Психофизиология – это дисциплина, предмет изу4чения которой представлен физиологическими механизмами субъективных психических явлений, состояний и индивидуальных различий.
Сущность и место государственной службы в системе взаимодействия общества и государства
В современном мире государство и общество осуществляют взаимодействие через систему государственной службы. Наличие государственной службы является следствием потребностей общества в организации государственного управления и оказании государственных услуг.
Государственные служащие являются профессиональными работниками органов государственной власти, государственных организаций и учреждений.
На форму и стиль деятельности органов государственного управления во многом влияет социальная среда, формирующая приоритеты и ценности государственных служащих, отношение граждан к государственным служащим и государственной службе, а также государству в целом. При этом исследования показывают, что многие ассоциируют государственных служащих с такими негативными понятиями как чиновник, бюрократ, штрафы, взятки, предприимчивость и так далее. В общественном мнении преобладает негативная оценка органов государственного управления, государственных служащих. Она является следствием кризиса в различных сферах жизнедеятельности общества.
Деятельность государственного служащего протекает в системе «человек-человек», сопровождаясь непрерывным общением, выступающим фактором, сопряженным с деятельностью, превращаясь в профессионально-значимых категорию. Государственный служащий является лицом, воплощающим власть и выступающим от ее имени.
Деятельность государственных служащих очень специфична за счет того, что на них возложено выполнение работы, формирующей и обосновывающей цели и направления общественного развития. Государственные служащие замещают должности в системе органов государственного управления, что делает их носителями государственной власти. На государственных служащих возложено обеспечение условий функционирования государства и государственной власти.
Специфика профессиональной деятельности государственных служащих
Профессиональная деятельность государственных служащих – это сложная многофункциональная деятельность, включающая в себя исполнительскую, управленческую и инновационную составляющие, обусловленные необходимостью принятия нестандартных решений в условиях реформирования, предъявляющих особые требования к личностным и профессиональным качествам государственных служащих.
Поскольку труд государственного служащего протекает в системе «человек-человек» и «человек-общество», обязательным требованием к нему является способность осуществлять моделирование вариантов потенциально возможных последствий тех или иных действий людей, возможного исхода конфликтной ситуации, объединения и противостояния, наличия способности осуществлять успешные действия в быстро меняющихся условиях. На профессиональную деятельность государственных служащих оказывают влияние объективные общественно-политические, экономические условия, при этом они также зависят от способов реализации личностных характеристик через средства и формы управления.
Государственные служащие в соответствии со спецификой своей служебной деятельности находятся в постоянном общении с гражданами, представителями хозяйствующих субъектов, других органов государственного и муниципального управления. Деятельность государственного служащего отличается коммуникативным характером. Это требует наличия у государственного служащего профессионально значимых умений и навыков коммуникации, осуществления социального взаимодействия, обеспечивающего эффективность и результативность решения профессиональных задач, а также способность к установлению адекватных межличностных и межнациональных отношений в различных ситуациях. Деятельность государственного служащего протекает в системе межличностных отношений, создающих определенные проблемы взаимодействия, обусловленные наделением государственного служащего властными полномочиями. Государственный служащий осуществляет воздействие и влияние на процесс коммуникации, обеспечивая грамотное управление, быстрое принятие решений, эффективное достижение результатов.
Психологические требования к государственным служащим дополняются физиологическими требованиями, в совокупности позволяющими оценить государственного служащего с точки зрения психических, биологических и социальных проявлений.
Соответствие государственных служащих психофизиологических требованиям повышает эффективность их деятельности, обеспечивает результативную коммуникацию с населением и хозяйствующими субъектами. Также это позволяет формировать положительное восприятие деятельности государственных служащих населением. Последнее обусловлено тем, что государственные служащие при выполнении своих обязанностей способны проявлять участие, вникать в те или иные ситуации, эффективно коммуницировать с людьми.
При этом следует отметить, что длительное время психофизиологическим требованиям к государственным служащим не уделялось никакого внимания, результатом чего стало негативное отношение населения и хозяйствующих субъектов к государственной власти в целом. В настоящее время государственные власти стремятся изменить сложившуюся ситуацию, осуществляя профессиональный отбор государственных служащих, призванный сформировать профессиональную и эффективную команду государственного аппарата. При этом на местах все еще население и хозяйствующие субъекты сталкиваются с проблемами взаимодействия с государственными служащими, которые пользуются своими властными полномочиями для формирования препон на пути эффективного взаимодействия в процессе осуществления государственного управления.
