Экономические реформы Петра – это комплекс реформ, проведенных в петровское время и направленных на изменение и совершенствование экономической системы государства.
Экономическая реформа делилась на несколько видов:
- налоговая реформа;
- денежная реформа;
- торговые реформы;
- промышленные реформы.
Налоговая реформа
Предпосылки налоговой реформы:
- необходимость получения средств для ведения войны со Швецией (1700-1721 гг.);
- необходимость финансирования строительства новых заводов и фабрик;
- необходимость средств для создания и поддержания регулярной армии и военно-морского флота.
С 1704 г. Петр начинает вводить множество новых налогов, количество которых достигло 40. Среди них были совершенно разные по своему характеру, а порой и абсурдные налоги: поземельный, гербовый, ледокольный, водопойный, налог на причал и отправку плавучих судов, с клеймения платья, шапок и сапог, с кожевенного и мыльного промыслов и пр. Одним из известных был налог на бороды. Он вышел в 1705 г. и предписывал всем (кроме духовенства) брить бороду, а кто отказывался платил от 30 до 100 рублей ежегодно, в зависимости от чина. Крестьяне облагались дополнительным налогов в виде обложения въезда и выезда из города – по 2 копейки с каждого «бородача».
Статья: Экономические реформы Петра I
Раскольники отныне платили налоги в два раза больше, но за это больше не подвергались гонениям.
Петр поощрял создание монополий: государственных и частных. Государственные монополии создавались для пополнения казны с продажи наиболее распространенной продукции, а частные – для ускорения развития отдельных видов производства.
В 1724 г. вышел таможенный тариф, который повысил пошлины на ввоз товара иностранными купцами, что было сделано в целях поддержки местных производителей. В этом же году была введена подушная подать, то есть налог, взимавшийся с каждой «души» в размере 74 коп. Государственные крестьяне доплачивали еще 40 коп. для уравнения с владельческими крестьянами, которые, помимо этого, платили еще оброк. Горожане платили 1,2 рубля с человека.
Для лучшей работы финансовой системы было необходимо реформировать аппарат управления. В 1706 г. издается указ «Об учреждении губерний», а в 1710-1711 гг. Петр созывает съезды губернаторов, воевод и бургомистров, где разрабатывает основы нового финансового устройства.
В 1711 г. Петр I основывает Сенат, который, помимо прочих функций, должен был выполнять контроль за государственными доходами и расходами. Кроме того, создаются должности фискалов, в обязанности которым вменялась слежка за казнокрадством.
При создании коллегиальной системы в 1717-1722 гг. появились новые финансовые органы – Камер-коллегии, Штатс-контро-коллегия, Коммерц-коллегия, Ревизион-коллегия.
Денежная реформа
Нехватка финансов для обеспечения военных нужд, стремление Петра I модернизировать промышленность, недостаточная развитость монетной системы были основными причинами проведения денежной реформы. Основными положениями денежной реформы были:
- перечеканка старых монет с уменьшением их веса;
- введение монополии государства на чеканку монет;
- унификация монетной системы, основанной на десятичном принципе (1 рубль – 10 гривенников и т.д.);
- выпуск новых золотых монет и разменных монет (полушек);
- чеканка на монетах новых дат после внедрения нового летоисчисления;
- снижение веса серебряной копейки;
- использование винтовых прессов для изготовления монет.
Такие изменения сначала оказали положительное воздействие на развитие экономики: разменные деньги упростили расчеты, однако после выпуска новых разменных медных монет весовая норма значительно понизилась, что привело к огромному обесцениванию рубля. Медь была гораздо доступней золота, поэтому увеличилось количество фальшивомонетчиков, что также неблагоприятно сказалось на финансовом развитии.
Торговые реформы
Основной идеей политики Петра I в сфере промышленного производства и торговли была меркантилизм и протекционизм. Согласно этому государство должно поддерживать отечественных производителей, чтобы возобладал экспорт над импортом.
Нехватка денежных средств обусловила использование Петром внутреннюю торговлю как источник доходов. Он облагал торговцев многочисленными налогами, что не могло не сдерживать оборотов. Продажа некоторых товаров (соль, табак и пр.) на внутреннем рынке стала государственной монополией.
Все торговцы были разделены на две гильдии и один разряд. Первую гильдию составляли крупные купцы, банкиры, городские доктора и пр. Во вторую гильдию входили мелкие торговцы и ремесленники. Третий разряд состоял из чернорабочих и наемных работников.
В 1714 г. Петр издает указ о единонаследии, согласно чему землю можно было передавать только одному сыну. Во-первых, это прекращало дробление наделов, а во-вторых, не имеющие наследства направлялись на государственную службу или в предпринимательство. Этот указ также имел своей целью развить экономическую систему.
В 1724 г. учреждается протекционистский таможенный тариф, который устанавливал размер пошлин в зависимости от возможностей российских торговцев удовлетворять потребности рынка.
Итак, Петр добился преобладания экспорта отечественных товаров над импортом иностранных, что способствовало росту экономики государства.
Промышленные реформы
По сравнению с европейскими странами российская промышленность находилась в отсталом состоянии, поэтому Петр начал приглашать иностранных специалистов. Они организовывали производство, проектировали заводы, брали себе учеников. Петр же отправлял дворянских детей за границу учится.
Поначалу государство являлось основным собственником заводов, однако, позже распространилась практика отдачи производства в частные руки. Было основано много заводов: Олонецкий железноделательный завод, Тульский оружейный завод и пр. Также для работы на заводах вводились категории приписных и посессионных крестьян, первые из которых работали на производстве вместо уплаты подати, а другие были прикреплены к заводам в форме крепостного права.
В результате преобразований была основана российская промышленность, армия и флот получили вооружение, значительно пополнилась казна, улучшена финансовая система, однако, вместе с этим начался рост социальной напряженности по причине эксплуатации крестьян и роста налогов.
