Исследования и роль геодезии в области экономики

ОСНОВЫ НИР ЛЕКЦИЯ 10 Исследования в области геодезии для углубления фундаментальных знаний Роль геодезии в экономике Геодезия занимается изучением Земли в содружестве с другими «геонауками», то есть, науками о Земле. Физические свойства Земли в целом изучает наука «физика Земли», строение верхней оболочки нашей планеты изучают геология и геофизика, строение и характеристики океанов и морей гидрология, океанография. Атмосфера - воздушная оболочка Земли - и процессы, происходящие в ней, являются предметом изучения метеорологии и климатологии. Растительный мир изучает геоботаника, животный мир зоология. Кроме этого, есть еще география, геоморфология и другие. Среди всех наук о Земле геодезия занимает свое место: она изучает форму, геометрию Земли в целом и отдельных участков ее поверхности, а также геометрию любых объектов (и естественного, и искусственного происхождения) на поверхности Земли и вблизи нее. Геодезия, как и другие науки, постоянно впитывает в себя достижения математики, физики, астрономии, радиоэлектроники, автоматики и других фундаментальных и прикладных наук. Изобретение лазера привело к появлению лазерных геодезических приборов - лазерных нивелиров и сканеров; кодовые измерительные приборы с автоматической фиксацией отсчетов могли появиться только на определенном уровне развития микроэлектроники и автоматики. Что же касается информатики, то ее достижения вызвали в геодезии подлинную революцию, которая происходит сейчас на наших глазах. Возможность использования искусственных спутников Земли для решения геодезических задач привела к появлению новых разделов геодезии космической геодезии и геодезии планет. Подтверждаются слова К.Э. Циолковского: «Земля - колыбель человечества, но нельзя вечно жить в колыбели». Учитывая значительную роль геодезии в обеспечении экономической и стратегической безопасности и повышении уровня потребности в топографогеодезической продукции в новых геополитических условиях, ведущие мировые страны уделяют особое внимание развитию геодезии и оказывают ей существенную инвестиционную поддержку. Для России также с ее огромной территорией и геополитическим положением рост потребительского рынка удовлетворение потребностей отраслей экономики, обороны и безопасности, науки и образования, населения в картографо-геодезических материалах и данных входит в число приоритетных направлений развития отрасли на период до 2025 года. Сегодня перед отраслью геодезии стоят новые вызовы и задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. При этом существенно возрастает роль отрасли в формировании и наполнении внутреннего рынка отечественной продукцией в условиях цифровой экономики. И это выполнимая задача. Темпы роста экономического развития страны, уровень валового внутреннего продукта в значительной степени определяется результатами отраслей экономики, деятельность которых в значительной степени зависит от актуальности топографо-геодезических материалов и данных. Без геодезических данных и современной актуальной карты, отражающей состояние местности в реальном масштабе времени, невозможно решать вопросы проектирования сооружений, дорог, и мостов, строительства эффективного различных инженерных использования земель, недвижимости и их кадастрового учета, осуществлять мероприятия по экологической защите и предотвращению чрезвычайных ситуаций, вести геологическую разведку недр и добывать полезные ископаемые, вести военные действия, выполнять различные научные исследования и т.п. Отрасль геодезии относится к научно-техническим обслуживающим отраслям и ее политический, экономический, социальный и технический эффект проявляется в основном через отрасли материального производства и государственные институты. Продукция отрасли геодезии и картографии имеет устойчивый спрос, востребована во многих сферах отраслей экономики и оказывает непосредственное влияние на их эффективное развитие. Потребителями продукции являются практически все отрасли экономики страны, а также органы исполнительной власти, силовые структуры и ведомства, на их долю приходится около 80% производимой продукции и услуг. Организация НИР и ОКР в геодезии 1. Обычно серьезные НИР выполняются в академических и отраслевых НИИ. Правда последние в настоящее время сильно поредели и ослабли. В предприятиях (на заводах, фабриках, агрокомплексах и так далее) исследовательская работа проводится в специализированных лабораториях. Как говорилось в предыдущих лекциях НИР делятся на фундаментальные, поисковые и прикладные. Фундаментальные исследования изучают объективные явления и закономерности. В основном ими занимаются академические НИИ и крупные ВУЗы. В процессе этих исследований могут быть получены побочные результаты прикладного характера, которые можно оперативно применить в разных отраслях науки, техники и производства. Поисковые исследования предназначены для изучения возможностей создания новой техники, новых методов организации производства. Эти исследования выполняются на базе исследований фундаментального характера, вновь открытых закономерностей и принципов. Поисковые исследования выполняют в отраслевых НИИ, но нередко ведутся в академических институтах и ВУЗах. На предприятиях такие исследования, как правило, не проводятся. Прикладные исследования направлены на решение конкретных научнотехнических задач. Они могут проводиться в отраслевых НИИ, ВУЗах, крупных объединениях крупных предприятий силами специализированных лабораторий. Научно-исследовательские лаборатории в предприятиях занимаются вопросами, связанными с непосредственным внедрением в производство научных разработок, адаптированием их к конкретным техническим условиям, что неизбежно требует многочисленных корректировок. 2. Что касается финансирования и управления научных исследований, то применяют в основном следующие методы: - программно-целевой; - хозрасчетный, основанный на хозяйственных договорах; - научно-профессиональный. Программно-целевой фундаментальных метод исследованиях, получил например, распространение в области в космических исследований, физики высоких энергий и многих др. Подобные исследования интересуют общество в целом, а не отдельные фирмы. Выполняются они в основном за счет госбюджетных средств. Цели формируются государственным органом в конкретном виде. В расчетном методе цели задаются потребителем (фирмами, организациями) или самими научными организациями в качестве предложений для потребителей. Работы финансируются через хоздоговоры. Этот метод характерен для отраслевой науки и научных подразделений крупных предприятий. В крупных центрах, например, самолетостроения, вертолетостроения, ракетостроения, атомной промышленности и т.д. могут проводиться серьезные по масштабам НИР и ОКР. НИР и ОКР могут служить эффективным инструментом для модернизации и развития производства. При научно-профессиональном методе цели работ, тематика определяются самими учеными, научными коллективами, исходя из общих задач производства, своих возможностей, престижности. Этот метод основан преимущественно на личной инициативе ученых. Так работали Ньютон, А. Смит, Эйнштейн и др. Метод характеризуется минимальными общественными затратами. 3. В отличии от других областей производства геодезическая наука имеет свои особенности, делающие специфичными финансовые отношения в научных организациях и подразделениях. Это безграничность использования знаний, которые будучи один раз «произведены» не требуют новых затрат при повторных исследованиях. Это неприсвояемость «продуктов» научного труда, обусловленная их невещественностью. Это научная неопределенность результата. Ввиду этого ожидаемый эффект по мере дальнейших исследований и разработок может изменятся и иногда даже исчезнуть. Возможен даже отрицательный, с точки зрения практики, результат. А для науки это тоже результат, т.к. никто больше не пойдет по ложному пути. 4. Научно-исследовательские работы и работы связанные с развитием техники и технологий тесно связаны с опытно-конструкторскими работами (ОКР). Для решения сложных задач создаются особые конструкторские бюро. Другие работы могут выполнять конструкторские бюро объединений, заводов, фабрик, проектных институтов и т.д. 5. В геодезическом и картографическом производстве НИР и ОКР могут быть связны с: - исследованием теории, методов создания новых технологий и технических средств топографо-геодезических и картографических работ; - разработкой нормативно-технических документов; - комплексными ОКР по созданию новых технических средств и т.д. 6. В общем, последовательность выполнения НИР и ОКР в процессе подготовки производства имеют следующие этапы: 1) техническое задание, указывает цель, содержание и порядок работ; 2) выбор направления исследования, проводятся сбор и анализ научнотехнической литературы, нормативной документации, информации об аналогах, выбирается направление работы; 3) теоретические и экспериментальные исследования; 4) разработка, изготовление и испытание макетов; 5) обобщение и оценка результатов НИОКР; 6) приемка НИОКР. 7. На предприятиях могут осуществляться две формы организации НИР и ОКР: 1) жесткое закрепление сотрудников за определенными лабораториями, группами, темами; 2) создание временных творческих коллективов, при этом возможна матричная форма организации, когда руководитель темы привлекает разработчиков временно из разных подразделений организации. 8. Большую роль в предприятии может играть отдел изобретательства и рационализации (патентный отдел), который призван организовать и регистрировать изобретательскую и рационализаторскую деятельность работников. Изобретениями называются новые, обладающие существенными отличиями, способы или устройства, т.е. изобретение – это то, что ранее не существовало. Оформляется в виде патента. Рационализаторское предложение – техническое решение полезное для предприятия, предусматривающее изменение конструкции, технологии, состава изделий. Ноу-хау – это новые, «тонкие» и значимые решения, которые не оформляются, но обеспечивают «секреты» производства. 9. Работы по конструированию в ходе подготовки производства возглавляет главный конструктор крупного предприятия. Этапы работы следующие: 1) разработка технического задания; 2) техническое предложение, т.е. технико-экономическое обоснование разработки; 3) эскизный проект, включает документы по принципиальным решениям; 4) технический проект, включает документы окончательного технического решения; 5) рабочая конструкторская документация включает детальную документацию, предназначенную для изготовления и испытания нового образца, технологии в качестве единичного или серийного производства. Для повышения качества и сокращения сроков проектирования на предприятиях создаются системы автоматизированного проектирования (САПР). САПР включает техническое, программное, методическое, информационное и организационное обеспечение. Основные направления фундаментальных научных исследований - Разработка методов создания высокоточной геоцентрической системы координат и уточнение параметров гравитационного поля Земли с использованием современных технических средств и спутниковых технологий; - Разработка методов и технологий определения точных эфемерид спутников глобальных навигационных систем и развития сети спутниковых дифференциальных станций; - Научно-методическое обеспечение деятельности геодезических предприятий по созданию и поддержанию государственной геодезической сети, фундаментальной гравиметрической сети; - Разработка аппаратно-программных средств и технологий создания и обновления карт и планов различного назначения на основе материалов аэрокосмических съемок; - Стандартизация и метрологическое обеспечение топографо- геодезического и картографического производства, включая создание и поддержание состояния метрологической готовности полевых эталонов, проведение испытаний средств измерений, сертификация геодезической, топографической и приборной продукции (услуг) геодезического, топографического и картографического назначения; - Разработка нормативно-технических документов по топографогеодезическому и картографическому производству; - Ведение соответствии с федерального Перечнем картографо-геодезического материалов и данных, фонда в Государственных законодательных актах, регламентирующих геодезическую деятельность; - Стандартизация, учет и упорядочение географических названий; формирование и поддержание на современном уровне Государственного каталога географических названий Российской Федерации, проведение экспертизы наименований географических объектов; - Разработка технологий по созданию новых видов картографической продукции с использованием современных полимерных материалов, в том числе рельефных карт, глобусов различных размеров и содержания; - Научно-методическое обоснование и поддержание нормативной базы по нормированию и ценообразованию технологических процессов картографо-геодезического производства; Для решения прикладных задач геодезии осуществляются следующие виды научной деятельности: ⎯ Определение фигуры и гравитационного поля Земли; ⎯ Разработка методов построения высокоточной геоцентрической и геодезических систем координат на основе современных средств измерений и спутниковых технологий; ⎯ Вычисление точных апостериорных эфемерид спутников ГЛОНАСС/GPS; ⎯ Разработка методов и технологий определения координат и силы тяжести на земной поверхности, других геодезических параметров и величин; ⎯ Разработка методов и технологий построения, развития и поддержания на современном уровне государственных геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей; ⎯ Разработка методов развития главной высотной основы страны и построения общеземной системы нормальных высот; ⎯ Разработка и совершенствование методов математической обработки геодезических измерений; ⎯ Сертификация геодезической, топографической и приборной продукции (услуг) геодезического, топографического и картографического назначения и др. ОСНОВЫ НИР ЛЕКЦИЯ 11 Промышленная и интеллектуальная собственность. Проблемы создания инновационных технологий в геодезии Интеллектуальная промышленная собственность Обмен лицензиями на использование интеллектуальной промышленной собственности является одним из наиболее перспективных и действенных способов проникновения и завоевания труднодоступных рынков, с одной стороны, и ускорения организации производства конкурентоспособной продукции с другой стороны. Интеллектуальная собственность – это права, относящиеся к результату конкретной творческой деятельности человека в производственной, научной, литературной и художественной областях. Объектами интеллектуальной собственности являются объекты промышленной собственности и авторского права. Объекты промышленной собственности – изобретения, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, коммерческие обозначения, промышленные образцы, полезные модели. Термин «интеллектуальная промышленная собственность» подчеркивает, что под этим понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в производстве, а также охраняемые законом символы и обозначения, используемые в торговом обороте. Часто в литературе и нормативной документации этот термин сокращен до обозначения «промышленная собственность». Права, относящиеся к разным объектам промышленной собственности, обладают рядом общих черт: они ограничены определенным сроком действия, территорией, носят абсолютный характер и являются исключительными по отношению ко всем третьим лицам. По окончании предусмотренного законом срока действия прав объекты промышленной собственности становятся общедоступным достоянием и любое лицо может использовать их по своему усмотрению. В России промышленная интеллектуальная собственность охраняется «Патентным законом» (1992г.), законом «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (1992г.) и законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1995г.), направленном на пресечение недобросовестной конкуренции. В международном плане патентное право основывается на Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1883г.). Основные положения этой Конвенции делятся на три главные категории: национальный режим, право приоритета и общие положения в отношении различных объектов охраны. национальным Национальный патентным режим ведомством означает, охранный что документ выданный (патент) действителен только на территории выдавшей ее страны и ограничен законодательно установленным сроком. В России патент действует 20 лет. К нетрадиционным объектам интеллектуальной промышленной собственности относятся «ноу-хау». Обычно под ноу-хау понимают служебную и коммерческую тайну. Ноу-хау основаны на глубоких знаниях, имеют значительную ценность, носят практический характер, всегда конфиденциальны и не имеют правовой защиты на национальном и международном уровне. К ноу-хау относят знания и навыки, связанные с разработкой, освоением, производством, реализацией, эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом и совершенствованием техники, технологии, материалов. Многие объекты ноухау представляют собой технические решения, выполненные на уровне изобретений, которые в силу ряда причин не были запатентованы. Коммерческая тайна охраняется законами о недобросовестной конкуренции. Подробно с вопросами правовой охраны, выявлении и оформлении прав на интеллектуальную промышленную собственность можно ознакомиться в учебном пособии «Охрана интеллектуальной собственности» (В.И.Соломатов, Москва, МИИГАиК, 2005г.). Лицензирование Различные по своему назначению и масштабности объекты интеллектуальной промышленной собственности выступают на рынке в качестве специфических товаров, оказывающих стимулирующее воздействие на научно-технический прогресс. В промышленно развитых странах от 75 до 95% прироста продаж продукции приходится на долю новых технологий и изделий. Однако, обладание интеллектуальной промышленной собственностью не может само по себе принести материальную выгоду. Необходима коммерциализация разработок: экономически эффективное использование в собственном производстве или переуступка (продажа) прав. «Лицензия» - это разрешение одного лица (лицензиара) на определенных условиях, как правило за вознаграждение, использовать другому лицу (лицензиату) технологию, изобретение, ноу-хау, товарный знак и иные научно-технические достижения в границах строго определенного рынка. В мировой практике передача интеллектуальной промышленной собственности осуществляется по трем основным каналам: - внутрифирменному – филиалам транснациональных корпораций (75% мирового обмена); - межфирменному – по лицензионным и другим долгосрочным соглашениям фирм; - внешнеторговому – вместе с экспортом товаров и услуг. Предоставление лицензии является коммерческой сделкой и предметом лицензионного договора. Основной объем международного обмена формируется за счет торговли лицензиями фирмами промышленно развитых стран, на долю которых приходится свыше 90% поступлений от экспорта лицензий и 70% платежей за импорт. Отличительной чертой международного рынка лицензий является его универсальность. По объему продаж рынок лицензий является самым большим в мире. В отличие от продажи товаров и услуг продажа лицензий осуществляется не самим лицензиаром (изобретателем), а уполномоченным на то специалистом от имени и по поручению лицензиара. Технологическая схема продажи лицензии 1. Тщательное изучение технической стороны изобретения. 2. Патентование изобретения за границей, при этом может быть использована одна из трех процедур: - подача самостоятельных заявок в каждую из выбранных стран в соответствии с требованиями национальных законодательств этих стран; - по процедуре «РСТ» (Пи-Си-Ти) с подачей заявки в Международное бюро ВОИС (Всемирная организация интеллектуальной собственности) в Женеве с последующим переводом на национальную фазу по истечении двадцати месяцев. - подача заявки в Европейское патентное ведомство для получения Европейского патента непосредственно или по процедуре РСТ. 3. Разработка рекламной компании и ее проведение в стране (или нескольких странах) лицензиата. 4. Расчет размера лицензионного соглашения. 5. Разработка и рассылка предложений возможным лицензиатам. 6. Подписание лицензионного соглашения с конкретным лицензиатом. Возможны два основных варианта договора: - простая лицензия, предоставляющая лицензиату права на изготовление, использование и продажу соответствующей продукции с одновременным оставлением таких же прав лицензиару, что позволяет ему продавать лицензию нескольким фирмам; - исключительная лицензия, предоставляющая монопольные права лицензиату, т.е. никто, в том числе и лицензиар, не может использовать объект лицензии в оговоренных пределах (сроки и территория). Договор, кроме преамбулы, где указываются лицензиар и лицензиат, состоит из следующих разделов: - определение терминов; - предмет договора; - техническая документация; - усовершенствования и улучшения; - гарантии и ответственность; - техническая помощь в освоении; - платежи (паушальные платежи и роялти); - сборы и налоги; - обеспечение конфиденциальности; - защита передаваемых прав; - реклама; - разрешение споров; - срок действия договора и условия его расторжения; - прочие условия; - юридические адреса сторон; - приложения; - подписи лицензиара и лицензиата. 7. Передача технической документации и поставка необходимого оборудования (если это требуется) для реализации соглашения. Лицензионный договор подлежит регистрации в Роспатенте (без регистрации договор считается недействительным). «Ноу-хау» также передается на основе лицензионного договора, а поскольку заключению договора о передаче ноу-хау предшествуют предварительные переговоры, в ходе которых чаще всего происходит раскрытие ноу-хау, продавцу рекомендуется перед началом переговоров заключить с предполагаемым покупателем договор о неразглашении им информации, составляющей ноу-хау. Наиболее характерными условиями контракта на передачу ноу-хау являются: - не передавать третьим лицам приобретенные знания и опыт в течение срока действия договора; - не предоставлять сублицензии на данное ноу-хау, так как это может повлечь за собой его утрату. Международный коммерческий инжиниринг Инжиниринг – обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс инженерно-консультационных услуг коммерческого характера, одна их форм международных коммерческих связей в сфере науки и техники. В перечень услуг типа «инжиниринг» входят: - оценка технических и экономических возможностей организации производства; - проектирование оборудования и помещений для размещения этого оборудования, включая проведение сопутствующих исследований, опытноконструкторских работ, проведение испытаний, составление соответствующих спецификаций; - изготовление рабочих чертежей опытных образцов, разработка инструкций и отправных данных, необходимых для организации производства; - составление проектных предложений и технико-экономических обоснований, проведение испытаний по заказам фирм и передача их результатов с рекомендациями заказчику; - составление смет расходов, оказание помощи в организации финансирования и проведения переговоров о заключении контракта, контроль за расходами; - надзор за строительством, помощь в техническом управлении производством; - обучение персонала, консультации по эксплуатации оборудования, оптимизация технологических процессов; - проведение патентно-информационных исследований с целью выявления тенденций развития в данной области техники, выявление изобретений, исследования технического уровня продукции, патентнолицензионной политики фирм-конкурентов, прогнозирования в данной области техники, проверки патентоспособности объекта или патентной чистоты по конкретной стране; - оказание технической помощи при освоении объектов экспорта, организация их технического обслуживания, эксплуатации и сервиса; - организация сбыта продукции. Компании, специализирующиеся на оказании инжиниринговых услуг, пользуются статусом формально независимых, не подчиняющихся какимлибо промышленным, торговым или строительным фирмам. Экономически выгодным является развитие экспортного инжиниринга на базе специализированных фирм, что позволяет использовать научнотехнический опыт для обеспечения дополнительных валютных поступлений даже в тех случаях когда страна не обладает ресурсами для экспорта готовой продукции. Проблемы развития геодезии Целостность – одна из важнейших форм существования какой-либо науки, выделяющая ее из подобных ей, позволяющая с одной стороны оценивать, с другой – определять перспективы ее развития. Когда в данной системе знаний не устанавливаются, не акцентируются ее предметные особенности, а границы размыты, то в ней предопределено тупиковое развитие, раздробление. В такой системе знаний, какой бы древней она не была, отсутствуют перспективы развития. Целостность конкретной науки важна и для ее адептов. Четкость понимания своей науки, профессии является важнейшей составляющей в вопросе самооценки, самоуважения. Отсутствие цели, перспективы, ясности понимания своей науки губительно в плане развития. Целостность науки, в плане ее развития, связана с эволюционным этапом развития, подготавливающим революции. В этот период система знаний эффективна, способствует полному развитию ее подсистем, новых направлений. Революция порождает дифференциацию в науке. В целом это означает, что зарождается новое качество данной науки, вызывающее у «консерваторов» ее неприятие. В совокупной системе знаний имеется некий носитель этой целостности (дисциплина, курс), в некотором роде основная часть рассматриваемой совокупности. Она, как правило, имеет название. На каждом историческом этапе рассматриваемая целостность конкретной науки характеризуется определенным термином, названием, выражающим особенности парадигмы. Обратимся к геодезии. На втором этапе развития геодезического знания, в период формирования ее геометрической парадигмы носителем системной части (целостности) для геодезического знания была геометрия. Она была носителем всей совокупности знаний, характеризовала предметную суть системы знаний. В отличие от геодезии (практического знания), Аристотель определил ее как науку, связанную с «умопознаваемыми» объектами. По его определению, практические геометрические знания связаны с «чувственными» объектами. Носителями этой целостности были геометры, а носителями практического знания – грамматики, агрименсоры, геодеты и т. п. Спустя 2000 лет, в период научной революции, работы И. Ньютона, Д. Кассини, Р. Декарта, К.Ф. Гаусса и других великих ученых породили геодезию как науку. Формируется новая целостность, получившая название «геодезия». Носителями новой целостности стали геодезисты (в частности, выпускники Академии генерального штаба), а также геометры и астрономы (К.Ф. Гаусс, Ф.В. Бессель, В.Я. Струве и др.), которые работали в области главных проблем геодезического знания, преимущественно теоретических. Носителями профессии, связанной с появлением этой целостности в XIX–XX вв., стали астрономо-геодезисты. Основными задачами, выражавшими сущность новой целостности, были задачи по геометризации и координатизации окружающего пространства. С новой целостностью была связана новая структура геодезии, выраженная, как и во времена древних греков, по дихотомному принципу, двумя частями: теоретической и практической. Такими частями в XIX в., выражавшими новую структуру, стали высшая и низшая геодезия. Последнюю называли и топографией, и практической геометрией, и практической геодезией (В.В. Витковский). Высшая геодезия стала, в какой-то мере, характеризовать целостные особенности геодезического знания. Еще одна проблема заключается в современном геодезическом образовании – отсутствие программ, курсов, специальностей по геодезии как целостной системе. Общее и профессиональное образование осуществляются только по прикладной тематике: прикладная (инженерная) геодезия, картография, аэротопография, фотограмметрия, дистанционное зондирование, астрономо-геодезия. В большинстве ВУЗов отсутствуют курсы по обобщенным системным вопросам геодезии, т. е. по геодезии как целостной системе. Указанная проблема поднималась в печати неоднократно, в том числе в отдельных статьях, опубликованных в журналах «Геодезия и картография», «Известия вузов. Сейчас существует настоятельная необходимость введения во всех специальностях, по которым ведется подготовка кадров в вузах и техникумах, системных курсов по геодезии: на первом курсе – вводного, на последних – заключительного. Цель введения такой дисциплины на первом курсе – дать обобщенное (целостное) понимание геодезии, ее основной терминологии, предмета и объекта приложения, сфер применения, значимости и перспектив развития и т. п. На последних курсах обучения студентов необходим заключительный, обобщающий курс. Желательно введение в негеодезических вузах, где ведется подготовка специалистов таких прикладных профилей, как землеустройство, инженерная геодезия и т. п., специального системного курса по геодезии. Для поддержания геодезической отрасли на достаточно высоком научно-техническом уровне необходимо, кроме всего прочего: - При планировании изменений в геодезической отрасли - проводить все изменения с учетом мнения профессионалов и научного сообщества, чтобы не привести к срыву сроков, а в ряде случаев к невыполнению поручений Президента и Правительства Российской Федерации, касающейся реформирования отрасли; - Улучшить финансирование геодезических и картографических работ для федеральных государственных нужд, отсутствие которого могут привести, и уже приводили, к старению государственных топографических карт и планов, к утере пунктов государственной геодезической и нивелирной сетей; Акцентировать - внимание на увеличении государственного регулирования работ в сфере геодезии и картографии, чтобы избежать дублирование выполнения топографо-геодезических работ в интересах различных федеральных органов исполнительной власти и неэффективному использованию бюджетных средств. При выполнении научных исследований в картографо-геодезическом производстве следует учитывать специфические особенности, присущие отрасли. 1. Физико-географические и экономические условия районов выполнения работ обусловливают получение различного экономического эффекта от использования одного и того же вида новой техники. Так, в районе с большей продолжительностью полевого сезона срок использования новой техники увеличивается, что создает предпосылки для получения большего экономического эффекта, чем в районах с меньшей продолжительностью полевого сезона. Даже в условиях равной продолжительности полевого сезона на выполняемый новой техникой объем полевых работ оказывают влияние такие факторы, как рельеф, гидрография, растительность, погодные условия и т.д. Кроме физико-географических условий местности на эффективность влияют экономические факторы, сложившиеся в районе проведения работ: - различная стоимость материалов, транспортных услуг в разных регионах страны; - поясные коэффициенты к тарифным ставкам и должностным окладам инженерно-технических работников; -доплаты за особые условия работ (высокогорье, безводность, выполнение работ в неблагоприятный период года и т д.). 2.Сложный комплекс взаимосвязанных производственных процессов. Каждый производственный процесс (или ряд смежных процессов) выполняется специализированной бригадой различными инструментами в различных (полевых и камеральных) условиях. Поэтому использование новой техники и технологий для выполнения того или иного процесса по разному может влиять на экономическую эффективность. Некоторые виды новой техники не только не дают ощутимой экономии при выполнении отдельных производственных процессов, но даже могут увеличить затраты на их выполнение. А экономический эффект от их использования получается при выполнении смежных операций или производственных процессов. В некоторых случаях использование новой техники или технологии не снижает ни трудовых, ни стоимостных затрат на единицу продукции, зато существенно сокращает сроки выполнения работ, что в итоге приводит к получению экономического эффекта. 3.Уникальность новой техники и технологий. Многие виды создаваемой и используемой в геодезическом производстве новой техники представляют собой уникальные оптико-электронные и радиоэлектронные приборы, цифровые компьютерные технологии, имеющие ограниченное применение. В связи с этим трудно точно определить нормативную величину капитальных затрат на их изготовление и нормировать срок окупаемости этих затрат. Редкая повторяемость изготовления таких приборов вызывает определенные трудности и при выборе базы для сравнения. В топографо-геодезическом производстве новые приборы и технологии, повышая производительность труда, как правило, не требуют значительных сопутствующих капитальных вложений и увеличения эксплуатационных издержек.