Правоохранительная служба – это вид государственной службы, который представляет собой профессиональную деятельность наделенных классными чинами и специальными званиями граждан, осуществляемую с целью обеспечения сохранности правопорядка и законности, защиты свобод и прав гражданина и человека, борьбы с преступностью.
Сущность правоохранительной службы и ее организация
Несение правоохранительной службы осуществляется в составе правоохранительных органов, которые включают в себя:
- органы внутренних дел;
- прокуратуру;
- органы безопасности;
- органы таможенного контроля;
- органы службы исполнения судебных решений и наказаний;
- службу контроля за оборотом наркотиков;
- органы юстиции;
- фельдъегерскую службу;
- пожарный надзор.
В основе организации правоохранительных органов находится следующие принципы:
- принцип главенства закона;
- принцип соблюдения и защиты общечеловеческих и общегражданских свобод и прав, интересов государства и общества от посягательств преступного и иного противоправного характера;
- принцип единоначалия и субординации;
- принцип единства организации правоохранительной службы;
- принцип обеспечения взаимосвязи правоохранительных органов с иными видами муниципальных и государственных служб;
- принцип обязательного профессионального отбора;
- принцип соблюдения соотношения обязанностей, запретов и ограничений правоохранительных служб с социальными гарантиями.
К лицам, желающим нести правоохранительную службу, предъявляется ряд организационных требований, к числу которых относятся следующие:
- во-первых, наличие российского гражданства;
- во-вторых, совершеннолетний возраст;
- в-третьих, владение государственным языком в России;
- в-четвертых, соответствие требованиям квалификации по определенной должности;
- в-пятых, отсутствие судимости;
- в-шестых, отсутствие заболеваний, которые несовместимы с должностями в органах правоохранительной службы.
Правоохранительная служба носит добровольный характер.
Поступление на службу требует оформления заявлением и предоставления необходимого перечня документации относительно личности потенциального работника, его доходов, имущественного положения, обязательств и так далее.
Служащий принимается на службу в правоохранительные органы с момента подписания правового акта относительно его назначения на определенную должность. В отношении ряда должности правоохранительной службы предусмотрено их замещение на основе конкурса, осуществляемого в соответствии с российским законодательством.
Порядок прохождения правоохранительной службы
Прохождение правоохранительной службы включает в себя ряд основных элементов, к числу которых можно отнести:
- Систему специальных званий и установленный порядок их присвоения. Служащим правоохранительных органов в обязательном порядке присваиваются специальные звания. Состав званий в зависимости от правоохранительного органа может различаться. Например, в отношении служащих органов по контролю за оборотом наркотиков применяются следующие звания: для младшего начальствующего состава – прапорщик и старший прапорщик полиции; для среднего начальствующего состава – младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант полиции, а также капитан полиции; для старшего начальствующего состава – майор, подполковник и полковник полиции; для высшего начальствующего состава – генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник и генерал полиции. Присвоение специальных знаний служащим правоохранительных органов осуществляется на основании их квалификации, отношения к службе, образования, выслуги лет, штатной должности и иных условий;
- Процедуру аттестации служащих правоохранительных органов. Проведение аттестации и служащих правоохранительных органов осуществляется с целью оценки уровня профессиональной подготовки этих служащих и соответствия этого уровня замещаемой должности. Помимо этого могут быть предусмотрены и иные цели проведения аттестации. Например, аттестацию могут проводить при назначении служащего на вышестоящую должность, либо при перемещении на нижестоящую должность или в иную службу. Сроки и порядок проведения аттестации различаются по правоохранительным службам;
- Денежное довольствие служащих правоохранительных органов. В состав денежного довольствия включают оклад, выплачиваемый в соответствии с занимаемой должностью, оклад, выплачиваемый в соответствии с присвоенным специальным званием, надбавку за выслугу лет, другие дополнительные выплаты. Примером дополнительных выплат могут являться надбавки за ученое звание и ученую степень, премии, материальная помощь, единовременное пособие по итогам года и так далее;
- Систему поощрений и санкций дисциплинарного характера. Служащие правоохранительных органов могут быть поощрены при условии добросовестного исполнения своих обязанностей. В качестве мер поощрения могут использоваться: объявление благодарности, премирование, ценные подарки, почетные грамоты, нагрудные знаки, досрочное присвоение специального звания, именное оружие, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и так далее. К сотрудникам правоохранительных органов могут применяться дисциплинарные взыскания при условии ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;
- Обеспечение служащих правоохранительных органов отпуском. Служащие правоохранительных органов имеют право на получение: очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней; отпуска по личным обстоятельствам, продолжительностью до 10-15 дней при наступлении особых условий, например, смерти близкого родственника; отпуска по болезни, предоставляемого в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; дополнительного отпуска, продолжительность которого зависит от выслуги лет; иных отпусков.
