Кризис государства и власти
Со времени июньских 1979 парламентских выборов в Италии формируются «пятипартийные» правительства из христианских демократов, либералов, республиканцев, социал-демократов и социалистов.
В социально-экономической сфере победили консервативные тенденции. Страна находилась под впечатлением скандалов, связанных с нефтяной коррупцией и «П-2», как параллельным центром власти. В ноябре 1980 года произошло разрушительное землетрясение, правительственные круги снова оказались не на высоте. Ситуация ухудшилась новым мировым экономическим кризисом 1980-1982 годов.
Выход социалистов весной в 1983 году из пятипартийного правительства из-за отклонения парламентским большинством закона о налогообложении нефтяных компаний вызвал очередной правительственный кризис. Попытки создать новое коалиционное правительство оказались безрезультатными. В соответствии с конституцией президент А. Пертини подписал декрет о роспуске парламента и проведении 26 июня этого же года внеочередных парламентских выборов. Со времени окончания Второй мировой войны в Италии сменилось 43 правительственных кабинета.
Внутренняя политика правительства Б. Кракси
После выборов было сформировано пятипартийное коалиционное правительство во главе с лидером социалистической партии Бенедетто (Беттино) Кракси. Впервые за послевоенные годы ХДП уступила ключевую должность в правительстве. Главная задача нового кабинета министров состояла в том, чтобы преодолеть последствия кризиса 1980-1982 годов, дефицита торгового баланса в три триллиона лир и госбюджета, инфляции и тому подобное.
Итальянское правительство во главе с социалистом Б. Кракси руководило страной рекордно длительное время – до лета 1987 года. Ему выпало осуществить своего рода «неоконсервативную революцию» вроде той, которую осуществили в США Р. Рейган, в Великобритании – М. Тэтчер, в ФРГ – Коль.
Первоочередным был вопрос о статусе государственного сектора, в котором сосредоточено 3/4 добывающих предприятий и добычи чугуна, более 50 % сталелитейной, 70 % – судостроительной и две трети электромеханической промышленности и почти вся инфраструктура. Новый подход относительно государственного сектора предусматривал частичную приватизацию и ликвидацию нерентабельных предприятий. В то же время был дан толчок бурному развитию мелкого предпринимательства. Ежегодно основывалось 250-300 тысяч новых частных предприятий (при банкротстве – 100-150 тысяч). Предприятия вырастали на базе ремесленных мастерских, надомного производства, во дворах и садах.
Таким образом, происходила индустриализация, или реиндустриализация целых регионов – Северо-Восточного. Центрального, отчасти и Южной Италии. Технологическая перестройка вызвала большие социальные изменения: на 1, 5 млн. Сократилась численность фабрично-заводских рабочих; на каждого промышленного работника теперь приходилось двое, занятых в сфере обслуживания.
Вместе с тем предприниматели, спекулируя лозунгом освобождения экономики, перешли в наступление на социальные завоевания трудящихся. Конфиндустрия (объединения промышленников) выдвинула лозунг: «Меньше государства, меньше промышленности, меньше профсоюзов!» Правительство Б. Кракси ввел режим жесткой экономии и поддержал Конфиндустрию своим декретом от 14 февраля 1984 об ограничении действия подвижной шкалы зарплаты, которая регулировала увеличение зарплаты в соответствии с ростом стоимости жилья; уменьшение расходов на здравоохранение, социальное страхование и образование.
В то же время правительство осуществило активную атаку на мафию, повысил зарплату полиции, привлек к судебной ответственности многих ее участников; несколько ограничил в соответствии с новым соглашением с Ватиканом влияние католической церкви на образовательные и семейные отношения.
Внешняя политика Италии
Во внешнеполитической сфере правительство Б. Кракси взяло курс на укрепление атлантической солидарности. Одной из первых Италия присоединилась к американской стратегии оборонной инициативы (СОИ), разрешила строительство в Комизо, на Сицилии, баз для 112 ядерных крылатых ракет; итальянские военные участвовали в акциях многонациональных вооруженных сил и тому подобное. В то же время Италия присоединилась к «антисоветской коалиции», связанной с делом Антонова, болгарского подданного, организатора покушения на папу Иоанна Павла II.
В 1986 году Б. Кракси посетил СССР и встретился с М. Горбачевым – инициатором нового политического курса, направленного на перестройку советской системы. После отставки правительства Б. Кракси 1987 года, правительства возглавлялись демократическими христианами и часто менялись.
Серьезные пертурбации пережила в 1980-х годах Итальянская компартия. Со времени «эпохи» Э. Берлингуэра, его перехода на позиции «еврокоммунизма» (отказ от главных одиозных постулатов марксистско-ленинского учения) партия вступила в период разброда, распрей и разочарований, падала ее численность и влияние. ИКП стояла на пороге своего реформирования.
