Макроэкономическое планирование и прогнозирование в развитых зарубежных странах

Лекция 3. Макроэкономическое планирование и прогнозирование в развитых зарубежных странах Дисциплина «Макроэкономическое планирование и прогнозирование» Глобальные модели макроэкономического планирования и прогнозирования Проблемы социально-экономического прогнозирования стали особенно актуальны в 40-50-е гг. XX века. Значительную роль в этом сыграла деятельность Римского клуба по применению для целей научного прогнозирования моделей системной динамики Форрестера (1971г.) и Медоуза (1972г.). Римский клуб • Международная неправительственная организация, объединяющая в своих рядах ученых, общественных деятелей и деловых людей более чем из 30 стран мира, обеспокоенных перспективами развития человечества. • Создан в 1968 году по инициативе одного из директоров компании «Фиат» Аурелио Печчеи. • В составе клуба – около 100 человек. • Цель создания клуба – построить прогнозы близкого будущего представить мировому сообществу доводы о необходимости мер для предотвращения глобального эколого-экономического кризиса. Аурелио Печчеи (1908 – 1984) Итальянский учёный, менеджер и общественный деятель, основатель и первый президент Римского клуба, исследовавшего глобальные модели развития человечества. Автор книг и документов по глобальной проблематике и концепции устойчивого развития. Был вице-президентом компании «Olivetti», членом административного совета компании «Фиат». Во время Второй мировой войны был активным участником антифашистского сопротивления. Доклады римскому клубу Год Наименование доклада Руководитель проект а 1972 Пределы роста Д. Медоуз и др. 1974 Человечество у поворотного пункта М. Месарович и Э. Пестель 1975 Пересмотр международного порядка Я Тинберген 1976 За пределами века расточительства Д. Гарбор и др. 1977 Цели для человечества Э. Ласло и др. 1978 Энергия: обратный свет Т. Монбриаль 1979 Нет пределов обучению Дж. Боткин, Э. Эльманджра, М. Малица 1980 Третий мир: три четверти мира М. Гернье 1980 Диалог о богатстве и благосостоянии О. Джириани 1980 Маршруты, ведущие в будущее Б. Гаврилишин 1982 Микроэлектроника и общество Г. Фридрихс, А. Шафф «Пределы роста» (1972) • В докладе прослеживается динамика численности населения, производства продуктов питания, промышленных товаров, потребления ресурсов, загрязнения среды с экстраполяцией на 2000 год. • Рассматривались 4 сценария: продолжение истощения ресурсов; неограниченность ресурсов; ограничение роста населения и техногенеза; стабилизационный сценарий. • Вы вод: Сохранение темпов промышленного роста приведет человечество к гибели. Сроки кризиса обозначены в конце XX века. Показано существование внешних и внутренних пределов роста человечества, обоснована неизбежность ограничения физических объемов экономического роста. В 1970-х годах были разработаны модели «Мир-1» и «Мир-2», нацеленные на выработку сценариев развития всего человечества в его взаимоотношении с биосферой. Модель «Мир-1» состояла из более чем сорока нелинейных уравнений, описывающих взаимозависимость выбранных переменных. Несколько пробных прогонов на машине позволили проверить согласованность модели и выявить некоторые ошибки и погрешности. Затем модель была переформулирована и превратилась «Мир-2». Так родилось первое поколение компьютерных моделей, предназначенных для исследования долгосрочных тенденций мирового развития. По совету Дж. Форрестера разработка модели «Мир-3» была поручена профессору Деннису Л. Медоузу, молодому ассистенту Форрестера. «Человечество у поворотного пункта» (1974) • Мир представлен в виде 10 регионов: Северная Америка, СССР и Восточная Европа, Латинская Америка, Северная Африка и Ближний Восток, Тропическая Африка, Южная Азия и Китай. • Прогнозы дифференцированы по социально-экономическим типам стран и по отдельным глобальным проблемам. • Вместо общего кризиса анализировались: рост населения; продовольственная проблема; энергетика и цены на нефть; разрыв в доходах между странами. • Вы вод: Миру угрожает не глобальная катастрофа, а серия региональных кризисов, часть которых наступит раньше, чем предсказывали Форрестер и Медоуз. «Человечество у поворотного пункта» Недостат ки модели: • Слабое прослеживание связи между экономической, демографической и экологической составляющими глобальной системы. • При моделировании упущены экологические аспекты: проблемы деградации среды затронуты лишь косвенно при анализе продовольственной проблемы. • Не проанализирована возможность свершения региональных экологических катастроф. • Региональная дифференциация мира в модели была предназначена, прежде всего, для экономико-демографического анализа. Результаты II глобальной модели во многом определили дальнейшее развитие моделирования и стали своеобразной базой и точкой отсчета для следующих моделей. «Цели для человечества» (1977) Аурелио Печчеи в книге «Человеческие качества» сформулировал 6 целей для человечества: • Определение внешних пределов экспансии человека. • Определение внутренних пределов адаптации человека к неестественности и стремительными темпами современной жизни. • Защита и сохранение культурных способностей народов и наций, которые объявлены в последние годы ключевыми моментами человеческого прогресса и самовыражения. • Создание мирового сообщества, поскольку суверенное национальное государство не может более идти наравне с ходом времени, требующим решения наднациональных проблем. Необходимо преобразование эгоцентрических государств. • Обеспечение человечества жильем. • Создание всемирной производственной системы. «Будущее мировой экономики» Проект был разработан в 1977 году под руководством В.В. Леонтьева. Цель этого проекта не прогнозирование, а проектирование развития мировой экономики. В проекте учитывалось взаимодействие 45 параметров экономической деятельности. Было просчитано 8 альтернативных вариантов развития мировой экономики, различавшихся по гипотезам о динамике занятости, инвестиций, внешней торговли, платежного баланса, затрат на уменьшение загрязнения среды, структуры, затрат на добычу полезных ископаемых. Модель была рассчитана на длительную перспективу и могла применяться для решения многообразных вопросов развития. Основные проекты и модели глобального развития Название проекта или модели, место разработ ки В рамках какой организации разработ ано Основны е авторы Год окончани я работы Краткая характеристика Мировая динамика (США) Масачусетский технологически й институт Дж. Форрестер 1971 Первая глобальная модель. Основана на упрощенной экстраполяции пяти факторов: рост народонаселения, индустриализация, загрязнения окружающей среды, производства продуктов питания, добычи природных ресурсов. Пределы роста (США) Римский клуб Д.Г. Медоуз, Д.Л. Медоуз, Дж. Раидерс, В. Беренс 1972 Первый доклад Римскому клубу. Более детализированная модель Форрестера. Сделана попытка ввода в нее обширных статистических данных и проверка адекватности. Мировая напряженность и новый взгляд на развитие (Япония) Японский центр экономических исследований Я. Кайа 1973 Региональная модель (9 регионов). Исследуются перспективы глобального развития и пути уменьшения разрыва между развитыми и развивающимися странами Латиноамериканска Фонд Барилоче я модель глобального развития (Аргентина) А. Эррера 1974 Нормативная региональная модель (4 региона). Определены альтернативные пути достижения развивающимися странами «удовлетворительных условий жизни». Человечество у поворотного пункта (США-ФРГ) Римский клуб М. Месарович, Э. Пестель 1974 Доклад Римскому клубу. Региональная модель (10 регионов). Поиск стратегии выживания человечества на основе концепции «органического роста». Проблемы удвоенного населения (Голландия) Амстердамски й университет Г. Линемаи 1975 Изучение возможностей обеспечения продуктами питания удвоенного населения планеты (2010 г.) Системный подход к изучению будущего (Англия) Правительственн ая комиссия П. Роберте 1975 Пересмотр международного порядка (Голландия-США) Римский клуб Я. Тинберген, А. Долман 1976, Доклад Римскому клубу. Поиск и изучение 1981 новых форм международного сотрудничества, обеспечивающих стабильный прогресс человечества. За пределами века расточительства (США) Римскй клуб Д. Габор, У. Коломбо 1976 Доклад Римскому клубу. Изучение состояния и перспектив использования и распределения энергетических, пищевых и сырьевых ресурсов планеты. 1976 Анализ путей построения нового экономического порядка в широком социокультурном контексте с учетом деятельности ЮНЕСКО и других международных организаций. Мир в становлении. ЮНЕСКО Размышления о новом международном экономическом Системное описание глобальных процессов, в первую очередь экономических, с целью выяснения возможностей имитационного моделирования для принятия политических решений. Будущее мировой экономики ООН В. Леонтьев 1977 Региональная модель (15 регионов). Исследуются восемь альтернативных сценариев развития мировой экономики с учетом «экологических» факторов. Цели для человечества (США) Римский клуб Э. Ласло 1977 Доклад Римскому клубу. Определение общих целей человечества, которые обеспечили бы его выживание. Оценка перспектив достижения этих целей. Модель «УОРТОН» Уортонская ассоциация эконометрическ их исследований Л. Клейн 1976- Комплекс ежегодных макромоделей 1987 международных экономических отношений, включающий модели развития капиталистических, социалистических и развивающихся стран, а также набор субмоделей для их увязки. Европа в 2000 году (Англия) Европейский культурный фонд П. Холл 1977 Анализ перспектив развития западноевропейских стран на период до 2000 года на основании концепции «посткапитализма» К полной занятости и стабильности (Франция) ОЭСР (Организация П. экономического Маккрекен сотрудничества и развития капиталистических стран) 197 7 Определение возможных альтернатив глобального экономического развития, которые могли бы способствовать выбору экономической стратегии отдельными странами-членами ОЭСР Энергия: обратный отсчет (США-ФРГ) Римский клуб Т. Монбриаль 197 8 Доклад Римскому клубу. Оценка возможностей возникновения «энергетического кризиса» в будущем и анализ путей его преодоления. Модель «САРУМ» (Англия) Министерство К. Паркер, охраны Дж. окружающей среды Рафтери 198 7 Модель мирового экономического развития в условиях истощающихся природных ресурсов и растущего торгового протекционизма. Доклад о развитии мира (США) Мировой банк 197 8198 7 Ежегодные прогнозы Мирового банка в отношении перспектив международного экономического развития на 10-15 лет. Встреча с будущим (Франция) ОЭСР Ж. Лезури 1979 Анализ причин экономических кризисов развитых стран – членов ОЭСР. Разработка долгосрочных программ их преодоления. Нет предлов обучению (США, Марокко, Румыния) Римский клуб Дж. Боткин, М. Эльманджра , М. Малица 1979 Доклад Римскому клубу. Изучение проблем адаптации человека к стремительным изменениям в эпоху НТР. Анализ социальных механизмов, в первую очередь просвещения и обучения, которые могут помочь человеку разрешить проблемы будущего. «Север-Юг»: программа выживания (отчет Брандта) Независимая комиссия по вопросам международно го развития под председательс твом В. Бранда В. Брандт, Э. Хиг, У. Пальме и др. 1980 В докладе говорится о том, что вдоль границы между Севером и Югом существует огромная пропасть в уровне жизни, и поэтому должна происходить крупная передача ресурсов из развитых в развивающиеся страны. Глобальные Совет по качеству Дж. Барии проблемы 2000 года окружающей (США) среды США, администрация Дж. Картера 1980 Комплексный анализ перспектив глобального развития на 2000 г. с учетом экологических, экономических, демографических, международных и других факторов «Третий мир»: три четверти мира (Франция) Римский клуб М. Гарнье 1980 Доклад Римскому клубу. Исследование традиционных социально-экономических и исторических форм развития развивающихся стран. Разработка стратегии преодоления разрыва между развитыми и развивающимися странами на основе концепции «самообеспечения». Диалог о богатстве и благосостоянии (Италия) Римский клуб О. Джиарини 1980 Доклад Римскому клубу. Анализ проблем мирового экономического развития. Аксеологическая разработка экологоэкономических концепций общественного развития. Дороги, ведущие в будущее Римский клуб Б. Гаврилишин 1980 Доклад Римскому клубу. Разработка «нового мирового порядка». Мировая экономика и Япония в 1990 г. (Япония) Японский центр экономических исследований Х. Канамори 1980 Анализ перспектив экспансии японского капитала в мировую экономическую систему в 80-х годах в условиях нарастающей экономической взаимозависимости. Модель «Фуджи» (Япония) Японский центр экономических исследований А. Ониши 1981 Модель мировой экономики в соответствии с задачами третьей десятилетней программы развития ООН. Рассчитана на два временных горизонта – 1990 и 2000 гг. В последней модификации учитываются механизмы формирования текущих цен для 62 стран и регионов. Доклад по торговле и развитию Комиссия ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1981 Прогноз международных экономических отношений между развитыми и развивающимися странами на период до 2000 г. Глобальное будущее: время действовать (США) Совет по качеству окружающей 1981 Поиск путей защиты стратегических интересов США в эпоху усиливающегося кризиса и усложнения международной Развитие и международное экономическое сотрудничество Департамент ООН по международным экономическим и социальным вопросам У истоков будущего ЮНЕСКО Реализуя возможное: позитивный путеводитель в будущее (США) Американская ассоциация Римского клуба На радость и горе: Римский клуб микроэлектроника и общество (ФРГ) 1982 Альтернативные сценарии развития мировой экономики на период до 1990 и 2000 гг. в соответствии с Международной стратегией развития ООН. А. М`Боу 1982 Анализ глобальных проблем мирового развития. Проблемы и задачи мирового сотрудничества в современных условиях. Дж. Ричардсон 1982 Разработка стратегии решения глобальных проблем за счет широкого использования методов «социальной инженерии». А. Кинг 1982 Изучение тенденций влияния быстрого развития микроэлектроники, ЭВМ, информационных систем на общественное развитие. Пересмотр глобальных проблем 2000 года (США) «Херитидж Фаундейшн» Дж. Саймон, Г. Кан 1983 Оптимистическая версия проекта «Глобальные проблемы 2000 года». В отличие от оригинала имеет явно выраженную апологетическую направленность. Семь сценариев завтрашнего дня (США) Стэнфордский П. Хоукен, институт (США) Дж. Огилви, П. Шварц 1982 Футурологическое исследование наиболее вероятных сценариев политического и социально-экономического развития CID до 2000 г. Обзор и анализ основных целей международной стратегии развития на третью десятилетнюю программу развития ООН Комиссия ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1983 Анализ альтернативных путей достижения сбалансированного развития в соответствии с задачами третьей десятилетней программы развития ООН. Модельный Европейская 1983 Система региональных моделей, Экономическая война: мировая экономика в 2000 г. (США) «Чейз Манхеттен бэнк» Модель «БАК» (Швейцария) Баслеровская группа деловой активности «БАК» Будущее-21. Директивы для Америки в XXI столетии (США) Стратегические требования к армии в 2000 г. 1983 Обзор перспектив развития мировой экономики на период до 2000 г. Поиски путей преодоления кризисных явлений и оживления экономики. Д. Элиот 1984 Долгосрочная мировая эконометрическая модель на период до 1990 г. и далее. П. Вейрих, К. Маршнер 1984 Неоконсервативная модель развития США в XXI в. На основе возрождения традиционных буржуазных ценностей и установок. Центр Р. стратегических и Купперман, международных У. Тейлор исследований Джорджтаунског о университета 1984 Прогнозная разработка военно стратегических концепций и возможных акций вооруженных сил США в различных регионах мира на ближайшие 30 лет. Прогноз: 2000 Институт Гэллапа (США) Дж. Гэллапмл., У. Проктор 1984 Экспертная оценка проблем, стоящих перед США на период до 2000 г. и далее. Анализ систем предпочтений и установок различных социальных групп на перспективу. Размышляя о немыслимом в 1980-е (США) Гудзоновский институт (США) Г. Кан 1984 Посмертная книга Г. Кана. Пересмотренная автором версия возможностей, последствий и альтернативных вариантов ядерных войн будущего. Форум Хуманум Римский клуб Модель «ФОРК АСТ» (США) Объединенны й комитет начальников штабов 1985 Проект Римского клуба, посвященный Году молодежи ООН. Выполняется исключительно молодыми людьми разных стран мира. Цель проекта – разработка альтернативных путей развития цивилизации. П. Страух, Дж. 1985 Система глобального моделирования, Гуэрта разработанная по заказу госдепартамента США для средне- и долгосрочного прогнозирования социально-политических и экономических процессов на региональном и глобальном Китай - 2000 Государстве нная комиссия Китая по науке и технике Жизнь в будущем (США) А. Азимов Проект «Модели миропорядка» (США) Институт мирового порядка (США) Будущее океанов Римский клуб 1985 Прогнозная разработка путей и методов достижения стратегических целей развития Китая в период до 2000г. 1985 Футурологическое исследование перспектив развития человечества на ближайшие десятилетия. Анализ форм и методов целенаправленного влияния на социальные процессы с целью претворения «желаемых образов будущего» в действительность. 1970- Поиск путей построения «глобального» сообщества на 1987 основе различных версий теории конвергенции Э. Боргезе 1986 Доклад Римскому клубу. Анализ проблем и перспектив использования человечеством ресурсов океанов. Состояние мира (США) Институт «мировой вахты» (США) Л. Браун Ежегодно 1984, 1985, 1986, 1987 Ежегодный обзор состояния глобальной системы «общество-окружающая среда», поиск путей построения экологически сбалансированного «самоподдерживающегося» общества Перспективы : 1986 и далее Всемирно е общество изучения будущего Э. Корниш Ежегодно 1986 1987 Ежегодный прогноз перспектив глобального развития, прежде всего США. Наше общее будущее Комиссия по окружаю щей среде и развитию ООН 1987 Доклад о необходимости перехода от принципа «реагировать и исправлять» к принципу «предвидеть и предотвращать». Призывает к новой эре экономического развития, безопасного для окружающей среды. LINK ООН Россия с 1989 Проект, предназначенный для оказания консультативной помощи странам – участницам Л. Клейн Первая глобальная революция Римский клуб За пределами роста (Позднее «МИР-3/91» Фактор 4 Римский клуб Новый путь мирового развития Римский клуб А. Кинг, Б. Шнейдер 199 Доклад Римскому клубу. Посвящен основным проблемам XXI века: демографии, экологии, продовольствию, энергетике. Д.Х. Медоуз, 199 Д.Л. Медоуз, 2 Й. Рандерс Проект, в котором на основе методов системной динамики и математического моделирования показано, что возможность перехода к устойчивому обществу еще остается. Э. У. фон Вайцзеккер, Х. Ловинс, Э. Ловинс 199 7 Доклад Римскому клубу о возможности экономного использования существующих природных богатств. По итогам доклада вышли книги: «Фактор 4. Затрат половина – отдача двойная», «Естественный капитализм», «Фактор 5. Формула устойчивого роста» 200 9 Программа включаетклю­ча­ет пять раз­де­лов: ок­ру­ жаю­щая сре­да и ре­сур­сы, гло­ба­ли­за­ция, ме­ж­ду­ народное раз­ви­тие, со­ци­аль­ная транс­фор­ма­ция, мир и безо­пас­ность Глобальное моделирование и устойчивое развитие с управлением (СССР – РФ) Авторы и авторские коллект ивы Организация, учреж дение Акад. Гвишиани Д.М., Геловани В.А., Бритков В.Б., Дубовский С.В и др. ВНИИСИ РАН Акад. Моисеев Н.Н., Александров В.В., Тарко А.М. ВЦ АН СССР Проф. Егоров В.А. и группа соратников ИПМ им. М.В. Келдыша РАН Акад. Матросов В.М. и Теория и принципы Модели Ключевая инновация – введение 1. усовершенствование модели управления и изучение возможностей Форрестера и инструментария управления глобальными процессами компьютерной поддержки 2. Мир-система из 9 регионов Учение о ноосфере 1. глобальная модель биосферы Системный анализ 2. модель «ядерная зима» Математические модели климата и глобальных биогеохимических циклов Впервые предложено использование Математическая модель мировой теории оптимального управления к динамики с управляющими процессам мировой динамики параметрами Устойчивое развитие Модифицированная модель Основные направления совершенствования математического моделирования глобальных процессов Направления совершенствования Что дост игается Использование закономерностей социальноэкономического и геополитического развития, вытекающих из теории больших циклов Кондратьева Надежный горизонт прогнозирования порядка 30-40 лет Учет воздействия краткосрочных циклических колебаний (автоколебаний) на трендовую траекторию долгосрочного развития для выявления критических явлений Определение точек бифуркации и точек срыва в кризисную экономическую рецессию Использование структурных дифференциальных уравнений для описания глобальных процессов, путем их вывода из закономерностей и механизмов протекания Высокая точность и надежность, упрощение математических моделей Устойчивое развитие процесс экономических и социальных изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Пример современного макроэкономического прогноза Разработан и опубликован в 2017 году «Серия "Глобальные тенденции" дает представление о видении будущего экспертами Национального совета по разведке. Настоящий документ не отражает ни официальную согласованную позицию разведывательных ведомств, ни политический курс США. Давние читатели заметят отсутствие указания на конкретный год в заголовке этого выпуска (предыдущий выпуск имел наименование "Глобальные тенденции 2030"), поскольку мы считаем, что появление такого указания создает ложное впечатление о точности исследования. Хотя в нашем случае анализом "долгосрочной перспективы" охватываются несколько последующих десятилетий, в этом выпуске мы нашли место также и для зондирования ближайшего пятилетнего периода, чтобы полученные нами результаты были более значимыми для нового правительства США.» Глобальные тенденции и основные последствия в период до 2035 года • Богатые стареют, а бедные – нет. • Мировая экономика претерпевает сдвиги. • Техническое развитие ускоряет прогресс, но вызывает резкие изменения. • Идеи и личности создают волну разграничений. • Управление затрудняется. • Характер конфликтов меняется. • Проблемы изменения климата, окружающей среды и здравоохранения потребуют внимания. Корпоративные прогнозы Корпорация «РЭНД» (2006) – прогноз «Глобальная технологическая революция 2020» 1. Использование дешевой солнечной энергии; 2. Применение технологий беспроводной связи в сельской местности; 3. Устройства связи для повсеместного доступа к информации; 4. Создание генетически модифицированных культур растений; 5. Разработка методов быстрых биопроб; 6. Создание более совершенных методов очистки воды с использованием фильтров и каталитических систем; 7. Адресная доставка лекарственных препаратов к больным органам; 8. Удешевление технологий автономного жилищного строительства; 9. Переход на экологически чистое промышленное производство; 10.Создание «гибридных» автомобилей; 11.Разработка первазивных датчиков; 12.Производство искусственных аналогов тканей живого организма; 13.Повсеместная радиочастотная маркировка коммерческих продуктов и отдельных индивидуумов; 14.Создание более совершенных методов диагностики и хирургии; 15.Создание компьютеров со специальными свойствами; 16.Квантовая криптография. • Международное энергетическое агентство (IEA) ежегодно публикует фундаментальные прогнозы энергетической ситуации в мире до 2030 года. • В 2004 году американская корпорация IBM выступила с инициативой подготовить с привлечением большого числа специалистов из разны научных центров обзор глобальных инноваций, охватывающий не только сферу информационных технологий, но и более широкую область изменений условий развития общества под влиянием новых научных открытий и технологических достижений. • Национальный научный фонд США в 2004 году опубликовал специальную методику прогнозирования и оценки, которая позволяет сравнивать потенциал разных стран с точки зрения возможности их превращения в более крупных экспортеров высокотехнологичной продукции в следующий 15-летний период. Для этого используются четыре основные группы индикаторов: национальные ориентиры; социально-экономическая инфраструктура; технологическая инфраструктура; производственный потенциал. Gartner — исследовательска я и консалтинговая компания, специализирующа яся на рынках информационных технологий.