Геоинформационные системы в землеустройстве и кадастре — это программно-аппаратные комплексы, которые способны осуществлять набор операций по хранению, отображению, обновлению и анализу пространственных и атрибутивных данных о территориальных объектах.
Введение
Геоинформационные технологии являются комплексом программных, технологических и методологических средств, которые предназначены для того чтобы получать новые виды информации об окружающей действительности. Они служат для повышения эффективности определенных процессов, а именно, управленческих процессов, процессов сохранения и предоставления информации, а также ее обработки. Геоинформационные технологии выступают как новые информационные технологии, направленные на достижение определенных целей, включая информатизацию производственно-управленческих процессов.
Следует отметить, что геоинформационные системы являются практически новой системой ориентации во времени и пространстве, которая обладает современными методами информационной обработки и, при этом, может быть доступна практически каждому человеку.
Государственный земельный кадастр призван решать проблемы пространственного закрепления земельных участков разных форм собственности и целевого предназначения. Для того чтобы обеспечить возможность работы с пространственно-координированными данными, формируются дежурные кадастровые карты. Сегодня подобные карты формируются и применяются в автоматизированных системах, которые базируются на географических информационных системах.
Геоинформационные системы в землеустройстве и кадастре
Поскольку системы ведения разных реестров недвижимого имущества в Российской Федерации базировались на применении геоинформационных систем в качестве инструментальных систем, но необходимо было сохранять и обрабатывать также и различные атрибутивные сведения, формировать отчетную документацию, то стали возникать добавочные требования, которые являются неспецифичными для геоинформационных систем.
Кроме того, у проектировщиков появились трудности, связанные с совокупностью особенностей технологии кадастрового учета. Для осуществления земельного кадастра требуется наличие средств, сопряженных с администрированием атрибутивных параметров, поскольку необходимо решать задачи, связанные с отображением истории каждого земельного участка, определением интенсивности земельного рынка и разными проблемами, касающимися экономической оценки земель. Данных средств в геоинформационных системах просто не было. По этой причине при формировании кадастровых систем часто необходимо было приходилось использовать внешние системы управления базами данных (СУБД).
В дальнейшем после утверждения федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)», было принято решение о разработке специализированных программных средств. Эти средства должны быть способны выполнять процедуры государственного кадастрового учета земельных участков и осуществлять ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, являющихся объектами права и налогообложения.
Применение геоинформационных систем и технологий в землеустройстве предоставляет возможность не только сохранения информации по объектам землеустройства, но и регистрации разных изменений и тенденции таких изменений. Данный момент использования географических информационных систем является очень важным, поскольку именно землеустроительные организации являются источником сведений о вновь появляющихся объектах кадастрового учета. Географические информационные технологии способны решать многие землеустроительные проблемы быстрее и эффективнее.
Технологии географических информационных систем в землеустройстве позволяют применять для ввода и обновления сведений в базе данных передовые электронные средства геодезии и системы глобального позиционирования, поэтому они обладают самой точной и актуальной информацией. Исходя из перспектив применения геоинформационных системы в земельном кадастре, стоит коснуться тех задач, которые должны быть разрешены в ближайшем будущем.
По целому ряду причин в Российской Федерации на текущий момент не работает стройная автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра на каждом из уровней кадастрового учета. Закончены работы по автоматизации уровня кадастрового района, задействованы экспериментальные проекты по ведению государственного земельного кадастра на уровне кадастрового округа, а также на стадии разработки на уровне федерального округа и всей России в целом автоматизированные системы ведения государственного кадастра недвижимости. В каждой из этих разработок нельзя не использовать геоинформационные системы.
Применение географических информационных систем стало наиболее актуальным ввиду того, что требуются средства обработки и анализа пространственной информации, при помощи методик оперативного решения задач управления, оценки и контроля меняющихся процессов. Геоинформационные системы используются для сбора, сохранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в таких системах объектах. Они способны помочь пользователям в поиске, рассмотрении и обработке цифровых карт, а также предоставить дополнительную информацию об объектах.
Географические информационные системы в землеустройстве применяются, как правило, для формирования цифровых карт и планов местности. Карты, сформированные с использованием таких технологий, обладают следующими достоинствами:
- Автоматизировано получение географической информации о пространственных объектах с наличием возможности ее экспорта в другие программы для дальнейшей обработки.
- Наличие достоверности географической информации, полученной на цифровой карте.
