План профилактических мероприятий в системе предупреждения и профилактики преступности
Процесс предупреждения и профилактики рецидивной преступности (прежде всего пенитенциарной) невозможен без осуществления криминологического прогнозирования и планирования. Прогнозирование рецидивной преступности – это научное определение тенденций и закономерностей ее развития. Прогнозы должны выполнять свою основную функцию – способствовать повышению научной обоснованности планов по предупреждению рецидивной преступности.
Прогноз (план) позволяет решить следующие задачи:
- установить количественно-качественные показатели преступности в исправительных учреждениях (состояния, структуры, динамики, уровня), а также условия, способствующие их изменению или факторы, оказывающие интенсивное воздействие;
- выявить основные закономерности развития преступности на краткосрочный период и срок действия криминогенных факторов;
- определить возможные альтернативы ее развития и разработать перспективные плановые мероприятия, спрогнозировать управленческие решения и конкретные направления деятельности сотрудников исправительных учреждений.
В зависимости от масштаба, прогнозы рецидивной преступности можно классифицировать на:
- локальные (в отдельном районе, городе, исправительном учреждении);
- региональные (в области, крае, республике, региональных исправительных учреждениях);
- федеральные (в масштабе Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы в целом по стране).
Прогнозирование (планирование) преступности позволяет выявить возможные состояния рецидивной (пенитенциарной) преступности (количественно-качественные показатели); определить содержание условий, факторов, оказывающих наиболее интенсивное воздействие на динамику и уровень рецидивной (пенитенциарной) преступности; оценить последствия рецидивной (пенитенциарной) преступности в связи с предполагаемыми изменениями в ее состоянии.
Криминологическое планирование – это целенаправленный процесс выработки плана, в котором на основе целей и задач в сфере борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный период времени.
Планирование мероприятий по предупреждению рецидивной преступности в свою очередь предполагает творческую, интеллектуальную деятельность, которая присуща соответствующим субъектам управления, в первую очередь органам и учреждениям уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел и другими правоохранительными органами.
Актуальные проблемы профилактики вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления
Преступность несовершеннолетних является одним из наиболее опасных направлений криминальной деятельности с точки зрения социальных последствий для демографического и культурного состояния российского народа. А потому, разработка плана профилактических мероприятий в системе предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних – это наиболее важное направление криминологической деятельности на современном этапе в Российской Федерации. Проблемой преступности среди молодежи занимаются не только правоохранительные органы, но и другие общественные институты, в том числе учебные заведения и ученые. Такое внимание вызвано неоднородностью социальных условий и спецификой подростковой преступности.
Пресечение преступности среди несовершеннолетних является одним из основных направлений деятельности правоохранительных органов, которые выполняют основной объем работы, напрямую занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних детей. В первую очередь это воспитание подрастающего поколения здоровым и без отклонений, что создает фундамент для нравственного здоровья и у дальнейших поколений. Поведение несовершеннолетних преступников имеет свои отличительные черты, исходящие из возрастных особенностей. Но не всегда именно эти особенности вызывают девиантное поведение.
Скорее общей тенденцией является нахождение подростка в неблагополучной семье, где его воспитанию почти не уделяется внимание. В особенно тяжелых случаях, родственники сами склоняют несовершеннолетнего к такой жизни, например, отбывавшие наказание в колониях отец или дядя. Юношеский максимализм может привести к возведению в абсолют так называемой «уголовной романтики». Аморальное поведение романтизируется, подросток считает его актом смелости и не видит негативных последствий. Имеет место быть стремление самоутвердиться перед сверстниками, особенно противоположным полом. Биологические факторы также играют важную роль в причинах подростковой преступности. Во время полового созревания, подросток начинает стремиться к самостоятельности, пытается доказать окружающим свою важность, избавиться от контроля родителей, и в целом доказать свое право на место в мире.
В сумме с вышеописанными примерами отрицательного влияния на несовершеннолетних, эти особенности психического развития подростка могут стать катализатором преступных наклонностей. Как правило, малолетние преступники обладают устойчивыми привычками и стереотипами антиобщественного поведения: нигилизм и цинизм, употребление алкоголя и наркотиков, а также стремление вырваться из зоны контроля, то есть побег из дома или воспитательного учреждения. Такие подростки склонны относиться с агрессией к тем сверстникам, которые живут «по правилам» общества: прилежно учатся, занимаются развивающей деятельностью, уважают старших. Данное поведение активно поощряется обществом, чего не испытывал на себе несовершеннолетний преступник.
Еще одной причиной преступности несовершеннолетних может быть ответ на насилие извне. Например, побои от родителей, которые страдают от алкогольной зависимости, или от сверстников. Таким образом, именно окружение формирует человека, поэтому при выявлении причин подростковой преступности, правоохранительные органы изучают социальную среду, в которой находится подросток.
На сегодняшний день ключевыми направлениями профилактических мероприятий в системе предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних являются:
- практики по предупреждающим мерам наказания;
- подготовка особых кадров социальных работников, по работе с детьми, чье отклоняющееся поведение от социальных норм, требует особой работы;
- социально-правовая, педагогическая и медико–психологическая помощь семье как институту социализации несовершеннолетних;
- меры, проводимые в области взаимодействия социальных служб с правоохранительными органами;
- меры, проводимые государством в области молодежной политики, направленные на улучшение условий в спортивно-оздоровительных и досуговых учреждениях для несовершеннолетних детей.
Прямое отношение к предупреждению преступлений несовершеннолетних имеют также своевременное возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, а также правильное применение мер пресечения. Профилактика преступности несовершеннолетних требует разносторонних и активных действий. Защита общества, профилактика девиаций среди молодежи и помощь оступившимся подросткам, которые еще могут встать на путь закона - эти и другие меры помогут воспитать достойных членов общества.