Программные технологии создания, хранения и обработки правовой информации – это информационные технологии, которые позволяют осуществлять автоматические удаленные оперативные сбор, систематизацию, хранение, обработку, обмен и представление информации, исходящей от должностных лиц и органов публичного управления и направленной на урегулирование общественных отношений, информации, исходящей от частных субъектов и направленной на возникновение, преобразование, прекращение правоотношений, и иной юридически значимой информации.
Значение использования современных программных технологий создания, хранения и обработки правовой информации
Сегодня информационные технологии широко используются во всех сферах общественной жизни для повышения оперативности представления информации, обмена информацией, ее систематизации, анализа и использования. Указанное в полной мере актуально и для сферы публичного управления, где формируется, хранится и используется правовая информация.
В самом общем виде правовую информацию можно определить как информацию, имеющую юридическое значение, в том числе:
- информацию, которая исходит от должностных лиц и органов публичного управления и направлена на урегулирование общественных отношений;
- информацию, которая исходит как от субъектов публичного управления, так и от частных субъектов и направлена на установление, преобразование или прекращение правоотношений;
- информацию, содержащую результаты правоприменения и толкования законодательства, которая сама по себе хоть и не влечет юридических последствий, но обеспечивает правильное понимание и применение иной правовой информации.
Значительные массивы архивной и актуальной правовой информации требуют использования информационных технологий для систематизации и хранения такой информации, а также для ее анализа, обмена и представления.
Таким образом, правовая информация сегодня может рассматриваться в качестве стратегического ресурса в системе публичного управления и инструмента реализации непосредственной трудовой деятельности как государственными и муниципальными служащими, так и частными субъектами.
Использование информационных технологий позволяет оперативно решать публично-правовые и частные задачи за счет обработки ранее собранной и сохраненной правовой информации.
Виды современных программных технологий создания, хранения и обработки правовой информации
Программное обеспечение сбора, обработки и применения правовой информации сегодня широко используется как в системе публичного управления, так и частными субъектами, преимущественно реализующими деятельность в сфере юриспруденции.
В современной практике создания, хранения и обработки правовой информации используются следующие виды программных технологий:
- программные технологии, представляющие собой базы данных информационно-справочного характера. Такие базы функционируют для сбора правовой информации и последующей ее систематизации, хранения для организации поиска такой информации заинтересованными субъектами;
- программные технологии, представляющие собой базы данных информационно-логического характера. Такие информационные системы посредством использования технологий искусственного интеллекта выполняют определенные заданные логические функции;
- автоматизированные системы на рабочих местах. Названные программные технологии представляют собой инструменты автоматизации непосредственно трудовой функции конкретного специалиста;
- программные технологии, которые представляют собой информационные системы, объединяющие программно-технические инструменты для обеспечения автоматизации управления отдельными объектами;
- программные технологии, которые предполагают использование собранной и систематизированной правовой информации для принятия решений по заданным алгоритмам.
Несмотря на широкую востребованность программных технологий сбора, хранения и обработки правовой информации, такие информационно-правовые ресурсы не получили своего закрепления в специальном федеральном законодательстве.
Программные технологии создания, хранения и обработки правовой информации в системе публичного управления
Прежде всего, необходимо отметить, что программные технологии создания, хранения и обработки правовой информации в системе публичного управления широко используются развитыми странами для повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг, а также для повышения эффективности реализации иных функций публичного управления.
В отечественной системе государственного управления вопросы программного обеспечения аккумулирования, хранения и использование правовой информации решаются в рамках информатизации управленческих процессов, в том числе посредством внедрения инструментов электронного правительства. Фактически электронное правительство предполагает формирование облачной платформы для накопления юридически значимой информации и последующего ее использования при реализации функций публичного управления, а также в рамках взаимодействия между должностными лицами и органами публичного управления.
Программные технологии по аккумулированию и использованию правовой информации реализуются и отдельными отраслевыми структурами публичного управления, например, службой статистики, которая посредством использования автоматизированных процессов собирает статистические данные, обрабатывает их и представляет обработанную информацию. Важнейшую работу по накоплению, систематизации и использованию правовой информации осуществляет Министерство юстиции.
Для обработки нормативно-правовых актов в системе публичного управления функционирует специальная государственная платформа хранения и распространения нормативно-правовых актов в электронной форме. Перспективным направлением дальнейшего развития указанной системы следует считать распространение такой системы на все население, чтобы любой заинтересованный частный субъект мог получить исчерпывающую информацию относительно действующих нормативно-правовых актов в конкретной сфере публичного управления.
