Итоги первого президентства Путина В.В.

Достижения и недостатки в экономике страны

Характеризуя результаты проводимой политики В.В. Путина в первый президентский срок, следует подчеркнуть, что за 1999–2003 гг. российский ВВП увеличился почти на 30%, а уровень инфляции упал в 3 раза. За этот же период средний размер пенсий в реальном выражении возрастал на 8–10%, а реальная заработная плата – на 11–13 %.

Рост ВВП отмечался и в последующие годы:

• в 2004 г. – 6,3%,
• в 2005 г. – 6,4%,
• в 2006 г. – 6,7%,
• в 2007 г. – 8,1%.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 42 млн. человек в 2000 г. до 22,3 млн. человек в 2007 г. Вместе с тем в результате проведения пенсионной реформы относительный размер пенсии упал до 25% от средней зарплаты. По данным «Росстата», в 2006 г. 10% самых обеспеченных россиян имели доход в 25 раз больший, чем 10% самых бедных. Инфляция к концу 2007 г. вышла из-под контроля властей, и для двух третей населения оказалась выше среднестатистических 12%.

За годы рыночных реформ технологический уровень отечественной промышленности почти не претерпел изменений. Не был преодолен разрыв между отраслями, ориентированными преимущественно на экспорт, и отраслями, ориентированными на внутренний рынок. У первых создавался «избыток» финансовых ресурсов, вторые же испытывали их недостаток. Иначе говоря, те, кто торговал на мировом рынке сырьем или полуфабрикатами, имели хорошую прибыль, а те, кто сбывал свою продукцию российским потребителям, еле сводили концы с концами.

Разработка промышленной политики продолжала находиться в руках руководителей РАО «ЕЭС России», нефтяных магнатов, представителей алюминиевого, никелевого и стального бизнеса. Именно «сырьевики» и «полусырьевики» финансировали значительную часть федеральных СМИ, оплачивали предвыборные кампании. Для стимулирования развития обрабатывающей промышленности необходимо, чтобы норма прибыли в ней после вычета налогов была выше, чем в сырьевых отраслях. Однако, если в США в конце 1990-х гг. она составляла 15% против 13% в добывающей промышленности и 10% в торговле, то в России, по данным Торгово-промышленной палаты, норма прибыли в нефтедобыче составляла в среднем 27% против 14% в обрабатывающей промышленности. При таком соотношении норм прибыли вкладывать капитал в обрабатывающую промышленность, особенно в наукоемкие отрасли, невыгодно.

Демографические проблемы России

За 1992–2005 гг. в стране умерло на 11,2 млн. человек больше, чем родилось. Если в 1980-е гг. СССР прочно удерживал первое место в Европе по естественному приросту населения, то в настоящее время по этому показателю Россия оказалась позади всех европейских стран. В 2006 г. постоянное население России насчитывало 142,2 млн. человек. Ныне остро стоит проблема стабилизации численности населения. Речь идет об осуществлении комплекса социальных мер в этой области, включая проведение эффективной миграционной политики и создание предпосылок к последующему демографическому росту. Реальность же такова, что для сохранения нынешнего количества населения, необходимо в ближайшее десятилетие ввозить не меньше 700 тыс. человек в год, а с 2015 г. – не менее 1,2 млн. человек.

Завершение структурной перестройки экономики и повышение уровня жизни россиян требуют дополнительных финансовых расходов. Правительство вынуждено проводить непопулярные реформы, затрагивающие жизненные интересы большинства населения. Предусматривается перевод на рыночные отношения и свободное ценообразование естественных монополий: электроэнергетики, железнодорожного транспорта и газовой промышленности, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства, учреждений медицины, образования и науки.

Приоритетные задания, которые стояли перед Россией

5 сентября 2005 г. В. В. Путин объявил о приоритетных национальных проектах – здравоохранении, жилищном строительстве, образовании и агропромышленном комплексе, реализация которых уже дает положительные результаты. 21 октября 2005 г. он подписал указ «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов» и потребовал установить жесткий контроль за расходованием выделяемых средств. Председателем совета является президент, а его первым заместителем стал руководитель президентской администрации Д. А. Медведев, вскоре назначенный первым вице– премьером правительства РФ.

Пытаясь диверсифицировать российскую экономику и придать ей инновационный характер, в марте 2005 г. правительство РФ одобрило создание в стране технопарков. Одновременно оно поддержало проект закона об особых экономических зонах (ОЭЗ), разработанный в Минэкономразвития РФ. Для предприятий и бизнесменов, работающих на этих территориях, предусмотрены налоговые и таможенные преференции. Все эти меры направлены на обеспечение устойчивого подъема России в XXI веке.