Земельное законодательство дореволюционной России - это различные правовые акты, закрепляющие формы владения землей в период существования российского государства до октября 1917 года.
Поместье и вотчина как формы землевладения дореволюционной России
В российском государстве феодальная собственность, обусловленная сословным характером общества, сформировалась в окончательном виде к середине XVI века. В качестве основных форм землевладения этого периода можно обозначить:
- во-первых, вотчину;
- во-вторых, поместье.
Вотчина представляла собой форму наследственного земельного владения, объединяющую в себя собственность на земельные участки, строения, инвентарь, а также право на холопов. По-другому вотчина именовалась «отцовской собственностью», и означала передаваемый по наследству комплекс собственности. Отличительной характеристикой вотчины выступала совокупность прав, которыми наделялся ее владелец. К числу этих прав относилась продажа, залог или передача по наследству вотчины.
Поместье представляло собой форму земельного владения, предоставлявшегося владельцу за заслуги в несении государственной или военной службы в период с конца XV по начало XVIII веков. Изначально поместье представляло собой пожизненное владение, однако впоследствии стало объектом наследования, мены, сдачи и иных способов использования. Право владения распространялось не только на поместье, но и на населяющих его крестьян.
Основным отличием поместья от вотчины был ограниченный объем прав, не позволяющий осуществлять свободное распоряжение землей, но допускающий его передачу по наследству, обмен или передачу в качестве приданного дочери. Продажа поместья допускалась только при условии наличия царского указа.
В 1714 году Пётр I Указом «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» в отношении поместий и вотчин сформировал единый правовой режим, введя в российское законодательство впервые термин «недвижимое имущество».
Середина XIX века существования российского государства ознаменовалась появлением разнообразных форм землевладения, к числу которых можно было отнести удельную, церковную, майоратную, кабинетную и так далее.
Влияние отмены крепостного права на земельное законодательство дореволюционной России
Основополагающим фактором формирования земельного строя дореволюционной России стала крестьянская реформа 1861 года. В ее основе находился манифест от 19 февраля 1861 года, объявивший отмену крепостного права. Также нормативное регулирование данной реформы определялось Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Эти акты сформировали правовую основу для разработки:
- во-первых, положения об обустройстве дворовых людей;
- во-вторых, положения о выкупе;
- в-третьих, правил приведения в действие положений о крестьянах и так далее.
Отмена крепостного права позволила освободить более половины крестьянского населения.
Крепостные получили право на надел земли полевой или усадебный за выкуп. Землю можно было получить в постоянное пользование при условии отбывания повинности в пользу помещика. Возможность выкупа земельного участка даровалась крестьянам только через 9 лет после получения земельного участка. Для выкупа обязательным условием было согласия помещика. В этот период была сформирована система мировых посредников, задача которых состояла в разрешении конфликтов, обусловленных разграничением крестьянских и помещичьих земель. Посредники обеспечивали заключения соглашений, именуемых уставными грамотами.
Крестьянское землепользование осуществлялось в форме отдельного землевладения, существовавшего в подворной и общиной формах. Первая была распространена в прибалтийских и южной губерниях, вторая - на большей территории России. Подворное землевладение подразумевало неизменность размеров и расположения участков отдельных дворов. Распределение общинных земель осуществлялось между членами общины. Выделения земельных полос осуществлялось на принципах условной справедливости, подразумевающей получение как продуктивных, так и непродуктивных земель. Справедливости способствовал систематический передел земельных участков.
Столыпинская реформа в системе земельного права России
Основанием для проведения столыпинской аграрной реформы стал ряд проблем, с которыми столкнулись землевладельцы. К числу таких проблем можно было отнести чересполосицу, земельный передел, снижение плодородности почвы и другие недостатки общинного землевладения. В 1906 году был принят указ о новом льготном порядке выдела из общины.
Столыпинская аграрная реформа была ориентирована на разрушение общины. В первую очередь изменения распространялись на те общины, которые продолжительное время не осуществляли передел земли. При выявлении таких фактов ликвидировался общинный порядок землевладения, земельные участки, которыми пользовались отдельные домохозяйство, переходили в их личную собственность. При этом реформа коснулась и тех общин, которые на регулярной основе осуществляли передел земель. В этом случае реформа носила более мягкий характер, выражающийся в предоставлении права требования закрепления находящихся в пользовании земель в личную собственность в любое время. Помимо этого, домохозяин наделялся правом требованиям взамен чересполосных участков в виде «хутора» или «отруба».
Отрубное землевладение подразумевало нахождение усадьбы и пашни в разных местах. Хуторное землевладение подразумевало единый земельный массив, на котором располагалась усадьба и пашня. Проведение столыпинской реформы способствовало переселению крестьян в восточные регионы из густонаселенных западных губерний.
Земли городов принадлежали на праве собственности:
- во-первых, казне;
- во-вторых, городу;
- в-третьих, частным лицам.
Пустующие земли городских территорий считались собственностью города.
Столыпинская аграрная реформа не была реализована в полной мере по причине начала Первой мировой войны, а также революционных преобразований, которые охватили Россию после октября 1917 года.
