Органы, осуществляющие управление наукой

Наука и особенности управления ею

Научная деятельность включает в себя такие разновидности как:

• фундаментальная наука;
• прикладная или отраслевая наука;
• вузовская наука.

Каждая разновидность научной деятельности направлена на решение собственных задач и характеризуются определенными особенностями.

В российской практике управления наукой установлен ряд приоритетных направлений ее развития, к числу которых относятся следующие:

• обеспечение безопасности и противодействия террористическим действиям;
• развитие индустрии наносистем;
• развитие систем информационно-телекоммуникационного характера;
• развитие науки о жизни;
• развитие перспективных видов вооружений, специальной и военной техники;
• организация рационального природопользования;
• развитие космических и транспортных систем;
• ядерная энергетика;
• сфера энергосбережения и энергоэффективности.

Общая характеристика управления научной сферой

В общем виде управление научной сферой возложено на российского Президента, который реализует следующие функции:

• во-первых, определение научно-технической политики государства;
• во-вторых, учреждение президентских грантов, предназначенных для оказания поддержки молодым российским ученым – кандидатам и доктором наук;
• в-третьих, учреждение президентских премий в сфере науки и инноваций для молодых ученых;
• в-четвертых, утверждение Президента Российской академии наук в соответствии с представлением собрания этой академии;
• в-пятых, заслушивание на ежегодной основе доклада общего собрания Российской академии наук относительно состояния фундаментальных наук в России, важнейших достижений в сфере науки, предложений приоритетного развития научной сферы;
• в-шестых, определение порядка присвоения статуса государственного научного центра и так далее.

Роль Правительства и Министерства в управлении наукой

В управлении научной сферой принимают участие российское Правительство, а также Министерство образования и науки России.

Российское Правительство обеспечивает осуществление единой политики государства в отношении регулирования научной сферы, осуществляет разработку и практическую реализацию мер государственной поддержки научной сферы, поддерживает фундаментальную науку, а также приоритетные направления прикладных наук.

Функции министерства образования и науки направлены на:

• выработку единой государственной политики в сфере науки и техники;
• нормативно-правовое регулирование научной сферы, научно-технической сферы, инноваций, нанотехнологий, государственных научных центров, интеллектуальной собственности;
• реализация государственной политики в научной сфере;
• оказание государственных услуг научно-технической, инновационной и научной деятельности;
• управление имуществом государства в научной сфере;
• организация различных научных коллективов, научных школ, выставок, стендов и так далее.

Министерству образования и науки подчиняется Федеральная служба, именуемая Рособрнадзором, изначально предназначенная для осуществления контрольной и надзорной деятельности в сфере науки. В настоящее время контрольно-надзорные полномочия выведены из ведения Рособрнадзора и переданы в распоряжение Высшей аттестационной комиссии, действующей при Министерстве науки и образования. Эта комиссия призвана реализовывать государственную научную аттестацию.

Роль Российской академии наук в управлении научной сферой

Значительную роль в управлении научной сферой играет Российская академия наук. Данная академия имеет статус некоммерческой организации и функционирует в качестве федерального государственного бюджетного учреждения. В качестве учредителя и собственника имущества академии выступает Российская Федерация. Осуществление этих функций возможно на Правительство Российской Федерации.

Академия преследует в своей деятельности следующую цель: академия организует и проводит фундаментальные и прикладные научные исследования относительно проблем технического, естественно-научного, гуманитарного, общественного назначения для получения знаний о законах развития общества, человека в природе.

Деятельность академии предполагает выполнение важной миссии, направленной на обеспечение свободы творчества в сфере науки.

Формы деятельности Российской академии наук:

• во-первых, осуществление активного содействия формированию системы высших образовательных учреждений;
• во-вторых, организация преподавательской работы сотрудников академии в высших учебных заведениях;
• в-третьих, осуществление курирования школьного образования;
• в-четвертых, организация издания литературы научно-популярного содержания, создание музеев, проведение лекций публичного характера;
• в-пятых, подготовка аспирантских и докторантских научных кадров и так далее.

Помимо Российской академии наук существует и ряд других академий наук отраслевого характера, например, в сфере образования, архитектуры, строительных наук, художественной сфере и так далее. Эти виды академий осуществляют отраслевое регулирование научной сферы.

Под руководством академии наук действуют различные научные организации, учредителем которых выступает российское Правительство. Частичные функции по управлению этими организациями возлагаются на Федеральное агентство научных организаций.

На местах управление научной деятельностью осуществляется отдельными научными организациями, в том числе учреждениями высшего образования.

В системе управления наукой создаются научные центры, наукограды.