Репарации — это одна из форм материальной ответственности субъектов международного права за причиненный в ходе совершенного международного правонарушения ущерб другим субъектам международного права.
В частности, репарациями является возмещение в силу мирного договора ущерба, причинённого государствам, подвергшимся нападению. Характер и объём репараций определяются в соответствии с нанесённым ущербом.
Репарации от Германии и её союзников после поражения в Первой мировой войне
Впервые право на репарации было обосновано в Версальском мирном договоре, заключенном в 1919 году, и других договорах с союзниками Германии по Четверному союзу. Они зафиксировали ответственность Германской империи и союзников за нанесенные вследствие войны убытки, гражданского населения стран Антанты. Фактически, в указанных договорах репарации имели форму замаскированной контрибуции.
Версальский мирный договор — это международный договор, заключенный в Версальском дворце во Франции 28 июня 1919 года, официально закончивший Первую мировую войну.
Условия договора вырабатывались в ходе длительных совещаний на Парижской мирной конференции. Итоговый документ подписали представители победивших Британской империи, Франции, США, Италии и Японии с одной стороны, и проигравшей Германией — с другой. 10 января 1920 года договор вступил в силу, после ратификации рейхстагом Германии и четырьмя союзными державами — Великобританией, Францией, Японией и Италией. Конгресс США отказался ратифицировать этот документ по причине наличия в нём отсылок к Лиге Наций. США в августе 1921 года заключили с Германией договор, идентичный Версальскому.
Версальским мирным договором определялась сумма репараций, составившая 269 миллиардов золотых марок, что было эквивалентом примерно 100 тысячам тонн золота. Разрушенная и ослабленная экономическим кризисом сначала 20-х годов, а затем Великой депрессией Германия не была способна выплатить столь колоссальные репарации и вынуждена была для выполнения условий договора постоянно занимать у других государств. Сумма была сокращена репарационной комиссией до 132 млрд.
В Статье 116 Версальского договора было оговорено право Советской России предъявить Германии репарационные реституционные требования.
Планы о выплате репараций
Американский банкир Чарльз Дауэс в апреле 1924 года предложил ряд мер по урегулированию вопроса выплат Германией репарационных платежей. Эти предложения оказались вынесены на обсуждение лондонской международной конференции в июле-августе 1924 г. На конференции, завершившейся 16 августа 1924 г., был принят План Дауэса.
План Дауэса установил новый порядок выплат репараций Германией так, чтобы размер соответствовал возможностям экономики Веймарской республики. Также, для помощи немецкой экономике, Германия по плану Дауэса одновременно получала международный заём.
Таким образом, ключевым элементом в «Плане Дауэса» было предоставление от США, Франции и Англии финансовой помощи Германии в виде кредитов.
В дальнейшем, в августе 1929 г. и январе 1930 г. состоялись очередные репарационные конференции, в результате которых было решено вновь предоставить Германии льготы. На конференциях был принят план выплаты репараций, получивший название по имени американского банкира «план Юнга». Планом Юнга предусматривалось сокращение суммы репараций до 113,9 млрд марок, уменьшались ежегодные платежи, срок выплаты предусматривался в 59 лет. Сумма выплат в 1931—1934 гг. должна была увеличиваться, начиная с 1 млрд 650 млн марок. В следующие 30 лет репарации были должны выплачиваться по 2 млрд марок. В последние 22 года объём взносов уменьшался.
План Юнга — это второй план по выплате репараций Германией, сменивший план Дауэса.
Одним из следствий плана Юнга был досрочный вывод из Рейнской области оккупационных войск.
Однако, начавшаяся вскоре Великая депрессия не дала этому плану реализоваться. С начала 30-х гг. регулярно сменявшие друг друга веймарские правительства настойчиво требовали полного упразднения репарационных платежей, аргументируя это возможным крахом национальной экономики, а также неминуемой коммунистической революцией, которую такой крах повлечёт за собой. Эти требования встретили понимание у великих держав. Герберт Гувер, президент США, в 1931 году объявил мораторий на германские репарационные платежи.
Для окончательного разрешения репарационного вопроса в Лозанне была созвана международная конференция, закончившаяся подписанием 9 июля 1932 г. соглашения о выкупе Германией репарационных обязательств за три миллиарда золотых марок с погашением выкупных облигаций в срок 15 лет. Лозаннский договор подписали Германия, Франция, Англия, Бельгия, Италия, Япония, Польша и британские доминионы. Им были заменены все предыдущие обязательства Германии по плану Юнга.
Однако после прихода нацистов и Гитлера к власти в Германии эти соглашения также не были проведены в жизнь, так как новое правительство прекратило уплату каких-либо репарационных платежей в 1933 году.
Закрытие долга по репарациям
После окончания Второй мировой войны и создания в 1949 году Федеративной Республики Германия, она главами МИД США, Франции и Англии была обязана вернуться к выплате всех долгов по репарациям по Версальскому договору. Согласно Лондонскому договору 1953 г., потерявшей часть своих территории Германии, разрешалось не платить проценты по долгу вплоть до объединения.
Объединение ФРГ и ГДР 3 октября 1990 года влекло за собой «реанимацию» репарационных обязательств по Версальскому договору. На погашение долгов Германии отпускалось 20 лет, для чего правительству пришлось взять кредит на 20 лет в 239,4 миллиона марок.
Немецкий федеральный банк по истечении этого срока 4 октября 2010 года совершил последний платёж по денежным обязательствам, которые были связанны с репарациями, и таким образом Германией эти обязательства полностью были исполнены.
