Здравоохранение как стратегическая цель обеспечения национальной безопасности

Значение здравоохранения как стратегической цели обеспечения национальной безопасности

В соответствии со Стратегией национальной безопасности России, утвержденной указом главы государства в 2021 г., обеспечение перехода страны на новый уровень экономического развития и обеспечение повышения уровня жизни российского населения достижимо посредством реализации системных мер, обеспечивающих:

• преодоление отрицательных демографических тенденций;
• решение системных проблем в сфере здравоохранения;
• сокращение уровня бедности и социального расслоения исходя из уровня доходов;
• улучшение экологии.

Решение задачи обеспечения здоровья населения невозможно без повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в целом. Эффективность функционирования системы здравоохранения, в свою очередь, находит отражение в ее доступности, работоспособности, безопасности, что предполагает надлежащее качество лекарственного обеспечения и эффективное лечение.

Не вызывает сомнения, что здравоохранение относится к стратегическим целям национальной безопасности, поскольку проблемы демографического, социально-экономического характера, обороноспособности и реализации интеллектуального потенциала населения страны невозможно решить без обеспечения здоровья российского населения.

Цель внутренней политики в области здравоохранения сегодня это:

• увеличение численности российского населения, продолжительность его жизни;
• сокращение смертности российского населения;
• снижение уровня инвалидности;
• повышение доступности услуг здравоохранения, повышения качества услуг здравоохранения, как следствие, соблюдение прав личности в области охраны здоровья.

Стратегия развития здравоохранения в России

Для обеспечения национальной безопасности в области здравоохранения разработан документ стратегического планирования – Стратегия развития здравоохранения в России на период до 2025 г. Этот документ предполагает оценку текущего состояния национальной безопасности в рассматриваемой сфере, а также определяет цели, задачи и направления развития здравоохранения в стране в долгосрочной перспективе, этапы такого развития, их планируемые итоги и инструменты реализации стратегии.

Правовое обеспечение стратегии составляют положения:

• Конституции;
• федерального законодательства в области охраны здоровья населения, в области стратегического планирования;
• указы главы государства о стратегии национальной безопасности, национальных целях, стратегических задачах и др.

Стратегия должна выступить основой для разработки и реализации системной политики в области здравоохранения на федеральном, региональном и местном уровнях.

Угрозы национальной безопасности в сфере здравоохранения

В области здравоохранения угрозами национальной безопасности являются следующие обстоятельства:

• широкая распространенность заболеваний сердечнососудистой системы, онкологических заболеваний, эндокринных заболеваний, других неинфекционных заболеваний;
• отток высококвалифицированных специалистов в области здравоохранения в частный сектор из государственных медицинских учреждений;
• широкая распространенность алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и пр.;
• распространенность и устойчивость некоторых микроорганизмов к антибактериальным препаратам;
• риск осложнения эпидемиологической обстановки, возникновения новых инфекций и др.

Цели и задачи развития здравоохранения в России

Целью развития сферы здравоохранения в России выступают:

• увеличение численности российского населения;
• увеличения продолжительности жизни российского населения;
• увеличение продолжительности здоровой жизни российского населения;
• сокращение смертности;
• снижение уровня инвалидности населения;
• соблюдение прав личности в области здравоохранения;
• обеспечение иных государственных гарантий в области здравоохранения.

Для достижения указанных целей в долгосрочной перспективе необходимо решение следующих задач в области здравоохранения:

• формирование среды для повышения доступности и качества медицинских услуг;
• профилактика заболеваний;
• разработка и широкое применение инновационных технологий в области здравоохранения, а также разработка и внедрение новых лекарств;
• предупреждение и распространение заболеваний;
• оптимизация системы контроля в сфере здравоохранения, в том числе в области обращения лекарств и медицинских изделий;
• оптимизация системы санитарно-эпидемиологического надзора на федеральном уровне;
• обеспечение биологической безопасности.

Основные направления развития здравоохранения в России

К числу ключевых направлений развития здравоохранения в России можно отнести следующие:

• оптимизация системы оказания медицинских услуг, в том числе за счет строительства и реконструкции медицинских объектов, развития инфраструктуры, обеспечения надлежащей материально-технической базы учреждений здравоохранения, внедрения инновационных технологий в области здравоохранения, оптимизации оказания медицинских услуг пациентам с неинфекционными заболеваниями, медицинских услуг, связанных с экстренной помощью и др.;
• создание системы стимулирования населения, особенно молодого поколения, к здоровому образу жизни;
• формирование у населения мотивации к переходу на здоровое питание;
• создание эффективной системы предупреждения заболеваний;
• разработка и внедрение новых технологий в систему здравоохранения, широкое распространение механизмов направленного инновационного развития, которые бы позволили сократить время на создание нового продукта в области здравоохранения;
• расширение видов профилактических прививок в национальном календаре;
• повышение охвата населения, входящего в группы риска, прививками против вакциноуправляемых инфекций;
• обеспечение биологической безопасности, в том числе оптимизация профилактики инфекций, профилактики и лечения инфекционных заболеваний;
• реализация системы мероприятий профилактического и противоэпидемического характера по предупреждению заноса опасных инфекционных заболеваний и др.