Реформы Кёхо и политика Танумы
С началом XVIII века в Японии выросло производство риса, и в городах появился стабильный спрос на товары первой необходимости. В деревню проникла денежная экономика. Покупка удобрений и инструментов, разведение садовых и технических культур стали нормой. Это привело к падению цен на рис, что, в свою очередь, породило постоянный дефицит бюджетов сёгуната и княжеств, чьи финансы напрямую зависели от поставок рисовой дани. В 1716 году 8 сёгун Токугава Ёсимунэ начал проводить ряд преобразований, которые были направлены на пополнение сегунской казны. Его политика получила название «реформы Кёхо».
Реформы Кёхо - это ряд экономических преобразований сёгуна Ёсимунэ.
Для понижения расходов Ёсимунэ издал «Законы о сбережениях» расходов вассалов, а для повышения прибылей установил для княжеств дополнительные налоги на рис в пользу центрального правительства. Помимо этого, сёгун стимулировал освоение целинных земель.
Также Ёсимунэ опубликовал «Утверждения положений о судопроизводстве», установившие стандарты для процедуры рассмотрения судебных дел и разрешил простолюдинам подавать жалобы на администрацию. В то же время были организованы первые пожарные городские службы в Эдо.
Политику сёгуна Ёсимунэ, восстановившего правительственные финансы путём сосредоточения внимания на натуральной экономике, продолжил Танума Окицугу, один из высших чиновников сёгунатской администрации. Он попытался заполнить казну не рисом, а непосредственно деньгами, способствуя развитию торговли и промышленности. Танума признал официально монопольные права японских картелей в обмен на выплату ими налогов, а также вложил финансы в освоение острова Хоккайдо. Несмотря на первоначальные успехи курса, впоследствии Танума был вынужден уйти в отставку. Вмешательство в политику состоятельных купцов повлекло распространение на всех уровнях администрации взяточничества и вызвало массовые протесты среди населения. В дополнение к этому, мощное извержение вулкана Асаномаяма в 1783 году, принесшее засуху и голод, послужило причиной многочисленных восстаний крестьян.
Реформы Кансэй и Тэмпо
В 1787 году на должность Танумы назначили Мацудайра Саданобу. Он отвергал политику предшественника «обогащение через торговлю» и взял для себя в пример курс Ёсимунэ — «обогащение через сбережение». Мацудайра запустил ряд преобразований, которые были направлены на реформирование устройства японской деревни. Проводимая им политика получила название «реформы Кансэй».
Реформы Кансэй - это ряд экономических преобразований Мацудайры Саданобу.
Мацудайра насильно возвращал крестьян из городов на родину и ограничил выращивание различных видов сельскохозяйственной продукции на продажу. Одновременно он стимулировал выращивание риса и в селах построил амбары для хранения риса на случай голода. Для спасения сегунских вассалов от ростовщической кабалы, Мацудайра аннулировал их долговые обязательства, но заставил самураев жить «экономно». Его реформы не решали проблемы общества, а замораживали их, вызывая рост недовольства населения.
После Мацудайры государственными делами начал заниматься одиннадцатый сёгун Токугава Иэнари. Он упразднил политику сбережений и поддержки сел, взяв курс на развитию городов и содействие торговле. Даже после прижизненной отставки он сохранил в своих руках все реальные рычаги власти. Период его правления называют «эпохой Огосё» по названию его резиденции и титула после отставки.
В первой половине XIX века Японию постигли продолжавшиеся несколько лет неурожаи и массовый голод. Сёгунат не принимал меры по спасению населения, а наоборот, приказал купцам скупить в провинциях зерно и рис для отправки в Эдо. Такая правительственная позиция вызвала протест среди простого люда и даже высокоранговых военных-чиновников. В 1837 году в Осаке началось восстание Осио Хэйхатиро, чиновника местной городской управы, которое, даже будучи подавленным в один день, показало, что сёгунат постепенно теряет поддержку среди самураев.
В 1841 году правительство под руководством Мидзуно Тадакуни предприняло попытку исправить ситуацию. Новый курс был взят на восстановление села и подавление торговли. Крестьянам повелели вернуться домой из городов и выращивать рис, торговля которым запрещалась. Акционерные общества купцов распускались для сбивания высоких цен на продовольственные продукты. Для сосредоточения населения на производстве и сельском хозяйстве были выпущены «законы о сбережениях» и введены запреты на массовые гуляния. Такой политический курс Мидзуно получил наименование «реформы Тэмпо» и продлился только 2 года ввиду непопулярности и низкой эффективности.
Реформы Тэмпо - это ряд политических и экономических преобразований Мидзуно Тадакуни.
Одновременно продолжались преобразования в княжествах. Например, западнояпонские княжества Тёсю и Сацума смогли выйти из кризиса, привлекая к управлению талантливых самураев из низов и развивая торговлю. Разбогатев и создав новый административно-управленческий аппарат, княжества стали самыми влиятельными в Японии и получили возможности противостояния центральному правительству.
Вмешательство иностранных государств
В конце XVIII века у берегов Японии часто начали появляться корабли колониальных империй Западной Европы. Японское правительство держалось изоляционной внешней политики «закрытой страны», не вступая в отношения с Европой или США, относясь к ним с недоверием.
В 1792 году посольство Российской империи, возглавляемое Лаксманом, предложило Японии заключить торговый договор, но сёгунское правительство отказалось. Опасаясь иностранного вторжения с севера, правительство взяло под непосредственный контроль о. Хоккайдо, к тому времени находившийся во владении Мацуэ-хана.
Кроме Российских судов в Японию начали приходить корабли Великобритании, начавшей погоню за азиатскими колониями. В 1808 году британский фрегат «Фентон» атаковал факторию голландцев в Нагасаки, потребовав её передачи и втягивая тем самым японское правительство в европейские конфликты. Также часто японцев беспокоили корабли США, требовавшие топлива и воды.
В ответ на иностранную агрессию сёгунат опубликовал в 1825 году «Закон об отражении иностранных кораблей», который был направлен на усиление береговой защиты и соблюдение изоляционистского курса. Против подобной политики выступали ряд японских ученых, которым были известны военный потенциал иностранных держав и возможные последствия в случае войны с ними. Но центральное правительство усмирило оппозицию.
