Вторая чеченская война – это боевые действия между Российской Федерацией и непризнанной Чеченской республикой Ичкерия в 1999-2000 гг. (официально война завершилась в 2009 г.).
Вторая чеченская война велась на территории Чечни и Северного Кавказа. Пик активного ведения боевых действий пришелся на 1999-2000 гг., а в остальное время война шла в виде периодических стычек российских военных и боевиков. Режим контртеррористической операции был отменен в 2009 г., что и считается датой завершения Второй чеченской войны.
Причины второго вооруженного конфликта между Россией и Чечней кроются в результатах Первой чеченской войны.
Ситуация в Чечне после Первой чеченской войны
31 августа 1996 г. президентом Чеченской республики Ичкерия А. Масхадовым и главой Совета безопасности России А. Лебедем были подписаны Хасавюртовские соглашения, которые устанавливали договор о выводе Россией войск из Чечни и прекращение военных действий.
Казалось, что после вывода российских войск в Чечне наступит спокойствие, однако мира там не установилось. Положение в Чечне все больше криминализировалось:
- большую роль в экономике и политике начали играть криминальные структуры;
- неоднократно случались похищения людей, захваты заложников с целью выкупа;
- распространено было производство наркотиков, и процветала их продажа.
Также Чечня стала центром притяжения для радикальных экстремистов – в ней появлялись лагеря для подготовки молодых людей к террористической деятельности; специалисты по подрывному делу приезжали сюда с Ближнего Востока; целью этих лагерей были – дестабилизация положения в ближних российских регионах и распространение сепаратистских идей на республики Северного Кавказа (Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Дагестан).
Эти факторы также влияли на обострение противоречий между Россией и Чечней. К тому же, российское правительство неоднократно предлагало президенту Ичкерии Аслану Масхадову помощь в борьбе с кризисными явлениями, однако он ее не принимал.
Российско-чеченские противоречия
В марте 1999 г. из аэропорта в Грозном террористы похитили полномочного представителя МВД РФ в Чечне Г. Шпигуна. Для Москвы стало очевидно, что А. Масхадов не может самостоятельно бороться с терроризмом, поэтому правительством были усилены меры по борьбе с боевиками (вооружены отряды самообороны, увеличено количество милиции, лучшие оперативники были отправлены на Кавказ). Со стороны Ставропольского края было поставлено несколько ракетных установок. Россия установила экономическую блокаду Чечни, больше не обеспечивая ее ни нефтью, ни деньгами. Это привело к резкому падению доходов чеченской элиты, и возникновением проблем с обеспечением войск оружием.
Усиление контроля и режима на границе из Чечни стало труднее перевозить наркотики и захватывать заложников. Активизировалась борьба с преступными группировками, которые обеспечивали финансовую поддержку чеченских боевиков. Таким образом, в мае-июле 1999 г. граница Чечни и Дагестана стала милитаризированной зоной. Начались и первые боевые действия: в мае российскими летчиками был нанесен удар по боевикам Хаттаба на р. Терек в ответ на его попытку захватить заставу внутренних войск на границе. Тогда же было заявлено о подготовке крупномасштабных ударов, готовившихся Россией.
В апреле-августе 1999 г. Басаев и Хаттаб провели изучение местности, что позволило им понять, где находятся самые сильные группировки российских военных (в направлении Кизляра и Хасавюрта). Поэтому они решили направить удар по горным местностям Дагестана с расчетом на отсутствие там военных подразделений и невозможности перебросить их туда в краткие сроки.
Вообще, стоит отметить, что дестабилизация положения на Северном Кавказе была выгодна почти всем: например, исламские фундаменталисты рассматривали это как площадку для распространения своего влияния по миру, а арабские шейхи стран Персидского залива не были заинтересованы в начале использования ресурсов нефти и газа на Каспии.
7 августа состоялось ожидаемое вторжение сепаратистов в Дагестан под командованием Ш. Басаева и Хаттаба. Эта группировка базировалась на подразделениях и наемников и солдат «Исламской международной миротворческой бригады», связанной с террористической группировкой «Аль-Каида».
В эти условиях Россия предложила помочь Чечне, предоставив необходимые ресурсы, в борьбе против террористов, однако Аслан Масхадов не решился на какие-либо действия и только на словах осудил» организаторов нападения на Дагестан.
Тем не менее русские войска больше месяца сражались в боевикам; последние предприняли вынужденное отступление. В ответ на это 3-4 ноября в Москве, Буйнакске и Волгодонске. Были совершены взрывы жилых сооружений, что было расценено как провокация и как ответ на действия России.
Российское же правительство постановило, что А. Масхадов растерял способность контролировать ситуацию в государстве, поэтому было решено провести военную операцию по ликвидации боевиков на чеченской территории. ЧТО и было сделано – 18 сентября российские войска блокировали чеченские границы.
23 сентября президент России Б. Ельцин подписал указ, предусматривавший:
- введение режима КТО (режим контртеррористической операции) на территории Чечни;
- создание Объединенной группировки войск на Северном Кавказа для проведения КТО.
23 сентября российские войска начали бомбить столицу Чечни – Грозный, а 30 сентября вошли на территорию Чечни.
Таким образом, в качестве причин Второй чеченской войны можно выделить:
- незавершенность конфликта 1994-1996 (Первая чеченская война) и противоречий, существовавших и ранее;
- в Первой чеченской войне Россия не добилась своих целей, поэтому было необходимо довершить задуманное;
- стремление Чечни к полной независимости и агрессивная политика ее правительства;
- борьба России с мировым терроризмом, который начал распространяться в Чечне;
- криминальная обстановка, способствовавшая разжиганию конфликта.
