Политика «военного коммунизма»
Военный коммунизм – это внутренняя политика Советской России, проводившаяся в годы Гражданской войны в 1918-1921 годах. Основной целью политики было обеспечение Красной Армии и городов продовольствием, оружием и необходимыми ресурсами в условиях, когда война разрушила все нормальные экономические отношения и механизмы.
Для «нетрудовых классов» вводилась принудительная трудовая повинность. Кодекс законов о труде установил для всех граждан РСФСР трудовую повинность. Декреты запрещали самовольные переходы на новую работу и прогулы, на предприятиях устанавливалась суровая дисциплина. Широко распространилась система добровольно-принудительного труда в выходные в виде «субботников». В соответствии с декретом «О порядке всеобщей трудовой повинности» трудоспособное население привлекалось к различным трудовым заданиям. При Совете обороны был учрежден Главный комитет по всеобщей трудовой повинности под руководством Дзержинского. После завершения гражданской войны в 1920 году часть РККА преобразовывалась в трудовые армии, сохранившие военную дисциплину. Идеологом создания трудовых армий и милитаризации труда стал Троцкий. Он предлагал за «трудовое дезертирство» карать отправкой в концлагеря или штрафные рабочие команды.
Большевики проводили политику продразверстки — изъятия у крестьянства излишков продовольствия свыше установленного абсолютного минимума для централизованного распределения среди населения, нормирование и централизованное распределение продовольствия и товаров первой необходимости. Для крестьян устанавливались нормы душевого потребления. Все превышающее нормы зерно получило название «излишков» и подлежало изъятию. Для выполнения задачи создавались вооруженные продотряды, имевшие чрезвычайные полномочия.
Хлебная монополия и карточная система распределения рассматривалась не только как средство обеспечения населения, но и как средство классовой борьбы и принуждения к сотрудничеству с советской властью. Летом 1918 года вводился «классовый паек». Население было разделено на 4 категории:
- тяжелый физический труд;
- физический труд, больные дети;
- служащие, члены семей рабочих и служащих, представители свободных профессий;
- торговцы, владельцы предприятий, не занимающиеся личным трудом.
Паек фактически получали первые две группы, изредка – третья, четвертая — почти никогда.
Запрещалось частное предпринимательство. Ликвидировались товарно-денежные отношения и был осуществлен переход к регулируемому государством прямому товарообмену. Над железными дорогами вводилось военизированное управление. Поскольку меры принимались в период гражданской войны, они были на практике согласованы и скоординированы менее, чем планировалось на бумаге. Большие районы страны не контролировались большевиками, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже формально подчинявшиеся советскому правительству регионам зачастую действовали самостоятельно, не имея управления из Москвы. До сих пор не решен вопрос — был ли военный коммунизм в полном смысле экономической политикой, или набором разрозненных мер, предпринятых для победы в гражданской войне.
Несмотря на усилия по налаживанию обеспечения продовольствием, в 1921-1922 годах начался массовый голод, ставший причиной гибели 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» вызывала недовольство населения, в особенности крестьян (восстания в Западной Сибири, на Тамбовщине, в Кронштадте).
Налицо был глухой экономический тупик. На X съезде РКП(б) 21 марта 1921 года было принято решение о прекращении военного коммунизма.
Новая экономическая политика
НЭП отличалась от предыдущего периода следующими мерами:
- замена продразверстки продналогом;
- разрешение предпринимательства и частной торговли;
- разрешение использования наемного труда в деревне и городе;
- введение Советов вместо органов чрезвычайной власти;
- задача осуществления мировой революции и построения социализма отодвинута на отдаленный срок.
В то же время НЭП и военный коммунизм имели общие черты: опора на национализированную промышленность, связь, транспорт, жесткая административная система управления главными отраслями хозяйства, неэквивалентный обмен с деревней, сдерживание роста крупнотоварных частных хозяйств. Также они имели общую цель: строительство социалистической модели общества в условиях диктатуры пролетариата.
НЭП являлась комплексом социально-экономических мер: подоходный прогрессивный налог с крестьянства (в 1921-1922 годах – продналог), свобода торговли, товарно-денежные отношения, разрешение аренды небольших предприятий, отмена нормированного снабжения и карточной системы, наем рабочей силы, создание нового механизма управления экономики на основе хозрасчета и рынка, упорядочение финансовой системы, иностранный капитал.
НЭП дала положительные результаты уже спустя год. Начался подъем экономики. На базе НЭП успешно шло восстановление народного хозяйства. Наполнялся потребительский рынок, отступил голод, улучшилась жизнь людей. НЭП стабилизировала политическую ситуацию.
Несмотря на успехи в восстановлении и развитии экономики, нэповская модель испытывала и трудности. Усиливалась классовая дифференциация и усугублялась конфронтация классов. Наблюдались противоречия товарно-денежных отношений и централизованного руководства, рост безработицы, усиление имущественного неравенства, инфляция, населения. Как только становились явными негативные тенденции, правительство прибегало к их административному устранению.
Но НЭП не была лишь экономической политикой, а являлась целым комплексом мер политического, экономического и идеологического характера. С переходом к НЭП шла либерализация политического режима. Сокращались вооруженные силы, ослабла система принуждения, происходило «оживление» Советов, которые в гражданскую войну превратились в исполнителей решений партии. Шло привлечение старых специалистов в хозяйственные и правительственные органы. Повышалась заработная плата технической интеллигенции, создавались условия для творческой работы.
Принимались законы, направленные на укрепление правопорядка: Уголовный кодекс, закон о трудовом землепользовании, декрет об основных частных имущественных правах.
Однако демократизация жизни не затронула монополии власти РКП(б). Сохранялись положения о лишении политических прав отдельных категорий граждан – священнослужителей, предпринимателей, «бывших».
Относительная либерализация сочеталась с подавлением тех, кто представлял опасность для коммунистической партии: партия эсеров, служители церкви, антибольшевистские течения, анархисты и меньшевики.
Стратегия форсированного развития
Индустриализация — это процесс форсированного наращивания советского промышленного потенциала, осуществлявшийся в 1929-1941 годах с целью сокращения экономического отставания от капиталистических государств.
Курс на индустриализацию был обозначен на XIV съезде ВКП (б) 18 декабря 1925 года. Официальной задачей было превращение страны из преимущественно аграрного государства в индустриальное. Начало индустриализации было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928-1932).
Индустриализация в советское время считалась великим подвигом.
Стремительный рост объемов производства и производственных мощностей тяжелой промышленности имел значение для экономической независимости от капиталистических стран и укрепления обороноспособности. В результате ускорилась урбанизация, были созданы десятки городов.
