Апрельский пленум ЦК КПСС – это пленум ЦК КПСС, состоявшийся 25 апреля 1985 г., на котором М.С. Горбачев сообщил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития СССР. На этом пленуме впервые прозвучало слово «перестройка»
Предыстория
В 1985 г. в СССР началась эпоха кардинальных преобразований – перестройка. Инициатором этой политики стал М.С. Горбачев, который занял пост Генерального секретаря ЦК КПСС в 1985 г. и начал курс на изменение политической системы. Одним из первых мероприятий, проведенных им, стали перестановки в правительстве: Николай Рыжков занял пост председателя Совета Министров, во главе Президиума Верховного Совета был поставлен бывший министр иностранных дел Андрей Громыко, а, собственно, министром иностранных дел стал бывший первый секретарь ЦК КПСС Грузии Эдуард Шеварнадзе. Секретарями ЦК стали Борис Ельцин и Александр Яковлев.
Новое руководство во главе с М. Горбачевым выступило с инициативой «обновления социализма», что выражалось в сочетании демократии и социализма.
Содержание пленума
23 апреля 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС М. Горбачев выступил с программным докладом, который назывался «О созыве очередного XXVII съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением», в котором он провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития. Предшествующий же период М. Горбачев охарактеризовал как «застойный».
В соответствии с новым курсом планировалось внести новшества в существующую систему, а также реорганизовать структуры многих сфер общественной жизни. Основное же внимание было направлено на экономическую сферу. Были определены и главные задачи реформирования экономики:
- интенсификация экономических процессов;
- ускорение научно-технического прогресса;
- изменение методов управления и планирования, политики управления структурами и инвестициями;
- снятие ведомственных барьеров в сельскохозяйственной промышленности;
- укрепление дисциплины и организованности;
- подготовка программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.
В социальной сфере планировалось следующее:
- удовлетворение потребности населения в садовых участках;
- реорганизация структур здравоохранения;
- проведение школьной реформы;
- «политика «гласности» работы в партийных и государственных учреждениях;
- обращать внимание на «человеческий фактор»; не допускать застоя кадровой политике, продвигать молодых, инициативных работников;
- решить продовольственную проблему к 1990 г. и обеспечить каждую семью квартирой к концу XX века.
В глобальном плане была выдвинута задача – достижение нового состояния советского общества, что подразумевало научно-техническое обновление производства, достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей, активизацию системы политических и общественных структур.
Главным средством для достижения данных целей должно было стать ускорение социально-экономического развития общества. Изначально не планировалось проводить масштабные реформы, в ходе которых изменились бы основы социализма и политического строя.
В начале своего правления М. Горбачев не ставил себе целью масштабные и кардинальные преобразования, наоборот, его политика была достаточно умеренной, он хотел лишь активизировать «дополнительные резервы», намеревался бороться за повышение дисциплины на производстве административными методами, давать возможность развитию рационализаторства, эффективней использовать новые технологии и пр. В результате должно было повыситься качество продукции, выпускаемой в Советском Союзе, а также получить развитие забытое уже соцсоревнование.
Политика ускорения социально-экономического развития основывалась на классических советских способах стимулирования «социалистического энтузиазма» и росте командно-административного контроля с интенсивной денежной поддержкой основных отраслей народного хозяйства.
Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским пленумом в дальнейшем была представлена в решениях XXVII съезда партии и январского Пленума ЦК КПСС в 1987 г.
Последствия пленума
Строго говоря, решения апрельского пленума 1985 г. являются показателем того, что у нового руководства еще не было четкой и продуманной реформаторской программы. Особой интенсификации экономического развития не было заметно, так как методы реализации задуманного преобразования повторяли методы экономической реформы Л. Брежнева 1965 г. Для решения многих проблем предлагалось только административное вмешательство, что, естественно, уже не могло способствовать совершенствованию экономической системы. Только малая часть партийного правительства понимали, что надо вносить изменения по децентрализации управления, остальные же полагали, что реформы вообще не нужны, а достаточно будет силовых методов повышения дисциплины. Главное же внимание уделялось производственной сфере, хотя сферы здравоохранения и жилищного строительства были объявлены приоритетными.
Финансовые вливания в тяжелую промышленность (которые достигали 80 % от бюджета), импортные закупки для нее не давали ожидаемых результатов и оказывали негативное влияние на продовольственный и товарный рынок. Кроме того, этот рынок пострадал от интенсификации машиностроения, так как импортные поставки для него вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления, что стало причиной бюджетного дефицита, скрытой инфляции и товарного голода. Неудачи в проведении курса «ускорения» стали очевидны, и тогда советским руководством был установлен четкий курс на перестройку, которая в итоге привела к масштабным преобразованиям и изменениям, которых не было в планах правительства. Подобные действия в итоге привели к политическому, экономическому, социальному, культурному кризису.
