Реформа – это качественное последовательное преобразование, изменение в какой-либо сфере, проведенное законодательным путем.
Направления реформ
- Реформа центральных органов государственного управления
- Реформа законодательных норм
- Военная реформа
- Реформа системы местного самоуправления
- Церковная реформа
Реформа центральных органов государственного управления
Сущность реформы заключается в создании новой системы центрального управления – приказов, специализировавшихся на определенном роде деятельности. В середине $XVI$ столетия действовало порядка $20$ приказов. Приказы возглавлялись знатными боярами, им подчинялись дьяки и подьячие. С усилением государственной власти число приказов росло. Основные приказы $XVI$ века:
- Челобитный приказ - рассмотрение жалоб, осуществление высшего контроля
- Посольский приказ -регулирование отношений с зарубежными странами
- Большой приказ - управление финансами
- Поместный приказ - распределение земель за службу
- Разрядный приказ - организация дворянского ополчения
- Разбойный приказ - осуществление охраны правопорядка
Реформа законодательных норм
Был создан Судебник $1550$ г. Судебник Ивана Грозного предусматривал:
- право крестьян переходить от одного помещика к другому в определенный день (Юрьев день), при этом увеличивалась плата за «пожилое».
- ответственность за взяточничество
- единую единицу взимания налога – Большую соху, равную от $400$ до $600$ га земли.
Реформа системы местного самоуправления (Губная и Земская реформы)
Сущность реформы заключалась в отмене системы кормлений ($1556$г.). На смену ей пришла так называемая «помочь», которая выделялась из Центрального фонда.
Устанавливалась новая система местного управления. Всей полнотой власти (управление и суд) наделялись губные старосты, в черносошных районах – земские старосты, избиравшиеся из дворян. В подчинении старост находились целовальники, губные и земские дьячки.
Благодаря данной реформе пополнялась казна, укреплялось положение дворянства.
Военная реформа
В середине века было создано постоянное стрелецкое войско, основу которого составляли пищальники. Стрелецкое войско подразделялось на московские и городовые приказы. В военное время в обязанности стрельцов входило участие в боевых действиях, в мирное – заниматься военной подготовкой, нести караульную службу. Вооружение стрелецкого войска представляло собой гладкоствольное ружье и бердыши. В свободное время стрельцы имели право заниматься ремеслом и торговлей. Личную охрану царя осуществлял специальный привилегированный отряд («Избранная тысяча»), численностью около $3$ тысяч воинов, состоявший из детей бояр, получивших поместье вокруг Москвы.
Отличие стрелецкого войска от ранее существовавшего ополчения заключалось в том, что стрельцы имели постоянное жалование и проживали в специальной слободе. По своей сути стрелецкое войско напоминало регулярную армию, имевшую единоначалие.
Было создано «Уложение о службе», своеобразный военный устав, согласно которому существовало две формы военной службы: «по отечеству» - то есть по происхождению, «по прибору» - то есть по набору. Включались в войско и казаки. В дальнейшем был создан устав по организации сторожевой и станичной службы.
Создание постоянного стрелецкого войска укрепило военную мощь Московского государства.
Церковные реформы
Стоглавый Собор, прошедший в $1551$ г. принял решения, отразившие изменения общественно-политической жизни государства.
Стоглавый Собор – Собор, решения которого были сформулированы в $100$ главах.
Реформы заключались в:
- проведении унификации святых, религиозных обрядов, канонов
- ограничении монастырского землевладения и установлении царского контроля над монастырскими владениями.
Значение реформ середины XVI века
- Усиление централизации государства и личной власти царя
- Появление четкой системы центрального и местного управления
- Укрепление военной мощи Московского государства
- Усиление закрепощения крестьян
