Управление демографическими процессами в регионе – это деятельность органов государственного управления регионального уровня, направленная на регулирование и корректировку количественных и качественных изменений структуры населения в рамках определенного региона за счет движения населения миграционного и естественного характера.
Сущность государственного регулирования демографических процессов на региональном уровне
Под государственным регулированием демографии на региональном уровне понимают воздействие региональных органов государственного управления целенаправленного характера на процесс воспроизводство граждан для обеспечения сохранности или изменения структуры и численности населения региона.
Государственное управление демографическими процессами в регионе предусматривает осуществление целенаправленного воздействия региональных органов государственного управления на процесс сохранности и воспроизводства населения.
Управление численностью населения выступает одной из наиболее приоритетных задач государственного управления, как на уровне всей страны, так и на территории отдельных регионов. Демографическая возобновление населения страны имеет высочайшую значимость для сохранности ее существования и независимости.
Основы управления демографическими процессами в регионе формируют демографическую политику государства.
Цель этой политики имеют первостепенное значение, в связи с тем, что нерешенные демографические проблемы создают препятствия для устойчивого развития, как страны, так и отдельного региона.
Государственное управление демографическими процессами на уровне региона – это комплексный механизм, который включает в себя совокупность норм права, инструментов, методов, использование которых позволяет органам государственного управления регионального уровня осуществлять влияние на демографические процессы.
Демографическая политика региона формируется государственными органами федерального и регионального уровня, а также испытывает влияние местных органов самоуправления. Выражением демографической политики региона выступает концепция этой политики, которая ориентирована на ресурсы, находящиеся в распоряжении регион, особенности региона, тенденции изменения демографических процессов, стратегии экономического развития регионов. Концепция демографической политики регионального уровня предполагает определение принципов государственного управления демографическими процессами на уровне региона, методов такого регулирования, а также инструментов.
В основе управления демографическими процессами на уровне региона находится такие цели, как:
- увеличение средней продолжительности жизни населения региона;
- обеспечение роста рождаемости в регионе;
- снижение уровня смертности в регионе;
- регулирование внешней и внутренней миграции;
- сохранение здоровья граждан региона.
Характеристика основных проблем государственного управления демографическими процессами в регионе
На сегодняшний день ситуация в сфере демографии на территории России характеризуется крайне неблагополучными данными. В России наблюдаются низкие показатели рождаемости и достаточно высокие показатели смертности. Это ведет к формированию такого процесса как естественная убыль населения, обусловленная превышением количества умерших над количеством родившихся.
Снижение уровня рождаемости является причиной серьезных экономических и социальных последствий. Снижение показателей рождаемости является причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов в различных сферах народного хозяйства в будущем, ведет к диспропорции общества по половому признаку, приводит к старению населения.
Реализация демографической политики на уровне региона требует проведения количественного и качественного анализа динамики численности населения, позволяющего выявить основные тенденции изменений среднесрочного характера в структуре населения региона. Эта информация используется для научного обоснования планов развития региона в социально-экономическом направлении.
Федеральные власти предпринимают активные действия, направленные на управление демографической ситуацией (например, реализация программы материнского капитала), однако на текущий момент необходимо констатировать полный провал государственной демографической политики. Все предпринимаемые меры не обеспечивают Россию необходимо приростом населения.
Отрицательное влияние на демографическую статистику оказывают следующие факторы:
- во-первых, уменьшение численности женщин, которые способны иметь детей; во-вторых, повышение возраста вступления в брак и рождения ребенка;
- в-третьих, низкий уровень дохода, не позволяющий гражданам иметь более одного или двух детей;
- в-четвертых, низкая социальная ответственность молодых людей, пропагандирующих потребительское отношение к жизни, и так далее.
Одним из наиболее значимых вариантов решения демографической проблемы на уровне регионов является обеспечением повышение уровня и качества жизни населения региона до более, чем среднего уровня. Уверенность в завтрашнем дне и текущее существование на достойном уровне обеспечат населению возможность рожать детей без боязни не справиться с их содержанием.
В основу построения демографических прогнозов по развитию региона должен быть заложен аналитический подход, изучающий репродуктивные намерения женщин, общую демографическую ситуацию в стране и регионе, иные факторы, оказывающие влияние на динамику рождаемости.
Помимо этого региональные власти должны стремиться к обеспечению достойной старости для пожилых людей, которые, с одной стороны, обеспечивают повышенную нагрузку на пенсионную систему, но, с другой стороны, предложили множество усилий, осуществляя деятельность на благо регионов и всего государства. Кроме того, пожилое население страны в регионах выступает в качестве поддержки для молодых семей, решающихся завести детей. На сегодняшний день в России многие молодые семьи с детьми рассчитывают на помощь своих родителей, а также предыдущего им поколения.
