Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Переход к НЭПу. Первые этапы его осуществления

8-800-775-03-30 support@author24.ru
Все предметы / История России / Переход к НЭПу. Первые этапы его осуществления
Определение 1

Новая экономическая политика – это экономическая политика советской власти, которая проводилась в 1920-е гг.

Ситуация накануне НЭПа

Утверждение новой, советской власти проходило нелегко. Начавшаяся Гражданская война способствовала появлению новых кризисных тенденций:

  • сокращение численности населения (либо потери на войне, либо массовая эмиграция);
  • сокращение промышленного производства из-за бездействия предприятий и уменьшения числа рабочих;
  • деревня не обеспечивала промышленные центры, так как была разорена войной и политикой «военного коммунизма»;
  • разразившийся в 1920-1923 годах голод, который охватил Центральную часть России, Кавказ, Поволжье;
  • усиление безработицы, появление беспризорников;
  • обострение противоречий внутри руководства страны.

Готовые работы на аналогичную тему

Основная часть большевиков полагала, что решить задачи восстановления хозяйства и перехода к социалистическому производству можно путем углубления «военного коммунизма». Правда, крестьяне и большая часть рабочих активно выступили против этого. В 1920-1921 гг. крестьяне Сибири, Дона, Украины, Саратовской и Пензенской губерний стали бороться с продразверсткой вооруженными методами. Началась эскалация восстания. Наиболее известным выступлением стало восстание под предводительством А. Антонова в Тамбовском регионе. На Украине действовали отряды Н. Махно, в которых состояло примерно 35 тыс. человек. Восстания полыхали в Челябинской, Омской, Тюменской губерниях. Требования крестьян были одинаковы:

  • отмена продразверстки;
  • свобода торговли;
  • денационализация промышленности;
  • созыв Учредительного собрания.

Также бастовал и пролетариат, включая рабочих Путиловского и Балтийского заводов. В 1921 г. началось восстание моряков в Кронштадте под лозунгами «Советы без коммунистов!».

Мероприятия НЭПа

Все вышеописанное грозило новой власти свержением и поражением революции. Поэтому большевики решают принять меры и сменить политический курс. На X съезде РКП (б) была принята резолюция «О замене разверстки натуральным налогом». По новому налогу поставки сокращались почти в два раза, и их размер не изменялся на протяжении хозяйственного года. Эта мера вызвала одобрение у населения. Крестьяне увеличили свои посевные площади, промышленность оживилась и, что важно, восстания пошли на спад. Суть НЭПа состояла в частичном восстановлении рынка при сохранении административно-командной экономики партийным руководством. Начальный период НЭПа проходил в 1921-1925 гг., когда происходило восстановление народного хозяйства и создавались исходные позиции, чтобы перестроить экономику.

Тем не менее отказ от «военного коммунизма» разрушал все планы большевиков о мгновенном переходе от капитализма к социализму, отмене денег и рынка, о прямом обмене продуктами между производителями. Сначала у руководства было мнение, что «излишки» товаров крестьяне будут обмениваться на промтовары государственных предприятий в местном масштабе – на уровне губернии, уезда, волости. Все это должно было осуществляться через государственные учреждения, что позволило бы убрать частный капитал из процесса товарообмена.

Однако небольшое количество промтоваров в обменном фонде не дало осуществить эффективный продуктообмен. Уже в середине 1921 г. он стал заменяться куплей-продажей. Пришлось «сделать шаг назад» и установить государственное регулирование денежного обращения и реформировать налогообложение. Натуральная часть оплаты труда была заменена финансовой.

Продукция, произведенная крестьянами, после уплаты налога могла обмениваться на промышленные товары. Для того, чтобы найти деньги на уплату налогов и получения промтоваров, крестьяне продавали свою продукты государства. В 1923 г. все налоги объединили в сельхозналог, который поначалу выплачивали деньгами и натурой, а потом – только деньгами. Его размер составлял 5 % от дохода с каждого двора. Но налоги различались в зависимости от класса – с кулаков брали намного больше. К 1927 г. все крестьянские хозяйства были освобождены от сельхозналога; коллективные хозяйства получали льготы.

Замечание 1

Другими важными мероприятиями НЭПа были: разрешение наемного труда, аренды земли, выхода из сельской общины и предоставление выбора форм землепользования.

В 1921 г. началась денационализация промышленности, а у государства оставить только крупные и эффективные предприятия. Они были объединены в тресты и начали работать по хозрасчету, самоокупаемости и самофинансирования. Уравнительная система оплаты труда была ликвидирована. Больше 10 тыс. частных предприятий возникло за 1921-1922 гг. Разрешили предоставлять иностранным предпринимателям концессий либо на предприятия, либо на разработку природных ресурсов. В этом случае государство лишь контролировало использование природных ресурсов, но не вмешивалось в административные вопросы.

Создавались акционерные предприятия с участием частных предпринимателей и государства. Однако все равно государство оставило в своем ведении металлургию, энергетику, оборонную, железнодорожную промышленность, нефтедобычу и нефтепереработку.

В 1921 г. была создана Государственная плановая комиссия – Госплан. Поначалу ей в ведение давалось конкретизировать главные направления плана ГОАЭРО и разрабатывать годовые планы по отраслям хозяйства. Позже к ее функциям добавилась разработка промфинпланов, а отраслевые планы были слиты в единый план. Таким образом, планирование стало всеохватывающим.

Переход к НЭПу от политики «военного коммунизма» стал признаком того, что революционные пути преобразования общества уступили эволюционным, когда могли сосуществовать разные формы собственности и экономические уклады (частнокапиталистический, социалистический, мелкотоварный и т.д.). Понятие «государственный капитализм» объединяло разные формы использования частного капитала под контролем государства (аренда, торговля, кооперация, концессия). Рассчитывали, что государственная поддержка обеспечит вытеснение социалистическим укладом остальные.

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24
Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.
как работает сервис