Свободная экономическая зона (СЭЗ) – это часть территории государства, в рамках которой осуществляется специальная форма организации предпринимательской деятельности, базирующаяся на иных правовых режимах, системе управления и администрирования, использовании специальных режимов налогообложения, кредитования, экспортной деятельности.
Специальный режим управления и деятельности таких зон ориентирован на формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение инновационных проектов, разработок доступными финансовыми ресурсами. В настоящее время создание таких зон носит повсеместный характер. Они формируются в рамках отдельных национальных хозяйств, а также, в рамках международных соглашений. Это могут быть зоны свободной торговли между отдельными государствами, обеспечивающими свободное перемещение определенных видов продукции, услуг, упрощающие таможенные процедуры оформления и уплату таможенных пошлин (либо их снижение).
Цели формирования свободных экономических зон
Формирование СЭЗ преследует различные цели и задачи. Каждая страна формирует их в целях перехода на новый технологический уровень и прогрессивный путь развития. Все целевые ориентиры создания СЭЗ можно объединить в следующие блоки:
- Экономические цели.
- Научно-технические цели.
- Социальные цели.
Экономические цели связаны с созданием внутри страны отдельного образования, которое станет основой установления продуктивного внешнеторгового, внешнеэкономического взаимодействия, сферой привлечения капиталов, как национальных, так и иностранных, сосредоточения высококвалифицированных специалистов, творчески ориентированных, обладающих инновационным идеями и ориентированных на их развитие за счет льготных условий предпринимательской деятельности, а также, привлечения валюты и иностранного интеллектуального капитала.
Научно-технические цели касаются развития страны и ее отдельных регионов. Это развитие касается технологической сферы за счет привлечения инвестиций в инновационные проекты, приобретения передовых иностранных технологий, расширение инновационных, внедренческих и модернизационных процессов, привлечения зарубежных ученых и специалистов, повышение эффективности использования инфраструктуры и потенциала компаний.
Социальные цели связаны с созданием в обществе социально-ориентированной среды за счет выравнивания регионального развития, формирования рабочих мест и рост занятости, роста благосостояния нации в конечном итоге. Социальные ориентиры СЭЗ обеспечивают создание высококвалифицированной рабочей силы, за счет повышения уровня образования, постижения передового мирового опыта и обеспечивают удовлетворение потребностей населения в высококачественных товарах и услугах.
Зачастую, расположение свободных экономических зон осуществляется в местах транспортных узлов, логистических каналов, в области наличия ресурсов определенного вида, что обеспечивает рост эффективности деятельности в пределах данной зоны.
Важное значение для целей технологического развития страны при создании СЭЗ имеет ее автономное функционирование т.е. специальный юридический режим, обеспечивающий гармоничное сочетание рыночных и государственных механизмов на уровне региона. Это положительно сказывается на росте интенсивности развития конкретных областей, инновационном прогрессе национальной экономики и снижает риски капитальных вложений в инновационные проекты. В итоге, благодаря созданию свободной экономической зоны, регионы, в которых они функционируют, приобретают инвестиционную привлекательность, что стимулирует приток капитала в экономику и обеспечивает развитие данного региона, рост его социально-экономического уровня.
Виды свободных экономических зон
Существует большое количество видов свободных экономических зон. Они различаются по хозяйственной ориентации, назначению, ориентирам развития. В мировой практике наиболее распространены следующие виды СЭЗ:
- Зоны свободной торговли (ЗСТ). Такие зоны формируются вне таможенных границ государства и ориентированы на осуществлению беспошлинной торговли определенной продукцией. ЗСТ создаются обычно в морских портах, аэропортах, на пересечении транспортных путей. Они носят компактный характер и имеют виды магазинов, торговых точек и т.д. Иногда здесь собирается продукция из местных или иностранных деталей либо даже налажен выпуск отдельных видов продукции.
- Промышленно-производственные зоны (ППЗ). Они представляют собой область, на которой введен специальный таможенный режим. В рамках данной зоны осуществляется производство товаров на экспорт или импортозамещающая продукция. Здесь предоставляются специальные льготные условия кредитования, сниженные ставки налогов, осуществляется выделение субсидий на реализацию различных проектов и т.д. Экспортно ориентированные производственные зоны предназначены, прежде всего, для увеличения экспортного потенциала страны и соответственно ее валютных доходов.
- Технико-внедренческие зоны (ТВЗ) имеют научно-исследовательскую ориентацию. Они связаны с проведением различных исследований и опытно-конструкторских разработок. Как правило, данные зоны носят системный характер устройства: объединение на одной территории научных центров, компаний, университетов, обслуживающих предприятий, инвестиционных компаний и жилых кварталов. Такие зоны ориентированы на разработку и практическую реализацию инновационных проектов. Они имеют вид технополисов, технопарков.
- Сервисные зоны или зоны услуг. Они ориентированы на стимулирование роста и развития инновационных услуг. Наиболее распространенными являются зоны банковских и страховых услуг, офшорные, туристско-рекреационные зоны.
- Комплексные СЭЗ. Они связаны с развитием различных направлений деятельности т.е. у них не имеется узкой специализации функционирования. Они могут опираться на разные стороны экспортно-импортной, производственной, инновационной, финансовой, туристской и иных видов деятельности. при этом они имеют масштабный территориальный охват, что обусловлено вариативностью направлений их деятельности. Такие зоны имеются в Китае и Бразилии.
Рисунок 1. Виды свободных экономических зон. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
