Совершенствование системы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы

Значение системы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы

Москва представляет собой мегаполис, который решает задачи политического, финансово-экономического, административного и культурного центра страны. При этом Москва выступает одним из главных собственников нежилых помещений, расположенных на территории города, то есть является активным участником рынка недвижимости.

Статья: Совершенствование системы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Рынок недвижимых объектов нежилого назначения представляет собой сферу экономики города, которая в современных условиях прогрессивно развивается и выступает источником финансирования значительного объема бюджетных обязательств.

При этом важно отметить, что в связи с постоянно реализуемыми программами пространственного развития города для решения задач социально-экономического развития осуществляется глобальная застройка, что, в свою очередь, выступает гарантом роста объема поступлений финансовых ресурсов бюджета от управления городским недвижимым имуществом.

Для управления в рассматриваемой сфере экономических отношений в системе правительства города учрежден специальный функциональный орган, обеспечивающий разработку и реализацию политики государства в области имущественных отношений города, – это департамент имущества города Москвы.

Функции системы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы

Управление недвижимостью города Москвы осуществляется специальным функциональным исполнительным органом – Департаментом имущества города Москвы. Миссия департамента в системе публичного управления городом характеризуется как:

• проведение государственной политики в области имущественных интересов города;
• координация управления государственным недвижимым имуществом;
• приватизация государственного недвижимого имущества, в том числе имущественных комплексов – предприятий города.

Вопросы функционирования указанного специального органа получили регламентацию в положении, утвержденном постановлением правительства. Департамент обеспечивает решение задач государственной политики по управлению недвижимым имуществом на территории города, в том числе:

• непосредственно управляет и распоряжается объектами нежилой недвижимости, которые включены в собственность города Москвы или вверены городу на праве хозяйственного ведения;
• управляет городским имуществом для обеспечения эффективности его использования при реализации государственных программ социально-экономического развития города;
• осуществляет политику приватизации объектов нежилой недвижимости, а также предприятий как имущественных комплексов;
• участвует в правовом обеспечении управления и распоряжения государственным недвижимым имуществом города.

К числу основных функций департамента в сфере реализации государственной политики по управлению государственным недвижимым имуществом города относятся:

• осуществление правомочий собственника в отношении объектов нежилого недвижимого имущества города Москвы, за исключением имущества, которое передано на баланс государственных предприятий и учреждений;
• реализация полномочий участника коммерческих обществ, в уставных капиталах которых наличествует доля города Москвы;
• разработка и внедрение автоматизированных информационных систем, обеспечивающих процессы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы;
• подготовка предложений относительно вопросов распределения собственности между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, муниципальными территориями и городом Москвой;
• выполнение правомочий арендодателя государственного недвижимого имущества Москвы, за исключением имущества, которое принадлежит унитарным предприятиям и учреждениям;
• закрепление объектов государственного нежилого недвижимого имущества на ограниченном вещном праве (оперативного управления или хозяйственного ведения), оформление передачи имущества в аренду, согласия на передачу имущества в субаренду, залог, передачи имущества на условиях безвозмездного пользования либо иного распоряжения таким имуществом;
• ведение учета в отношении недвижимого нежилого имущества, в отношении имущества унитарных предприятий и учреждений города, коммерческих обществ, инвестиционных контрактов, в которых участвует город Москва, в том числе объектов нового строительства, где наличествует доля города Москвы.

Кроме того, в состав департамента входит в специальное управление недвижимости по вопросам аренды, которое реализует задачи:

• учета имущества, составляющего государственную или муниципальную собственность;
• размещения организаций, учредителями которых являются Российской Федерации или муниципальные образования;
• размещения организаций частного сектора;
• размещения организаций, которые относятся к режимным;
• обеспечения работы помещений, которые относятся к числу помещений специального назначения;
• размещения некоммерческих организаций, в том числе творческих и религиозных объединений.

Можно отметить, что эффективность функционирования системы управления государственным недвижимым имуществом города Москвы во многом определяет уровень благосостояния населения города, уровень социально-экономического развития города, поскольку ресурсы от управления государственным недвижимым имуществом на территории города, в том числе от передачи его в аренду, выступают важнейшим источником обеспечения бюджетных обязательств города.

Функционирование специальных органов в указанной сфере позволяет:

• повысить прозрачность и открытость управленческих процессов;
• упорядочить отношения в сфере недвижимости;
• повысить эффективность управленческих процессов в сфере недвижимости.