Пенсионное обеспечение муниципальных служащих - это система назначения выплат муниципальным служащим по достижении ими пенсионного возраста для обеспечения дохода и нормального уровня жизни по окончании трудовой деятельности.
Правовое регулирование пенсионного обеспечения муниципальных служащих
Порядок назначения пенсионного обеспечения муниципальным служащим регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно этому закону право на пенсию муниципальным служащим предоставляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии с условиями, определенными законами, другими нормативно-правовыми актами регионального уровня и муниципальными актами. Таким образом, в отношении пенсии муниципальных служащих применяется двухуровневая система нормативного регулирования. Муниципальная служба является предметом совместного ведения федерации и регионов.
Также некоторые вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Согласно этому закону муниципальные служащие получают право на пенсию по выслуге лет. Порядок предоставления такой пенсии определяется нормативными актами муниципального уровня, выплаты осуществляются за счет средств муниципального бюджета.
Кроме того, данный закон устанавливает право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение согласно требованиям российского законодательства. Более того, муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение по выслуге лет. Муниципальные служащие в отношении пенсионного обеспечения приравниваются по правам к государственным гражданским служащим.
Величина пенсии по выслуге лет и порядок ее назначения муниципальным служащим регулируется муниципальными правовыми актами. Величина пенсии по выслуге лет муниципальным служащим определяется в соответствии с региональными законодательством на основе соотношения должностей муниципальной и государственной службы. Пенсия по выслуге лет муниципального служащего ограничивается максимальным размером пенсии государственного служащего регионального уровня по соответствующей должности. Это положение касается только размера пенсии по выслуге лет.
Виды пенсии муниципальных служащих
Муниципальные служащие имеют право на два вида пенсий: во-первых, пенсия по старости; во-вторых, пенсия по выслуге лет, представляющая собой доплату к страховой пенсии и форму дополнительного пенсионного обеспечения.
Органам муниципального управления и органам государственного управления регионального уровня дано право установления и изменения порядка и условий пенсионного обеспечения за счет средств муниципального и регионального бюджета. Это дает муниципальным и региональным органам власти возможность установления различных видов социальных гарантий в отношении муниципальных служащих, к примеру, пенсий по выслуге лет, доплат к трудовым пенсиям и так далее.
Следует понимать, что как пенсия по выслуге лет, так и доплаты к страховой пенсии устанавливаются помимо назначаемой на общих основаниях пенсии, что предоставляет возможность региональным и муниципальным органам власти осуществлять изменение их размера без нарушения прав муниципальных служащих на пенсионное обеспечение.
В последнее время были уточнены правила предоставление пенсии по выслуге лет муниципальным служащим. В частности, было проведено увеличение стажа муниципальной службы, требуемого для назначения пенсии по выслуге лет. Такой стаж увеличился с 15 лет до 20 лет. В настоящее время действуют переходные положения по определению стажа муниципальной служащих для назначения пенсии по выслуге лет.
Иные пенсионные выплаты в пользу муниципальных служащих
Муниципальные служащие помимо стандартного пенсионного обеспечения могут рассчитывать на страховые выплаты, связанные с инвалидностью или старостью. Такие выплаты носят дотационный характера, финансируются из федерального бюджета и назначаются в соответствии с общими основаниями.
Кроме того, муниципальным служащим могут устанавливаться разнообразные доплаты к пенсии, при условии наличия прав на их получение, поскольку они не носят общего характера.
Увеличение муниципальной пенсии за счет государственных пособий по старости или инвалидности допускается до достижения определенного предела. Так суммарная величина двух выплат не может быть больше 75% среднемесячного оклада за последний год работы муниципального служащего. Как следствие, муниципальные выплаты не следует рассматривать в качестве самостоятельного государственного пособия, они представляют собой доплату к существующему пособию.
Общий порядок назначения и оформления пенсии муниципальным служащим
Назначение пенсии муниципальным служащим подразумевает выполнение следующих действий:
- во-первых, оформление муниципальным служащим трудовой пенсии по возрасту. Этот этап подразумевает обращение муниципального служащего в территориальное отделение российского Пенсионного фонда при достижении возраста, дающего право на получение пенсии. Назначение пенсии осуществляется с момента обращения;
- во-вторых, оформление пенсии муниципального типа на основании заявления, составляемого в свободной форме в адрес работодателя. К заявлению прикладываются следующие документы: паспорт гражданина, копия приказа об увольнении, трудовая книжка, СНИЛС, военный билет, справка о доходах за последние 12 месяцев и документ, подтверждающий назначение пенсии по возрасту;
- в-третьих, обращение в отдел кадров органа муниципального управления за назначением пенсии по выслуге лет. Данный этап подразумевает предоставление необходимой документации, назначение выплаты по которой осуществляется в пятнадцатидневный срок.
Перечисление пенсий может осуществляться либо через почту, либо через банк, либо через учреждение, осуществляющее доставку пенсионных выплат.
