Николай I (1825-1855) вступил на трон в условиях социально-экономического и политического кризисов. Жестко подавленное выступление декабристов, а также тяжёлое экономическое положение России призывали императора вести жёсткую внутреннюю политику, нацеленную на укрепление абсолютной власти. При этом Николай I видел, что требуются существенные изменения в стране, но всё же пытался осуществлять их медленно и консервативно. В этом была основа политики Николая I.
Внутренняя политика Николая I затрагивала следующие сферы:
- ужесточение абсолютной власти;
- система образования;
- урегулирование мятежного духа в Польше и последствий неудачной революции;
- религия;
- укрепление дворянства;
- увеличение правовой основы (законотворческая работа);
- крестьянская проблема;
- экономико-финансовая область.
Ужесточение абсолютной власти
Статья: Российская империя в годы правления Николая I
К главным задачам политики императора нужно отнести ужесточение абсолютной власти и расширение сферы ее влияния. Для реализации этой задачи, в первую очередь, была проведена реформа высших государственных учреждений.
В соответствии с законами 1826 года усиливалась роль Собственной Его Императорского Величества канцелярии в области государственного контроля и его правового обеспечения, параллельно шло усиление политического сыска. Канцелярия была разделена на отделы по характеру своей деятельности:
- I отделение. Работа I отдела канцелярии касалась постоянной разработки документов для докладов Николаю I.
- II отделение. Роль II отдела канцелярии состояла в группировке и классификации распоряжений и указов.
- III отделение. Специальное назначение в составе канцелярии имела работа III отдела, руководившего политической полицией России. Революция 14 декабря 1825 года оказала большое влияние на формирование политической полиции. Вся выявленная социальная деятельность считалась потенциально опасной, так как могла трансформироваться в мятеж. В связи с этим в стране началось интенсивное полицейское наблюдение.
Как и при Петре I, лучшей формой государственного контроля признавалась военная система со строгой организацией и обязательствами. Император пытался внедрить эту систему во все сферы общества. Таким образом, военные руководили многими гражданскими ведомствами, а из 53 российских губерний 41 возглавляли армейские высшие чины.
Управление системой образования
Для того, чтобы развить верноподданнический дух среди людей, император взял под своё управление систему образования. Ему нужна была такая система, которая бы исключала вероятность формирования мятежного духа. В годы правления Николая I число школ и уездных заведений выросло, так же увеличилось и количество учеников.
При этом, в 1835 году высочайшим указом были значительно ограничены самоуправление и независимость университетов. В соответствии с документом 1835 года университеты больше не ведали учебными делами в среднем и низшем звеньях, управление образованием возглавлялось попечителями учебных округов, в большинстве своём генералов, имеющих военно-консервативное мышление. Министерство получило безграничную власть для вмешательства в дела университетов, право утверждения и назначения учителей, что являлось лишение их независимой организации.
Консервативный путь Николая I проявлялся и в других областях культурной и религиозной жизни. К примеру, в 1826 году был издан цензурный указ, который получил имя «чугунный». Им накладывалось запрещение на неодобрение и порицание монархического порядка, не позволялась духовная свобода и т.д. В 1848 году возник Цензурный комитет, который руководил цензурными организациями, проверял все печатные издания и строго наказывал за все намёки на свободу и отступление от официальной идеологии.
Уход от православной веры в ту пору считался преступным правонарушением, что давало властям возможность сурово наказывать старообрядцев и сектантов (духоборцев, молокан и пр.), считающихся опасными для общества.
Другие направления внутренней политики Николая I
Подавление польской революции 1830-1831 годов дало императору право закрыть институты конституционализма в Польше. В 1832 Царство Польское было объявлено неотделимой частью Российской империи, а Николай I стал польским королём. Парламент (Сейм) подлежал расформированию, распускалась польская армия. Правление Польшей поручалось Административному совету, у власти которого находился тот глава, которого поставил Николай I.
Для укрепления своей власти император пытался усилить свою «правую руку» - аристократию (дворянство). Согласно манифесту 1831 года для лиц, имеющих право принимать участие в выборах представителей от дворян на исполнительные (правительственные) должности, был увеличен материальный ценз. Теперь в голосовании могли принимать участие только обладатели трёх тысяч десятин земли или как минимум ста душ крепостных в границах губернии. Дворяне, владевшие состоянием менее названного, имели возможность выбирать только представителей, а имевшим пять душ крепостных или меньше 150 десятин земли было запрещено участвовать в голосовании.
В сословной политике осуществлялись те меры, которые позволяли поддержать положение в наибольшей степени богатых и консервативно-привилегированных членов дворянства.
Впервые в России была выполнена большая законотворческая работа, увеличившая роль права в обществе и создавшая основные положения будущих судебно-правовых изменений.
Крестьянская проблема
На первом месте была крестьянская проблема. Задача по ее разрешению возлагалась на большое количество специальных советов, созданных по царским указам для выработки вариантов льгот для крестьян, и планов отмены крепостного права в дальнейшем. Тем не менее, справиться с основной проблемой российской действительности не удалось.
В скором времени в специальных советах перестали рассматривать идею полной ликвидации крепостного права, а обратились к обсуждению проблем организации отношений между крестьянами и помещиками, развития контроля над удельными и государственными крестьянами, что не приводило к протестам со стороны крепостников.
Все льготы для крестьян были отменены в 1848 году, когда крупные революционные действия охватили Европу.
Николай I во внутренней политике руководствовался идеей о том, что абсолютная монархия – это самый важный элемент устойчивой жизнедеятельности страны, а самая главная задача царя – это служение интересам государства.
