Государственные публичные услуги – это услуги, оказываемые публичной властью в лице органов государственного и муниципального управления населению и хозяйствующим субъектам в соответствии с их запросами.
Сущность и значение государственных публичных услуг
Государственные публичные услуги – это услуги, предоставляемые органами государственного управления федерального и регионального уровня, а также муниципальными органами власти, которым делегировано право исполнения определенных государственных полномочий, в адрес заявителя в лице населения или хозяйствующих субъектов.
Оказание государственных публичных услуг представляет собой важнейшее направление деятельности органов государственного и муниципального управления по реализации своих властных полномочий.
Государственные публичные услуги должны оказываться в соответствии с принципами:
- правомерности;
- заявительного порядка обращения;
- открытости деятельности органов, оказывающих государственные публичные услуги;
- возможности получения государственных услуг в электронной форме.
Государство стремится к достижению максимального удовлетворения заявителей относительно порядка и качества оказания государственных публичных услуг, что требует стандартизации их оказания.
Назначение стандартов государственных публичных услуг и их содержание
Стандарты оказания государственных публичных услуг призваны обеспечить достижение следующих целей:
- во-первых, обеспечение единообразного подхода к оказанию государственных публичных услуг на территории всей страны;
- во-вторых, препятствование предъявлению чрезмерных требований по отношению к заявителям при предоставлении государственных публичных услуг;
- в-третьих, обеспечение качества оказания государственных публичных услуг.
Правовые основы стандартов оказания государственных публичных услуг заложены в Федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», принятом в 2010 году. Требования к стандартам оказания государственных публичных услуг указаны в статье 14 данного Закона. Статья содержит требования к содержанию стандартов оказания государственных публичных услуг и единого стандарта оказания государственных публичных услуг.
Под единым стандартом оказания государственных публичных услуг понимаются установленные российским правительством единые требования к оказанию государственных публичных услуг.
Государственные публичные услуги должны оказываться в соответствии с определенными стандартами, которые содержат в себе следующую информацию:
- наименование государственной публичной услуги;
- наименование органа публичной власти, ответственного за предоставление государственной публичной услуги;
- результат оказания государственной публичной услуги;
- срок оказания государственной публичной услуги;
- правовые основы для оказания государственной публичной услуги;
- полный перечень документации, необходимой для получения государственной публичной услуги с разделением ее на две группы: документация, предъявление которой должен самостоятельно осуществить заявитель, и документация, которая может быть представлена по собственной инициативе заявителем для облегчения межведомственного информационного взаимодействия;
- полный перечень оснований для отказа в приеме документации, необходимой для оказания государственной публичной услуги;
- полный перечень оснований приостановления оказания государственной публичной услуги или отказа от ее оказания;
- величина оплаты, которая взимается заявителем при оказании государственной публичной услуги, способы взимания этой платы;
- максимальный срок ожидания в очереди на предоставление государственной публичной услуги и получение результата этой услуги;
- сроки регистрации запросов заявителя относительно оказания государственной публичной услуги;
- требования в помещениях, на территории которых осуществляется оказание государственной публичной услуги, залам ожидания и местам оформления запросов и так далее;
- показатели качества и доступности государственных публичных услуг;
- прочие требования.
Содержание единого стандарта оказания государственных публичных услуг
Единый стандарт оказания государственных публичных услуг содержит практически все те же сведения, что и стандарты оказания конкретных государственных публичных услуг. Однако, помимо этого, в едином стандарте должны быть указаны следующие сведения:
- во-первых, наименование заявителя;
- во-вторых, способ направления запросов относительно оказания государственной публичной услуги;
- в-третьих, величина платы, которая взимается с заявителя при оказании государственной услуги, с указанием способов ее взимания;
- в-четвертых, порядок получения сведений заявителем, включая электронную форму, относительно хода оказания государственной услуги;
- в-пятых, порядок исправления ошибок и опечаток, обнаруженных в документации, предоставленной по результатам оказания государственной публичной услуги;
- в-шестых, порядок предоставления дубликата документов, которые были выданы по результатам оказания государственной публичной услуги, включая полный перечень оснований для отказа в выдаче дубликата;
- в-седьмых, порядок составления запроса относительно оставления государственной публичной услуги без рассмотрения;
- в-восьмых, форма запроса относительно оказания государственной публичной услуги, относительно исправления технических ошибок, выдачи дубликата документации и так далее;
- в-девятых, способы направления документации заявителю по результатам оказания государственной публичной услуги.
