Возникновение конституционных идей в конце правления Александра I
В 1821-1825 гг. были созданы политические программы коренных преобразований России:
- «Русская правда» (Южное общество), автором которой был П.И. Пестель,
- «Конституция», написанная Н. М. Муравьевым для Северного общества.
Никита Михайлович Муравьев участвовал в наполеоновском войнах, член тайных обществ с 1816 г., автор теоретических работ и агитационных листков, обращенных прежде всего к солдатам. С конца 1821 г. он полностью погрузился в составление конституционного проекта Северного общества. Даже в тот день, когда многие его друзья 14 декабря 1825 г. вышли на Сенатскую площадь, он продолжал работу над конституцией в своем поместье.
Таким образом, попытки реформировать государственное устройство России сверху открыто, гласно (проекты М. М. Сперанского) и тайно (Уставная грамота Российской империи Н. Н. Новосильцева) дополнились тайными антиправительственными документами декабристов.
Конституция Н. М. Муравьева
«Конституция» Н. Муравьева, признавая необходимость ликвидации неограниченной власти царя, сословий, крепостного права, военных поселений и рекрутчины, предоставление всем гражданам равенства прав, вместе с тем не совсем последовательно решала ряд важных вопросов.
В «Конституции» Н. М. Муравьева, предусматривалось превращение самодержавной монархии в конституционную.
Законодательная власть, согласно «Конституции» П.М. Муравьева, принадлежала выборному органу – Народному вече. В выборах могли участвовать только те граждане России, Которые обладали довольно значительным имуществом (имущественный ценз). Для участия в голосовании нужно было иметь собственность не менее чем на 500 рублей, а для избрания – на 30 тыс. рублей.
А исполнительная власть принадлежала императору, как «верховному чиновнику государства», Крестьянам при освобождении от крепостного рабства предоставлялась только усадьба и по две десятины полевой земли на двор, а все прочие земли оставались в руках помещиков. Однако, несмотря на ограниченность и непоследовательность, это программное требования декабриста были прогрессивны для своего времени.
«Русская правда» П. И. Пестеля
«Русская правда», как говорится в самом ее названии, должна быть после военного переворота:
«верным наказом как для народа, так и для временного верховного правления».
«Русская правда» призвала к решительному уничтожению крепостного права («рабства»).
Освобожденные от крепостной зависимости крестьяне должны получить землю без всякого выкупа и стать свободными земледельцами, которые живут в поселках, входящих в волости. Земля в каждой волости делилась на две равные части:
- общественную, которая находилась в собственности всего поселка или общины и не могла ни продаваться, ни покупаться;
- частную, которую государство могло продавать в собственность или сдавать в аренду.
Из общественного фонда земель, который предназначался для производства «необходимого продукта», мог бесплатно получить надел каждый гражданин, который изъявлял желание заниматься земледелием.
В «Русской правде», в частности в параграфах о купечестве и мещанстве, намечались мероприятия, которые отвечали интересам буржуазного развития промышленности и торговли. Предусматривались ликвидация цехов и купеческих гильдий, предоставление всем гражданам права и разрешения заниматься любой отраслью промышленности и торговлей и не только в городах, но и везде, устранения всех затруднений и препятствий в развитии промышленности и торговли, создание банков и страховых обществ.
После проведения военного переворота и ликвидации самодержавия (возможно даже уничтожение царя и его жены) Пестель предусматривал создание Временного революционного правительства с диктаторскими полномочиями.
Россия должна быть провозглашена республикой. Политические права получали, независимо от имущественного ценза, все мужчины, достигшие 20 лет.
«Русская правда» предоставляла всем гражданам свободу слова, печати, вероисповедания, свободного передвижения, провозглашала ликвидацию военных поселений и рекрутчины.
Пестель считал, что Российская республика должна быть централизованной, «единой и нераздельной» страной. Только Польшу он соглашался признать самостоятельным государством, которая должна быть в союзе со свободной Россией.
Разрабатывая свои программы, дворяне так же, как в свое время Сперанский, не склонны были учитывать реальное положение дел в России. Им казалось естественным, что разумный, хорошо продуманный план без особого труда можно воплотить в жизнь.
На самом деле, у декабристов, составлявшим вместе с сочувствовавших им людьми всего несколько сот человек на всю Россию, не было реальных сил для того, чтоб совершить столь грандиозный переворот. Лучше других это понимал Пестель, говорившей о том, что многие нововведения, всеобщие выборы в частности, – это дело будущего: начинать же надо с установления военной диктатуры и беспощадной борьбы с многочисленными противниками. Подобные заявления вызывали негодование у «северян», сравнивавшим Пестеля с Наполеоном; сами они надеялись добиться власти и провести преобразования малой кровью, опираясь на «благоразумную и добрую волю» народа и общества.
