Национальная политика Николая II

Русификация Финляндии

Оставаясь частью Российской империи, Финляндия имела автономию и сохранила право чеканить собственную монету.

Бывший основным законом Финляндии Закон о форме правления Швеции 1772 года, продолжал оставаться в силе, что позволило недовольным обвинять власть в «беззаконии». Последовательная политика русификации проводилась в 1899—1905 и 1908—1917 годах, вошедших в финскую историографию как «время гонений». Основными вехами являлись:

• Принятие Февральского манифеста 1899 года, установившего право великого князя на издание законов без согласования с представительным органом Финляндии;
• Издание Манифеста о языке 1900 года, объявившего русский язык третьим официальным языком;
• Закон о призыве в армию 1901 года, который ликвидировал самостоятельные финские вооружённые силы и включил их в состав российской армии;
• Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения, принятый в 1910 году, резко ограничил права сейма в пользу правительства и Государственной думы;
• Роспуск сейма и репрессии в отношении сепаратистов в 1910-х гг.

Проведение политики русификации способствовало подъёму национального движения, переросшее во время Первой мировой войны в борьбу за независимость. Надо отметить, что в отличие от других национальных окраин, русификация Финляндии прежде всего проводилась в административно-правовой сфере и не затронула культуру и образование. Она выражалась в попытках интеграции экономики Финляндии в общероссийскую, приведении законодательства и государственного устройства Финляндии к общероссийским нормам и создании общей оборонительной системы.

Обострение польского вопроса

Вступление Николая II на российский престол оживило чаяния на либерализацию политики в отношении Польши. Император в 1897 году посетил Варшаву, где выразил согласие на создание Политехнического университета и установку памятника Мицкевичу. Но, хотя правительство отказалось от углубления русификации, сдвигов в сторону либерализации также не произошло.

Национальное движение в Польше радикализировалось. В 1897 году на базе «Лиги народовой» была учреждена Национально-демократическая партия Польши, хотя и имевшая стратегической целью восстановление независимости, прежде всего боровшаяся против русификационных законов и за возрождение автономии. Вскоре Национал-демократическая партия стала главной политической силой Царства Польского и участвовала в деятельности Государственной думы. С другой стороны, приобретала ввлияние Польская социалистическая партия Юзефа Пилсудского, организовавшая ряд забастовок на предприятиях Царства Польского. В годы русско-японской войны Пилсудский посетил Японию, попытавшись добиться финансирования восстания и организации легионов поляков для войны против России. Против выступали национал-демократы Романа Дмовского. Однако Пилсудский сумел заручиться японской поддержкой в закупке вооружения, а в 1904 году учредил Боевую организацию Польской социалистической партии, на протяжении последующих лет осуществившей десятки террористических актов и нападений на учреждения и организации, из которых самым известным стало Безданское ограбление 1908 года. За 1906 год боевики Пилсудского убили 336 российских военнослужащих и чиновников.

Национальная политика в других регионах

Испытывало гнет еврейское население. Не имея возможностей проявлять себя на государственной ниве, еврейская молодежь пополняла революционные организации. Было неспокойно на Кавказе. В 1903 году начались волнения из-за передачи властям имущества армянско-грегорианской церкви. Белорусские и украинские земли традиционно рассматривались как русские, вследствие чего белорусы и украинцы причислялись к русскому населению. Сохраняли действие секретные указы Александра II, запрещавшие ввозить из-за рубежа литературу и периодические издания на белорусском и украинском языках, а также играть спектакли на этих языках. Русификация начала XX века привела к росту национального украинского движения, главной идеей которого была защита права культурного возрождения. Появлялись и радикальные организации, занявшие позиции национализма.

С началом XX века обострились рабочий и аграрный вопросы. Нерешаемые социально-экономические проблемы в национальных окраинах усугублялись русификационной политикой. А русско-японская война усилила недовольство чувством национального унижения из-за неудач на фронте. Под нажимом национальных выступлений властям пришлось пересмотреть частично национальную политику. В начале 1905 года в польских школах разрешено преподавание польского языка и закона божьего католического вероисповедания, а в гимназиях - ряд предметов вести на русском языке. В том же году в Финляндии утвержден сеймовый устав, предусматривавший введение парламента, избираемого на основе всеобщего избирательного права. Из-за обстановки на Кавказе, наместник получил согласие Николая II на отмену действия закона 1903 года о конфискации имущества армянской церкви. Послабления получили и другие народы. В 1907 году вступили в силу «Новые Правила о начальных училищах для инородцев», которые разрешили использовать родной язык в качестве вспомогательного после двух лет обучения.

Несмотря на послабления, государственное управление оставалось привилегией русского населения. Одновременно с роспуском II Думы в июне 1907 года обнародован новый избирательный закон. В нем указывалось, что «Государственная дума должна быть русской по духу». В соответствии с законом «..народности, входящие в состав державы, должны иметь представителей, но не должны являться их числе, дающем возможность быть вершителем вопросов русских». Малые народности на окраинах империи («где население не достигло развития гражданственности») не имело возможности участвовать в выборах. Правительство пыталось ликвидировать те уступки, которые национальные окраины вырвали во время революции.