Внешняя политика Советского Союзанаходилась в ведении Наркомата иностранных дел СССР, который до 1930 г. возглавлял Г. Чичерин, в 1930-1939 гг. – М. Литвинов, и с 1939 г. – В. Молотов.
В 1920-е гг. в политике советской власти еще сохранялось стремление экспортировать революцию в другие страны (оказывалась поддержка революционным и рабочим организациям), но со временем, когда стало ясно, что это невозможно, курс поменялся в сторону укрепления отношений с другими государствами. В 1920-х была снята экономическая блокада СССР. С торговли началось признание советской власти в мире: были подписаны договоры с Германией, Англией, Данией, Италией, Чехословакией, Норвегией, Францией, Эстонией, Латвией, Литвой. Однако в конце 1920-х гг. произошло снижение международного авторитета СССР, так как:
- советское правительство поддерживало национально-освободительное движение в Китае;
- СССР спонсировал бунтующих английских рабочих, что привело к разрыву отношений с Англией.
Внешняя политика в первой половине 1930-х гг.
В первой половине 1930-х гг. нарастают противоречия между социалистическим и капиталистическим (западным) миром, несмотря на то, что в тот период СССР старался избегать всевозможных конфликтов и провокаций, чтобы иметь возможность спокойно провести модернизацию во внутриполитической сфере. Поэтому усилия наркомата иностранных дел были направлены на урегулирование отношений с другими государствами, которые также были заинтересованы в сотрудничестве с Советским Союзом, который представлял собой неплохой рынок.
В то же время нарастание радикализма в Германии обуславливало объединение всех европейских стран, которые хотели сохранить послевоенное обустройство. В 1932 г. были заключены пакты о ненападении СССР с Латвией, Польшей, Францией, Эстонией. В 1933 г., когда Гитлер пришел к власти, советско-германские отношения, которые были достаточно крепкими в 1920-е гг., начали ухудшаться, причем достаточно стремительно.
В 1933 г. по инициативе СССР было прекращено советско-германское военное сотрудничество. Германия же отозвала с Женевской конференции по разоружению своих представителей, а потом вышла из Лиги наций. К этому времени в Германии оформился национал-социалистический режим, но только в 1935 г. на VII конгрессе Комитерна фашизм был признан главным врагом.
В связи с этими событиями СССР формирует новую доктрину внешней политики, которая предписывала соблюдать нейтралитет в любом конфликте и участии в организации системы коллективной безопасности, что также подразумевало сотрудничество с западными странами.
В 1933 г. М. Литвинов отправился в Вашингтон, где, в результате переговоров с президентом Ф. Рузвельтом, были установлены дипломатические отношения. Это был первый договор СССР и США, так как до этого она его не признавала.
В 1934 г. СССР вступает в Лигу наций и немедленно становится постоянным членом Совета, что было знаком возвращения страны в международное сообщество.
Внешняя политика СССР во второй половине 1930-х гг.
В 1935 г. был заключен договор с Францией, по которому страны предоставляли друг другу взаимопомощь при нападении на одну из них третьей страны. Ратификация этого договора стала предлогом для Германии, чтобы ремилитаризировать Рейнскую зона. Это стало нарушением Версальского договора и вызовом непосредственно Франции и Великобритании, которые выразили лишь устный протест. В 1936 г. во время Гражданской войны в Испании, туда как интервент вторгается Германия. СССР же принял сторону республиканцев, отправляя им специалистов и технику.
Эти события изменили расстановку сил и военно-политическую ситуацию в Европе. Тем не менее в 1938 г. Франция подписала с Германией договор о ненападении.
В это время надо было следить и за восточными границами. В 1931 г. Япония оккупировала область Маньчжурию, а в1937 г. перешла в наступление на остальную территорию Китая и Монголию. Эти действия затронули и советскую территорию. В августе 1938 г. произошло сражение на оз. Хасан, в результате которого японцы оказались изгнаны с территорий; также успешным было сражение на р. Халхин-Гол, в ходе которого советские солдаты смогли отразить все атаки японцев. В сентябре 1939 г. СССР и Япония заключили перемирие.
В таких условиях СССР был необходим надежный союзник. Известны попытки оформить соглашение с Великобританией и Францией, военные гарантии которых действовали бы по всей Восточной Европе. В то же время наметилась и вероятность сближения СССР и Германии, несмотря на их идеологическую противоположность. Остальные же западные страны боялись потенциального союза и всеми способами старались воспрепятствовать этому, что сильно насторожило СССР.
В 1939 г. англо-франко-советские переговоры не привели ни к чему существенному кроме обсуждения военных аспектов положения. В августе этого же года англичане и французы прибыли для переговоров в Москву, но по инициативе советской делегации переговоры были перенесены на более позднее время.
Министр иностранных дел Германии И. Риббентроп в августе 1939 г. заявил о своей готовности приехать в СССР, чтобы заключить соглашение. Вечером 23 августа был заключен советско-германский пакт о ненападении, который нередко называют («пактом Молотова-Риббентропа). Этот пакт был рассчитан на 10 лет и вступал в силу сразу же после подписания. К этому договору прилагался секретный протокол (до 1989 г. о его существовании не было известно), по которому два государства разделяли сферы влияния в Восточной Европе:
- советской зоной становилась Бессарабия, Латвия, Эстония, Финляндия:
- германской – Литва.
Также предполагалось, что белорусские и украинские земли, включенные в Польшу в 1921 г. (Рижский договор), должны были быть возвращены СССР.
В 1939 г. советское правительство направило Финляндии ноту протеста по поводу артобстрела, который по утверждению советского руководства осуществлялся с финской территории. Ответственной за развязывание войны была объявлена Финляндия. Красная Армия начала наступление, за что была названа агрессором и была исключена из Лиги наций. В 1940 г. был подписан Московский мир, который завершал войну и по которому часть территорий Финляндии переходила к СССР.
