«Избранная Рада» — это неофициальное правительство Ивана IV Грозного в 1540—1550 годах.
Термин «Избранная Рада» введён князем Андреем Курбским для обозначения определенного круга лиц, составлявших при Иване Грозном неформальное правительство. Термин встречается только в сочинении Курбского, а современные ему русские источники не дают кругу лиц официального названия.
Создание и состав Рады
Формирование избранного круга лиц вокруг царя происходит после событий в Москве летом 1547 года: пожара и последовавшего за ним восстания. По версии Курбского, во время событий к царю пришел протопоп Сильвестр и «заклятием из Священного Писания грозил царю,…пресечь буйства и умерить нрав».
Состав участников «Избранной Рады» на данный момент является предметом научных дискуссий. В «Раду» однозначно входили:
- священник Благовещенского собора, духовник царя Сильвестр;
- молодой деятель незнатного рода Алексей Адашев.
Некоторые историки, с другой стороны, отрицают существование Избранной Рады как учреждения, руководимого лицами, указанными выше.
Н. М. Карамзин в состав Рады включает митрополита Макария. Также несомненно участие князей Курбского и Курлятева. Н. И. Костомаров причисляет Воротынского, Горбатого, Серебряного, Шереметевых.
Историк Р. Г. Скрынников особо подчёркивает, что «Избранная Рада» не была Ближней Думой (учреждением с определённым списочным составом «ближних людей»), членами которой были бояре (Владимир Воротынский, князья Иван Мстиславский и Дмитрий Палецкий, Михаил Морозов, Иван Шереметев, Данила Романов-Захарьин, Дмитрий Курлятев-Оболенский и Василий Юрьев-Захарьин), дети боярские (Алексей Адашев и Игнатий Вешняков), дьяк (Иван Висковатый) и печатник (Никита Фуников).
Реформы Избранной Рады
Избранная Рада существовала до 1560 года. Она провела преобразования, которые получили название реформ середины XVI века.
В 1549 году был созван первый Земский собор, ставший органом сословного представительства, обеспечивающим связь центра и мест. Иван IV в своей речи с лобного места осудил неправильное боярское правление и объявил о необходимости проведения реформ.
Судебник 1550 года развивал положения Судебника Ивана III. Судебником ограничивалась власть на местах наместников и волостелей, усиливался контроль царской администрации, вводился единый размер судебных пошлин, сохранялось право крестьян на переход в Юрьев день.
Была сформирована приказная система (реформа центрального управления). Судебник 1550 года установил систему приказного управления, каркас которой сохранялся до конца XVII века. Были учреждены приказы, обеспечивавшие основные государственные нужды:
- Посольский;
- Поместный;
- Челобитный;
- Стрелецкий;
- Бронный;
- Разбойный;
- Пушкарский;
- Земские приказы;
- Печатный;
- Сокольничий;
- Казанский приказ;
- Галицкая, Устюжская, Новая четверти.
На Стоглавом соборе 1551 года были унифицированы церковные обряды, признаны все местночтимые святые общерусские, установлены жёсткий иконописный канон, запрет ростовщичества среди священников, требования к улучшению нравов духовенства.
В 1556 году была проведена военная реформа. В принятом Уложении о службе ограничивалось местничество на период военных действий, кроме конного поместного ополчения. Было организовано постоянное войско — стрельцы и пушкари. Введен единый порядок военной службы.
В 1556 году была отменена система кормлений. Места кормленщиков заняли новые органы земского самоуправления — головы и целовальники. Провинциальное дворянство было наделено правами.
Реформами Избранной Рады был намечен путь к государственным укреплению и централизации. Они поспособствовали формированию в России сословно-представительного государства.
Падение Избранной Рады
Некоторые ученые причину царской немилости к Избранной Раде видят в том, что Иван IV Грозный был крайне недоволен разногласиями своих соратников с первой женой Анастасией Захарьиной-Юрьевой. Это подтверждается и тем, что после смерти второй жены – Марии Темрюковны, Иван Грозный тоже устроил казни неугодных царице и обвинил бояр в том, что они отравили Марию.
В 1553 году Иван IV заболел. Болезнь была так тяжела, что Боярская дума рассматривала вопрос о передаче власти. Сам царь заставил бояр присягнуть его сыну — младенцу царевичу Дмитрию. Однако в среде членов Избранной Рады появилась идея передать престол двоюродному брату царя — князю Владимиру Старицкому. Сильвестр отмечал, что Владимир любит советников. Однако Иван сумел оправиться от недуга, и, на первый взгляд, конфликт был исчерпан. Однако царь не забыл историю и впоследствии использовал её против Адашева и Сильвестра.
Основное противоречие было в различных взглядах царя и Избранной Рады на вопрос централизации государственной власти. Иван IV хотел ускорить этот процесс. Большинство в Избранной Раде настаивало на пути безболезненного постепенного реформирования.
Исторические оценки
Историки не имеют однозначной оценки деятельности «Избранной Рады».
Карамзин отмечал положительные черты деятельности Избранной Рады, подчёркивая «человеколюбие» и «мудрую умеренность» царской власти:
«Везде народ благословлял усердие правительства к общему добру, везде сменяли Властителей недостойных: наказывали темницею или презрением, но без строгости; хотели ознаменовать счастливую перемену не жестокой казнью худых старых чиновников, а избранием новых».
Костомаров описывает влияние «кружка любимцев» так, что «без совещания с людьми избранной Рады Иван ничего не устраивал и даже не смел мыслить», в таком влиянии историк видит для самодержавия Ивана IV «горькое унижение».
Историк А. И. Филюшкин вовсе ставит под сомнение сам факт существования Избранной Рады как неформального правительства Ивана Грозного:
«История «Избранной Рады» - это историографическая и политическая легенда, сформировавшаяся на страницах переписки Ивана Грозного с Курбским. В этой легенде отражены процессы политической полемики и борьбы в 1560-70-е гг. больше, чем реальную историю 1550-х гг.».
