Урбанизация – это процесс роста числа городов и аккумуляции в них политической, экономической, социальной, культурной жизни населения государства, а также процесс формирования сверхкрупных городов в современных государствах.
Сущность и признаки урбанизации
Урбанизацией именуется процесс роста городских территорий и их роли в экономической, социальной, культурной, политической жизни общества. К числу ключевых характеристик урбанизации в современном обществе можно отнести следующие:
- процесс роста и развития городских форм организации населения в стране;
- процесс роста значения городских поселений в экономической, политической и иных сферах общества;
- процесс распространения политических, экономических, культурных, социальных и иных достижений городских территорий на иные слабо урбанизированные территории и др.
Крупный город в пространстве государства и мирового сообщества – это не только центр политической, экономической, культурной, финансовой активности, но и растущая территория, которая:
- привлекает инвестиционные ресурсы;
- аккумулирует посреднические услуги;
- обеспечивает экономическую, культурную, социальную интеграцию и др.
Иными словами, в современном обществе крупные города стягивают к себе экономические, культурные, политические и иные ресурсы. Так, в науке отмечается, что крупные города нередко формируют собственные уникальные механизмы и инструменты реализации публичной власти. Здесь политический процесс наиболее восприимчив к новым инструментам и методам управления городской территорией с использованием информационных технологий.
Так, крупные города сегодня выступают центрами развития США, Канады и многих других стран. В таких государствах процесс урбанизации и формирования крупных городов сопровождается следующими феноменами:
- растет роль больших городов в политической системе страны и происходит внедрение и развитие на таких городских территорий новых инструментов и способов политического управления, в том числе с использованием информационных технологий, которые потом активно распространяются на иных территориях;
- формируются уникальные типы организации публичного управления;
- происходит активное вовлечение городского населения в систему управления обществом и систему реализации мероприятий развития, в том числе посредством инструментов государственно-частного партнерства. Государство предоставляет свободу крупным городам в определении собственного политического устройства, а крупные города, в свою очередь, активно развивается в политическом и экономическом плане, позволяя воспроизводить лучшие управленческие практики на других, менее развитых территориях;
- укрепляется роль крупных городов как важнейших экономических центров не только национальной, но и мировой экономики;
- формируется безопасная среда проживания и эффективная система благоустройства городского населения.
Общая характеристика урбанизации в США
США сегодня характеризуются высокой степенью урбанизации, в них широко распространены крупные города и городские агломерации. Уже в 1980 г. более 70 % населения США проживало в городах.
При этом важно отметить, что в 1970-1980 гг. в США наблюдался отток городского населения в пригороды, что было связано с тем, что:
- активно развивался автомобильный транспорт. Это позволило городским семьям переселиться в пригород, продолжая осуществлять трудовую деятельность в городе;
- государственная жилищная политика предусматривала мероприятия кредитования жилищного строительства и покупки жилья именно на пригородных территориях.
Отток городского населения из крупных городов в пригороды составлял около 3-6 % в год.
В рейтинге урбанизации, составленном по итогам специального исследования Департаментом организации ООН по социальным и экономическим вопросам, США занимают место в четвертом десятке. Уровень урбанизации в стране превышает 80%.
Высокий уровень урбанизации в США определяют следующие тенденции:
- формирование больших пригородных зон, в том числе за счет мероприятий поддержки государством (кредитования) жилищного строительства на пригородных территориях, желания городского населения переехать из загруженных районов мегаполиса на пригородные территории;
- перемещение сельского населения на городские территории;
- преобразование сельских территорий в города.
На современном этапе значительная часть американского населения проживает в городских агломерациях (миллионерах). Такие городские агломерации и мегаполисы представляют собой компактную аккумуляцию населенных пунктов, которые формируются вокруг единого центра и связанны с ним и между собой политическими, социальными, культурными, экономическими и иными связями.
Положительные и отрицательные аспекты урбанизации в США
Процесс урбанизации в США характеризуется следующими достоинствами:
- городские территории аккумулируют достижения экономической, культурной, социальной политической жизни;
- городские территории выступают площадками для развития трудовых ресурсов, в том числе за счет сосредоточения образовательных ресурсов и формирования предпосылок для карьерного развития;
- городские территории как экономические центры привлекают инвестиции, внедряют новые экономические, политические и иные практики, которые используются иными территориями;
- между городскими территориями образуются мощные экономические связи, которые стимулируют разработку и внедрение инноваций, формируют новые рабочие места и др.
Недостатки урбанизация США являются типичными для любых процессов урбанизации. К числу относятся:
- необходимость привлечения значительных объемов инвестиций для обеспечения развития инфраструктуры, которая в крупных городах обычно отстает от темпов роста числа населения и темпов роста бизнеса;
- давление на рынок жилья ввиду постоянно возрастающей потребности в объектах жилищного строительства и др.
