Сферы государственного управления

Понятие и виды сфер государственного управления

Государственное управление охватывает практически все сферы жизнедеятельности общества.

Традиционно выделяют три сферы государственного управления по критерию характеристик управляемого объекта и самого содержания управленческого процесса.

Таким образом, сферы государственного управления делятся на:

• сфера государственного экономического управления, в рамках которой действия органов государственной власти по управлению имуществом государства и деятельностью государственных учреждений и организаций осуществляются в целях реализации экономической функции государства;
• сфера государственного социально-культурного управления, в рамках которой действия органов государственной власти осуществляются в целях управления образованием, наукой, культурой, охраной здоровья и социальным обеспечением;
• сфера государственного административно-политического управления, в рамках которой действия органов государственной власти осуществляются в целях обеспечения общественного порядка, государственной безопасности, судебной защиты и развития международных отношений.

Государственное управление экономической сферой

Государственное управление экономикой находится в ведении исполнительной ветви государственной власти.

Государственное управление экономикой включает в себя следующих субъектов:

• во-первых, Президента России, который осуществляет функции по определению основных направлений государственной политики, включая ее экономическое направление, согласует действия Правительства и различных ведомств в сфере управления экономикой, назначает лиц, ответственных за отдельные направления налоговой политики (к примеру, главу Центрального банка России);
• во-вторых, Правительство России, которое выступая в качестве высшего органа исполнительной власти, является центральным элементом, проводящим экономическую политику государства, вырабатывающим ее единые принципы и ориентиры;
• в-третьих, министерства и ведомства федерального уровня, которые осуществляют регулирование по закрепленным за ним направлениям экономической политики;
• в-четвертых, органы государственной власти регионального уровня, реализующие экономическую политику в пределах отдельных субъектов России;
• в-пятых, отдельные органы, которые наделяются определенными государственными полномочия в сфере регулирования экономики и проведения государственной экономической политики.

Структура и состав полномочий государственных органов, осуществляющих управление экономической сферой, постоянно совершенствуются для достижения следующих целей:

1. максимальное снижение или ликвидация административных барьеров в сфере экономических отношений;
2. противодействие коррупции;
3. осуществление регламентации надзорно-контрольной деятельности;
4. адаптация и внедрение отвечающих современным экономическим условиям методов управления;
5. обеспечение роста привлекательности российской экономики с инвестиционной точки зрения.

В государственном управлении экономической сферой выделяют следующие направления:

• во-первых, управление промышленностью, под которым понимается деятельность государства по развитию базовых и приоритетных отраслей промышленности, оказание государственной поддержки социально значимым, но убыточным отраслям и так далее;
• во-вторых, управление аграрной промышленностью, под которым понимается деятельность государства по обеспечению потребности населения в продукции сельского хозяйства, субсидированию агропромышленного комплекса, создание условий для развития сельского хозяйства и притока населения в сельскую местность;
• в-третьих, управление строительно-жилищным комплексом, под которым понимается деятельность государства по зонированию и организации освоения территорий, архитектурному проектированию, обеспечению строительства и поддержания в рабочем состоянии государственных капитальных объектов;
• в-четвертых, управление связью и средствами массовых коммуникаций, под которым понимается деятельность государства по регулированию информационных систем, поиску и передачи информации, обеспечению информационной безопасности;
• в-пятых, управление торговлей, под которым понимается деятельность государства по регулированию предпринимательской деятельности в сфере купли-продажи товаров.

Государственное управление социально-культурной сферой

Государственное управление социально-культурной сферой обладает рядом определенных особенностей:

• его ориентированность на обеспечение реализации конституционных прав населения;
• повышение эффективности управления за счет децентрализации;
• демократизация, обеспечиваемая вовлечением в процесс управления всех участников социально-культурных отношений.

Государственное управление социально-культурной сферой направлено на реализацию следующих функций:

• обеспечение благоприятной среды для воспроизводства населения, сохранения его работоспособности и здоровья;
• поддержка семейных ценностей и забота о будущих поколениях;
• деятельность по сохранению и увеличению культурного наследия;
• формирование благоприятной среды для развития науки, искусства, спорта и прочего.

Государственное управление административно-политической сферой

Государственное управление административно-политической сферой ориентировано на регулирование следующих аспектов жизнедеятельности страны:

• во-первых, обороны;
• во-вторых, государственной безопасности;
• в-третьих, иностранных и внутренних дел;
• в-четвертых, чрезвычайных ситуаций;
• в-пятых, юстиции;
• в-шестых, надзорной деятельности.