Криминалистическая характеристика должностных преступлений

Понятие должностных преступлений

На сегодняшний день вопрос о должностных преступлениях, их понятии и значимости в целом, является дискуссионным и часто обсуждаемым в научных кругах. Обусловлено это тем, что должностные преступления могут совершаться в любой из сфер жизнедеятельности общества, а в качестве их субъекта выступают должностные лица, наделенные определенными должностными полномочиями.

Анализ составов преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ, показывает, что их объективная сторона состоит в преступном нарушении нормальной деятельности органов власти и управления. Как правило, должностные преступления осуществляются в форме преступного действия должностных лиц и лишь некоторые совершаются путем преступного бездействия (к примеру, халатность или неисполнение сотрудником ОВД приказа). В большинстве своем категория «должностные преступления» является доктринальной, поскольку в самом Уголовном Кодексе Российской Федерации не закрепляется состав или группа составов преступлений, которые бы характеризовали должностные преступления в рамках единого института.

Как правило, к должностным преступлениям относятся:

• злоупотребление должностными полномочиями;
• получение и дача взятки;
• посредничество во взяточничестве;
• нецелевое расходование бюджетных средств, а равно средств государственных внебюджетных фондов;
• превышение должностных полномочий;
• служебный подлог;
• халатность;
• неисполнение приказа;
• незаконное присвоение полномочий должностного лица.

На основании вышеизложенного представляется возможным сформировать единое понятие должностных преступлений.

Условия, способствующие совершению должностных преступлений, и их причины

Должностная и коррупционная преступность во многом предопределяется общими криминогенными социально-экономическими, политическими, социально-психологическими и иными факторами. К ним относятся негативные последствия проводимых в стране реформ, в частности: кризис и неустойчивость экономического развития, наличие его «теневой» составляющей, неразвитость форм правового регулирования рыночных отношений, падение общественной морали, снижение уровня правосознания населения и другие факторы.

Недоверие граждан к власти, убежденность большинства населения в продажности чиновников свидетельствуют о неспособности государства эффективно бороться с должностными преступлениями, анализ статистических данных о состоянии преступности в 2021 году показывает, что из общего числа - 2004,4 тысячи преступлений преступлений коррупционной направленности было совершено 35,05 тысячи. Говоря о должностных преступлениях, прежде всего, следует отметить, что это общественно опасное деяние, препятствующее нормальной работе государственного аппарата и совершаемое должностными лицами.

Под детерминантами таких преступлений следует понимать влияние внешних и внутренних факторов, приведших к решению конкретного лица совершить общественно опасное деяние. Внутренние причины - это общественно негативные взгляды, интересы, установки, настроения, установки, приведшие к совершению общественно опасного деяния. К внешним причинам совершения преступления относятся неблагоприятные условия для нравственного становления личности преступника, а также те обстоятельства, которые вызвали умысел и объективную возможность совершения преступления в данный момент.

Рассматривая факторы, способствующие совершению должностных преступлений, следует отметить, что в результате социального расслоения, не сопровождавшегося преследованием лиц, получивших свои капиталы незаконным путем, произошло усиление так называемого правового нигилизма, что также характерно для государственных чиновников. Следовательно, пренебрежение законом со стороны чиновников делает невозможным принуждение рядового гражданина к соблюдению закона. Основная причина роста правонарушений в современной России связана с тем, что должностные лица в большинстве случаев избегают уголовной ответственности или подлежат ей, но не в том объеме, который требуется сложившимися в стране обстоятельствами.

Существуют также специфические причины и условия должностной преступности в сфере государственной и муниципальной службы. Среди этих факторов ученые криминалисты выделяют те, которые связаны с особенностями служебной среды, условиями службы, с характеристиками самих служащих, с состоянием социального контроля за их служебной деятельностью. Социально-психологический климат учреждений и признание коррупции нормальным явлением самими государственными служащими серьезно влияют на рост должностных преступлений и коррупции.

Причины и условия совершения должностных преступлений многообразны, и только их своевременное выявление способствует профилактике и позволяет выработать конкретные предложения и рекомендации, направленные на разработку мер воздействия на должностные преступления. Таким образом, детерминантами должностных преступлений являются:

• ложное понимание своего служебного долга, стремление любыми средствами раскрыть преступление и выполнить план, установленный начальством;
• профессиональная деформация, обусловленная особенностями службы;
• социальная незащищенность и неудовлетворительное вознаграждение сотрудника;
• корыстные цели тех, кто поступает на службу;
• отрицательный пример коллег и начальства.

Как показывает следственная и судебная практика, типичным преступников в рамках должностных преступлений выступает мужчина в возрасте 40-45 лет, имеющий высшее образование, а также косвенно занимается управлением юридического лица. Во всех случаях, это лицо, замещающее должность государственной или муниципальной службы (за исключением случаев дачи взятки). Местом совершения должностного преступления выступает либо место нахождение государственного или муниципального органа, либо место жительства или автомобиль, принадлежащий взяткодателю или взяткополучателю.

Подводя итог, следует сделать вывод, что общие детерминанты должностных преступлений включают в себя большое количество взаимодействующих элементов, которые необходимо учитывать при разработке мер по предупреждению злоупотребления властью и превышения должностных полномочий.