Геологическая информация о недрах

Лекция № 7 Геологическая информация о недрах. Государственный учет и отчетность План лекции 1. Геологическая информация о недрах 2. Государственный учет и отчетность 1 Геологическая информация о недрах Функция геологической информации о недрах, получаемая в процессе геологического изучения недр, состоит из результатов измерений различных параметров, получаемых при проведении геологических, геофизических, геохимических, петрофизических и аналитических исследований. Она делится на: 1) первичную геологическую информацию - данные, получаемые в пунктах наблюдений, независимо от их формы; 2) вторичную геологическую информацию, полученную в результате обработки и аналитического обобщения. Геологическая информация о недрах может быть в виде: 1) текстовой информации на бумажных носителях; 2) картографической информации на бумажных носителях любых форматов или металлических основах; 3) фотографической информации; 4) цифровой геологической информации на электронных, магнитных, магнитооптических и других машинных носителях. Первичная геологическая информация: данные геохимических, гидрогеологических, инженерно-геологических, эколого-геологических исследований, керн, результаты лабораторных исследований горных пород и полезных ископаемых, паспорта скважин, карты фактического материала, полевые дневники или иные формы регистрации геологических наблюдений, фотоматериалы и пр. Вторичная геологическая информация: карты, разрезы, пояснительные записки, отчеты и пр. Геологическая информация (ст. 27 Закона РФ "О недрах") - это информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах. Г Геологическая информация может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью. Полученная информация пользователем недр за счет средств недропользователя является его собственностью. Независимо от того, за чей счет получена информация, она должна быть представлена пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок представления информации установлен Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 № 215 "Об утверждении порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальный фонды геологической информации" (с изменениями и дополнениями от 5 июня 2013 года). Порядок и условия использования указанной информации определены приказом МПР России от 12 декабря 2005 № 340. Геологическая информагрля предоставляется в пользование через: 1) ознакомление с ее содержанием с правом выписок и выкопировок; 2) предоставление копий информационных документов и материалов. Геологическая информация, необходимая для выполнения научных исследований студентами, аспирантами, докторантами, соискателями ученых степеней, а также образовательными учреждениями или научноисследовательскими организациями, представляется в пользование для ознакомления с правом выписок и выкопировок. Для получения в пользование геологической информации в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляется заявка. Геологическая информация ограниченного доступа предоставляется в пользование лицам, имеющим доступ к указанной информации. Она может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. Правом собственности на геологическую информацию 51 обладает ход кто потратил (затратил) средства на ее получение. Тот, кто выполнял работы по получению геологической информации, может ее использовать для научной и преподавательской деятельности. Геологическая и иная информация о недрах представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Размер платы за геологическую информацию установлен Постановлением Правительства РФ от 25 января 2002 года № 57 "О плате за геологическую информацию о недрах". Минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр, составляет 10000 рублей. Размер платы за геологическую информацию о недрах может быть увеличен с учетом представленной информации, ее вида, потребительских свойств. Максимальный размер платы не может превышать величины затрат 52 государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена данная информация. Конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах потребителя определяется Федеральным агентством по недропользованию в соответствии с Методикой, утвержденной приказом МПР России от 15 декабря 2005 года № 344 "Об утверждении методики определения конкретного размера платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучении недр". При расчете конкретной платы за геологическую информацию учитывается: 1) количество объектов, по которым передается геологическая информация; 2) конкретный объем передаваемой геологической информации; 3) стадия геологического изучения, поиска, разведки и добычи; 4) вид геологической информации (первичная, вторичная); 5) потребительские свойства геологической информации. 2 Государственный учет и отчетность Государственное регулирование в сфере недропользования осуществляется посредством учета за изучением и пользованием недрами. Учет осуществляется посредством: 1) статистического учета: установленные для недропользователей формы статической отчетности; 2) ведения реестра по регистрации работ на проведение геологического изучения; 3) ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых; 4) составления и ведения кадастра месторождений и других геологических объектов; 5) бухгалтерского учета. Часть 5: «Статистическая отчетность в недропользовании». Формы статистической отчетности в недропользовании утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 18 июня 1999 года № 44 "Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием". Формы статотчетности: • №5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых"; • №6-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов нефти, газа, конденсата, этана, пропан, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа"; • №70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче"; • №71-тп "Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрытых пород и отходов производства". Государственный баланс запасов полезных ископаемых – является правовой формой учета состояния минерально-сырьевой базы по видам полезных ископаемых С его помощью достигается систематизация информации о состоянии минерально-сырьевой базы отдельно по каждому виду полезных ископаемых: учет количества запасов полезных ископаемых; учет их разведанности и освоенности на основе классификации запасов полезных ископаемых. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (статья 30 Закона РФ "О недрах") ведется в целях обеспечения разработки федерального и регионального программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся ФОУГФН: на основе геологической информации недропользователей, осуществляющих геологическое изучение недр на основе государственной отчетности недропользователей, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу. Эта информация сдается в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с Законом РФ "О недрах", в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (статья 32 Закона РФ "О недрах). Список литературы 1. Горное право: Учебник / И. В. Изюмов, В. И. Карасев, М. И. Клеандров, И. Р. Салиев (и др.); отв. ред. И. А. Ларочкина, Р. Н. Салиева. – М.: ООО «ПравоТЭК», 2010. – 504 с 2. Лисица В.Н. Экологическое право. Учебно-практическое пособие. – Новосибирск: НГУ, 2017. – 242 с. 3. Олейникова А.Я. Горное право России. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2016. – 128 с.  4. Перчик А.И. Горное право. Учебник. Изд. 2-е, перераб и доп. – М.: Издательский Дом "Филология три", 2002. – 525с.