Формирование умного города на основе развития городской инновационной инфраструктуры

«Умный город» как инновационная концепция

«Умный город» - это город инновационного развития, характеризующийся соответствующим инфраструктурным обеспечением, ориентацией на инновации во всех сферах и областях деятельности, использование инновационных технологий в организации жизнедеятельности граждан, в формировании городской среды и в управленческих аспектах деятельности.

По сути, «умный город» является моделью организации городской среды и местного самоуправления в опоре на инновационные тенденции развития.

Концепция инновационного развития городов и поселений «умный город» ориентирована на создание условий устойчивого развития отдельных городов, как составного компонента целостной системы инновационного развития государства.

Модель построения «умного города» базируется на следующих специфических характеристиках:

• сложность социально-технического устройства города, его системный характер, базирующийся на оптимизации услуг за счет использования цифровых телекоммуникационных технологий в интересах его жителей;
• обеспечение условий построения деловой среды, в целях стимулирования деловой активности населения;
• основа функционирования «умного города» - информационно-коммуникативные технологии. Они обеспечивают кардинальную перестройку системы управления городскими объектами, формирование интеллектуального управления различными городскими структурами, системами, процессами;
• использование системы «электронной администрации» или «электронного правительства», которое представляет собой технологические информационные решения на базе ИКТ, то есть оцифровкой уже существующих услуг, оказываемых гражданам.

Построение «умных городов» является ведущей тенденцией развития развитых стран. Это особенно касается государств, реализующих многочисленные инновационные разработки и, ориентирующихся на их включение во все сферы социальной жизнедеятельности.

Важно отметить, что внедрение концепции «Умный город» сопряжено с получением ряда положительных эффектов. К ним относятся:

• рост качества жизни населения городов;
• рост удовлетворенности граждан деятельностью органов власти городов и системой управления ими;
• рост инвестиционной привлекательности территории за счет создания благоприятного инновационного климата;
• достижение рационального и эффективного ресурсного потребления;
• формирование эффективной системы управления территорией и имуществом;
• миграционный прирост.

Таким образом, умный город представляет собой город, в котором органами власти и населением реализуется коммуникативное взаимодействие в опоре на применение высоких технологий в целях рационального и продуктивного ресурсного потребления, стимулирования инновационной активности для повышения уровня жизни, формирования благоприятной культурной и экологической среды.

Построение городов в опоре на модель «умного города» предполагает применение прогрессивных, современных технологий, формирование институциональной среды, наличие развитой инфраструктуры, включая ИКТ инфраструктуру и ее готовность к инновациям, мониторингу, сбору данных, их обработке, принятию решений в управлении.

Стадии проектирования «Умного города»

Формирование городской среды, согласно концепции «умного города» является поэтапным процессом. Он включает в себя следующую последовательность действий:

1. Формирование инфраструктуры инновационной направленности. Она базируется на применении интеллектуальных технологий в управлении городом и в организации системы коммуникаций в нем. Происходит объединение конкретных технологических решений – интеллектуальное управление транспортом, умный дом, интеллектуальное управление сферой ЖКХ, умное обращение с отходами и т. д. в единую систему и формирование их функционирования в единой направленности.
2. Разработка первичной цифровой инфраструктуры. Она включает в свой состав единые стандарты и протоколы функционирования, обеспечивающие совместимость устройств.
3. Разработка цифровых платформ, которые и лежат в основе инновационного управления городом, его отдельными объектами, процессами. Их формирование реализуется на основании объединения умной физической инфраструктуры и умной цифровой инфраструктуры.
4. Формирование интегрированной цифровой платформы города. Она представляет собой цифровую модель конкретного города. Такая модель отражает все функциональные компоненты городской среды, что обеспечивает эффективное управление ими с помощью цифровых средств.

Проблемы практического использования концепции «Умный город» в реальной российской практике

Если рассмотреть организацию умных городов в России, то можно отметить, что они формируются в основном в центре страны. Цифровизация управления городами реализуется в Москве, Санкт-Петербурге и ряде крупных городов, и то не в полном формате. Полноценного «умного города» на сегодняшний день в России не имеется. Создаются технополисы, представляющие собой обособленные территории инновационного развития. Построение же умного города в рамках реально функционирующих городов и поселений является проблематичным, что обусловлено следующими причинами:

1. Недоверие граждан к сети-Интернет, приводящее к нежеланию оставлять в сети заявки на оформление документов, услуг, выкладывать данные о себе. Информационная безопасность требует тщательной проработки для повышения ее уровня и формирования доверия граждан.
2. Разный уровень регионального развития. Наблюдается значительный разброс уровня жизни и развития отдельных регионов и муниципалитетов страны. Крупные города имеют больший инновационный потенциал и большие возможности внедрения ИКТ технологий в сферу управления городской средой.
3. Отсутствие «Зеленых технологий» в процессе цифровизации государства. Цифровизация страны не реализуется в рамках ориентации на повсеместное применение «зеленых технологий».
4. Слабое взаимодействие ведомств разных уровней власти.