Управление инвестиционной деятельностью в регионе – это направление государственной региональной политики, ориентированное на формирование условий для привлечения инвестиций на территорию субъекта Российской Федерации с целью обеспечения развития региона в промышленном и ином смысле.
Сущность государственного управления инвестиционной деятельностью в регионе
Государственное управление инвестиционной деятельностью в регионе ориентировано на формирование условий, обеспечивающих привлекательность региона в инвестиционном смысле.
Управление инвестиционной деятельностью на территории региона предполагает формирование систем, обеспечивающих взаимосвязь субъекта регионального управления в лице органов власти региона с управляемыми объектами, в качестве которых выступают участники и элементы инвестиционной деятельности. Роль субъектов управления инвестиционной деятельности на территории региона выполняют региональные органы власти, к числу которых относятся:
- во-первых, представители органов государственного управления регионального;
- во-вторых, исполнительно-распорядительные органы государственного управления регионального уровня;
- в-третьих, органы консультативное совещательного характера, функционирующие при органах государственного управления регионального уровня.
Целевая направленность управления инвестиционной деятельностью в регионе
Управление инвестиционной деятельностью в регионе подчиняется основной цели, состоящей в повышении интенсивности развития региона в социально-экономическом плане посредством привлечения на его территорию инвестиций, дающих возможность создавать благоприятный инвестиционный климат за счет роста потенциала региона в инвестиционном смысле. Достижение указанной цели требует решения задач по обеспечению взаимосвязанного управления инвестиционными и научно-инновационными процессами на территории региона, достигаемому посредством организации комплексного управления инвестиционными и инновационными процессами.
Программно-целевой подход к управлению инвестиционной деятельностью в регионе
Управление инвестиционной деятельности в регионе требует обеспечения тесного сотрудничества региональных органов и органов федерального управления. Для решения проблемы управления инвестиционной деятельностью применяется программно-целевой подход, который обеспечивает выполнение следующих специфических функций:
- во-первых, позволяет определить цели программы, ее структуру, направления выполнение и возможные результаты;
- во-вторых, обеспечивает разработку программы в содержательном плане, выбор ее исполнителей, ресурсное распределение;
- в-третьих, координирует планы и оперативную работу по результатам реализации программ и программных мероприятий;
- в-четвертых, стимулирует и мотивирует разработчиков и исполнителей программ на своевременное, качественное и эффективное исполнение заданий.
Целевые областные программы по управлению инвестиционной деятельностью являются комплексом мероприятий нормативно-правового, социально-экономического, организационного, информационного, производственного и иного характера, взаимосвязанных в контексте задач, ресурсов и сроков с целью обеспечения эффективного решения системных проблем инвестиционного климата на территории региона.
Формирование целевых региональных программ управления инвестиционной деятельностью начинается с выбора направления, в котором будет осуществляться инвестиционная деятельность на территории региона. Этот этап разработки целевых региональных программ управления инвестиционной деятельностью должен сопровождаться оценкой регионального инвестиционного потенциала. Такая оценка позволяет выявить проблемы, разработать концепцию региональной целевой программы развития инвестиционной деятельности и обеспечить положительное прохождение экспертизы.
Положительное заключение по концепции целевой программы управления инвестиционной деятельности на территории региона возможно в случае проработанности и четкой целевой направленности этой программы. По результатам положительного заключения экспертов целевые программы управления инвестиционной деятельностью на территории региона подлежат доработке и представлению на повторную экспертизу. Повторная экспертиза является основанием для принятия решения о разработке региональной целевой программы управления инвестиционной деятельности и выбора государственного заказчика.
Дальнейшая работа по формированию целевой программы управления инвестиционной деятельностью региона подразумевает установление целей и задач программы, ее основных мероприятий и планируемых результатов. В этом виде программы также проходит экспертизу. Далее программа передается на экспертизу в региональный представительный орган, который осуществляет ее утверждение. После этого наступает этап реализации программы, подразумевающий выбор исполнителя, осуществление мероприятий программы и оценку достигнутых результатов.
