Социально-экономическое развитие нового района – это муниципальная политика, реализуемая муниципальными органами власти района и его населением с целью обеспечения нормального функционирования и эффективного развития в социально-экономическом плане.
Значение социально-экономического развития нового района
Создание новых населенных пунктов или их объединений в виде районов требует обеспечения планомерной муниципальной политики, направленной на социально-экономическое развитие нового муниципального образования.
Социально-экономическое развитие нового района нуждается в балансе по отношению к различным направлениям развития муниципального образования.
Основополагающую парадигму развития районов формируют федеральные и региональные власти, влияние которых на развитие муниципальных образований все еще очень велико. Муниципальные власти во многом зависят от средств, направляемых на развитие муниципального образования из федерального и регионального бюджета. Однако в рамках различных программ развития муниципальных образований и выделенных средств муниципальные власти обладают определенной самостоятельностью, позволяющей осуществлять развитие нового района в соответствии с потребностями населения и особенностями территории.
Направления социально-экономического развития нового района
Социально-экономическое развитие нового района должно осуществляться в разрезе всех социально значимых направлений, но с учетом приоритетности развития, обеспечивающей возможность повышения эффективности муниципального управления. В качестве перспективных направлений развития района в социально-экономическом плане можно обозначить:
- во-первых, промышленную сферу. Развитие нового района во всех направлениях во многом обусловлено состоянием экономики района, которое зачастую определяется уровнем развития промышленности в этом районе. Промышленные предприятия обеспечивают производство необходимых населению товаров, создают рабочие места, формируют доход населения, а, следовательно, и платежеспособный спрос. Помимо этого промышленные предприятия обеспечивают население района теплом, электроэнергией, водой и так далее;
- во-вторых, сельское хозяйство. Специфика районов как муниципальных образований подразумевает наличие возможности ведения сельского хозяйства на его территории. Развитие сельского хозяйства обеспечивает население района продовольствием, позволяет сформировать основу для развития сельских поселений в составе района, привлекать население в сельские поселения. Последние десятилетия характеризуются устойчивым оттоком населения из сельских поселений, что отрицательно сказывается на динамике сельского хозяйства. Вложение средств в развитие сельского хозяйства способно преодолеть эту проблему и обеспечить привлекательность сельской жизни для граждан, склонных к работе с землей;
- в-третьих, реализацию инвестиционных проектов. Любые муниципальное образование, включая новые районы, требуют финансовых ресурсов, способных обеспечить их развитие. Одной из форм привлечения финансовых ресурсов в развитие нового района являются инвестиции, в том числе частного характера. Муниципальные власти района должны обеспечивать реализацию таких инвестиционных проектов, которые способны привлечь частные инвестиции за счет возможности получить новый рынок сбыта и доход от него. Программы развития района должны строиться в соответствии с рыночными принципами, даже при условии существенного вложения муниципальных или государственных средств;
- в-четвертых, активную поддержку малого и среднего бизнеса. Специалисты давно признали за малым и средним бизнесом основополагающую роль в формировании среднего класса населения, создании рабочих мест на территории небольших населенных пунктов и межселенных территорий, возможности самообеспечения населения. Муниципальные власти района должны реализовывать программы развития малого и среднего бизнеса, обеспечивать меры поддержки представителей малого и среднего бизнеса. К числу таких мер следует отнести льготное кредитование, субсидирование, информационную и консультационную поддержку и так далее. Малый и средний бизнес способствует развитию общественного питания, торговли и сферы услуг на территории района.
Объекты социально-экономического развития нового района
Меры экономической поддержки развития района, направленные на промышленность, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, привлечение инвестиций, обеспечивают основу для развития социально значимых, но не всегда способных приносить доход сфер жизнедеятельности.
Развитый в экономическом плане район способен обеспечивать основу для организации социальной поддержки малоимущих слоев населения, строительства дорог, медицинских учреждений, образовательных учреждений и так далее.
Муниципальные власти должны стремиться к развитию рынка труда, повышению качества и уровня жизни местного населения района.
Необходимо объединять возможности развития района с целью получения взаимной выгоды бизнесом, властью и населением. Местных производителей необходимо поощрять на заполнение муниципального рынка необходимыми товарами, население надо приобщать к потреблению местных товаров с целью поддержки местных производителей.
Проблемы развития нового района в социально-экономическом плане
Основной проблемой развития нового района в социально-экономическом плане является недостаток финансовых ресурсов, которые муниципальные власти не могут получить за счет нехватки закрепленных за ними источников финансирования. Однако дефицит финансов является не единственной проблемой на пути развития районов в социально-экономическом плане. Здесь имеет место и неквалифицированное муниципальное управление, обусловленное недостатком профессиональных кадров, обладающих необходимыми навыками, умениями и знаниями для осуществления такого развития. Также отрицательно сказывается на развитии района инертность местного населения, не готового принимать участие в управлении муниципальным образованием.
