Апрельский пленум ЦК КПСС

Выдвижение программы реформ

История формирования рынка в России насчитывает более тысячи лет, классического, сбалансированного рынка с конкуренцией, без монополий и криминальных структур до сих пор создать так и не удалось. Шаги в этом направлении делались не раз:

• комплекс мероприятий С. Витте,
• период НЭПа,
• реформа А. Косыгина,
• «шоковая терапия» Гайдара и др.

Однако заметных успехов в организации эффективно действующей системы товарно-денежных отношений в России, кроме Витте и Ленина (его идеи пришлось реализовать А. Рыкову), достигнуть не удавалось никому...

Одна из последних попыток была предпринята в рамках перестройки М. Горбачева, который весной 1985 года, имея некоторый опыт вождения комбайна, смело встал за пульт управления огромной, сложной страны. Осенью того же года должность Председателя Совмина занял Н. Рыжков, который почти сразу же начал готовить новые экономические реформы. Традиционно предусматривалось дальнейшее расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и повышение их ответственности за конечные коммерческие результаты. Одновременно расширялись контрольные, регулирующие и другие функции рынка.

Выступая на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК М. Горбачев подчеркивал:

«Какой бы вопрос мы ни рассматривали, с какой бы стороны ни подходили к экономике, в конечном счете, все упирается в необходимость серьезного улучшения управления, хозяйственного механизма в целом... Выход из положения один: нужны незамедлительные и энергичные меры по всему комплексу проблем управления».

Будучи человеком весьма осторожным, М. С. Горбачев решил все же начать реформы под лозунгом ускорения социалистической модернизации.

Раскол партии на противников и сторонников нового курса

Стратегию ускорения» и «перестройку» поддержали члены Политбюро председатель Совета Министров Н. И. Рыжков, министр иностранных дел Э. А. Шеварднадзе, новые выдвиженцы А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачев, Л. М. Зайков, Б. Н. Ельцин.

Противники реформ – члены Политбюро Г. В. Романов, В. В. Гришин, Н. А. Тихонов, Г. А. Алиев – ушли со своих постов. За год сменилось более половины членов ЦК союзных республик и секретарей областных парторганизаций. XXVII съезд принял «новую редакцию» программы и устава КПСС. В программе уже не ставилась цель построить коммунизм, а упоминалось о некой «коммунистической перспективе». Устав предусматривал выбор секретарей партийных организаций на альтернативной основе, то есть из нескольких кандидатов.

Задачи «перестройки»

Важнейшей задачей нового реформирования было создание условий для более эффективного использования человеческого потенциала страны и преодоления возникших трудностей. Эту задачу нельзя было решить какими-либо техническими или организационными способами. Путь к ее решению пролегал через создание условий для творческого труда граждан. А это, в свою очередь, предполагало изменение всей системы производственных отношений и демократизацию общественной жизни. Речь шла о трансформации всех сфер жизнедеятельности общества и управления, прежде всего смены политического режима. Новое руководство СССР было не готово к такому повороту событий и не знало, с чего начать.

Хотя новый генеральный секретарь с гордостью подчеркивал достигнутый военно-стратегический паритет с США, но даже это достижение, как признавал Горбачев, из-за неразвитой инфраструктуры в стране не могло долго сохраняться. В связи с этим горбачевское руководство столкнулось со старой русской проблемой: как догнать быстро развивающийся и уходящий вперед Запад?

С самого начала был заметен технократический характер горбачевской программы. Пропагандистский, рассчитанный на внешние эффекты стиль руководства Брежнева был подвергнут критике; от партии и общества требовалось теперь больше эффективности, деловитости и дисциплины. Можно, таким образом, сказать, что новая линия Горбачева в ее начальной стадии чем-то напоминала курс Андропова. Речь шла, прежде всего, о попытке модернизации страны без ее либерализации.

КПСС сконцентрировала свое внимание на решении сегодняшних и завтрашних задач, принципиальный разбор политических ошибок прошлого интересовал партию не слишком сильно. Характерными в этой связи были мысли, высказанные Горбачевым на встрече с писателями в июне 1986 года - то есть уже на новом этапе перестройки, о котором пойдет еще речь:

«Если бы мы начали заниматься прошлым, мы бы всю энергию убили. Мы бы столкнули лбами народ. А нам надо идти вперед. Мы разберемся с прошлым. Все поставим на место. Но сейчас мы всю энергию направили вперед».

Критика системы ограничивалась ее экономическими недостатками и борьбой с бюрократией.