Основные направления социальной политики России – это приоритетные векторы внутренней политики государства в социально-экономической сфере, разрабатываемые и реализуемые на основании конституционных и законодательных гарантий, призванных смягчить диспропорции в экономическом плане между отдельными слоями российского общества, обеспечить благосостояние населения, удовлетворить его духовные и материальные потребности и пр.
Законодательная база социальной политики России в современных условиях
Глава государства в послании к парламенту Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что цель внутренней политики Российского государства – это обеспечение благосостояния людей, преумножение человеческого капитала, потому все усилия публичного управления должны быть направлены на поддержание семьи и традиционных ценностей, демографической программы, обеспечения экологического благосостояния, а также здоровья людей, развития культурно-образовательной сферы и др.
Очевидно, что провозглашение необходимости обеспечения благосостояния населения, его прав на здоровье и безопасную экологическую среду в полной мере соответствует конституционным положениям, закрепляющим социальный характер Российского государства в качестве основ его политического устройства.
В соответствии с положениями Основного закона страны устанавливаются приоритетные направления федеральной политики и на их основе разрабатываются и реализуются специальные федеральные программы в сфере социального обеспечения и развития в России. Перечисленные полномочия в социальной сфере отнесены к ведению Федерации в соответствии с конституционными положениями.
В качестве объектов совместного управления Федерации и регионов Конституцией страны рассматриваются:
- взаимодействие в сфере обеспечения здравоохранения населения;
- координация вопросов защиты материнства, отцовства, семьи и детства;
- координация вопросов по социальному обеспечению и иной социальной защите;
- взаимодействие по вопросам трудового, семейного и жилищного законодательства.
Специфика социальной политики России в современных условиях
Социальная политика России в современных условиях характеризуется рядом специфических черт:
- российская социальная политика направлена на установление баланса интересов отдельных социальных групп, общества в целом и отдельной личности;
- российская социальная политика в качестве основной цели предполагает обеспечение благосостояния населения, удовлетворение его потребностей в материальной и духовной сферах;
- российская социальная политика включает обеспечение охраны здоровья российского населения, охраны трудовых прав и поддержки со стороны государства материнства, отцовства и детства, а также социально уязвимых слоев населения, в том числе инвалидов, людей пожилого возраста и др.;
- социальная политика нацелена на модернизацию инфраструктуры социального обслуживания, повышение качества услуг в социальной сфере, реализуемых государством и муниципальными образованиями и пр.
Названные особенности социальной политики России отвечают обязанности России как социального государства сформировать необходимую правовую, организационную, экономическую среду для наиболее полного осуществления гражданами собственных прав, которые позволяют им на должном уровне удовлетворять свои потребности и развиваться.
Характеристика основных направлений социальной политики России в современных условиях
Уровень социально-экономического развития государства и отдельных территорий, его образующих, определяется степенью реализации социально-экономических прав граждан, то есть уровнем благосостояния населения, удовлетворенности его духовных и материальных потребностей, а также наличием среды для эффективной реализации правового статуса личности в экономической, культурной, образовательной, медицинской, экологической и иных сферах общественной жизни.
Очевидно, что простое провозглашение государства социальным, закрепление в Конституции основных прав и свобод личности, а также конституционных гарантий их обеспечения, не делает государство социальным в подлинном смысле слова. Социальное государство является только в том случае, если эффективно разрабатывает и реализует социальную политику.
В современных условиях экономической нестабильности, как внутри страны, так и на мировом пространстве, Россия ориентирована на установление дополнительных гарантий обеспечения социально-экономических прав населения. Такие гарантии государство устанавливает и реализует в отношении наиболее уязвимых с социальной точки зрения категорий населения, например, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей и пр., а также в отношении лиц, которые в силу профессиональной деятельности реализует публично-правовые полномочия, например, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и пр.
В качестве приоритетных направлений социальной политики России в современных условиях можно выделить:
- сокращение диспропорций между бедными и богатыми слоями российского населения, сокращение уровня бедности и увеличение среднего класса. Это направление должно быть реализовано посредством повышения минимального размера заработной платы, среднего размера пенсий, интенсификации адресной социальной помощи посредством разработки и реализации федеральных и региональных программ поддержки социально уязвимых слоев населения;
- расширение перечня и объема реабилитационных услуг, реализуемых специализированными учреждениями в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья;
- дальнейшее расширение и углубление инструментов поддержки семьи, в том числе посредством увеличения пособий на детей и предоставления дополнительных мер поддержки родителям;
- реализация эффективной демографической политики и др.
