Список объектов культурного наследия

Терминологическая база проблемы

К объектам культурного наследия также принадлежат неотделимые от недвижимых объектов наследия произведения искусства, научно-технические объекты, другие предметы культуры и быта и другие свидетельства старины, которые могут пролить свет на историю и культуру прошлого. Объектам культурного наследия присуждается особый правовой статус, и они находятся под охраной на местном, региональном, федеральном уровнях. Самым высоким уровнем защиты считается всемирный уровень защиты ЮНЕСКО.

Физическое состояние объектов культурного наследия может быть различное. Они могут быть частично разрушены, или полностью сохраниться, могут составлять компонент более поздних застроек, могут быть восстановленными и т.д.

Список объектов культурного наследия – перечень объектов культурного наследия человечества, которые отбираются ЮНЕСКО. Объекты списка представляют ценность для всего мирового сообщества и охраняются на международном уровне.

Формирование списка объектов культурного наследия

Включение объекта в список объектов всемирного культурного наследия дает ряд преимуществ:

• Во-первых, объект приобретает дополнительные гарантии о сохранности.
• Во-вторых, повышается престиж включенных территорий.
• В-третьих, объект популяризируется, его посещает больше туристов.
• В-четвертых, объект обладает приоритетом при финансировании, которое осуществляется из Фонда всемирного наследия.
• В-пятых, объект систематически мониторится, своевременно проводятся все нужные мероприятия по его сохранению.

Кроме основного списка наследия, существует подсписок, который формируется из объектов, находящихся под угрозой разрушения в результате различных социально-политических и природных катаклизмов. Попадание объектов в данный список определяет ряд оперативных мероприятий, направленных на их сохранение.

ЮНЕСКО может как включить объект в Список всемирного наследия, так и выключить из него. Выключение из Списка происходит в том случае, если государство, на территории которого находится охраняемый объект, не выполняет принятые на себя обязательства по его защите и охране. Так, из Списка всемирного наследия была выключена Дрезденская долина реки Эльбы в Германии. Причиной этому послужило строительство моста на охраняемой территории.

Критерии отбора объектов для внесения в Список всемирного культурного наследия

Главной целью включения в список объектов всемирного наследия является их популяризация и сохранение их уникальной ценности для будущих поколений. Чтобы процесс оценки ценности объекта стал наиболее объективным, ЮНЕСКО разработала комплекс оценочных критериев.

С начала деятельности комитета по охране наследия существовали только критерии, по которым отбирались лишь объекты культурного наследия. Таких критериев было шесть. Позже были разработаны критерии для природных объектов, которых было четыре. И только в 2005 году произошло объединение критериев по отбору памятников для включения их в список объектов всемирного наследия. Теперь каждый включенный в список объект в своем описании имеет хотя бы один из этих критериев.

Культурные критерии отбора:

• (I) – Объект является шедевром человеческого созидательного гения.
• (II) – Объект является свидетельством культурного взаимовлияния.
• (III) – Объект обладает особой уникальностью или исключительностью по отношению к культуре настоящего или прошлого.
• (IV) – Объект является значимым свидетельством человеческой истории.
• (V) – Объект является гармоничным симбиозом человеческого созидательного гения и окружающей среды.
• (VI) – Объект хранит следы древних традиций, событий, религий и других культурных феноменов, и имеет мировую культурную ценность.

Природные критерии отбора:

• (VII) – Объект является природным феноменом исключительной красоты.
• (VIII) – Объект является свидетельством исторического развития Земли, различных природных катаклизмов прошлого, а также различных природных процессов, связанных с изменениями в сущностях, природного происхождения. Например, изменения в структуре и рельефе земной коры.
• (IX) – Объекты являются свидетельством эволюционного развития растительного и животного мира.
• (X) – Объект является частью естественной среды обитания растительных и животных организмов, требующих охраны для поддержания биологического разнообразия.

Алгоритм мероприятий по включения объекта в Список всемирного культурного наследия

Первым этапом в процедуре включения является отбор объектов в соответствии с разработанной системой критериев ЮНЕСКО страной-инициатором, т.е. государством, на территории которого находится данный культурный или природный объект, представляющий, по мнению страны-заявителя, мировую ценность. Все такие объекты попадают сначала в предварительный список. Это обязательный этап процедуры. Объект, не числящийся в предварительном списке, не может быть включен в основной список.

Правила подачи заявок на включение в список предусматривают только два кандидата объекта в год для одной страны. Пакет документов должен быть собран и представлен не позднее 1 февраля за год до очередной сессии ЮНЕСКО.

Следующим этапом процедуры является анализ корректности представленных документов, и передача их в соответствующие экспертные центры. После оценки и номинации объекта ЮНЕСКО принимает окончательное решение о включении кандидата в список всемирного наследия на ежегодной сессии.