Отказ избирательной комиссии: причины и последствия

Сущность отказа избирательной комиссии

Порядок отказа избирательной комиссии в регистрации списка кандидатов или отдельных кандидатов четко регламентируется федеральным законодательством. Причины отказа в регистрации установлены в закрытом перечне.

Данные избирательные действия могут оказывать существенное влияние на результаты выборов в связи, с чем предусмотрен механизм обжалования решения избирательной комиссии по отказу в регистрации кандидатов или их списков.

Причины отказа избирательной комиссии в регистрации отдельных кандидатов

Избирательная комиссия может отказать в регистрации кандидата по следующим причинам:

• выявление факта отсутствия избирательного права пассивного характера у кандидата;
• выявление факта несоблюдения требований, установленных федеральным законодательством по отношению к кандидатам;
• выявление факта нарушения требований порядка выдвижения кандидата политической партией;
• неполный комплект документов, необходимых для осуществления регистрации кандидата или списка кандидатов;
• нарушение оформления документов, необходимых для осуществления регистрации кандидата, выявленное на день, который предшествует заседанию избирательной комиссии по вопросу регистрации кандидатов;
• отсутствие требуемых сведений в документах, необходимых для регистрации кандидата на день, который предшествует заседанию избирательной комиссии по вопросу регистрации кандидатов;
• выявление факта наличия в подписях избирателей, которые необходимы для регистрации кандидата подписей, собранных в запрещенных для сбора местах в количестве, превышающем 10% от их общего числа. При необходимости представления в поддержку кандидата более 200 подписей и выявления 10% недостоверных из числа подписей, которые отобраны для проведения проверки, кандидату отказывают в регистрации;
• выявление факта нехватки достоверных подписей, необходимых для осуществления регистрации кандидата;
• непредставление сведений о судимости кандидата;
• отсутствие у кандидата избирательного фонда. При этом отсутствие средств в этом фонде не может считаться причиной для отказа в регистрации;
• выявление факта использования для проведения избирательной кампании кандидата средств, не входящих в состав избирательного фонда, в размере, превышающем 5% от допустимого расходования избирательного фонда;
• выявление факта превышения предельных размеров избирательного фонда более чем на 5%;
• установление в судебном порядке нарушения ограничений по агитации;
• установление факта неоднократного использования преимуществ служебного или должностного положения кандидата;
• регистрация кандидатов в нескольких избирательных округах в рамках одних и тех же выборов;
• установление в судебном порядке факта подкупом кандидатом избирателей. Аналогичное правило распространяется на уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам и иных лиц, действующих по поручению кандидата.

Причины отказа избирательной комиссии в регистрации списков кандидатов

Избирательная комиссия может отказать в регистрации кандидатского списка по следующим причинам:

• нарушение требований, предъявляемых к порядку выдвижения списка кандидатов;
• неполный комплект документации, необходимой для осуществления регистрации списков кандидатов, в том числе по отдельным кандидатам;
• выявление нарушений в оформлении некоторых документов, необходимых для осуществления регистрации кандидатских списков, на день, который предшествует заседанию избирательной комиссии по регистрации кандидатских списков;
• выявление факта наличия в подписях избирателей, которые необходимы для регистрации кандидатского списка, подписей, собранных в запрещенных для сбора местах в количестве, превышающем 10% от их общего числа. При необходимости представления в поддержку кандидатского списка более 200 подписей и выявлении 10% недостоверных из числа подписей, которые отобраны для проведения проверки, списку отказывают в регистрации;
• сбор подписей в недостаточном количестве;
• нарушение требований относительно создания избирательного фонда;
• финансирование избирательной кампании за счет средств, не входящих в избирательный фонд, в размере, превышающем 5% от предельного норматива избирательного фонда;
• превышение предельной величины избирательного фонда более чем на 5%;
• установление в судебном порядке факта несоблюдения избирательными объединениями и отдельными кандидатами требований федерального законодательства;
• выявление факта неоднократного использование преимуществ служебного или должностного положения членами избирательных объединений или инициативных групп;
• выбытие кандидатов, приводящих к недостаточной численности их региональных групп;
• установление в судебном порядке фактов подкупа избирателей со стороны избирательного объединения, его доверенных лиц, уполномоченных представителей, иных лиц, которые действовали от лица избирательного объединения.

Последствия отказа избирательной комиссии

За лицами или избирательными объединениями, получившими отказ в регистрации от избирательной комиссии, сохраняется право на обжалование решения этой комиссии.

На подачу жалобы на действия избирательной комиссии в виде отказа от регистрации дается 10 дней с момента принятия решения об отказе. Исчисление указанного срока начинается с момента наступления события, то есть при принятии решения об отказе в регистрации на выборах 10 сентября срок подачи жалобы начинает исчисляться именно с этого дня и заканчивается 19 сентября. Указанный срок не может быть восстановлен.

Нарушение срока подачи жалобы лишает кандидата или избирательное объединение возможности опротестовать решение избирательной комиссии по отказу в регистрации.