаборат ориях, на испыт ат ельных ст ендах и т . д. 5. Эксперт ный мет од – проводит ся специалист ами – эксперт ами (дизайнерами, т овароведами, дегуст ат орами и т . д.). 6. Социологический мет од – непосредст венное использование продукции пот ребит елем и сбор инф ормации о качест ве продукции пут ем анкет ирования, выст авок, конф еренций и т . д. Номенклат ура показат елей качест ва продукции. 1. Показат ели назначения – характ еризуют свойст ва продукции, определяющие ф ункции, для кот орых она предназначена. При определении показат елей назначения учит ывают : 1) цель выполняемой оценки; 2) условия эксплуат ации или применения продукции; 3) назначение продукции. В группу показат елей назначения входят подгруппы: 1) показат ели ст рукт уры и сост ава – химический сост ав, ст рукт ура, комплект ующие изделия; 2) классиф икационные показат ели – зависят от специф ики продукции; 3) показат ели т ехнического совершенст ва – от ражают акт уальност ь принят ого при создании продукции т ехнического решения. 2. Показат ели надежност и определяют свойст ва продукции сохранят ь заданные парамет ры качест ва в процессе эксплуат ации, ремонт а, т ранспорт ирования и т . д. К показат елям надежност и от носят ся: 1) сохраняемост ь – свойст во сохранят ь заданные парамет ры качест ва в процессе хранения и т ранспорт ирования; 2) ремонт опригодност ь – свойст во продукции к обнаружению, предупреждению и уст ранению от казов и повреждений; 3) безот казност ь – свойст во продукции сохранят ь работ оспособност ь в -77- определенном промежут ке времени; 4) долговечност ь – показат ели, определяющие ресурс или срок службы продукции. 3. Показат ели т ехнологичност и характ еризуют эф ф ект ивност ь принят ых при производст ве и эксплуат ации продукции конст рукт ивно—т ехнологических решений. Основные показат ели т ехнологичност и – себест оимост ь, т рудоемкост ь, мат ериалоемкост ь. От носит ельные показат ели т ехнологичност и – коэф ф ициент использования мат ериала. 4. Показат ели ст андарт изации и униф икации обусловлены уровнем использования в изделии ст андарт ных узлов и дет алей, а т акже ст епенью их униф икации. Показат ели ст андарт изации и униф икации выражают ся: 1) коэф ф ициент ом применяемост и; 2) коэф ф ициент ом повт оряемост и; 3) коэф ф ициент ом униф икации. 5. Показат ели т ранспорт абельност и – свойст во продукции сохранят ь показат ели качест ва в процессе перемещения, не связанного с эксплуат ацией. Прямые показат ели т ранспорт абельност и – зат рат ы на подгот овку к т ранспорт ированию, т ранспорт ирование и подгот овка к эксплуат ации после т ранспорт ирования. 6. Эргономические показат ели характ еризуют ст епень взаимодейст вия человека с изделием. Эргономические показат ели включают : 1) ант ропомет рические – соот вет ст вие размерам т ела человека; 2) гигиенические – уровень шума, освещенност ь, т оксичност ь и т . д.; 3) ф изиологические – соот вет ст вие ф изическим возможност ям человека; 4) психоф изиологические – учит ывают возможност и органов чувст в человека; 5) психологические – учит ывают особенност и нервной сист емы человека. 7. Эст ет ические показат ели характ еризуют композицию, ф орму и рациональност ь продукции. 8. Пат ент но—правовые показат ели характ еризуют пат ент ную защит у новых т ехнологий. К пат ент но—правовым показат елям от носят ся: 1) показат ель пат ент ной защит ы указывает на использование в изделии, произведенном в нашей ст ране, изобрет ений, признанных в России и за ее пределами; 2) показат ель пат ент ной чист от ы указывает на возможност ь реализации изделий в России и за рубежом. 9. Показат ели однородност и характ еризуют неизменност ь парамет ров продукции при серийном изгот овлении. 10. Показат ели уст ойчивост и – способност ь продукции сохранят ь свои свойст ва при взаимодейст вии в процессе эксплуат ации с вредной средой. 11. Экологические показат ели определяют уровень вредных воздейст вий на окружающую среду и человека, возникающий в момент эксплуат ации продукции. 12. Показат ели безопасност и определяют в процессе эксплуат ации для обслуживающего персонала. 13. Экономические показат ели определяют зат рат ы на разработ ку, производст во и эксплуат ацию продукции. 6. Защита прав потребителя Защит а пот ребит еля от недоброкачест венной продукции осущест вляет ся в соот вет ст вии с Законом Российской Федерации «О серт иф икации продукции и услуг». В соот вет ст вии с дейст вующим законодат ельст вом за нарушение правил обязат ельной серт иф икации от вет ст венност ь несут : 1) ф изические лица; 2) юридические лица; 3) органы ф едеральной исполнит ельной власт и. От вет ст венност ь за нарушение -78- закона может быт ь: 1) уголовной; 2) админист рат ивной; 3) гражданско—правовой. 7. Система сертификации. Схема сертификации Сист ема обязат ельной серт иф икации ГОСТР, созданная и управляемая Госст андарт ом России, включает в себя: 1) сист емы серт иф икации однородных видов продукции (т оваров легкой промышленност и, пищевой продукции и продовольст венного сырья, посуды, игрушек и т . д.); 2) сист емы серт иф икации однородных видов услуг (услуг гост иниц, услуг общест венного пит ания, услуг образования, медицинских услуг и т . д.). Сист ема добровольной серт иф икации сост оит из более 100 сист ем добровольной серт иф икации: 1) сист ема серт иф икации экологического производст ва (Эко Нива); 2) сист ема ст оимост ной оценки авт от ранспорт а (СЕРТО—ЦАТ); 3) сист ема серт иф икации санат орно—оздоровит ельных услуг (ЦСЦР) и др. В данное время на т еррит ории России предпочт ение отдает ся обязат ельной серт иф икации, за рубежом – добровольной. Определенное сочет ание, необходимое при проведении процедуры серт иф икации инспекционных и конт рольных дейст вий, сост авляет схему серт иф икации. В каждом процессе серт иф икации продукции или услуги принимает ся определенная схема проведения серт иф икации, учит ывающая особенност и продукции, организации ее производст ва, экономических показат елей и т . д. ИСО осущест вило обобщение опыт а применения схем серт иф икации. Наряду со схемами серт иф икации, используемыми и принят ыми зарубежными и международными организациями в документ е «Порядок проведения серт иф икации продукции в Российской Федерации», предлагает ся еще несколько схем. Всего в данном документ е содержит ся 16 различных схем проведения серт иф икации, кот орые определяют ся как рекомендуемые. Основной задачей при выборе схемы проведения серт иф икации являет ся обеспечение необходимой доказат ельност и серт иф икации. 8. Обязательная сертификация. Добровольная сертификация Обязат ельная серт ификация – процедура подт верждения аккредит ованным органом по проведению серт иф икации на соот вет ст вие продукции уст ановленным обязат ельным т ребованиям, являет ся ф ормой конт роля государст ва и безопасност и продукции и услуг. Обязат ельная серт иф икация осущест вляет ся в случаях, обозначенных в законодат ельных акт ах РФ: 1) законах РФ; 2) нормат ивных акт ах Правит ельст ва РФ. Согласно ст . 7 Закона «О защит е прав пот ребит елей» перечень т оваров (работ и услуг) ут верждает ся Правит ельст вом РФ и подлежит обязат ельной серт иф икации. С учет ом эт их перечней Госст андарт ом России разработ ано и введено в дейст вие Пост ановление «Номенклат ура продукции и услуг (работ ), подлежащих, согласно законодат ельным акт ам Российской Федерации, обязат ельной серт иф икации». Перечень включает в себя классы Общероссийского классиф икат ора с двухрядным кодом (ОК 005–93–ОКП – по продукции, ОК 002–93–ОКУН – по услугам) и содержит объек -79- т ы, подлежащие обязат ельной серт иф икации на данный момент , и объект ы, обязат ельная серт иф икация кот орых помечена в перспект иве. Номенклат ура содержит виды продукции и услуг с шест иразрядным кодом и сост оит из объект ов, подлежащих обязат ельной серт иф икации на данный момент . При проведении обязат ельной серт иф икации подт верждают уст ановленные законом по обязат ельной серт иф икации обязат ельные т ребования к продукции или услуге. В соот вет ст вии со ст . 7 Закона РФ «О защит е прав пот ребит елей» при проведении обязат ельной серт иф икации необходимо подт верждат ь безопасност ь т оваров, работ или услуг. Серт иф икат соот вет ст вия и знак соот вет ст вия, выданные на основании проведения процедуры обязат ельной серт иф икации, дейст вит ельны на т еррит ории всей РФ. Проведением и организацией работ по обязат ельной серт иф икации занимает ся специальный уполномоченный орган ф едеральной исполнит ельной власт и в сф ере серт иф икации т оваров, работ и услуг – Госст андарт России. Процедуру проведения обязат ельной серт иф икации от дельных видов т оваров, работ и услуг осущест вляют другие ф едеральные органы. Участ никами обязат ельной серт иф икации являют ся: 1) изгот овит ель продукции и исполнит ель услуг (первая ст орона); 2) заказчик и продавец (могут быт ь и первой и вт орой ст ороной); 3) организации, имеющие полномочия на проведение серт иф икации т оваров, работ и услуг (т рет ья ст орона). Добровольная серт ификация – процедура, осущест вляемая согласно Закону РФ «О серт иф икации продукции и услуг» по инициат иве заявит еля для подт верждения на предмет соот вет ст вия продукции или услуги т ребуемым нормам ст андарт ов, правил, т ехнических условий, рецепт ур и других нормат ивных документ ов, предст авленных заявит елем. Условием для проведения процедуры добровольной серт иф икации служит подписанный между органом по проведению серт иф икации и заявит елем договор. Добровольная серт иф икация не заменяет обязат ельную серт иф икацию т оваров, работ и услуг. Тем не менее т овары, работ ы и услуги, прошедшие обязат ельную серт иф икацию, могут быт ь проверены на соот вет ст вие дополнит ельных т ребований при помощи добровольной серт иф икации. 9. Органы по сертификации Орган по серт иф икации (ОС) осущест вляет следующие дейст вия: 1) серт иф икацию т оваров, работ и услуг; выдачу серт иф икат ов и лицензий на применение знаков соот вет ст вия; 2) проведение инспекционного конт роля за серт иф ицированными т оварами, работ ами и услугами; 3) осущест вляет приост ановку или от мену дейст вия выданных им на т овары, работ ы и услуги серт иф икат ов; 4) обеспечивает заявит еля необходимой инф ормацией; 5) несет от вет ст венност ь за соблюдение правил серт иф икации т оваров, работ и услуг; правильност ь выдачи серт иф икат ов соот вет ст вия. Испыт ат ельные лаборат ории (ИЛ), прошедшие аккредит ацию, выполняют ф ункции: 1) испыт ание конкрет ной продукции; 2) проведение конкрет ных видов испыт аний; 3) выдача прот околов испыт аний, необходимых для серт иф икации; 4) от вечает за дост оверност ь результ ат ов и соот вет ст вие т ребований серт иф икационных испыт аний. Орган по проведению серт иф икации, получивший аккредит ацию как испыт ат ельная лаборат ория – называет ся серт иф икационным цент ром. Для координации и организации работ в сист емах серт иф икации однородных видов продукции или услуг созданы цент ральные органы сист ем серт иф икации (ЦОС). ЦОС являют ся: -80- 1) ВНИИ серт иф икации (осущест вляет добровольную серт иф икацию в Сист еме серт иф икации ГОСТ Р); 2) Технический цент р Регист ра сист ем качест ва (осущест вляет добровольную и обязат ельную серт иф икацию и входит в ст рукт уру Госст андарт а России) и др. Обязанност ями ЦОС являют ся: 1) координация и организация работ ы в возглавляемой сист еме серт иф икации; 2) определение правил процедур; 3) рассмот рение апелляции заявит еля на дейст вия ИЛ или ОС. Специально уполномоченный ф едеральный орган исполнит ельной власт и по серт иф икации Госст андарт , выполняет обязанност и: 1) ф ормирование и реализация полит ики государст ва в област и серт иф икации; 2) уст ановление общих правил и рекомендаций по проведению серт иф икации в Российской Федерации и публикация инф ормации о них; 3) осущест вление государст венной регист рации сист ем серт иф икации и знаков соот вет ст вия, дейст вующих на т еррит ории Российской Федерации; 4) публикация оф ициальной инф ормации о дейст вующих на т еррит ории Российской Федерации сист емах серт иф икации и знаках соот вет ст вия; 5) предст авление инф ормации в международные организации по серт иф икации; 6) разработ ка предложений о присоединении к международным сист емам серт иф икации; 7) заключение соглашений с международными организациями об обоюдном признании результ ат ов серт иф икации; 8) предст авление Российской Федерации в международных организациях по вопросам серт иф икации; 9) осущест вление межот раслевой координации в област и серт иф икации. Эксперт – главный участ ник работ по проведению серт иф икации, имеющий ат т ест ат на право выполнения одного или нескольких видов работ в област и серт иф икации т оваров, работ или услуг. В работ ах по проведению серт иф икации принимают участ ие ф едеральные органы исполнит ельной власт и. Координация и работ а эт их органов осущест вляет ся при участ ии Госст андарт а. Координация осущест вляет ся на основании соглашений, в кот орых оговаривают ся выбор сист ем серт иф икаций объект ов серт иф икаций, органа по аккредит ации и пр. На основании соглашения ф едеральный орган имеет право: 1) выполнят ь серт иф икацию вне сист емы ГОСТ Р по собст венным правилам с оф ормлением и выдачей серт иф икат а и знака соот вет ст вия; 2) сост оят ь в сист еме ГОСТ Р и выполнят ь работ ы в соот вет ст вии с правилами сист емы. 10. Подтверждение соответствия. Формы подтверждения соответствия Подт верждениями соот вет ст вия являют ся: 1. Серт ификация продукции – процедура, направленная на подт верждение соот вет ст вия, благодаря кот орой орган или лицо (т рет ья ст орона), независимая от изгот овит еля, продавца или исполнит еля (первой ст ороны) и пот ребит еля или покупат еля (вт орой ст ороны), удост оверяет в письменной ф орме о соот вет ст вии продукции уст ановленным нормат ивным т ребованиям. 2. Декларация продукции – уведомление изгот овит елем, продавцом или исполнит елем в письменном виде о соот вет ст вии предлагаемой им продукции или услуги необходимым нормат ивным т ребованиям. Перечень продукции, соот вет ст вие кот орых может подт верждат ься декларацией, ут вержден пост ановлением Правит ельст ва Российской Федерации. Декларация о соот вет ст вии обладает т акой же юридической силой, как и серт иф икат . Вся от вет ст венност ь за качест во продукции возлагает ся на предъявит еля декларации -81- (изгот овит еля, продавца, исполнит еля). Формы подт верждения соот вет ст вия 1. Серт ификат соот вет ст вия – оф ициальный документ , выданный по определенным правилам сист емы по проведению процедуры серт иф икации, обеспечивающий подт верждение серт иф ицированной продукции на соот вет ст вие уст ановленным нормат ивным т ребованиям. 2. Декларация о соот вет ст вии – документ , в кот ором непосредст венно изгот овит елем, продавцом или исполнит елем удост оверяет ся, чт о предлагаемая им продукция или услуга полност ью соот вет ст вует т ребуемым нормам и правилам. 3. Знак соот вет ст вия – знак, зарегист рированный в ст рого уст ановленном порядке, определенном в данной сист еме серт иф икации и подт верждающим полное соот вет ст вие маркированной знаком продукции уст ановленным нормат ивным т ребованиям. 11. Аккредитация органов по сертификации Функции органа по проведению серт иф икации выполняет Госст андарт России. В пределах компет енции данного органа производит ся разработ ка процедур, правил и порядка проведения аккредит ации. Вырабат ывают ся необходимые т ребования к документ ам, эксперт ам и объект ам аккредит ации, а т акже осущест вляет ся взаимодейст вие с органами по проведению аккредит ации международного уровня. Аккредит ация т ак же, как и серт иф икация, проводит ся в регулируемых и нерегулируемых законодат ельст вом област ях. К регулируемой законодат ельст вом област и от носит ся аккредит ация испыт ат ельных лаборат орий и органов по проведению серт иф икации, обеспечивающих выполнение обязат ельной серт иф икации. Эт о обусловливает ся т ребованиями законодат ельст ва по обеспечению безопасност и продукции и услуг для человека и окружающей среды. К нерегулируемой законодат ельст вом област и от носит ся координация работ ы испыт ат ельных лаборат орий и органов по проведению серт иф икации, обеспечивающих выполнение добровольной серт иф икации. Совет ом по аккредит ации осущест вляет ся рассмот рение и решение вопросов в следующих направлениях: 1) определение парамет ров общих т ехнических т ребований в процессах выполнения работ по аккредит ации; 2) изучение и исследование передовых т ехнологий в данной област и; 3) решение экономических вопросов; 4) организация согласованной работ ы органов, осущест вляющих аккредит ацию; 5) т есное сот рудничест во с международными органами по проведению аккредит ации; 6) сист емное подведение ит огов и анализ деят ельност и органов по проведению аккредит ации; 7) сост авление реест ра объект ов, прошедших аккредит ацию и эксперт ов по проведению процедуры аккредит ации Орган по проведению аккредит ации осущест вляет руководст во сист емой по аккредит ации согласно уст ановленным ст андарт ом РФ ГОСТ Р 51000.2–95 т ребованиям, учит ывающим общеевропейские т ребования ст андарт а ЕК45003. Для получения права проведения работ по аккредит ации орган должен имет ь необходимый юридический ст ат ус; ст абильное ф инансирование; налаженную организационную схему, обеспечивающую проф ессиональную компет ент ност ь, абсолют ную независимост ь и непредвзят ост ь при проведении работ по аккредит ации; помещения и современное т ехническое оснащение; высококвалиф ицированных специалист ов и сот рудников; т ребуемую нормат ивно— т ехническую лит ерат уру на крит ерии и осущест вляемые процессы аккредит ации; разработ анную сист ему, обеспечивающую качест во выполнения работ по аккредит ации. На данный момент работ ы по проведению аккредит ации органов и испыт ат ельных лаборат орий в России осущест вляют следующие ст рукт уры. 1. Подразделения Госст андарт а – для проведения работ по обязат ельной -82- серт иф икации. 2. Цент ральные органы сист ем серт ификации – для проведения работ по добровольной серт иф икации. Исполнит ельная дирекция органа сост оит из руководит еля, эксперт ов—аудит оров, бухгалт ерии, секрет ариат а и выполняет все необходимые задачи, связанные с проведением и организацией работ по осущест влению аккредит ации. Управляющий совет сост оит из сот рудников минист ерст в, проф союзных организаций, ведомст в, предприят ий и других подразделений, заинт ересованных и организующих работ у в данном процессе по выполнению аккредит ации. Наблюдат ельный совет сост оит из предст авит елей учредит ельных организаций и осущест вляет конт роль за работ ой по проведению аккредит ации. Апелляционная комиссия принимает на рассмот рение жалобы от заявит елей по вопросам проведения работ по аккредит ации. От вет ст венност ь за сист ему обеспечения качест ва осущест вляет работ ник организации или независимое лицо, приглашенное со ст ороны и имеющее соот вет ст вующие навыки и квалиф икацию. Комиссия по аккредит ации осущест вляет ут верждение акт ов эксперт изы по выполненной аккредит ации и решает вопрос о выдаче или от казе в выдаче ат т ест ат а аккредит ации. Сект орные комит ет ы сост оят из специалист ов организаций разных проф илей и специалист ов, нанимаемых для помощи в разработ ке процедур и правил аккредит ации. Процедура подачи заявки на проведение аккредит ации включает в себя определенные эт апы: 1) получение полной инф ормации о возможност и проведения работ по аккредит ации, правилах проведения и т ребованиях данной испыт ат ельной лаборат ории или органа по проведению серт иф икации; 2) рассмот рение и предварит ельное обсуждение вопросов по проведению аккредит ации между заявит елем и исполнит елем на основании предст авленных мат ериалов; 3) оф ормление заявки на проведение работ по аккредит ации, в кот орой в обязат ельном порядке указывают , в какой област и проводит ся аккредит ация, продукция или услуга, виды и т ипы испыт аний, ф орма и сроки оплат ы; 4) оф ициальная регист рация поданной заявки на проведение работ по аккредит ации; 5) оф ормление должным образом анализа о данных, содержащихся в заявке и приложения к данной заявке, содержащего юридический ст ат ус организации, выполняющей работ ы по серт иф икации, инф ормацию о площадях, наличии квалиф ицированных кадров, нормат ивной документ ации, оборудования, а т акже оф ормленную должным образом анкет у с данными о гот овност и к прохождению аккредит ации и решения вопроса по обеспечению качест ва; 6) заключение двуст ороннего договора, в кот ором заявит ель и исполнит ель оговаривают обязанност и и права обеих ст орон. Процедура проведения эксперт изы сост оит из: 1) ут верждения эксперт ов для проведения работ по аккредит ации, согласованных с заявит елем. Руководит елем эксперт изы назначает ся шт ат ный сот рудник, а т ехническими консульт ант ами – сот рудники, приглашенные на основании субподрядного договора; 2) распределения главным эксперт ом между членами сф ормированной эксперт ной комиссии определенных обязанност ей по проведению аккредит ации; 3) проведения анализа организации, осущест вляющей аккредит ацию; 4) организации и проведении в органе, осущест вляющем аккредит ацию, или испыт ат ельной лаборат ории эксперт изы по специальным и общим вопросам; 5) сост авления и оф ормления от чет а по проведенной эксперт изе членами сф ормированной эксперт ной комиссии. Процедура принят ия решения по проведенной аккредит ации сост оит из следующего. 1. Руководит ель органа по проведению аккредит ации и предст авит ели сект орных комит ет ов, входящие в сост ав сф ормированной эксперт ной комиссии, проводят -83- проверку от чет а по результ ат ам проведенной эксперт изы и принимают решение об от клонении или ут верждении решения комиссии, осущест вляющей эксперт изу. 2. При положит ельном решении комиссии выдает ся ат т ест ат аккредит ации с указанием област и серт иф икации или испыт аний и сроком дейст вия ат т ест ат а. 3. Включение аккредит ованного органа по проведению серт иф икации или испыт ат ельной лаборат ории в реест р. Процедура проведения инспекционного конт роля осущест вляет ся органом по проведению аккредит ации и заключает ся в конт роле за выполнением нормат ивных т ребований выполнения работ по аккредит ации на всем прот яжении срока дейст вия ат т ест ат ов. Конт роль проводит ся один раз в год на основании подписанного договора и оплачивает ся самим заявит елем. На основании нормат ивных т ребований орган по проведению аккредит ации должен: 1) имет ь независимую от влияния извне организационную ст рукт уру, мат ериально заинт ересованную в результ ат е проведения аккредит ации и защищенную от давления или других дейст вий, способных повлият ь на непредвзят ост ь выполненной работ ы; 2) имет ь соот вет ст вующие соглашения, дающие право на привлечение независимых специалист ов по проведению эксперт изы в качест ве консульт ант ов по т ехнологическим вопросам. В сост ав шт ат ной группы по проведению аккредит ации входят руководит ель, эксперт , эксперт , от вечающий за качест во, секрет арь, бухгалт ер, эксперт ы со ст ороны (в случае необходимост и). Перечень необходимой нормат ивной документ ации по проведению аккредит ации: 1) внут ренняя нормат ивная документ ация органа по проведению аккредит ации; 2) общая нормат ивная документ ация с уст ановленными правилами по проведению аккредит ации; 3) дост оверная инф ормация об органе, осущест вляющем аккредит ацию и сведения о его деят ельност и. Руководст во по качест ву содержит разделы: 1) указания направления полит ики в проблеме обеспечения качест ва; 2) схему организационной ст рукт уры органа по проведению аккредит ации; 3) ф ункции и задачи сот рудников, обеспечивающих качест во; 4) общие вопросы обеспечения качест ва; 5) вопросы поэт апного обеспечения качест ва в процессе выполнения работ по аккредит ации; 6) взаимодейст вие и коррект ировка возникающих расхождений; 7) порядок рассмот рения спорных вопросов, апелляций и прет ензий. Руководст во по обеспечению качест ва должно быт ь дост упным и использоват ься всем персоналом органа по проведению аккредит ации. 12. Финансирование работ по сертификации Обязат ельное государст венное ф инансирование распрост раняет ся на: 1) непосредст венную разработ ку прогнозов в област и серт иф икации; 2) разработ ку правил и рекомендаций по проведению процедуры серт иф икации; 3) обеспечение необходимой оф ициальной инф ормацией в сф ере серт иф икации; 4) участ ие в работ ах международных или региональных организаций по проведению процедуры серт иф икации; 5) организацию по проведению работ с зарубежными государст венными органами по осущест влению серт иф икации; 6) участ ие в разработ ке или разработ ку международных или региональных рекомендаций и правил по проведению процедуры серт иф икации; 7) разработ ку в област и проведения серт иф икации проект ов законодат ельной власт и; 8) проведение научно—исследоват ельской или какой—либо другой работ ы по проведению серт иф икации, имеющей общест венный инт ерес; 9) организацию и проведение государст венного надзора и конт роля за соот вет ст вием -84- правил по процедуре серт иф икации и за продукцией, прошедшей серт иф икацию; 10) сост авление и ведение Государст венного реест ра по аккредит ации и серт иф икации; 11) обеспечение хранения архивных мат ериалов по государст венной регист рации знаков соот вет ст вия и сист ем серт иф икации; 12) организацию и проведение других работ по выполнению обязат ельной серт иф икации, обозначенных законодат ельст вом Российской Федерации. Оплат а за проведение работ по выполнению обязат ельной серт иф икации данной конкрет ной продукции должна производит ься в порядке, определенном органами Федеральной исполнит ельной власт и в сф ере проведения работ по серт иф икации России и органами Федеральной исполнит ельной власт и в сф ере ф инансов. Финансовые зат рат ы, использованные на проведение процедуры обязат ельной серт иф икации своей продукции, включают ся в ее себест оимост ь. 13. Сертификация импортной продукции В целях безопасност и пот ребит еля проводит ся обязат ельная серт иф икация как от ечест венной, т ак и импорт ной продукции. Серт иф икация продукции, импорт ируемой в Россию, проводит ся не т олько с целью обеспечения безопасност и пот ребит еля, но и в связи с увеличением пост упления импорт ной продукции на внут ренний рынок Российской Федерации. Продукция, пост упающая на рынок России и подлежащая обязат ельной серт иф икации согласно Закону РФ, должна от вечат ь необходимым т ребованиям сист ем серт иф икации России. На основании Закона РФ «О серт иф икации продукции и услуг» в конт ракт ах или договорах на пост авку продукции в РФ, предусмот ренной серт иф икации, должны быт ь в наличии серт иф икат и знак соот вет ст вия, удост оверяющие ее соот вет ст вие необходимым нормат ивным т ребованиям. Товары, ввозимые на т еррит орию России владельцем, не подлежат серт иф икации в случае их личного использования. Товары, на кот орые необходимо подт верждение безопасност и, при ввозе на российскую т еррит орию кодируют ся по ТН ВЭД (т оварная номенклат ура внешнеэкономической деят ельност и). При ввозе в Россию авт от ранспорт ного средст ва оф ормляет ся серт иф икат соот вет ст вия «Одобрение т ипа т ранспорт ного средст ва». Серт иф икат или свидет ельст во о его признании предост авляют в т аможенный орган вмест е с грузовыми т аможенными декларациями и сост авляют пакет документ ов, необходимых для оф ормления и получения на ввоз т оваров на т еррит орию России. Госст андарт совмест но с Государст венным т аможенным комит ет ом (ГТК) уст ановил перечень т оваров, для кот орых необходимо подт верждение безопасност и при ввозе в РФ Наряду с эт им ГТК России предусмот рен вариант ввоза в Россию образцов и проб в целях осущест вления их испыт аний и серт иф икации. Отдельные виды импорт ной продукции должны имет ь подт верждение о соот вет ст вии специф ическим нормам и т ребованиям безопасност и (гигиенические, вет еринарные и т . д.) При ввозе т овара на т еррит орию России, подлежащего обязат ельной серт иф икации, вмест е с документ ами, необходимыми для т аможенного оф ормления, предост авляет ся т аможенная декларация и копия серт иф икат а. Скоропорт ящиеся т овары проходят т аможенное оф ормление и серт иф икацию вне очереди. Товары, пост упающие на внут ренний рынок России, проходят т аможенный конт роль и подт верждение их безопасност и с помощь: 1) подт верждения иност ранного серт иф икат а; 2) проведения серт иф икационного испыт ания. Подт верждение иност ранных серт иф икат ов осущест вляет т еррит ориальный орган Госст андарт а. Дост игнут ое соглашение о взаимных признаниях результ ат а серт иф икации позволяет не серт иф ицироват ь импорт ные т овары, ввозимые в Россию. -85- Признанные органы по серт иф икации: 1) Дин ГОСТ ТЮФ – общест во по серт иф икации в Европе; 2) венгерская ф ирма «Мет рконт роль»; 3) швейцарская ф ирма SGS (или СЖС) и т . д. Эт и органы классиф ицируют ся по видам аккредит аций и мест орасположением: 1) располагают ся на т еррит ории Российской Федерации и аккредит ованы Сист емой серт иф икации ГОСТ Р; 2) располагают ся за рубежом и аккредит ованы Госст андарт ом России или предст авит ельст вами Госст андарт а за пределами России в Сист еме серт иф икации ГОСТ Р; 3) располагают ся за рубежом и аккредит ованы в зарубежных национальных сист емах серт иф икации и проверены Госст андарт ом России; 4) располагают ся в России или за рубежом и аккредит ованы сист емой серт иф икации; 5) аккредит ованы в соот вет ст вии с процедурами и правилами, ут вержденными в восьми ст ранах – членах Межгосударст венного соглашения по ст андарт изации, мет рологии и серт иф икации. Товары, ввозимые на т еррит орию России, проходят серт иф икацию до их пост авки в Российскую Федерацию. Прот околы испыт аний, проводимых в зарубежных лаборат ориях, являют ся основанием для оф ормления и получения серт иф икат а при условии, чт о испыт ат ельная лаборат ория аккредит ована Госст андарт ом и занесена в Реест р сист емы по проведению процедуры серт иф икации ГОСТ Р. Товары, подлежащие серт иф икации для ввоза на т еррит орию России, должны имет ь сведения о нем (эт икет ки, инст рукции и т . д.), написанные на русском языке. Импорт ные т овары, не подт вержденные серт иф икат ом на безопасност ь, через т аможню не пропускает ся. 14. Номенклатура сертифицированных услуг (работ) и порядок их сертификации Оказание услуг – эт о широко распрост раненная деят ельност ь, кот орая осущест вляет удовлет ворение пот ребност ей клиент ов пут ем выполнения определенных услуг, необходимых людям, организациям или социальным группам. Прост ейшие услуги – оказание помощи в повседневных вопросах не т ребующие специальной подгот овки и знаний. Сложные услуги – оказание дорогост оящей помощи квалиф ицированными специалист ами, обладающими специальными знаниями и навыками с использованием необходимого оборудования. Серт иф икация услуг включает в себя т акие понят ия, как услуга, пот ребност ь, деят ельност ь. В област и услуг сост оят крупные сект оры экономики: 1) т ранспорт ; 2) ф инансы; 3) здравоохранение; 4) т орговля; 5) наука; 6) спорт ; 7) образование и т . д. Классиф икация услуг включает в себя: 1) быт овые услуги; 2) жилищно—коммунальные услуги; 3) правовые услуги; 4) услуги грузового и пассажирского т ранспорт а, связи; 5) услуги сист емы образования, культ уры, т урист ическо—экскурсионные услуги; 6) услуги ф изической культ уры и спорт а, медицинские, санат орно—оздоровит ельные услуги. Номенклат ура серт иф ицируемых услуг (работ ). Пост ановлением Правит ельст ва РФ в -86- перечень работ и услуг включены быт овые услуги, подлежащие обязат ельной серт иф икации: 1) услуги т орговли и общест венного пит ания; 2) химическая чист ка и хранение; 3) услуги парикмахерских; 4) жилищно—коммунальные услуги (услуги гост иниц и других мест проживания); 5) ремонт и т ехническое обслуживание быт овой радиоэлект ронной аппарат уры, быт овых приборов и быт овых машин; 6) т ехническое обслуживание и ремонт авт от ранспорт ных средст в; 7) т ранспорт ные услуги (услуги по перевозки пассажиров авт омобильным т ранспорт ом); 8) т урист ические и экскурсионные услуги. Помимо сущест вующих нормат ивных документ ов (ГОСТ, ГОСТР, СНиП, СанПиН), при выполнении процедуры серт иф икации услуг, сост оящих в Перечне, применяют правила выполнения отдельного вида работ и оказания отдельного вида услуг, ут вержденных пост ановлением Правит ельст ва РФ. К ним от носит ся: 1) правила продажи от дельных видов т оваров; 2) правила оказания услуг общест венного пит ания; 3) основные положения по допуску т ранспорт ных средст в в эксплуат ацию и обязанност и должност ных лиц по обеспечению безопасност и дорожного движения и др. Работ а по проведению серт иф икации услуг производит ся в т ой же последоват ельност и, чт о и при серт иф икации продукции, и сост оит из шест и эт апов. 1. Оф ормление и подача заявки на проведение серт иф икации услуг. 2. Рассмот рение заявки и принят ие решения о проведении серт иф икации услуги. 3. Оценка необходимого соот вет ст вия услуг и работ уст ановленному т ребованию. 4. Принят ие окончат ельного решения о выдачи серт иф икат а. 5. Оф ормление и выдача серт иф икат а и лицензии, дающей право на использование знака соот вет ст вия. 6. Осущест вление инспекционного конт роля за серт иф ицированной услугой или работ ой. При проведении серт иф икации услуг и работ используют семь схем. Схема 1. Качест во и безопасност ь услуг зависят от исполнит еля (экскурсовод, парикмахер, педагог и т . д.). Схема 2. Оценка процесса оказания услуг: 1) наличие нормат ивной документ ации; 2) мет одическое, мет рологическое, инф ормационное, организационное и другое обеспечение процесса оказания услуг; 3) ст абильност ь и безопасност ь процесса; 4) квалиф икация и проф ессионализм рабочего и обслуживающего персонала; 5) безопасност ь реализованных т оваров. Схема 3. Серт иф икация производст венных услуг. Схема 4. Оценка организации – исполнит еля услуг на соот вет ст вие государст венным ст андарт ам и правильност и присвоения кат егории (разряд, т ип, класс и т . д.). Схема 5. Серт иф икация наиболее опасных услуг и работ (пассажирские, медицинские и пр.) осущест вляет ся по ст андарт ам серии ИСО 9 000. Схема 6. Серт иф икация услуг и работ небольших предприят ий. Схема 7. Серт иф икация исполнит еля, имеющего сист ему качест ва. В качест ве проверки результ ат а услуги или работ ы проводят социологические опросы или используют эксперт ные мет оды. Для оценки мат ериальных услуг (химчист ка, ремонт и т . д.) используют инст румент альный мет од. В необходимом случае орган по серт иф икации имеет право на привлечение испыт ат ельной лаборат ории. 15. Нормативная база сертификации Работ ы по проведению серт иф икации т оваров и услуг выполняют ся на основании -87- сист емы документ ов, кот орые носят обязат ельный характ ер (кроме рекомендаций). 1. Законодат ельные акт ы Российской Федерации В эт у группу документ ов входят законы Российской Федерации: 1) Закон РФ «О серт иф икации продукции и услуг»; 2) Закон РФ «О защит е прав пот ребит еля». На основании эт их законов выполняет ся обязат ельная серт иф икация указанных в законодат ельных акт ах объект ов (т оваров, услуг, рабочих мест и т . д.), назначают ся органы ф едеральной исполнит ельной власт и, кот орые должны организоват ь работ у по проведению процедуры серт иф икации эт их объект ов, создат ь необходимые сист емы по проведению процедуры серт иф икации, определит ь перечень т оваров и услуг, подлежащих обязат ельной серт иф икации. 2. Подзаконные акт ы – пост ановление Правит ельст ва Российской Федерации. Эт а группа документ ов выполняет следующие ф ункции: 1) разрабат ывает и вводит в дейст вие перечень т оваров, услуг и работ , подлежащих серт иф икации; 2) уст анавливают правила проведения процедуры серт иф икации по другим вопросам; 3) определяют регламент выполнения процедуры проведения серт иф икации по от дельным видам работ и услуг. 3. Основополагающие организационно—мет одические документ ы В эт у группу входят документ ы, определяющие т ребования к организационным работ ам по проведению процедуры серт иф икации; участ никам проведения процедуры серт иф икации; уст ановлению единых принципов проведения процедуры серт иф икации. Основополагающие организационно—мет одические документ ы подразделяют ся на два уровня. 1) документ ы, дейст вие кот орых осущест вляет ся на национальном (государст венном) уровне, и охват ывающие все сист емы серт иф икации т оваров и услуг; 2) документ ы, разработ анные органами ф едеральной исполнит ельной власт и и определяющие ф ункции конкрет ной сист емы серт иф икации т оваров и услуг. 4. Правила и порядки Эт о группа документ ов сост оит из организационно—мет одических разработ ок, направленных на проведение процедуры серт иф икации однородных групп т оваров и услуг («Услуги т ранспорт ных, пассажирские перевозки», Правила проведения серт иф икации пищевых продукт ов и продовольст венного сырья и т . д.). 5. Перечни, номенклат уры и классификат оры Пе ре че нь – документ , обеспечивающий всех участ ников работ по проведению процедуры серт иф икации т ребуемыми сведениями о т оварах и услугах, определенных для обязат ельной серт иф икации. Правит ельст во Российской Федерации. Для продукции, импорт ируемой на т еррит орию России и подлежащей проведению обязат ельной серт иф икации, Госст андарт ом и Государст венным т аможенным комит ет ом разработ ан и введен в дейст вие Перечень т оваров, т ребующих их подт верждение при ввозе на т еррит орию РФ. На основании перечней, разработ анных и ут вержденных Правит ельст вом РФ, Госст андарт ом России совмест но с Минздравом РФ и Госст роем, сост авляет ся номенклат ура объект ов. Номенклат ура т оваров и услуг, подлежащих процедуре обязат ельной серт иф икации, предост авляет всем участ вующим в серт иф икации ст оронам сведения о нормат ивной документ ации и развернут ой номенклат уре т оваров и услуг, на базе кот орых проводит ся процедура серт иф икации. Правит ельст вом Российской Федерации уст ановлены Перечни продукции (т оваров и услуг), соот вет ст вие кот орой может быт ь подт верждено декларацией о соот вет ст вии. В работ е по проведению процедуры серт иф икации т оваров и услуг используют : 1) Общероссийский классиф икат ор продукции (ОКП) – обозначает и идент иф ицирует т овар помощью 6–разрядного кода; 2) Общероссийский классиф икат ор услуг населению (ОКУН) – обозначает и идент иф ицирует работ у и услугу с помощью 6–разрядного кода; 3) Товарная номенклат ура внешней экономической деят ельност и – международный классиф икат ор, обозначающий и идент иф ицирующий импорт ную и экспорт ную продукции с помощью 9–разрядного кода. -88- 6. Рекомендат ельные документ ы Определяют и развивают вопросы, от носящиеся к организации процедуры серт иф икации, выбора мет одов и ф орм, повышающих эф ф ект ивност ь работ ы всех специалист ов участ вующих в процессе. 7. Справочные информационные мат ериалы Эт а группа документ ов содержит полную инф ормацию о зарегист рированных в Госст рое: 1) продукциях; 2) сист емах серт иф икации; 3) органах по серт иф икации; 4) испыт ат ельных лаборат ориях; 5) эксперт ах. 16. Правовое регулирование маркированной продукции Маркировка какой—либо продукции регламент ирует ся Госст андарт ом или т ехническими условиями (ТУ). Маркировка продукции может быт ь: т орговой, производст венной, т ранспорт ной, специальной и пр. Общие т ребования к маркировке продукции: дост упност ь, дост оверност ь, дост ат очност ь. Маркировка продукции производит ся при помощи знака соот вет ст вия Госст андарт ом, предст авляющего собой зарегист рированный в определенном порядке знак, подт верждающий соот вет ст вие продукции основным нормат ивным т ребованиям. Знак маркировки продукции уст анавливает ся организациями, лицензированными Госст андарт ом Российской Федерации. Организации, имеющие лицензии, а т акже услуги и продукция, получившие маркировку, заносят ся в специальный Государст венный реест р. Неправильная маркировка или ее от сут ст вие может обернут ься для руководит елей организаций уголовной или админист рат ивной от вет ст венност ью. not es Примечания 1 Основные т ермины в област и мет рологии. Словарь—справочник / Под ред. Ю. В. Тарбеева. М.: Издат ельст во ст андарт ов, 1989. -89-