Государственные муниципальные средства представляют собой форму финансово – экономических отношений между различными субъектами Российской Федерации. Сущность муниципального кредитования состоит в том, что дефицитные ресурсы распределяются между различными хозяйствующими субъектами и регионами во временное пользование.
Рассмотрим более подробно принципы муниципального кредитования
Принципы муниципального кредитования
- Принцип возвратности средств
- Принцип платности или процентности
- Принцип срочности
Принцип возвратности средств заключается в том, что регион получает средства во временное пользование и должен обязательно их вернуть. Особенности кредита указаны в договоре. Существуют регионы с положительной и отрицательной кредитной историей. Регион с положительной динамикой считается перспективным. В него представители власти вкладывают средства более охотно.
Регионы с отрицательной динамикой имеют статус развивающихся. Им необходимо не только вернуть привлеченные средства, но и доказать свою перспективность перед кредиторами и инвесторами. По статистике, развивающиеся регионы могут поменять свой статус и отношение к себе кредиторов, как в положительную, так и в отрицательную сторону. Принцип процентности выражен в том, что любой кредит предполагает выплату процентов по кредиту. В муниципальном кредитовании такой процент тоже есть. И он обязательно выплачивается, прибавляясь к основной сумме кредитного долга.
Принцип срочности предусматривает, что кредит выдается на определенный срок. Данный срок прописывается в кредитном договоре. В нем также указывается штрафные санкции в случае просрочки и особенности выплат. Заемщик может досрочно осуществить выплату кредита, но в случае с муниципальными кредитами это происходит крайне редко.
Кредиторы и заемщики в муниципальном государственном кредите
Муниципальный государственный кредит направлен на развитие регионов. Цель муниципального кредитования состоит в том, чтобы обеспечить регионы недостающими ресурсами. Кредиторами и заемщиками в муниципальном кредитовании выступают регионы, Российская Федерация и представители муниципального образования. Ими также могут быть юридические и физические лица, а также иностранные партнеры, инвесторы, иностранные государства и предприятия.
Довольно распространенной формой муниципального кредитования является открытие фирменных предприятий иностранных государств. Представители иностранных партнеров ищут интересные площадки для развития бизнеса и вкладывают в них средства. Следят за процессом и оцениваю динамику, они принимают последующие решения. Если динамика положительная, то в регион направляются средства для развития в виде кредитов.
Цели муниципального кредитования
- Распределение средств на дефицитные статьи муниципального бюджета
- Повышение качества жизни населения региона
- Стремление к уравнивающему принципу муниципального контроля
- Поддержка развития муниципальных образований
- Развитие социально – экономической системы региона
- Выявление приоритетных областей экономики
Специфика муниципального кредитования
- Свобода волеизъявления кредитора и заемщика
- Наличие принципов возвратности и процентности
- Ответ перед кредиторами всем имуществом муниципального образования
- Целевой характер кредита
- Наличие срока выплаты
- Не могут превышать более 10 лет
Функции муниципального кредитования
- Распределяющая функция
- Функция регулирования
- Контролирующая функция
Функции управления муниципальным кредитованием схожи с классическим менеджментом. Региональный представитель, который несет ответственность за выделенные средства, должен эффективно ими управлять. Определенную ответственность накладывает наличие четкой цели. Это значит, что муниципалитет, получивший кредит, должен использовать его по указанному назначению. Если этого не происходит, то руководители могут понести ответственность, вплоть до уголовной, за нецелевое использование бюджетных средств.
