Реконструкция юга США после гражданской войны

Начало Реконструкции

Способы возвращения восставших штатов в Союз обсуждались еще до завершения гражданской войны. Следовало определить будущее самих штатов, судьбу борцов с федеральной властью и положение освобожденных рабов. Сторонник единства нации Линкольн настаивал на великодушии к побежденным, предлагая восстановить их в политических правах и помочь влиться в новые экономические условия. Амнистия была должна распространиться на всех отказавшихся от старых убеждений. Президент предлагал все штаты, в которых хотя бы 10 % избирателей признали федеральное правительство и поддержали отмену рабства, вернуть в Союз. Негров, сражавшихся за демократию, он считал возможным наделить всеми гражданскими правами поэтапно.

Радикальные республиканцы в конгрессе критиковали «мягкий курс», настаивая на установлении над мятежными штатами военного контроля, наказании сепаратистов лишением гражданских прав, наделении конституционными правами освобожденных рабов.

Республиканская партия начала Реконструкцию после капитуляции Юга, не имея согласованных планов. Ставший президентом Эндрю Джонсон (1865–1869), взявший план Линкольна за основу, столкнулся с сопротивлением радикальных однопартийцев, представлявших демократические круги промышленной буржуазии и фермеров. Большинство конфискованных имений плантаторов возвращались прежним владельцам. Президент провел в мае 1865 года частичную амнистию мятежников и спокойно воспринял то, что бывшие лидеры Конфедерации стали депутатами в Конгрессе от южных штатов или заняли посты в местных собраниях.

Пользуясь разногласиями республиканцев, бывшие южные рабовладельцы пытались минимизировать результаты поражения, сохранить господство на Юге и полурабские порядки. Уже в 1866 году плантаторы организовывали вооруженные банды, среди которых выделялась организация «Ку-клукс-клан». Они устраивали погромы, убивали негров, не желавших работать в качестве бесправных арендаторов. Негры лишались многих прав, включая свободу собраний, передвижения, владения оружием. Попытки оказать притеснителям вооруженное сопротивление подавлялись федеральными войсками.

По всем принципиальным вопросам послевоенного устройства в обществе не было единства. Внутриполитическая ситуация резко обострилась, приведя к накалу как во внутрипартийной, так и в межпартийной борьбе. Стремление реставрации в южных штатах вызвало сопротивление широких масс фермеров, рабочих, ремесленников, и представителей демократических кругов по всей стране. Левое крыло Республиканской партии попробовало отстранить Джонсона от действий по реконструкции Юга и поручить их специальному комитету Конгресса. В 1868 году радикальные республиканцы попытались придать президента импичменту за попустительство в использовании президентского поста. Выступая против плантаторской реакции, они действовали в интересах средних слоев Запада и финансово-промышленных кругов Севера, заинтересованных в упрочении либерально-рыночных механизмов.

По настоянию радикальных республиканцев Конгресс в апреле 1866 года принял билль о гражданских правах негров, а в июле 1866 года – XIV поправку о предоставлении гражданских прав неграм. Эта поправка установила гражданское равенство всех жителей и ограничила права мятежников. Превращая бывших рабов в избирателей радикальные республиканцы лишали их прежних владельцев политического влияния и ослабляли Демократическую партию. Победа на ноябрьских выборах 1866 года подтвердила правильность расчетов республиканцев.

Радикальная реконструкция

2 марта 1867 года был принят «Закон о реконструкции Юга», начавший радикальную Реконструкцию. Она шла в условиях военного положения. Южные штаты разделялись на 5 военных округов, в которых исполнительную власть осуществляли генералы федеральной армии. При содействии местной милиции, армии, общественных «бюро освобожденных», организаций Республиканской партии были подготовлены выборы, в которых принимали участие негры. В некоторые местные законодательные собрания в состав нижней палаты избрались до 50 % негритянских депутатов. В Миссисипи, Южной Каролине, Луизиане негры стали вице-губернаторами. 30 марта 1870 год XV поправка Конституции запретила лишать граждан избирательных прав по признакам принадлежности к другой расе, цвета кожи или прежнего пребывания в рабстве.

В 1877 году участие армии в управлении на Юге прекратилось. В южных штатах не было восстановлено рабовладение, но демократические правительства приняли дискриминационные законы, получившие название законов Джима Кроу. Негры в результате стали гражданами второго сорта, и по-прежнему в общественном мнении господствовали расистские принципы превосходства белых.

Экономические и социальные реформы

Некоторые историки полагают, что освобождённые рабы имели склонность к получению образования, для чего предпринимались меры по введению всеобщего начального образования. Некоторые рабы училась у белых читать ещё до Гражданской войны, когда им было запрещено учиться в школах. Ещё до завершения войны негры создавали школы, также грамоте можно было обучаться в церковно-приходских школах. После войны проблемы образования обсуждались на конституционных собраниях штатов. Создавалась система государственных школ с сегрегацией по расовому признаку. Начальные и средние школы появились в каждом городе, но на Юге городов было мало. В сельской местности обычно школами были помещения с одним классом, в котором работал плохо оплачиваемый педагог, обучавший около половины местных детей. Однако по мнению консерваторов, даже такая система образования для разорённых регионов Юга была слишком дорогой, а средства на ее поддержку из федеральной казны не выделялись до 1890 года. Проблемой было и отсутствие преподавателей из негритянской среды. Специально для их обучения создавались государственные колледжи.

Для преодоления послевоенной разрухи южные штаты в эпоху реконструкции предпринимали усилия по строительству железных дорог. Однако собранные путём субсидий и займов миллионы долларов были разворованы. Чтобы финансировать транспорт и образование, налоги на Юге в среднем увеличились в четыре раза. Южане не имели исторической традиции использования государственных средств для нужд инфраструктуры, и до войны налоги были низкими. Все же общая длина железных дорог Юга выросла с 11 тысяч миль в 1870 году до 29 тысяч миль в 1890 году. Управляющими и владельцами железных дорог преимущественно были северяне.